強(qiáng)化依法治理 推動(dòng)安全發(fā)展

1、 強(qiáng)化依法治理 推動(dòng)安全發(fā)展 日前，國家平安監(jiān)管總局發(fā)出通知，明確新平安生產(chǎn)法重點(diǎn)宣貫內(nèi)容。要求各地把宣貫新平安生產(chǎn)法作為"六五'普法工作的重中之重，實(shí)行多種形式，掀起學(xué)習(xí)宣揚(yáng)熱潮，做到家喻戶曉、人人皆知，不斷強(qiáng)化依法治理，推動(dòng)平安進(jìn)展。 完善平安生產(chǎn)方針。新法明確提出平安生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，將堅(jiān)持平安進(jìn)展寫入了總則。對(duì)于堅(jiān)守紅線意識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)形勢(shì)根本性好轉(zhuǎn)的奮斗目標(biāo)具有重要意義。同時(shí)，將平安生產(chǎn)工作方針完善為"平安第一、預(yù)防為主、綜合治理'，進(jìn)一步明確了平安生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的根本途徑。 明確平安責(zé)任。新法

2、提出要建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參加、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制，進(jìn)一步明確了各方平安職責(zé)。明確了平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法部門地位，規(guī)定各級(jí)政府平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施綜合監(jiān)督管理、有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理；明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)平安生產(chǎn)職責(zé)；明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位平安生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)；明確了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)。 建立工作機(jī)制。建立事故隱患排查治理制度，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)事前預(yù)防，對(duì)未建立隱患排查治理制度、未實(shí)行有效措施消退事故隱患的行為，設(shè)定了嚴(yán)格的行政懲罰；明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)

3、推動(dòng)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高本質(zhì)平安生產(chǎn)水平；推行注冊(cè)平安工程師制度，要求危急物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)平安工程師從事平安生產(chǎn)管理工作；推動(dòng)平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，鼓舞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保平安生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)；完善了事故應(yīng)急救援制度，將生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援工作的基本保障和實(shí)踐中的有效做法上升為法律規(guī)定。 強(qiáng)化執(zhí)法手段。新法明確規(guī)定，建立分類分級(jí)監(jiān)管和年度監(jiān)督檢查方案制度，將分級(jí)分類監(jiān)管和根據(jù)年度監(jiān)督檢查方案作為平安監(jiān)管部門的法定執(zhí)法方式；對(duì)拒不執(zhí)行停產(chǎn)執(zhí)法打算的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法實(shí)施停電停供民用爆炸物品等強(qiáng)制措施；建立嚴(yán)峻違法行為公告和通報(bào)制度，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)平安生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)平安生產(chǎn)誠信建設(shè)，對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)峻的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。 嚴(yán)格責(zé)任追究。重點(diǎn)加大了對(duì)違法行為和事故責(zé)任的追究力度。根據(jù)兩個(gè)責(zé)任主體、四個(gè)事故等級(jí)，規(guī)定了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負(fù)責(zé)人的8項(xiàng)罰款懲罰，大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額，規(guī)定最高可罰款2000萬元；進(jìn)一步明確主要負(fù)責(zé)人對(duì)重大、特殊重大事故負(fù)有責(zé)