關于安全生產控制指標的幾點思考

1、 關于安全生產控制指標的幾點思考 平安生產掌握指標，是對平安生產狀況實行定量掌握和考核的有效手段。作為促進平安生產工作的一個重要途徑，如何使指標管理在實際工作中更符合現(xiàn)實需要？使平安生產掌握指標體系更加完善、健全？結合基層工作的狀況與閱歷，筆者想談談自己的一些看法。 指標管理的本義及目的 一般來說，經(jīng)濟和社會進展指標往往有兩大類：一類是增長性指標，越多越好，越高越好，如經(jīng)濟增長速度、利潤額、GDP等。一類是掌握性指標，越低越好，越小越好，不要突破掌握，如，人口增長率、案件發(fā)生率等。明顯，平安生產掌握指標屬于后者。既然是掌握指標，就是說不能超過，越小越好。進行指標管理的初衷，是要把平安生產真正納

2、入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會進步的總體規(guī)劃中，同步實施，協(xié)調進展。通過建立平安生產掌握指標體系，進一步強化地方各級政府的平安生產責任意識，把各級平安生產的責任落到實處。同時，通過政府和企業(yè)主管部門將平安生產責任制落實到企業(yè)，充分調動和發(fā)揮企業(yè)平安生產主體的作用，從而使全國重特大事故能夠真正得到有效的掌握。 指標管理的現(xiàn)實狀況 一般來說，設定全國和分省掌握指標的主要原則，是以上年度生產平安傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎，結合各地實際狀況，提出總體上的要求，然后再由各省區(qū)依據(jù)實際狀況提出看法后報國家安監(jiān)總局，經(jīng)過平衡后再正式下達。各地的事故發(fā)生率和死亡人數(shù)是必需要求年年下降的。但詳細的降低幅度，據(jù)國家局有關領導認為：

3、應當略有余地，經(jīng)過努力可以實現(xiàn)。指標的確定，是本著從實際動身的原則，實行重點地區(qū)重點掌握，使地區(qū)掌握指標符合地區(qū)經(jīng)濟進展和人口狀況的實際，力求使平安生產與地區(qū)經(jīng)濟建設和社會進步協(xié)調進展。一方面，各地、各部門和各企業(yè)的平安生產條件不同，所處的環(huán)境不同，工作的側重點不同，對指標管理所感受到的壓力與動力不同；另一方面，廣闊群眾的平安文化意識不同、思想覺悟不同、理解力量不同，對指標管理的看法與看法也不同。因此，在指標管理過程中，如何分散各方面力氣、調動各方面樂觀性，就成為擺在我們面前的一個迫切問題。 對指標管理的幾點建議 不久前，我局接到了北京市安監(jiān)局下發(fā)的“關于征求北京市平安生產綜合考核方法（試行）看法的通知”，我們馬上召開了專題會議，結合我局的詳細狀況，進行了仔細的研討。大家全都認為，對各區(qū)縣人民政府平安生產工作實施綜合考核是特別必要的，這對于檢查、督促各區(qū)縣加強平安生產工作的組織領導、建立健全平安生產責任體系、全面促進