BBLD01-2018-0004

1、BBLD01-2018-0004侖政辦201882號(hào)寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)北侖區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）的通知各街道辦事處，區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)各部門、各直屬單位，駐區(qū)垂直管理各單位：北侖區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 寧波市北侖區(qū)人民政府辦公室 2018年8月29日北侖區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理規(guī)定（試行）第1章 總 則第一條 為了加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)發(fā)包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱事故），依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)

2、合同法、浙江省安全生產(chǎn)條例和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條 在我區(qū)依法設(shè)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位（簡(jiǎn)稱發(fā)包單位）將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目（包括場(chǎng)所、設(shè)備）實(shí)施發(fā)包作業(yè)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理，適用本規(guī)定。 建設(shè)工程、交通運(yùn)輸、商貿(mào)旅游等行業(yè)對(duì)發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第三條 采用項(xiàng)目方式發(fā)包的，發(fā)包單位（或稱項(xiàng)目發(fā)包單位）對(duì)發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理、總體協(xié)調(diào)責(zé)任。項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，并依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目承包合同的約定，接受發(fā)包單位的安全生產(chǎn)管理。采用使用被派遣勞動(dòng)者方式發(fā)包的，發(fā)包單位（或稱用工單位）應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)負(fù)直接

3、管理責(zé)任，勞務(wù)派遣單位負(fù)相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理責(zé)任。第四條 發(fā)包單位、項(xiàng)目承包單位及勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，具有政府主管部門頒發(fā)的證照資質(zhì)或相應(yīng)能力。第五條 發(fā)包單位、項(xiàng)目承包單位和勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定及國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定，履行各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)發(fā)包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理。第六條 所有進(jìn)入發(fā)包單位（含所屬場(chǎng)地）的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及發(fā)包單位、項(xiàng)目承包單位和勞務(wù)派遣單位的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從其安全生產(chǎn)管理。第七條 對(duì)長(zhǎng)期或工期一年以上的發(fā)包項(xiàng)目，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)

4、家有關(guān)規(guī)定督促、協(xié)調(diào)項(xiàng)目承包單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)，規(guī)范發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)。第八條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)建立健全對(duì)發(fā)包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，提升項(xiàng)目承包單位安全生產(chǎn)管理水平。 第2章 發(fā)包單位安全生產(chǎn)職責(zé)第九條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目承包單位或勞務(wù)派遣單位的證照資質(zhì)進(jìn)行審核，審核合格的方可入圍。不得將項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件、證照資質(zhì)或相應(yīng)能力的單位或個(gè)人，不得與之簽訂項(xiàng)目承包合同或勞務(wù)派遣合同。發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)向項(xiàng)目承包單位提出明確要求，不得將承包項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)證照資質(zhì)或能力的單位或個(gè)人，嚴(yán)禁項(xiàng)目轉(zhuǎn)包。發(fā)包單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承包單位的下一級(jí)分包商進(jìn)行協(xié)同管理。第十條 項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)

5、與項(xiàng)目承包單位或勞務(wù)派遣單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)管理權(quán)利、義務(wù)和職責(zé)。安全生產(chǎn)管理協(xié)議至少應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容： （一）發(fā)包項(xiàng)目概況；（二）雙方安全生產(chǎn)職責(zé)；（三）安全投入和資金保障；（四）安全設(shè)施和作業(yè)條件；（五）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控與隱患排查治理；（六）安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)；（七）事故報(bào)告與應(yīng)急救援；（八）安全生產(chǎn)檢查與考評(píng)；（九）違約責(zé)任；（十）補(bǔ)充條款。 第十一條 項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目承包單位的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)、管理，不得以包代管、以罰代管，并履行以下職責(zé)：（一）為項(xiàng)目承包單位提供符合法律法規(guī)規(guī)定及合同約定的安全生產(chǎn)條件。（二）項(xiàng)目承包費(fèi)中應(yīng)明確國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用欄目、金

6、額及使用范圍，及時(shí)、足額支付安全費(fèi)用，并監(jiān)督項(xiàng)目承包單位將安全投入落實(shí)到位；對(duì)未預(yù)見的安全生產(chǎn)費(fèi)用，雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，保障安全生產(chǎn)需要；根據(jù)合同約定勞動(dòng)防護(hù)用品由項(xiàng)目承包單位自行提供的，發(fā)包單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目承包單位使用的勞保用品進(jìn)行符合性檢查。（三）不得擅自壓縮發(fā)包項(xiàng)目合同約定的工期，不得違章指揮或者強(qiáng)令項(xiàng)目承包單位及其作業(yè)人員冒險(xiǎn)作業(yè)。（四）對(duì)項(xiàng)目作業(yè)人員進(jìn)行入廠安全生產(chǎn)管理制度、基本安全知識(shí)和應(yīng)急管理方法等安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)；督促項(xiàng)目承包單位加強(qiáng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全知識(shí)、安全操作規(guī)程、崗位操作技能等教育培訓(xùn)；檢查項(xiàng)目承包單位主要負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、安全管理人員、特種作

7、業(yè)人員持證上崗和到崗到位等情況。（五）對(duì)入廠的項(xiàng)目承包單位提供的設(shè)備設(shè)施、工機(jī)具、防護(hù)用品等進(jìn)行必要的檢查，涉及特種設(shè)備、防爆設(shè)備的，要嚴(yán)格設(shè)備的合格性檢查。（六）項(xiàng)目開工前，應(yīng)與項(xiàng)目承包單位明確雙方現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及管理的范圍、職責(zé)和有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行技術(shù)交底，并保證交底資料的真實(shí)性、完整性和有效性；告知發(fā)包項(xiàng)目場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施、安全注意事項(xiàng)以及事故應(yīng)急處置措施等內(nèi)容；施工（作業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目承包單位交叉作業(yè)的，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)施工（作業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。（七）檢查、督促項(xiàng)目承包單位編制的項(xiàng)目施工（作業(yè)）方案及安全技術(shù)措施落實(shí)情況；爆破、吊裝、高處、動(dòng)火、有

8、限空間等特殊作業(yè)或其他危險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)當(dāng)納入本單位特殊作業(yè)許可審批管理，安排專門的安全督導(dǎo)員并督促項(xiàng)目承包單位指派安全管理人員協(xié)同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理；對(duì)項(xiàng)目承包單位現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理、隱患排查治理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、用工變化等情況開展檢查，防止項(xiàng)目承包單位出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)等行為；項(xiàng)目施工（作業(yè)）區(qū)域的外圍，應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。（八）督促項(xiàng)目承包單位為作業(yè)人員投保工傷保險(xiǎn)，從事高危行業(yè)作業(yè)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)或其它人身意外傷害保險(xiǎn)。（九）建立健全發(fā)包項(xiàng)目安全生產(chǎn)考核激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)推行安全積分管理，對(duì)項(xiàng)目承包單位進(jìn)行安全績(jī)效考核，考核結(jié)果與項(xiàng)目費(fèi)

9、用及承包商安全誠信等級(jí)掛鉤。第十二條 項(xiàng)目發(fā)包單位對(duì)項(xiàng)目承包單位不落實(shí)國(guó)家安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)包單位安全生產(chǎn)管理規(guī)定、不履行安全管理職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂、重大隱患治理不力和發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成發(fā)包單位人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，有權(quán)根據(jù)合同的約定和法律法規(guī)等規(guī)定依法追究其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任。第十三條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)管理，并履行以下職責(zé)：（一）將被派遣勞動(dòng)者納入本單位安全生產(chǎn)管理體系，保障派遣勞動(dòng)者與本單位員工享有同等安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、勞動(dòng)防護(hù)等權(quán)利；（二）為被派遣勞動(dòng)者提供符合國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和個(gè)人防護(hù)用品，或督促勞務(wù)派遣單位給被派遣勞動(dòng)者配備必要的

10、防護(hù)用品；（三）告知被派遣勞動(dòng)者有關(guān)本單位安全管理制度、作業(yè)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施、安全注意事項(xiàng)以及事故應(yīng)急處置措施；（四）按規(guī)定對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可準(zhǔn)許其上崗作業(yè)；（五）對(duì)勞務(wù)派遣期間接觸職業(yè)危害的被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗前、崗中及離崗職業(yè)健康體檢，建立被派遣勞動(dòng)者職業(yè)健康檔案；（六）向被派遣勞動(dòng)者提供工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用，或在協(xié)議中明確由勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)及高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用；（七）履行與勞務(wù)派遣單位簽訂的合同中約定的有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)；（八）及時(shí)將不符合用工條件或嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)

11、程及勞動(dòng)紀(jì)律的被派遣勞動(dòng)者退回原勞務(wù)派遣單位。第3章 項(xiàng)目承包單位與勞務(wù)派遣單位安全生產(chǎn)職責(zé)第十四條 項(xiàng)目承包單位或勞務(wù)派遣單位不得超越證照資質(zhì)范圍承接發(fā)包項(xiàng)目，不得假借、轉(zhuǎn)借證照資質(zhì)承包項(xiàng)目。第十五條 項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)，并履行以下職責(zé)：（一）依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立承包項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，健全安全生產(chǎn)管理體系，嚴(yán)格落實(shí)承包項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管理、隱患排查治理等制度規(guī)定。（二）配備滿足承包項(xiàng)目所需要的工程技術(shù)人員。（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和安全管理能力，一

12、般行業(yè)企業(yè)應(yīng)取得安全培訓(xùn)合格證書，從事高危行業(yè)的還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的安全資格證書，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的特種作業(yè)操作證；并將有關(guān)資格證件、人員變動(dòng)等情況報(bào)發(fā)包單位備案。（四）對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，接受發(fā)包單位的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，保證作業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全管理制度和操作規(guī)程，掌握本崗位安全操作技能，經(jīng)考試合格后方可準(zhǔn)許其上崗作業(yè)；如實(shí)告知作業(yè)人員項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)有害因素、安全防范措施、安全注意事項(xiàng)以及事故應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（五）與作業(yè)人員簽訂合法的勞動(dòng)合同，依法為作業(yè)人員繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用。（六）編制的項(xiàng)目施工（作業(yè)）方案應(yīng)當(dāng)具

13、有完善的安全技術(shù)措施方案，并報(bào)發(fā)包單位審查。（七）保障項(xiàng)目安全投入的有效實(shí)施，對(duì)列入承包項(xiàng)目概算或合同約定的安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)足額用于安全教育培訓(xùn)、配備安全防護(hù)用品及實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全措施，不得挪作他用。（八）按照規(guī)定和協(xié)議要求對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)危害進(jìn)行防治，保證其符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；定期對(duì)作業(yè)人員開展職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康檔案。（九）加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的安全檢查與管理，定期進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，建立特種設(shè)備檔案并報(bào)發(fā)包單位備案。第十六條 項(xiàng)目承包單位在其承包的項(xiàng)目施工（作業(yè)）過程中應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）嚴(yán)格遵守發(fā)包單位有關(guān)安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從發(fā)包單位現(xiàn)場(chǎng)管理，督促作業(yè)人員正確使用防護(hù)用品。（二）對(duì)爆破、吊裝、高處

14、、動(dòng)火、有限空間等特殊作業(yè)或其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照發(fā)包單位規(guī)定辦理特殊作業(yè)許可申請(qǐng)，并在發(fā)包單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理下落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理措施。（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)或發(fā)包單位提出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改；不能立即整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告發(fā)包單位，協(xié)商解決。（四）所有施工機(jī)械、作業(yè)工器具應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定要求，并加強(qiáng)維護(hù)檢修，保持性能良好。需要強(qiáng)制性檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定要求對(duì)其實(shí)施檢測(cè)檢驗(yàn)。（五）施工（作業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置必要的安全防護(hù)設(shè)施和安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)。第十七條 對(duì)發(fā)包單位提供的施工（作業(yè)）現(xiàn)場(chǎng)安全條件不符合國(guó)家規(guī)定或協(xié)議約定的，項(xiàng)目承包單位有權(quán)拒絕施工（作業(yè)），

15、待發(fā)包單位整改達(dá)到要求后再組織施工（作業(yè)），發(fā)包單位不得因此與承包單位解除承包合同。第十八條 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)管理，并履行以下職責(zé)：（一）依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配置專（兼）職安全生產(chǎn)管理人員。（二）對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、基本安全知識(shí)教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可派遣。（三）被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)符合用工單位對(duì)其年齡、文化程度、安全生產(chǎn)技能和資格等條件要求，并與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，建立合法的勞動(dòng)關(guān)系，明確雙方權(quán)利與義務(wù)。（四）向勞動(dòng)者如實(shí)告知用工單位性質(zhì)、派遣期限、作業(yè)地點(diǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、工作時(shí)間與休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等情

16、況。（五）按照協(xié)議要求協(xié)助用工單位加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)管理，督促勞動(dòng)者遵守安全生產(chǎn)管理規(guī)定，服從用工單位安全管理。（六）督促用工單位為勞動(dòng)者提供必要的安全生產(chǎn)條件，履行對(duì)勞動(dòng)者的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（七）按照合同約定為勞動(dòng)者繳納工傷保險(xiǎn)、高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等費(fèi)用。第4章 應(yīng)急救援及事故調(diào)查第十九條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目承包單位、被派遣勞動(dòng)者統(tǒng)一納入本單位的應(yīng)急管理體系。項(xiàng)目承包單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立、完善應(yīng)急救援組織。 第二十條 項(xiàng)目承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)亟值兰皡^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)項(xiàng)目發(fā)包單位。項(xiàng)目發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)

17、按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助承包單位開展搶險(xiǎn)救援工作。第二十一條 被派遣勞動(dòng)者發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，用工單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶險(xiǎn)救援，并按規(guī)定報(bào)告當(dāng)?shù)亟值兰皡^(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門，同時(shí)通報(bào)勞務(wù)派遣單位。第二十二條 項(xiàng)目承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，項(xiàng)目承包單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，發(fā)包單位協(xié)助開展事故調(diào)查工作。被派遣勞動(dòng)者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，用工單位負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，勞務(wù)派遣單位協(xié)助開展事故調(diào)查工作。第二十三條 事故責(zé)任應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定及本規(guī)定明確的各方應(yīng)履行的職責(zé)要求認(rèn)定，并根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任認(rèn)定結(jié)果，各方承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任。第二十

18、四條 項(xiàng)目承包單位、被派遣勞動(dòng)者發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，由項(xiàng)目承包單位或勞務(wù)派遣單位負(fù)責(zé)辦理傷亡者工傷保險(xiǎn)補(bǔ)償事宜，發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)配合其完成善后處理工作。第二十五條 項(xiàng)目承包單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬承包單位；被派遣勞動(dòng)者發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，事故統(tǒng)計(jì)歸屬用工單位。 第5章 罰 則第二十六條 發(fā)包單位、項(xiàng)目承包單位或勞務(wù)派遣單位如違反本規(guī)定，由相關(guān)政府主管部門依照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法、浙江省安全生產(chǎn)條例、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例、勞務(wù)派遣暫行規(guī)定等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，對(duì)其實(shí)施行政處罰；構(gòu)成治安違法行為的，由公安機(jī)關(guān)依照中華人民共和國(guó)治安管理處罰法予以處

19、罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十七條 發(fā)包單位、項(xiàng)目承包單位或勞務(wù)派遣單位如對(duì)發(fā)包項(xiàng)目安全管理不善，其安全生產(chǎn)誠信等級(jí)被評(píng)為D級(jí)或處于安全生產(chǎn)警示期的，取消其參加相應(yīng)的政府評(píng)優(yōu)評(píng)先和各類優(yōu)惠政策享受的資格。第二十八條 發(fā)包單位未履行本規(guī)定第十一條、第十三條要求的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，違反法律法規(guī)規(guī)定，一年內(nèi)被政府主管部門實(shí)施行政處罰二次及以上的，取消其參加相應(yīng)的政府評(píng)優(yōu)評(píng)先和各類優(yōu)惠政策享受的資格。發(fā)包單位對(duì)發(fā)包項(xiàng)目雖按本規(guī)定第十一條、第十三條要求履行了相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，但項(xiàng)目承包單位、被派遣勞動(dòng)者仍發(fā)生一般及以上生產(chǎn)安全事故的，原則上取消其參加相應(yīng)的政府評(píng)優(yōu)評(píng)先和各類優(yōu)惠政策享受

20、的資格。 第6章 附 則第二十九條 在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事設(shè)備承租服務(wù)、產(chǎn)品售后服務(wù)及其它技術(shù)服務(wù)等現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的非本單位外來人員安全生產(chǎn)管理，可參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十條 對(duì)于本規(guī)定未盡事宜，經(jīng)發(fā)包單位與項(xiàng)目承包單位或勞務(wù)派遣單位雙方協(xié)商同意，在不違背國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的前提下，可在項(xiàng)目承包合同或安全生產(chǎn)管理協(xié)議中補(bǔ)充、完善相關(guān)條款內(nèi)容。第三十一條 本規(guī)定所稱的項(xiàng)目發(fā)包，是指發(fā)包單位將本單位的工程施工、設(shè)備檢維修、技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、相對(duì)獨(dú)立環(huán)節(jié)生產(chǎn)組織等工程、項(xiàng)目或生產(chǎn)組織，對(duì)外發(fā)包給具有證照資質(zhì)或相應(yīng)能力的單位，由其組織人員完成項(xiàng)目承包合同規(guī)定任務(wù)的一種施工、生產(chǎn)組織方式。項(xiàng)目承包單位具備相對(duì)獨(dú)立、完善的組織運(yùn)行體系及自行管理能力。其中，承包的項(xiàng)目屬于建筑工程施工項(xiàng)目的，一般是指工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的可以不申請(qǐng)辦理施工許可證的工程項(xiàng)目。本規(guī)定所稱的使用被派遣勞動(dòng)者，是指用工單位根據(jù)工作需要和崗位設(shè)置要求，向依法設(shè)立的勞務(wù)派遣單位提出用工需求并簽訂協(xié)議，由勞務(wù)派遣單位將與自己建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者派遣到用工單位工作的一種用工方式。被派遣勞動(dòng)者主要從事生產(chǎn)班組協(xié)助、后勤服務(wù)等輔助性作業(yè)活動(dòng)，直接由用工單位負(fù)責(zé)管理。本規(guī)定所稱的項(xiàng)目發(fā)包單位，是指與承包單位簽訂項(xiàng)目發(fā)包合同，將本單位的工程施工、設(shè)備檢維修、技術(shù)檢測(cè)檢驗(yàn)、相對(duì)獨(dú)立環(huán)節(jié)生產(chǎn)組織等以項(xiàng)目形式進(jìn)行對(duì)外