佛山POCT試劑項目可行性研究報告（模板范本）

1、泓域咨詢/佛山POCT試劑項目可行性研究報告目錄第一章 項目概況6一、 項目名稱及投資人6二、 編制原則6三、 編制依據(jù)7四、 編制范圍及內(nèi)容8五、 項目建設(shè)背景8六、 結(jié)論分析8主要經(jīng)濟指標一覽表10第二章 行業(yè)、市場分析13一、 體外診斷產(chǎn)品簡介13二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素13第三章 背景、必要性分析17一、 國內(nèi)體外診斷行業(yè)概況17二、 體外診斷行業(yè)17三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增強發(fā)展新動能18四、 城市功能定位22五、 項目實施的必要性24第四章 建筑技術(shù)方案說明25一、 項目工程設(shè)計總體要求25二、 建設(shè)方案26三、 建筑工程建設(shè)指標27建筑工程投資一覽表27第五章 選址方案

2、分析29一、 項目選址原則29二、 建設(shè)區(qū)基本情況29三、 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點高水平參與構(gòu)建新發(fā)展格局34四、 項目選址綜合評價37第六章 法人治理結(jié)構(gòu)38一、 股東權(quán)利及義務(wù)38二、 董事40三、 高級管理人員45四、 監(jiān)事48第七章 發(fā)展規(guī)劃分析50一、 公司發(fā)展規(guī)劃50二、 保障措施51第八章 項目環(huán)保分析53一、 環(huán)境保護綜述53二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析54三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析57四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析58五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析58六、 環(huán)境影響綜合評價60第九章 組織機構(gòu)及人力資源61一、 人力資源配置61勞動定員一覽表61二、 員工技能培訓61第十章 項

3、目節(jié)能說明64一、 項目節(jié)能概述64二、 能源消費種類和數(shù)量分析65能耗分析一覽表66三、 項目節(jié)能措施66四、 節(jié)能綜合評價67第十一章 原輔材料分析68一、 項目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況68二、 項目運營期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理68第十二章 項目投資分析70一、 投資估算的依據(jù)和說明70二、 建設(shè)投資估算71建設(shè)投資估算表75三、 建設(shè)期利息75建設(shè)期利息估算表75固定資產(chǎn)投資估算表77四、 流動資金77流動資金估算表78五、 項目總投資79總投資及構(gòu)成一覽表79六、 資金籌措與投資計劃80項目投資計劃與資金籌措一覽表80第十三章 經(jīng)濟效益分析82一、 經(jīng)濟評價財務(wù)測算82營業(yè)收入、稅金及附

4、加和增值稅估算表82綜合總成本費用估算表83固定資產(chǎn)折舊費估算表84無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表85利潤及利潤分配表87二、 項目盈利能力分析87項目投資現(xiàn)金流量表89三、 償債能力分析90借款還本付息計劃表91第十四章 項目風險分析93一、 項目風險分析93二、 項目風險對策95第十五章 總結(jié)評價說明98第十六章 附表附錄100營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表100綜合總成本費用估算表100固定資產(chǎn)折舊費估算表101無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表102利潤及利潤分配表103項目投資現(xiàn)金流量表104借款還本付息計劃表105建設(shè)投資估算表106建設(shè)投資估算表106建設(shè)期利息估算表107固定資產(chǎn)投

5、資估算表108流動資金估算表109總投資及構(gòu)成一覽表110項目投資計劃與資金籌措一覽表111第一章 項目概況一、 項目名稱及投資人（一）項目名稱佛山POCT試劑項目（二）項目投資人xx有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以選址意見書為準）。二、 編制原則本項目從節(jié)約資源、保護環(huán)境的角度出發(fā)，遵循創(chuàng)新、先進、可靠、實用、效益的指導(dǎo)方針。保證本項目技術(shù)先進、質(zhì)量優(yōu)良、保證進度、節(jié)省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經(jīng)驗，實現(xiàn)降低成本、提高經(jīng)濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術(shù)，以經(jīng)濟效益為中心，節(jié)約資源，提高資源利用率，做好節(jié)能減排，在采用先進適用技術(shù)的同時，

6、做好投資費用的控制。2、根據(jù)市場和所在地區(qū)的實際情況，合理制定產(chǎn)品方案及工藝路線，設(shè)計上充分體現(xiàn)設(shè)備的技術(shù)先進，操作安全穩(wěn)妥，投資經(jīng)濟適度的原則。3、認真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)節(jié)能設(shè)計規(guī)范，努力做到合理利用能源和節(jié)約能源。采用先進工藝和高效設(shè)備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據(jù)擬建區(qū)域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸?shù)葪l件及安全，保護環(huán)境、節(jié)約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關(guān)規(guī)范。5、在環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防等方面，本著“三同時”原則，設(shè)計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環(huán)境保護、安全生產(chǎn)及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統(tǒng)一治理，安全生產(chǎn)，文明管理

7、。三、 編制依據(jù)1、國家建設(shè)方針，政策和長遠規(guī)劃；2、項目建議書或項目建設(shè)單位規(guī)劃方案；3、可靠的自然，地理，氣候，社會，經(jīng)濟等基礎(chǔ)資料；4、其他必要資料。四、 編制范圍及內(nèi)容1、項目背景及市場預(yù)測分析；2、建設(shè)規(guī)模的確定；3、建設(shè)場地及建設(shè)條件；4、工程設(shè)計方案；5、節(jié)能；6、環(huán)境保護、勞動安全、衛(wèi)生與消防；7、組織機構(gòu)與人力資源配置；8、項目招標方案；9、投資估算和資金籌措；10、財務(wù)分析。五、 項目建設(shè)背景從行業(yè)發(fā)展空間上看，2016年我國人均體外診斷支出僅約4.6美元，僅為世界平均水平的一半左右（2016年世界人均體外診斷支出約8.5美元），而根據(jù)KaloramaInformation

8、和BostonMedical的數(shù)據(jù)，發(fā)達國家為人均25美元，按此計算，我國體外診斷市場潛在規(guī)模巨大。六、 結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約96.00畝。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目正常運營后，可形成年產(chǎn)xx升POCT試劑的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資35836.10萬元，其中：建設(shè)投資28286.95萬元，占項目總投資的78.93%；建設(shè)期利息306.28萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金7242.87萬元，占項目總投資的20

9、.21%。（五）資金籌措項目總投資35836.10萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx有限公司計劃自籌資金（資本金）23334.99萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額12501.11萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：61400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：51799.99萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：6996.44萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：12.25%。5、全部投資回收期（Pt）：6.85年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：27783.59萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目生產(chǎn)所需的原輔材料來源廣泛，產(chǎn)品市場需求

10、旺盛，潛力巨大；本項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)先進，產(chǎn)品質(zhì)量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環(huán)境經(jīng)考察適合本項目建設(shè)；項目產(chǎn)品暢銷，經(jīng)濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策。本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積64000.00約96.00畝1.1總建筑面積101442.701.2基底面積35840.001.3投資強度

11、萬元/畝275.852總投資萬元35836.102.1建設(shè)投資萬元28286.952.1.1工程費用萬元24084.502.1.2其他費用萬元3486.792.1.3預(yù)備費萬元715.662.2建設(shè)期利息萬元306.282.3流動資金萬元7242.873資金籌措萬元35836.103.1自籌資金萬元23334.993.2銀行貸款萬元12501.114營業(yè)收入萬元61400.00正常運營年份5總成本費用萬元51799.99""6利潤總額萬元9328.58""7凈利潤萬元6996.44""8所得稅萬元2332.14""

12、9增值稅萬元2261.89""10稅金及附加萬元271.43""11納稅總額萬元4865.46""12工業(yè)增加值萬元17544.45""13盈虧平衡點萬元27783.59產(chǎn)值14回收期年6.8515內(nèi)部收益率12.25%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元-1068.84所得稅后第二章 行業(yè)、市場分析一、 體外診斷產(chǎn)品簡介體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預(yù)測、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評價的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、

13、試劑盒、校準品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨使用，也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。二、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家政策促進行業(yè)發(fā)展體外診斷行業(yè)作為重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)，國家產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進作用。近年來我國陸續(xù)出臺一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，更加注重扶持體外診斷產(chǎn)業(yè)，同時對醫(yī)療器械行業(yè)提出了進一步的規(guī)范和要求，有利于行業(yè)長期健康發(fā)展。（2）老齡化加劇帶來的需求體外診斷市場規(guī)模與醫(yī)療診療量直接相關(guān)，老齡化帶來醫(yī)療需求增加，隨之檢驗量增加。2018年，全球65歲或以上人口史無前例地超過了5歲以下人口數(shù)量。世界人口展望：2019年修訂版數(shù)據(jù)顯示，到2050年，

14、全世界每6人中就有1人年齡在65歲（16%）以上，歐洲和北美每4人中就有1人年齡在65歲以上（26%）。此外，預(yù)計80歲或以上人口將增長兩倍，從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。全球人口老齡化將帶來人均衛(wèi)生費用支出的穩(wěn)步快速增長，為全球體外診斷行業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。（3）家用診斷的需求增加隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、亞健康問題不斷擴大，家庭慢性病管理的需求也在不斷增加，POCT作為便攜檢測產(chǎn)品能為人們帶來足不出戶檢測疾病的便利，因此在家庭護理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技術(shù)的發(fā)展，檢測數(shù)據(jù)傳輸至手機或云端后，家庭醫(yī)生可以實時監(jiān)控老年人健康數(shù)據(jù)，更有效地進行慢性病患者的

15、診療和管理。目前，POCT產(chǎn)品在家庭護理中主要運用于慢性病管理和妊娠檢驗，隨著糖尿病、高血壓和心血管類疾病等慢性病患者群體的擴大，POCT產(chǎn)品在社區(qū)和家庭的滲透率將逐漸提高。（4）新技術(shù)和新產(chǎn)品的推出POCT行業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)新產(chǎn)品一直在不間斷地推出。從技術(shù)平臺來看，高通量技術(shù)、三代單分子測序、CTC循環(huán)腫瘤細胞、ddPCR、質(zhì)譜平臺檢測等技術(shù)，以及微流控芯片的廣泛應(yīng)用及人工智能技術(shù)的強勢來襲，使得POCT產(chǎn)品的應(yīng)用越來越廣泛和深入。（5）分級診療帶來發(fā)展機遇國務(wù)院2015年9月在關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導(dǎo)意見中指出，到2020年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療

16、模式逐步形成。截至2018年12月，我國94.7%的地級以上城市開展了分級診療試點。POCT產(chǎn)品具有小型便攜、操作簡單、使用方便、即時報告等特點，不需要配套大型檢測儀器，且POCT檢測儀器一般價格較低，適合于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用，能夠在滿足民眾必要檢驗服務(wù)的同時大幅降低儀器設(shè)備的投入，符合國家分級診療政策的要求。2、不利因素（1）中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性2018年3月，美國宣布對價值500億美元的中國商品征收25%關(guān)稅的計劃，而后又將征稅范圍擴大至2,000億美元。2018年11月，美國商務(wù)部出臺了一份針對最新的14類關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，其中包括基因組及基因工程相關(guān)技術(shù)。202

17、0年1月，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，對于醫(yī)療器械行業(yè)而言，雙方企業(yè)可以自由進入對方市場，并且進行公開、自由的運營。一方面，美國醫(yī)療器械公司可以帶著更為先進的技術(shù)進入中國市場；另一方面，根據(jù)對等原則，這也為我國醫(yī)療器械進入美國市場提供了便利。考慮到中美貿(mào)易摩擦尚未完全結(jié)束，可能存在較多不確定性，而目前國內(nèi)體外診斷行業(yè)中大多企業(yè)的技術(shù)和人才薄弱、研發(fā)水平較低，不具備自主創(chuàng)新的科研實力，仍有大量原料等依賴國外進口，缺乏自主創(chuàng)新能力與自產(chǎn)自供能力，將可能面臨較大沖擊。（2）行業(yè)監(jiān)管越趨嚴格近幾年，隨著醫(yī)療器械領(lǐng)域改革的不斷推進，體外診斷產(chǎn)品的準入路徑持續(xù)優(yōu)化，擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)

18、明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品納入了優(yōu)先審查通道，但同時也將產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管延伸到了中后端，飛行檢查的頻率逐漸提高，行業(yè)監(jiān)管愈發(fā)嚴格，對業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。第三章 背景、必要性分析一、 國內(nèi)體外診斷行業(yè)概況受人口結(jié)構(gòu)老齡化、生活品質(zhì)改善、健康意識提高、醫(yī)療品質(zhì)提升與技術(shù)進步等因素影響，近年來，體外診斷行業(yè)呈現(xiàn)出突飛猛進的發(fā)展態(tài)勢，不僅檢驗的范圍日益擴大，所運用的分析技術(shù)亦愈見多樣化，體外診斷行業(yè)在試劑、儀器及系統(tǒng)等方面均取得了不少進展。根據(jù)中國體外診斷行業(yè)年度報告（2018版），2017年中國體外診斷市場規(guī)模超過700億人民幣（折合超過100億美元），同比增長15%左右。中國體外診斷市場未來

19、5年有望保持15%以上的較快增速。從行業(yè)發(fā)展空間上看，2016年我國人均體外診斷支出僅約4.6美元，僅為世界平均水平的一半左右（2016年世界人均體外診斷支出約8.5美元），而根據(jù)KaloramaInformation和BostonMedical的數(shù)據(jù)，發(fā)達國家為人均25美元，按此計算，我國體外診斷市場潛在規(guī)模巨大。體外診斷試劑是一次性消費品，存量市場穩(wěn)定，增量市場廣闊，國內(nèi)體外診斷市場遠未觸及“天花板”，尚有眾多新市場、新領(lǐng)域亟待開發(fā)，預(yù)計未來行業(yè)將保持穩(wěn)定快速的發(fā)展態(tài)勢。二、 體外診斷行業(yè)體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試

20、劑，包括在疾病的預(yù)測、預(yù)防、診斷、治療監(jiān)測、預(yù)后觀察和健康狀態(tài)評價的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨使用，也可以與儀器、器具、設(shè)備或者系統(tǒng)組合使用。根據(jù)羅氏診斷統(tǒng)計，體外診斷能夠影響60%的臨床治療方案，但其費用僅占整個臨床治療費用的2%。目前，體外診斷為臨床診斷提供了80%左右的信息，被稱為“醫(yī)生的眼睛”。隨著人口老齡化、保險覆蓋率及支出不斷增加、收入增長等因素的驅(qū)動，體外診斷產(chǎn)業(yè)已成為當今世界上最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。體外診斷按照檢測方法分類，主要分為生化診斷、免疫診斷、分子診斷、血液和體液學診斷等診斷方法，不同診斷方法的檢測原理和技術(shù)手段不同

21、，應(yīng)用領(lǐng)域也存在較大差異。體外診斷按照檢測環(huán)境及條件的不同，可分為專業(yè)實驗室診斷和POCT診斷。專業(yè)實驗室主要包括等級醫(yī)院的檢驗科、中心實驗室以及獨立第三方檢驗中心等，POCT主要應(yīng)用于急診科檢驗、部分臨床科室和基層醫(yī)療機構(gòu)以及其他檢測機構(gòu)等。三、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增強發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，強化戰(zhàn)略科技力量，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向重大發(fā)展需求、面向人民生命健康，深入實施科技強市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快實現(xiàn)科技自立自強，打造面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。（一）強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位推進高新技術(shù)企業(yè)規(guī)?；l(fā)展。持續(xù)推進高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)，

22、培育及壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。樹立高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展標桿，遴選創(chuàng)新能力強、規(guī)模水平高、成長速度快的標桿高新技術(shù)企業(yè)，示范帶動全市高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)新高新技術(shù)企業(yè)培育模式，培育壯大“眾創(chuàng)空間科技企業(yè)孵化器科技企業(yè)加速器”一體化的科技企業(yè)孵化鏈條，持續(xù)孵化、培育、壯大高新技術(shù)企業(yè)。（二）聚力突破關(guān)鍵核心技術(shù)打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。圍繞人工智能和智能裝備、高端新型電子信息、新材料、新能源汽車、氫能源、中醫(yī)藥、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，研究制定重點領(lǐng)域主干技術(shù)路線圖，提出關(guān)鍵核心技術(shù)清單，制定戰(zhàn)略支撐與保障措施，促進基礎(chǔ)研究與產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、重大科技成果轉(zhuǎn)化融通發(fā)展，加快突破“卡脖子”技術(shù)問題。圍繞前

23、沿引領(lǐng)技術(shù)、關(guān)鍵共性技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)，探索重大科技任務(wù)“佛山發(fā)布、揭榜掛帥”的組織實施模式，深入推進產(chǎn)學研合作，鼓勵企業(yè)自主開展科技攻關(guān)。積極承接國家級和省級科技重大專項、重點研發(fā)計劃，深入?yún)⑴c粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，強化國際科技合作，匯聚國際一流團隊和科創(chuàng)資源，深度參與國際創(chuàng)新鏈、價值鏈、產(chǎn)業(yè)鏈的合作分工。（三）培養(yǎng)集聚創(chuàng)新人才隊伍實施人才引進培育工程。深入實施人才強市戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，優(yōu)化人才引育機制，集聚一批前沿科技領(lǐng)軍人才，吸引一批國際一流戰(zhàn)略科學家、院士等“高精尖”人才，培育一批具有國際競爭力的青年科技人才后備軍。圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，引進一批具有核心競爭力

24、的科技創(chuàng)新團隊，深入開展“銀齡專項”試點工作。加強區(qū)域人才合作，完善粵港澳大灣區(qū)人才多領(lǐng)域合作和交流機制，深入推進廣佛人才全域同城合作；探索海外引才引智新模式，提高人才國際交流與合作水平，加快聚集海外高層次人才。深化科教協(xié)同、產(chǎn)教融合，加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)。弘揚新時代工匠精神，落實工匠培育政策，大力培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的高技能人才隊伍。積極實施十百千萬企業(yè)家成長工程，實施人才戰(zhàn)略品牌工程，力爭5年內(nèi)打造成具有國內(nèi)外影響力的人才品牌。（四）完善科技創(chuàng)新體制機制加快完善科技資源配置和評價體制。完善科技投入機制，加大財政保障力度，積極健全科研容錯機制，建立起更加科學更加彈性的科研資

25、助體系。持續(xù)優(yōu)化科研任務(wù)形成和組織實施模式，健全“企業(yè)發(fā)展出題+產(chǎn)業(yè)需求牽引+多方聯(lián)動答題”的重大科技項目攻關(guān)機制，賦予各類創(chuàng)新主體更多自主權(quán)，鼓勵創(chuàng)新主體自主資助非共識技術(shù)創(chuàng)新項目。健全創(chuàng)新激勵機制，探索科研人員職務(wù)發(fā)明成果權(quán)益分享機制。完善優(yōu)化科研項目評價和管理機制，建立公平公正的科研評價、信用管理和失信懲戒體制，搭建長效的政企科技創(chuàng)新咨詢和雙向反饋機制。（五）優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)新功能區(qū)強化三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)創(chuàng)新極核作用。充分發(fā)揮緊鄰廣州區(qū)位優(yōu)勢，搶抓我省建設(shè)粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學中心等歷史性機遇，依托自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚的基礎(chǔ)條件，大力培育和引進國家重點實驗室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程研究中

26、心、大科學裝置，優(yōu)化布局建設(shè)重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體，打造高端創(chuàng)新資源集聚新高地。以三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)為基點，加快向南依次串聯(lián)大學城衛(wèi)星城、順德莘村、南沙新城，向東依次串聯(lián)廣州南站、廣州大學城、黃埔臨港經(jīng)濟區(qū)，全面對接廣深港澳科技創(chuàng)新走廊，努力將三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)打造成為佛山參與粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主陣地、首要平臺。依托佛山中德工業(yè)服務(wù)區(qū)，深化與德國、烏克蘭、以色列、瑞士等在智能制造等重點領(lǐng)域合作，構(gòu)建完善的國際化協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。四、 城市功能定位爭創(chuàng)國家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。深化推進國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點，爭創(chuàng)國家制造業(yè)高

27、質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。以制造業(yè)品質(zhì)革命為突破，健全質(zhì)量管理體系，提高企業(yè)標準水平，打造“佛山制造”品牌體系。主動鏈接全球創(chuàng)新資源和科技要素，加快建設(shè)高端創(chuàng)新平臺，提升科技創(chuàng)新水平。著力培育具有核心競爭優(yōu)勢和示范引領(lǐng)作用的世界級先進制造業(yè)集群，推動先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。全面推行綠色制造理念、技術(shù)、標準和管理，加快傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)綠色改造，探索工業(yè)文明與生態(tài)文明和諧共融的新路子。加快政府職能轉(zhuǎn)變，推動要素市場化配置，建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境，建設(shè)國際一流的有利于制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。支持順德區(qū)率先建設(shè)廣東省高質(zhì)量發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新實驗區(qū)。大力支持順德區(qū)全力打好村級工

28、業(yè)園改造總攻戰(zhàn)，推動產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、社會治理等各領(lǐng)域加快向高質(zhì)量發(fā)展邁進。保持戰(zhàn)略定力，堅持“四定”原則，高起點規(guī)劃建設(shè)一批超千畝萬畝現(xiàn)代主題產(chǎn)業(yè)城（園），加快培育“三個一批”企業(yè)梯隊。堅持用改革的辦法破解發(fā)展中的難題，推進要素市場化配置改革，深化營商環(huán)境改革，主動擔當改革重任，推動實驗區(qū)建設(shè)取得新的更大成效，形成更多可復(fù)制可推廣“順德經(jīng)驗”“順德示范”，繼續(xù)走在全省乃至全國前列，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)體制機制改革創(chuàng)新新高地。支持南海區(qū)建設(shè)廣東省城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革創(chuàng)新實驗區(qū)、國家先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點。支持南海區(qū)用好省委全面深化改革委員會賦予的政策支持權(quán)限，撬動農(nóng)村土地制度改革、要素市場化配置

29、改革、營商環(huán)境綜合改革、全域土地綜合整治試點等各領(lǐng)域改革取得新突破，暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)，充分激發(fā)發(fā)展活力，為新時代廣東城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展提供經(jīng)驗示范。以佛山西站樞紐新城為先導(dǎo)區(qū)，全力推進國家先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點，系統(tǒng)補強生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，為佛山制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、城市品質(zhì)提升探索更多的經(jīng)驗。支持打造更多彰顯時代特征的重大改革品牌。支持禪城區(qū)緊扣功能定位，鞏固和提升中心城區(qū)在區(qū)位、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的優(yōu)勢，推動新一代信息技術(shù)全面賦能社會治理和城市建設(shè)，爭創(chuàng)廣東省營造智慧化共建共治共享社會治理格局綜合試點。支持高明區(qū)統(tǒng)籌考慮能耗、污染排放等指標，對不同類別企業(yè)實施土地供給、財政扶持、用水用

30、電等差別化政策，爭創(chuàng)廣東省制造業(yè)“畝均效益”高質(zhì)量發(fā)展綜合評價改革試點。支持三水區(qū)鞏固提升廣東省鄉(xiāng)村振興綜合改革試點成果，深化落實“建設(shè)美麗三水、打造精美示范片區(qū)、發(fā)展美麗經(jīng)濟”三大任務(wù)，探索形成鄉(xiāng)村振興的“三水經(jīng)驗”，打造全省鄉(xiāng)村全域振興示范樣本。五、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，補充流動資金將提高公司應(yīng)對短期流動性壓力的能力，降低公司財務(wù)費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建筑技術(shù)方案說明一、 項目工程設(shè)計總

31、體要求（一）總圖布置原則1、強調(diào)“以人為本”的設(shè)計思想，處理好人與建筑、人與環(huán)境、人與交通、人與空間以及人與人之間的關(guān)系。從總體上統(tǒng)籌考慮建筑、道路、綠化空間之間的和諧，創(chuàng)造一個宜于生產(chǎn)的環(huán)境空間。2、合理配置自然資源，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)各項目設(shè)施。3、工程內(nèi)容、建筑面積和建筑結(jié)構(gòu)應(yīng)適應(yīng)工藝布置要求，滿足生產(chǎn)使用功能要求。4、因地制宜，充分利用地形地質(zhì)條件，合理改造利用地形，減少土石方工程量，重視保護生態(tài)環(huán)境，增強景觀效果。5、工程方案在滿足使用功能、確保質(zhì)量的前提下，力求降低造價，節(jié)約建設(shè)資金。6、建筑風格與區(qū)域建筑風格吻合，與周邊各建筑色彩協(xié)調(diào)一致。7、貫徹環(huán)保、安全、衛(wèi)生、綠化、消防

32、、節(jié)能、節(jié)約用地的設(shè)計原則。（二）總體規(guī)劃原則1、總平面布置的指導(dǎo)原則是合理布局，節(jié)約用地，適當預(yù)留發(fā)展余地。廠區(qū)布置工藝物料流向順暢，道路、管網(wǎng)連接順暢。建筑物布局按建筑設(shè)計防火規(guī)范進行，滿足生產(chǎn)、交通、防火的各種要求。2、本項目總圖布置按功能分區(qū)，分為生產(chǎn)區(qū)、動力區(qū)和辦公生活區(qū)。既滿足生產(chǎn)工藝要求，又能美化環(huán)境。3、按照廠區(qū)整體規(guī)劃，廠區(qū)圍墻采用鐵藝圍墻。全廠設(shè)計兩個出入口，廠區(qū)道路為環(huán)形，主干道寬度為9m，次干道寬度為6m，聯(lián)系各出入口形成順暢的運輸和消防通道。4、本項目在廠區(qū)內(nèi)道路兩旁，建（構(gòu)）筑物周圍充分進行綠化，并在廠區(qū)空地及入口處重點綠化，種植適宜生長的樹木和花卉，創(chuàng)造文明生產(chǎn)環(huán)

33、境。二、 建設(shè)方案（一）結(jié)構(gòu)方案1、設(shè)計采用的規(guī)范（1）由有關(guān)主導(dǎo)專業(yè)所提供的資料及要求；（2）國家及地方現(xiàn)行的有關(guān)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范、規(guī)程及規(guī)定；（3）當?shù)氐匦巍⒌孛驳茸匀粭l件。2、主要建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計（1）車間與倉庫：采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，磚砌外墻作圍護結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)采用淺基礎(chǔ)及地梁拉接，并在適當位置設(shè)置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現(xiàn)澆鋼筋砼框架結(jié)構(gòu)，（二）建筑立面設(shè)計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設(shè)計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關(guān)系，充分利用方向、形體、質(zhì)感、虛實等多方位的

34、建筑處理手法。三、 建筑工程建設(shè)指標本期項目建筑面積101442.70，其中：生產(chǎn)工程62218.24，倉儲工程20848.13，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10699.40，公共工程7676.93。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產(chǎn)工程20070.4062218.247717.051.11#生產(chǎn)車間6021.1218665.472315.111.22#生產(chǎn)車間5017.6015554.561929.261.33#生產(chǎn)車間4816.9014932.381852.091.44#生產(chǎn)車間4214.7813065.831620.582倉儲工程7526.402084

35、8.132047.332.11#倉庫2257.926254.44614.202.22#倉庫1881.605212.03511.832.33#倉庫1806.345003.55491.362.44#倉庫1580.544378.11429.943辦公生活配套1867.2610699.401540.663.1行政辦公樓1213.726954.611001.433.2宿舍及食堂653.543744.79539.234公共工程6451.207676.93699.10輔助用房等5綠化工程10048.00171.46綠化率15.70%6其他工程18112.0084.467合計64000.00101442.70

36、12260.06第五章 選址方案分析一、 項目選址原則1、符合國家地區(qū)城市規(guī)劃要求；2、滿足項目對：原材料、能源、水和人力的供應(yīng)；3、節(jié)約和效力原則；安全的原則；4、實事求是的原則；5、節(jié)約用地；6、注意環(huán)保（以人為本，減少對生態(tài)環(huán)境影響）。二、 建設(shè)區(qū)基本情況佛山地處珠江三角洲腹地，東倚廣州，毗鄰深圳、香港、澳門，是國家歷史文化名城、我國重要的制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點城市、珠三角地區(qū)西翼經(jīng)貿(mào)中心和綜合交通樞紐，與廣州共同構(gòu)成“廣佛都市圈”和粵港澳大灣區(qū)三大極點之一，獲全國文明城市、中國最具幸福感城市、中國宜居宜業(yè)城市、新一線城市等榮譽。佛山是廣東省地級市，行政區(qū)劃面積3797.72

37、平方公里，轄禪城、南海、順德、高明、三水五個區(qū)，常住人口815.86萬人，其中戶籍人口473.77萬人。佛山是全國第17個、廣東省第3個經(jīng)濟總量超萬億元的城市，2020年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10816.47億元。佛山是工業(yè)經(jīng)濟實力排名全國第6的城市，2020年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達2.33萬億元。據(jù)2020年中國社科院發(fā)布的中國城市競爭力報告，佛山城市綜合經(jīng)濟競爭力排名全國第14位。從國際看，當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國際力量對比深刻調(diào)整，和平與發(fā)展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心；同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣

38、泛深遠，世界經(jīng)濟陷入低迷期，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，全球能源供需版圖深刻變革，國際經(jīng)濟政治格局復(fù)雜多變，世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅。從國內(nèi)看，我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，制度優(yōu)勢顯著，治理效能提升，經(jīng)濟長期向好，物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，人力資源豐富，市場空間廣闊，發(fā)展韌性強勁，社會大局穩(wěn)定，繼續(xù)發(fā)展具有多方面優(yōu)勢和條件；同時，我國發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距較大，生態(tài)環(huán)保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。從省域看，進入新發(fā)展階段，得益于廣東省經(jīng)

39、濟總量大、產(chǎn)業(yè)配套齊、市場機制活、開放水平高，轉(zhuǎn)型升級、領(lǐng)先發(fā)展態(tài)勢將更加明顯；舉全省之力推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，“雙區(qū)驅(qū)動”和廣州、深圳“雙城聯(lián)動、比翼雙飛”效應(yīng)將持續(xù)釋放，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局空間廣闊；高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，中心城市和都市圈綜合承載能力將持續(xù)提升，“核”“帶”“區(qū)”將一體協(xié)同、各揚所長，新發(fā)展格局的國家戰(zhàn)略支點將加快打造。同時，我省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性體制性周期性問題依然存在，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性還有待提高，生態(tài)環(huán)保、民生保障和社會治理等領(lǐng)域還存在短板弱項。從市情看，佛山已站在經(jīng)濟總量破萬億后的發(fā)展新起點，推動高質(zhì)量發(fā)展更

40、具有利條件，且面臨國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的系列重大發(fā)展機遇，但也面臨外部不穩(wěn)定不確定性因素明顯增加、國內(nèi)城市間高端要素資源爭奪激烈等諸多困難和挑戰(zhàn)，特別是自身發(fā)展也還存在不少痛點、堵點和難點：經(jīng)濟運行下行壓力依然不小、產(chǎn)業(yè)層次需要優(yōu)化升級、創(chuàng)新驅(qū)動能力需要提高、生態(tài)環(huán)境保護需要加強、城市功能形態(tài)品質(zhì)需要提升、區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡需要破解、改革創(chuàng)新銳氣需要增強、社會建設(shè)短板需要補齊，離人民對美好生活向往還有不小差距。綜合研判，“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展機遇和風險并存，全市上下必須著眼“兩個大局”，科學認識把握進入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的核心要義，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶

41、來的新特征新要求，深刻認識國際國內(nèi)環(huán)境變化帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風險意識，不斷提高準確識變、科學應(yīng)變、主動求變的能力和水平，只要善于因勢利導(dǎo)，趨利避害，仍將大有可為，不斷開辟高質(zhì)量發(fā)展新境界，為全國、全省發(fā)展大局作出佛山更大貢獻、展現(xiàn)佛山更強擔當。展望2035年，我市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合競爭力將大幅躍升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民人均收入再邁上新的大臺階，城市能級顯著提升，成為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化區(qū)域高地，創(chuàng)新型城市建設(shè)走在國內(nèi)城市前列；高質(zhì)量實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，制造業(yè)發(fā)展層次達到世界制造強國水平，成為為美好生活而制造的城市標桿；人民平等參與、

42、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障，基本建成法治佛山、法治政府、法治社會；文化、教育、人才、體育、健康等全面進步，市民素質(zhì)和社會文明程度達到新高度，文化軟實力顯著增強，成為嶺南文旅全球重要目的地；廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放率先達峰后穩(wěn)中有降，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，建成美麗佛山；形成區(qū)域開放合作和對外開放新格局，對粵港澳大灣區(qū)和全省發(fā)展的支撐作用更加凸顯，參與國際經(jīng)濟合作和競爭優(yōu)勢明顯增強；基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化，五區(qū)發(fā)展差距明顯縮小，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)；平安佛山建設(shè)達到更高水平，社會和諧有序、充滿活力，成為市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的樣本；“人城產(chǎn)文”深度融合，城市更加宜居宜業(yè)；人民生活更加美好，

43、人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展。經(jīng)濟實力邁上新臺階。堅持以發(fā)展為第一要務(wù)，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達10,816.47億元，5年（20162020年，下同）年均增長6.1。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化調(diào)整為1.556.442.1；先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高至50.2。需求拉動總體平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資5年年均增長7.7；2020年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額3289.09億元，5年年均增長4.9；外貿(mào)進出口總額達5060.3億元，5年年均增長4.4。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，2020年，實現(xiàn)地方一般公共財政預(yù)算收入753.29億

44、元，5年年均增長6.2；市場主體數(shù)量增至94萬戶，年均增長14.27；截至2020年年末，全市金融機構(gòu)本外幣存款、貸款余額分別達1.92萬億元、1.45萬億元，居全省前列。重點領(lǐng)域風險有效防范，完成國有“僵尸企業(yè)”出清任務(wù)，銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)步下降，政府性債務(wù)水平保持安全可控。全市五區(qū)連續(xù)5年穩(wěn)居全國綜合實力百強區(qū)前50強，區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。獲批建設(shè)國家創(chuàng)新型城市，建設(shè)面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心步伐不斷加快，“一環(huán)創(chuàng)新圈”和“1+5+N”創(chuàng)新平臺體系加快構(gòu)建，三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略地位日趨凸顯，季華實驗室建設(shè)居省實驗室前列，實現(xiàn)引進全

45、職院士零的突破?？萍佳邪l(fā)投入不斷加大，2020年研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預(yù)計達2.67，較2015年提高0.22個百分點。自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強，國家高新技術(shù)企業(yè)累計達5718家，是2015年的8倍，省重點實驗室增至29家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率提高至56；每萬人發(fā)明專利擁有量達33.94件；5年累計新增博士后科研工作站（分站）19家。知識產(chǎn)權(quán)保護體系更趨完善，建成廣東首家、全國第五家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。三、 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點高水平參與構(gòu)建新發(fā)展格局堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求，更好利用國內(nèi)國際兩

46、個市場、兩種資源，高水平參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，努力打造新發(fā)展格局重要節(jié)點城市。（一）積極擴大有效投資擴大基礎(chǔ)設(shè)施投資。聚焦打基礎(chǔ)、惠民生、補短板，深入挖掘投資新增長點，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。重點支持“兩新一重”建設(shè)，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，布局建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等，推動建設(shè)新能源汽車充電樁、加氫站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施。加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，廣泛開展“宜居佛山共同締造”行動，加快推進老舊小區(qū)改造，加大公共衛(wèi)生、物資儲備、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)，加大市政工程、環(huán)保設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域補短板投資力度。加強重大工程項目建設(shè)，重點推進交通、水利、民生等領(lǐng)

47、域重大項目建設(shè)。（二）全面促進消費升級發(fā)力提振傳統(tǒng)消費。大力發(fā)展消費金融，促進傳統(tǒng)大宗消費健康發(fā)展。完善促進汽車消費的政策，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，支持推廣新能源汽車，促進汽車消費量質(zhì)齊升。進一步完善二手車交易流通相關(guān)政策，促進二手車市場發(fā)展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足居民合理住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。多措并舉促進家電、家具等消費，優(yōu)化家電、家具等產(chǎn)品供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，促進供需精準對接。完善廢舊家電回收處理體系，推動家電更新消費。全面促進餐飲消費，深入實施粵菜師傅“1+5”系列工程建設(shè)，擦亮佛山美食金字招牌

48、。激發(fā)旅游消費活力，豐富旅游產(chǎn)品供給。加快文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓、醫(yī)療保健、康養(yǎng)等高品質(zhì)服務(wù)供給，激發(fā)服務(wù)消費需求。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費，適當增加公共消費。（三）暢通國內(nèi)大循環(huán)提升佛山供給體系質(zhì)量。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)管理，強化政策支撐，打通堵點，補齊短板，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力，推動形成新的高質(zhì)量供給體系，更好滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化、個性化需求。深入推進佛山制造品質(zhì)革命，深入實施“以質(zhì)取勝、標準引領(lǐng)、品牌帶動”三大戰(zhàn)略，打造高水平“質(zhì)量強市”。開展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)，推進

49、細分行業(yè)龍頭企業(yè)培育認定工作，挖掘和培育行業(yè)“單打冠軍”，打造“中國制造”品質(zhì)標桿。加快完善試驗驗證、計量、標準、檢驗檢測、認證、信息服務(wù)等基礎(chǔ)服務(wù)體系，加強標準、計量、專利等體系和能力建設(shè)，升級實施標準化戰(zhàn)略，積極構(gòu)建具有佛山產(chǎn)業(yè)特色的新型標準體系，鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)和地方標準制修訂，加快推進“佛山標準”工作，建立“佛山標準”產(chǎn)品評價體系，以高標準打造中國制造品質(zhì)標桿。全面推進品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加強品牌建設(shè)，扶持企業(yè)提高商標創(chuàng)造、管理和保護能力，以我市13個獲批全國知名品牌示范區(qū)的制造業(yè)區(qū)域品牌為基礎(chǔ)，探索建立區(qū)域品牌培育、維護機制，創(chuàng)建培育一批有特色、有價值、有底蘊的“佛

50、山品牌”。（四）促進國內(nèi)國際雙循環(huán)完善促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的體制機制。立足國內(nèi)大循環(huán)，完善促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的體制機制，推動國內(nèi)外要素資源加快匯聚，順暢流動。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)極點城市區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極推動內(nèi)需與外需、進口與出口、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高投資和貿(mào)易便利化自由化水平。促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。鼓勵企業(yè)在深耕傳統(tǒng)國際市場、加大多元化國際市場開拓力度的基礎(chǔ)上積極拓展國內(nèi)市場，增強對國內(nèi)需求的適配性。四、 項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范

51、，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 法人治理結(jié)構(gòu)一、 股東權(quán)利及義務(wù)1、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）對公司的經(jīng)營進行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（4）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財務(wù)會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產(chǎn)的

52、分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。2、公司股東承擔下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務(wù)，嚴重損害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當對公司債務(wù)承擔連帶責任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定

53、應(yīng)當承擔的其他義務(wù)。3、持有公司5%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進行質(zhì)押的，應(yīng)當自該事實發(fā)生當日，向公司作出書面報告。4、公司的控股股東、實際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司社會公眾股股東負有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法利益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當承擔賠償責任。公司董事會建立對控股股東所持公司股份“占用即凍結(jié)”機制，即發(fā)

54、現(xiàn)控股股東侵占公司資產(chǎn)立即申請司法凍結(jié)，凡不能以現(xiàn)金清償?shù)?，通過變現(xiàn)股權(quán)償還侵占資產(chǎn)。二、 董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負責。2、董事會由5名董事組成，包括2名獨立董事。董事會中設(shè)董事長1名，副董事長1名。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）召集股東大會，并向股東大會報告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補虧損方案；（6）擬訂公司重大收購、收購本公司股票或者合并、分立、解散及變更公司形式的方案；（7）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、

55、關(guān)聯(lián)交易等事項；（8）決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)的設(shè)置；（9）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書；根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財務(wù)總監(jiān)等高級管理人員，并決定其報酬事項和獎懲事項；（10）制訂公司的基本管理制度；（11）制訂本章程的修改方案；（12）管理公司信息披露事項；（13）向股東大會提請聘請或更換為公司審計的會計師事務(wù)所；（14）聽取公司總裁的工作匯報并檢查總裁的工作；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。4、公司董事會應(yīng)當就注冊會計師對公司財務(wù)報告出具的非標準審計意見向股東大會作出說明。5、董事會制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實股東大會決議，提高工作效率，保證科

56、學決策。6、董事會應(yīng)當確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔保事項、委托理財、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴格的審查和決策程序；重大投資項目應(yīng)當組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進行評審，并報股東大會批準。董事會可根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營的實際情況，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計總資產(chǎn)30%以下的購買或出售資產(chǎn)，決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)的50%以下的對外投資、委托理財、資產(chǎn)抵押（不含對外擔保）。決定一年內(nèi)未達到本章程規(guī)定提交股東大會審議標準的對外擔保。決定一年內(nèi)公司最近一期經(jīng)審計凈資產(chǎn)1%至5%且交易金額在300萬元至3000萬元的關(guān)聯(lián)交易。7、董事長和副董事長由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、