中國科學(xué)院事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法

1、中國科學(xué)院事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范和加強(qiáng)我院事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，提高國有資產(chǎn)的使用效益，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整，根據(jù)財(cái)政部中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法（財(cái)教200813號(hào)）、科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度（財(cái)教2012502號(hào)）和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度（財(cái)會(huì)201222號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 我院事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是指由事業(yè)單位占有、使用的，依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的科研、管理及保障用的境內(nèi)和境外各類資產(chǎn)，包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對(duì)外投資等。第三條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)管理

2、制度，加強(qiáng)和規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置管理，提高資產(chǎn)的使用效益，維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，保障科學(xué)、教育事業(yè)健康發(fā)展。第四條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)的配置管理、預(yù)算管理、采購管理、使用管理、處置管理、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督等。第五條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理、實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合的原則。第六條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行國家所有，院及各事業(yè)單位分級(jí)監(jiān)管，事業(yè)單位占有、使用，責(zé)任到人的管理體制。第二章 管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)第七條 院條件保障與財(cái)務(wù)局是院事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主管部門，其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有

3、資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定全院事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基本制度，并組織實(shí)施；（三）制定我院通用固定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的有機(jī)結(jié)合；（四）歸口管理全院事業(yè)單位政府采購工作；（五）負(fù)責(zé)全院事業(yè)單位資產(chǎn)調(diào)劑工作，優(yōu)化事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置，推動(dòng)事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享共用；（六）負(fù)責(zé)全院事業(yè)單位的產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)管、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)管理工作；（七）按規(guī)定權(quán)限審核或者審批全院事業(yè)單位資產(chǎn)配置、專利實(shí)施許可、出租、出借、對(duì)外投資和資產(chǎn)處置等事項(xiàng)；（八）督促事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；（九）負(fù)責(zé)全院事業(yè)單位國有資產(chǎn)的監(jiān)督檢查

4、和國有資產(chǎn)管理的績(jī)效考評(píng)工作；（十）接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。第八條 事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置或指定歸口管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。其主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家及院有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）按照國家和院的有關(guān)規(guī)定，制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法，并組織實(shí)施；（三）負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)的合理配置及預(yù)算編報(bào)等工作；（四）負(fù)責(zé)本單位政府采購工作，建立健全本單位資產(chǎn)采購審批程序和責(zé)任制度；（五）負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)出入庫手續(xù)，以及固定資產(chǎn)的實(shí)物、賬、卡管理和物資庫的管理；（六）負(fù)責(zé)本單位存量資產(chǎn)的有效利用和績(jī)效管理，參與大型儀器、設(shè)備等資產(chǎn)

5、共享共用的建設(shè)工作；（七）負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、捐贈(zèng)、置換、報(bào)損、報(bào)廢、出租、出借等報(bào)批手續(xù)；（八）負(fù)責(zé)本單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益；（九）負(fù)責(zé)本單位的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告；（十）接受國家及院有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，并報(bào)告有關(guān)國有資產(chǎn)管理工作。貨幣資金和往來款項(xiàng)的管理由財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)；對(duì)外投資、在建工程、無形資產(chǎn)的管理由單位指定部門負(fù)責(zé)。第三章 資產(chǎn)配置第九條 國有資產(chǎn)配置是指院或事業(yè)單位根據(jù)科學(xué)、教育事業(yè)發(fā)展的需要，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定的程序，通過購置或調(diào)劑等方式為事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。第十條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）現(xiàn)有資產(chǎn)無法滿足單位事業(yè)發(fā)展的需要

6、；（二）難以與其他單位共享、共用相關(guān)資產(chǎn)；（三）難以通過市場(chǎng)購買服務(wù)的方式實(shí)現(xiàn)，或者采取市場(chǎng)購買服務(wù)的方式成本過高。第十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的配置標(biāo)準(zhǔn)；沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制，合理配置。（一）通用辦公設(shè)備、辦公家具、車輛等由院制定統(tǒng)一的配置標(biāo)準(zhǔn)；（二）通用科研儀器設(shè)備等由事業(yè)單位根據(jù)科研需求及共享共用原則進(jìn)行合理配置；（三）專用科研儀器設(shè)備等由事業(yè)單位具體使用部門根據(jù)科研項(xiàng)目需求，經(jīng)單位批準(zhǔn)后進(jìn)行合理配置；（四）科研辦公及保障用房，以及其他國有資產(chǎn)由事業(yè)單位按相關(guān)規(guī)定配置。第十二條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位資產(chǎn)存量情況、使用情況及有關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)等，編制資產(chǎn)配置預(yù)算及政

7、府采購預(yù)算，并將其納入本單位部門預(yù)算，經(jīng)院審核后報(bào)財(cái)政部審批；年中確需調(diào)整的，單位應(yīng)提出申請(qǐng)，經(jīng)院審核后報(bào)財(cái)政部審批。事業(yè)單位應(yīng)按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算及調(diào)整預(yù)算執(zhí)行。第十三條 事業(yè)單位應(yīng)建立采購審批制度，并建立單位統(tǒng)一采購和使用部門自行采購相結(jié)合的采購管理制度。單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值50萬元以上的資產(chǎn)，必須由本單位資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一采購；50萬元以下的，由事業(yè)單位根據(jù)管理工作需要確定本單位資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一采購的標(biāo)準(zhǔn)。第十四條 事業(yè)單位采購納入政府采購范圍的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府采購法、招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)科研工作需要對(duì)本單位資產(chǎn)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，提高資產(chǎn)使用效率。第十六條

8、 院有權(quán)對(duì)事業(yè)單位長(zhǎng)期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置的資產(chǎn)進(jìn)行院內(nèi)調(diào)劑。第四章 資產(chǎn)使用第十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用包括單位自用、專利實(shí)施許可、出租、出借和對(duì)外投資等方式。事業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用應(yīng)首先保障科學(xué)、教育事業(yè)發(fā)展的需要。第十八條 事業(yè)單位應(yīng)建立國有資產(chǎn)整合、共享和共用機(jī)制，提高資產(chǎn)使用率。第十九條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)驗(yàn)收、領(lǐng)用、使用、保管和維護(hù)等內(nèi)部管理制度，定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，并對(duì)資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制度。第二十條 事業(yè)單位所屬非獨(dú)立核算的園區(qū)、非法人單元和野外臺(tái)站等所用資產(chǎn)，應(yīng)納入本單位賬務(wù)統(tǒng)一管理，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)

9、。事業(yè)單位所屬獨(dú)立核算的事業(yè)單位所用資產(chǎn)，應(yīng)并入本單位財(cái)務(wù)決算及年度資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)。第二十一條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)管理，建立健全貨幣資金、往來款項(xiàng)、存貨等流動(dòng)資產(chǎn)的管理制度。第二十二條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，建立無形資產(chǎn)登記制度，依法保護(hù)，合理利用，充分提高成果轉(zhuǎn)化率。第二十三條 事業(yè)單位工作人員因執(zhí)行本單位的任務(wù)或利用本單位物質(zhì)條件所完成的職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造，形成的無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸本單位所有。 第二十四條 事業(yè)單位出售、出讓、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，專利排他實(shí)施許可、獨(dú)占實(shí)施許可，使用無形資產(chǎn)對(duì)外投資，應(yīng)依法評(píng)估，規(guī)范操作，防止

10、國有資產(chǎn)流失。第二十五條 事業(yè)單位專利實(shí)施許可、出租、出借及對(duì)外投資應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自辦理。第二十六條 事業(yè)單位專利實(shí)施許可實(shí)行分級(jí)審批。單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，沒有賬面原值的按預(yù)計(jì)價(jià)值，下同）200萬元以下的，由事業(yè)單位審批；200萬元（含）以上的，由院審批。第二十七條 事業(yè)單位出租、出借實(shí)行分級(jí)審批。單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）200萬元以下的，院授權(quán)事業(yè)單位審批，并報(bào)財(cái)政部備案；200萬元（含）至800萬元的，經(jīng)院審批后報(bào)財(cái)政部備案；800萬元（含）以上的，經(jīng)院審核后報(bào)財(cái)政部審批。第二十八條 事業(yè)單位對(duì)外投資實(shí)行分級(jí)審批。單項(xiàng)或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）800

11、萬元以下的，經(jīng)院審批后報(bào)財(cái)政部備案；800萬元（含）以上的，經(jīng)院審核后報(bào)財(cái)政部審批。第二十九條 事業(yè)單位收到院對(duì)本單位出租、出借或?qū)ν馔顿Y的批復(fù)文件后，應(yīng)報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦備案。第三十條 事業(yè)單位應(yīng)按照“事企分開”的原則設(shè)立企業(yè)，與其建立以資本為紐帶的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。第三十一條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外投資形成的股權(quán)管理，遵循投資回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)控制和跟蹤管理等原則，依法行使出資人權(quán)利，承擔(dān)相應(yīng)國有資產(chǎn)的保值增值責(zé)任。第三十二條 事業(yè)單位出租、出借或?qū)ν馔顿Y時(shí)，應(yīng)在可行性研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)單位所長(zhǎng)辦公會(huì)同意后辦理審批手續(xù)。第三十三條 事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)對(duì)外投資批復(fù)文件辦理資產(chǎn)評(píng)估備案、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商注冊(cè)登記等手

12、續(xù)，并進(jìn)行對(duì)外投資賬務(wù)處理。第三十四條 院鼓勵(lì)事業(yè)單位以多種方式轉(zhuǎn)化科技成果。事業(yè)單位原則上不得以貨幣資金對(duì)外投資。第三十五條 事業(yè)單位不得向與其研究無關(guān)的領(lǐng)域投資；不得購買股票、期貨、債券、投資基金和其他任何形式的金融衍生品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資；個(gè)人不得代持國有股權(quán)。第三十六條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)出租、出借及對(duì)外投資的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，同時(shí)在本單位財(cái)務(wù)決算中對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行披露。第三十七條 事業(yè)單位專利實(shí)施許可收入、對(duì)外投資收益以及利用國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入本單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。第三十八條 事業(yè)單位不得為其他單位和個(gè)人提

13、供擔(dān)保，不得使用國有資產(chǎn)進(jìn)行抵押。事業(yè)單位不得以任何名義借款給企業(yè)和個(gè)人。第五章 資產(chǎn)處置第三十九條 資產(chǎn)處置是指事業(yè)單位對(duì)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。處置方式包括無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損、投資損失核銷及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。（一）無償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）是指事業(yè)單位在不改變國有資產(chǎn)性質(zhì)的前提下，以無償轉(zhuǎn)讓的方式變更國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的行為。（二）對(duì)外捐贈(zèng)是指事業(yè)單位依照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法，自愿無償將其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)贈(zèng)予合法受贈(zèng)人的行為。（三）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓是指事業(yè)單位變更國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)并取得相應(yīng)收益的行為。（四）置換是指事業(yè)單位與其

14、他單位以非貨幣性資產(chǎn)為主進(jìn)行的交換。（五）報(bào)廢是指事業(yè)單位按有關(guān)規(guī)定，經(jīng)有關(guān)部門或?qū)＜诣b定，對(duì)已不能繼續(xù)使用的資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。（六）報(bào)損是指事業(yè)單位由于發(fā)生非正常損失等原因，按有關(guān)規(guī)定對(duì)資產(chǎn)損失進(jìn)行產(chǎn)權(quán)注銷的行為。（七）投資損失核銷是指事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的對(duì)外投資進(jìn)行核銷的行為。（八）貨幣性資產(chǎn)損失核銷是指事業(yè)單位按現(xiàn)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)制度，對(duì)確認(rèn)形成損失的貨幣性資產(chǎn)（現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)等）進(jìn)行核銷的行為。第四十條 事業(yè)單位擬處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰，權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)，待明確權(quán)屬后辦理處置手續(xù)。第四十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)

15、遵循公開、公正、公平的原則，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自處置。第四十二條 事業(yè)單位報(bào)廢固定資產(chǎn)原則上應(yīng)達(dá)到規(guī)定的最低使用年限，達(dá)到規(guī)定的最低使用年限，仍然可以使用的資產(chǎn)，應(yīng)繼續(xù)使用。第四十三條 資產(chǎn)處置實(shí)行分級(jí)審批。單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值（賬面原值，下同）800萬元以下的，由院或授權(quán)事業(yè)單位審批，并報(bào)財(cái)政部備案；800萬元（含）以上的，經(jīng)院審核后報(bào)財(cái)政部審批。第四十四條 院授權(quán)事業(yè)單位在以下規(guī)定審批權(quán)限內(nèi)進(jìn)行審批：（1） 單位價(jià)值（賬面原值，沒有賬面原值的按預(yù)計(jì)價(jià)值，下同）200 萬元以下和批量?jī)r(jià)值800 萬元以下的固定資產(chǎn)（不含房屋及構(gòu)筑物）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢報(bào)損；（2） 批量?jī)r(jià)值20

16、0 萬元以下的材料、低值易耗品等出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報(bào)廢報(bào)損；（3） 單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值200萬元以下的無形資產(chǎn)（不含土地使用權(quán)）出售、出讓、轉(zhuǎn)讓；（4） 單筆50萬元以下的應(yīng)收款項(xiàng)損失；（五）單次捐贈(zèng)50萬元以下的國有資產(chǎn)。第四十五條 事業(yè)單位應(yīng)于審批之日起15個(gè)工作日內(nèi),將處置備案資料報(bào)院和當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦備案，或者在收到院對(duì)本單位資產(chǎn)處置的批復(fù)文件后，報(bào)當(dāng)?shù)刎?cái)政專員辦備案。第四十六條 國家自主創(chuàng)新示范區(qū)內(nèi)事業(yè)單位對(duì)其擁有的科技成果進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或注銷產(chǎn)權(quán)的行為，一次性處置單位價(jià)值或批量?jī)r(jià)值800萬元（賬面原值，下同）以下的，由事業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定自主進(jìn)行處置，并于一個(gè)月內(nèi)將處置結(jié)果經(jīng)院審核后報(bào)

17、財(cái)政部備案；800萬元以上（含）的，經(jīng)院審核后報(bào)財(cái)政部審批。第四十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)出售、出讓、轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)通過產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)、證券交易系統(tǒng)等進(jìn)行交易，嚴(yán)格控制協(xié)議轉(zhuǎn)讓，確需采用協(xié)議轉(zhuǎn)讓的，經(jīng)院審核后報(bào)財(cái)政部審批。第四十八條 事業(yè)單位依照中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)辦理入賬手續(xù)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)院備案。第四十九條 事業(yè)單位應(yīng)依據(jù)財(cái)政部、院對(duì)本單位資產(chǎn)處置的批復(fù)文件，以及按規(guī)定權(quán)限處置資產(chǎn)報(bào)院及財(cái)政部的備案文件，進(jìn)行資產(chǎn)核銷賬務(wù)處理。第五十條 處置收入是指事業(yè)單位在出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢報(bào)損等處置國有資產(chǎn)過程中獲得的收入，包括出售實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的收入、置換差價(jià)收入、報(bào)

18、廢報(bào)損殘值變價(jià)收入、保險(xiǎn)理賠收入、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)收益等。第五十一條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入，在扣除相關(guān)稅金、評(píng)估費(fèi)、拍賣傭金等稅費(fèi)后，上繳財(cái)政部為我院開設(shè)的中央財(cái)政匯繳專戶，實(shí)行“收支兩條線”管理?？萍汲晒D(zhuǎn)化（轉(zhuǎn)讓）收入和利用國有資產(chǎn)對(duì)外投資形成股權(quán)（權(quán)益）的出售、出讓、轉(zhuǎn)讓收入管理，按照中央級(jí)事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法（財(cái)教2008495號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章 產(chǎn)權(quán)登記與資產(chǎn)清查第五十二條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記是指國家對(duì)事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對(duì)國有資產(chǎn)的所有權(quán)和事業(yè)單位對(duì)國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。第五十三條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部關(guān)于產(chǎn)權(quán)登記的

19、有關(guān)規(guī)定辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)手續(xù)，并按照院要求辦理年度檢查手續(xù)。第五十四條 事業(yè)單位資產(chǎn)清查，是指根據(jù)財(cái)政部專項(xiàng)工作要求或者特定經(jīng)濟(jì)行為需要，按照規(guī)定的政策、工作程序和方法，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查，依法認(rèn)定各項(xiàng)資產(chǎn)損益，真實(shí)反映事業(yè)單位國有資產(chǎn)占有、使用狀況的工作。第五十五條 事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)財(cái)政部關(guān)于資產(chǎn)清查的有關(guān)文件開展資產(chǎn)清查工作。第七章 資產(chǎn)評(píng)估第五十六條 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)國有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估：（一）整體或者部分改制為企業(yè)；（二）以非貨幣性資產(chǎn)對(duì)外投資；（三）合并、分立、清算；（四）資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓、置換；（五）專利的排他實(shí)施許可、獨(dú)占實(shí)施許可；（六）整體或者

20、部分資產(chǎn)租賃給非國有單位；（七）確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他需要進(jìn)行評(píng)估的事項(xiàng)。但事業(yè)單位整體或者部分資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)以及事業(yè)單位之間的合并、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、置換和轉(zhuǎn)讓，可以不進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。第五十七條 事業(yè)單位國有資產(chǎn)評(píng)估工作應(yīng)當(dāng)依據(jù)國有資產(chǎn)評(píng)估管理辦法（國務(wù)院令第91號(hào)）委托具有資產(chǎn)評(píng)估資格證書的評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)提供有關(guān)情況和資料，并對(duì)所提供的情況和資料的客觀性、真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。事業(yè)單位不得以任何形式干預(yù)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)獨(dú)立執(zhí)業(yè)。第五十八條 國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目，按照財(cái)政部國有資產(chǎn)評(píng)估項(xiàng)目備案管理辦法（財(cái)企2001802號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行隔級(jí)備案。第八章

21、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告第五十九條 院通過資源規(guī)劃管理系統(tǒng)（ARP系統(tǒng)）建立全院統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)， 為事業(yè)單位規(guī)范管理提供平臺(tái)，為各級(jí)管理部門決策提供依據(jù)。第六十條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照院國有資產(chǎn)信息化管理的要求，使用全院統(tǒng)一的資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。第六十一條事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)部門的要求，依據(jù)ARP系統(tǒng)的相關(guān)信息，做好國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作。第六十二條 事業(yè)單位應(yīng)做好國有資產(chǎn)相關(guān)資料收集整理工作，并按檔案管理規(guī)定及時(shí)歸檔。第九章 監(jiān)督檢查第六十三條 建立事業(yè)單位重大資產(chǎn)損失報(bào)告制度。事業(yè)單位要及時(shí)向院通報(bào)以下重大資產(chǎn)損失情況：（一）因貪污、挪用公款被刑事處理的案件；（二）違紀(jì)金額10萬元以上的事項(xiàng)；（三）銀行凍結(jié)50萬元以上存款；（四）被依法裁定賠償損失50萬元以上；（五）其它重大侵吞資產(chǎn)和資產(chǎn)流失事項(xiàng)。第六十四條 建立責(zé)任賠償制度。因個(gè)人責(zé)任造成事業(yè)單位固定資產(chǎn)損失的，按照不低于固定資產(chǎn)凈值賠償；造成其他資產(chǎn)損失的，按照資產(chǎn)價(jià)值賠償。因個(gè)人責(zé)任造成事業(yè)單位資產(chǎn)損壞的，按照維修成本賠償。第六十五條 事業(yè)單位有下列行為之一的，院責(zé)令其改正，情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報(bào)批評(píng)：（一）超標(biāo)準(zhǔn)、超需求配置資產(chǎn)；（二）未按照財(cái)政部批復(fù)的部門預(yù)算及調(diào)整預(yù)