傳承紅色基因,不負青春韶華

1、傳承紅色基因，不負青春韶華北京大學經(jīng)濟學院湖南茶陵實踐團思政實踐報告目錄1.茶陵縣經(jīng)濟社會發(fā)展概況與問題32.茶陵縣經(jīng)濟社會發(fā)展問題解決建議53.總結(jié)81.茶陵縣經(jīng)濟社會發(fā)展概況與問題1.1 第一產(chǎn)業(yè)概況和所遇到的問題第一產(chǎn)業(yè)主要分為農(nóng)林牧漁，茶陵縣地處喀斯特地貌，丘陵山區(qū)較多，漁業(yè)并不成熟，難以形成完整產(chǎn)業(yè)，不過茶陵縣農(nóng)用地面積較大，“2014年末茶陵縣土地總面積為249625.60公頃”，“農(nóng)用地面積221876.21公頃，占土地總面積的88.88%，其中耕地面積39844.18公頃，占15.96%；園地面積2816.15公頃，占1.13%；林地面積167623.18公頃，占67.15%；

2、其他農(nóng)用地面積11592.70公頃，占4.64%?！?茶陵縣土地利用總體規(guī)劃（2006-2020年）（2016年修訂版）所以茶陵適合發(fā)展糧食種植業(yè)、林業(yè)、經(jīng)濟作物種植業(yè)以及畜牧業(yè)等。實地考察發(fā)現(xiàn)茶陵縣現(xiàn)有的一產(chǎn)特色產(chǎn)業(yè)有糧食產(chǎn)業(yè)（如水稻等），林業(yè)（如萬樟園林），茶葉產(chǎn)業(yè)（如茶祖印象）等。這三者有個共同的問題就是規(guī)模，這又牽扯到背后的土地流轉(zhuǎn)問題。首先是糧食產(chǎn)業(yè)，茶陵仍然有相當一部分的糧食耕地比較破碎，難以形成規(guī)模，很難被企業(yè)承包。我們看到表中種植面積增加，實際上有很大一部分是耕地開墾，而一些被丘陵分割的小塊耕地則很難利用。茶陵優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)相關概況序號品種種植面積（萬畝）凈增（萬畝）年均增長率（%

3、）帶動能力強的規(guī)模經(jīng)營主體十一五期末十二五期末1優(yōu)質(zhì)稻1220813.33清河糧油、興博食品林業(yè)主要參觀的萬樟園林集團有限公司也反映在和政府合作的過程中土地流轉(zhuǎn)是一大困難。與農(nóng)戶溝通、補償金等都要耗費很大精力。茶葉產(chǎn)業(yè)則更為明顯，茶祖印象的生產(chǎn)基地在丘陵區(qū)，土地規(guī)模也不夠大，而且當?shù)匾泊嬖谝恍┎枞~加工生產(chǎn)的合作社，規(guī)模小效率也不夠高。1.2 茶陵縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展存在的問題茶陵縣的第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)占比大，將農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來，有條件發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。但茶陵縣的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)尚處于初始和起步階段，整體水平不高，主要存在企業(yè)規(guī)模較小、產(chǎn)品類型單一、產(chǎn)品附加值較少、資金緊缺等問題。首先，農(nóng)產(chǎn)品的

4、來源即農(nóng)產(chǎn)品的種植用地利用不高，因茶陵地形原因，一些分散的小塊耕地難以形成規(guī)?；?jīng)濟，產(chǎn)業(yè)化程度較低，且種植的技術(shù)含量較低。如我們參訪的“康成莊園”，其茶田在一些山丘上已成規(guī)模，但仍能看到有未開墾的荒地。此外，茶陵的特色農(nóng)業(yè)也不明顯，如生姜、大蒜、白芷等優(yōu)勢產(chǎn)品的規(guī)模普遍較小，沒有形成有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。其次，茶陵的加工業(yè)中主體仍以中小企業(yè)居多，產(chǎn)品在市場上的競爭力弱，沒有形成有影響力的品牌和特色。很多中小企業(yè)里資源型、簡單加工型等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，這使茶陵所銷售的農(nóng)產(chǎn)品基本上是初級產(chǎn)品，難以形成一條更長、更完整的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。除此之外，中小企業(yè)里環(huán)境污染、高能耗等帶來的環(huán)境問題也影響工業(yè)的

5、可持續(xù)發(fā)展。許多企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品宣傳力度也不足，如利用新媒體進行信息化的廣告投放等，這使得茶陵缺少龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，同時基于茶陵地形的交通運輸限制，也難以使茶陵的招商引資、對外開放實踐具有吸引力。1.3 第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模效益不高、品牌效益不強的問題茶陵縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一大困境即規(guī)模效益不高。其一，全縣規(guī)模以上工業(yè)數(shù)量較少。截至2019年9月初，全縣僅有142家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，且產(chǎn)值超2億元（含2億元）的企業(yè)僅有1家，產(chǎn)值1億至2億元的僅有4家。截至2019年底，規(guī)模以上工業(yè)在庫企業(yè)有156家，但預計推出28家，工商已注銷1家。即工業(yè)企業(yè)仍以中小企業(yè)為主，缺乏大型企業(yè)帶動，企業(yè)普遍缺乏資金、技術(shù)

6、及人才，缺乏核心競爭力。其二，全縣企業(yè)集中于建筑用磚、陶瓷、大理石加工等傳統(tǒng)建筑產(chǎn)業(yè)，難以利用技術(shù)進步及轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生更大的規(guī)模效益。截至2019年9月初，茶陵縣制造業(yè)企業(yè)共有101家，占企業(yè)總數(shù)比例71%，累計增加值占整體增加值比例77.2%，對整體增加值的貢獻率為120.2%。但制造業(yè)企業(yè)發(fā)展方式粗放，仍然處于高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式中，因而難以實現(xiàn)規(guī)模效益的增長。同時，產(chǎn)業(yè)品牌效益低下也是茶陵縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的一大問題?？h級企業(yè)自身市場競爭力不強，又缺乏有效宣傳，導致各企業(yè)品牌效益較差。產(chǎn)品品牌知名度不高，企業(yè)品牌知曉度不高，企業(yè)經(jīng)營范圍較小，缺乏“走出去”的底氣與渠道。

7、以我們實踐中參訪的貴派電器為例，這是一家成立二十余年的老企業(yè)，擁有214項健康照明相關國家專利，也是茶陵縣唯一獲得“中國馳名商標”的企業(yè)，但在全國范圍內(nèi)仍處于少人知曉的尷尬境地，相關新聞資訊及宣傳推廣并不到位，官網(wǎng)的相關更新及維護也有一些漏洞，宣傳工作的缺失可見一斑。一家已經(jīng)在全國30多個省份建立銷售渠道及經(jīng)銷商網(wǎng)絡的老牌企業(yè)尚且如此，遑論一些更小規(guī)模的新興企業(yè)。因而，品牌效應不強是茶陵縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困境之一。1.4茶陵縣鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)存在的問題茶陵縣地處湘贛邊界、羅霄山脈西麓，自然景觀優(yōu)美。正是如此，國務院為茶陵縣定制的“脫貧方案”中非常重要的一部分即是鄉(xiāng)村旅游扶貧，即在保持貧困地區(qū)優(yōu)美自然

8、環(huán)境的同時，讓良好的生態(tài)成為群眾脫貧致富的“錢袋子”。經(jīng)過實地探訪，我們發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游扶貧的確卓有成效。然而，我們認為，茶陵縣的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)仍然存在一些微小的問題。首先，是宣傳工作仍然存在著缺失。經(jīng)過探訪，我們發(fā)現(xiàn)茶陵縣的風景的確獨樹一幟，不會令游客失望。然而，當?shù)厝嗣袢匀槐硎?，他們希望更多的游客能夠知道茶陵，并來到茶陵來旅游。因此，如何能讓茶陵縣的自然景觀得到更加充分的宣傳是目前的關鍵問題。如果宣傳工作不到位的話，茶陵的優(yōu)秀旅游資源就無法得到充分的開發(fā)與利用。其次，是旅游設施并沒有得到充分的建設。我們所去的火田大龍村有著“人間仙境，養(yǎng)生福地”的美譽，而情況確實如此：當?shù)鼐坝^優(yōu)美，有著茂林修竹，

9、淙淙泉水，的確是一塊人間福地。然而，我們也發(fā)現(xiàn)當?shù)氐穆糜卧O施存在著一些缺失，并沒有將景點完全開發(fā)出來。例如，山路過于難走，中途也缺少能夠停留休息的地方。再比如，鄉(xiāng)村有著美麗的景色，但是缺少餐飲、民宿、采摘、農(nóng)家樂這些吸引游客的元素。如果能夠?qū)⑾嚓P旅游設施建設得更好，必定等吸引更多的游客來到茶陵游玩。1.5茶陵縣第三產(chǎn)業(yè)大類面臨的問題一般定義上的第三產(chǎn)業(yè)包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務服務業(yè)，科學研究、技術(shù)服務和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務和其他服務業(yè)，教育，衛(wèi)生、社會保障和社會福利業(yè)，文化、

10、體育和娛樂業(yè)，公共管理和社會組織，國際組織等行業(yè)。顯然，金融等高端服務業(yè)現(xiàn)在還不適合在茶陵發(fā)展；因此我們在這里主要考察與生活相關緊密的基本服務。作為一個縣級單位，茶陵的服務業(yè)并不繁榮。舉例來說，我們在當?shù)亓羲奁陂g，可見街道上餐飲、娛樂、商業(yè)少、小微型服務提供少，沿街許多商鋪空置或早早打烊。其主要原因有：第一，當?shù)貙儆谌丝趦袅鞒龅?，大量人員外出務工，遏制了本地常規(guī)生活服務業(yè)的發(fā)展。第二，今年上半年疫情對抗風險能力弱的個體經(jīng)營者影響大。第三，文化資產(chǎn)等隱形資源開發(fā)和推介力度有待加強。如，當?shù)仉m然有豐富的紅色文化資源底蘊，但并未成功開發(fā)出對應的文化創(chuàng)意產(chǎn)品和完整產(chǎn)業(yè)鏈。1.6茶陵縣電商扶貧存在的問題

11、在茶陵縣的脫貧過程中，電商扶貧取得顯著效果，茶陵縣已建成1個縣級電子商務公共服務中心，198個村鎮(zhèn)電商服務站點，有效破解了茶陵貧困地區(qū)發(fā)展的“信息鴻溝”和“孤島效應”，農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品直接與市場對接，減少交易成本，提高農(nóng)民收入。今年初，在疫情防控期間，縣政府帶頭帶貨直播，有效解決了農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題。但在與茶陵兩個村村干部交流后，發(fā)現(xiàn)其電商扶貧模式仍然存在一些問題。其一，農(nóng)業(yè)人才引進不足。茶陵縣雖然制定了“一村一策”政策，為各村制定不同的經(jīng)濟發(fā)展方向，但是據(jù)村干部介紹，雖然有短期的技術(shù)培訓，但并沒有長期的專業(yè)人員技術(shù)指導，無法及時解決一些突發(fā)性災害。如某村引進的廣西豬只是將其在大山中放養(yǎng)，而沒有進行專

12、業(yè)化的飼養(yǎng)。由此帶來的問題便是農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與產(chǎn)量無法得到充分保障，在電商平臺中無法保持核心競爭力，從而更難在同類產(chǎn)品中勝出。其二，茶陵縣電商未能形成產(chǎn)業(yè)鏈條。茶陵縣成立了不少的服務站點，但更多的是起到一個中轉(zhuǎn)站的作用，而不是加工站的作用。這對農(nóng)民而言，電商便只是擴充了農(nóng)民產(chǎn)品銷售的途徑，但是未能真正將農(nóng)產(chǎn)品“升值”，創(chuàng)造更多利益。2.茶陵縣經(jīng)濟社會發(fā)展問題解決建議2.1 第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路丘陵分割農(nóng)田和土地流轉(zhuǎn)是中西部丘陵地區(qū)面臨的普遍問題，結(jié)合茶陵地區(qū)的特點，可以從普遍到特殊分析第一產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思路。首先，耕地破碎化阻礙農(nóng)業(yè)機械的采用，不適應企業(yè)大規(guī)模承包經(jīng)營，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約

13、農(nóng)業(yè)發(fā)展。針對這一自然阻礙，耕地硬件設施上可以有所改善，優(yōu)化田間道路設計，利用道路將被分割的、較為破碎的土地有機整合起來，方便機械化操作和大面積統(tǒng)一管理；另外，借鑒其他地區(qū)“一區(qū)一特色”的經(jīng)驗，將大面積耕地和小塊兒破碎田地進行功能劃分，大面積可規(guī)模化經(jīng)營耕地種植水稻等作物，小面積耕地則種植臍橙等經(jīng)濟作物，盡可能發(fā)揮每一塊耕地的作用，又因地制宜增加收入。其次，針對土地流轉(zhuǎn)難題，一方面要加強對承包經(jīng)營制度的宣傳，做好補償工作，深化當?shù)剞r(nóng)民對政策的理解，讓農(nóng)民放心；另一方面，在“萬樟園林”特色風景區(qū)打造過程中，要更加強調(diào)景點的特色性，增加景點的知名度，擴大利潤空間；同時，可以增加園區(qū)建設和發(fā)展過程中

14、當?shù)鼐用竦母＠泻蛥⑴c度，為當?shù)鼐用裉峁└喙ぷ鲘徫?，或者帶動當?shù)刈舭l(fā)展民宿和農(nóng)家樂等個性化服務，留住外地旅客，刺激消費以拉動經(jīng)濟發(fā)展。最后，受交通技術(shù)條件、市場規(guī)模等因素的制約，茶葉加工生產(chǎn)合作社不可避免地面臨規(guī)模受限的困境。在這種處境下，加工社可以加強特色品牌打造，增強品牌知名度和影響力，擴大市場規(guī)模，同時加強與東部地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)的溝通交流，尋找產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展契機，借助本身的廉價勞動力和土地優(yōu)勢，一步步發(fā)展壯大。2.2茶陵縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的對策建議茶陵縣是中國唯一以“茶”命名的行政縣，茶葉種植和加工業(yè)是當?shù)剞r(nóng)業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)，但因茶園種植較為分散，招商引資難度較高，并未形成從種植到加工再到銷往外

15、地的完整產(chǎn)業(yè)鏈。為擴大茶葉種植規(guī)模，應繼續(xù)發(fā)展茶葉種植合作社，發(fā)動農(nóng)戶種植茶葉，將分散的茶園連片種植，從而為更大規(guī)模的統(tǒng)一作業(yè)創(chuàng)造條件，降低總體成本。與此同時，對于未開墾的荒地，要根據(jù)具體地形和水土條件進行適度開墾，不應為了短期的經(jīng)濟利益破壞了地區(qū)生態(tài)環(huán)境為打開茶陵茶葉的外銷市場，需要與周邊地區(qū)旅游業(yè)進行結(jié)合，例如正在建造的羅霄山花湖谷景區(qū)，在景區(qū)商圈之內(nèi)可以適當添加茶陵茶葉的元素，促進當?shù)夭枞~與景區(qū)附近的餐飲行業(yè)的合作，將當?shù)夭枞~作為餐廳茶飲，增強二者之間相互宣傳。此外，新興媒體和互聯(lián)網(wǎng)也是有效宣傳茶陵特色產(chǎn)品的重要途徑；如今，直播行業(yè)越來越成為農(nóng)村地區(qū)展銷商品的重要平臺，并且農(nóng)戶和顧客的直

16、接溝通有利于生產(chǎn)者控制產(chǎn)量，降低運輸成本，從而促進收入的提高此外，加強宣傳也對招商引資有著重要作用。茶陵當前的小規(guī)模工業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，需要外來資本和技術(shù)的介入，有效統(tǒng)籌當?shù)氐姆稚①Y源，促進工業(yè)集聚，形成品牌效應和龍頭企業(yè)，這對于降低交通運輸成本，減少環(huán)境污染具有積極作用。2.3茶陵縣旅游產(chǎn)業(yè)可行發(fā)展路徑首先，茶陵有著深厚的紅色底蘊和豐富的紅色旅游資源，工農(nóng)兵政府舊址、嚴塘鎮(zhèn)灣里村等紅色旅游景點具有較強的教育意義和社會宣傳效應。然而，由于有些紅色旅游的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過于單一，不具備吸引力，組合度不高，形式不夠新穎。故而紅色旅游業(yè)所輻射的目標群體較為單一，對當代青少年群體的吸引度不高。因此，一方面可以將現(xiàn)

17、代新型技術(shù)融入傳統(tǒng)的紅色景點，運用蠟像實景還原、現(xiàn)代媒體傳播、電子展覽宣講等技術(shù)，還原歷史名場景，讓歷史再現(xiàn)，增加紅色旅游的附加值，增強游客體驗度與滿意度。另一方面可以將紅色旅游的社會宣傳作用與生態(tài)旅游的休閑性、娛樂性相融合，打造自然人文相結(jié)合的精品旅游線路，讓外來游客在身心放松的同時了解革命歷史、傳承紅色基因，以此增強社會影響，形成良性循環(huán)，讓良好的口碑成為宣傳的最佳途徑。而針對茶陵旅游業(yè)，特別是鄉(xiāng)村生態(tài)旅游方面基礎設施建設不充分的問題，除了政府積極投資以旅游接待設施為首的基礎設施之外，最重要的是提升當?shù)剞r(nóng)民的參與度。在對火天大龍村的參訪過程中，一位村民向我們展示了以山豬養(yǎng)殖為主的特色餐飲服

18、務，這就是農(nóng)民參與旅游建設的最佳體現(xiàn)。只有注重帶動農(nóng)村居民共同增收致富，使他們?nèi)谌氲铰糜萎a(chǎn)業(yè)中，成為經(jīng)營者或雇員。政府與民間要通力合作，致力于打造鄉(xiāng)村品牌文化，通過特色品牌產(chǎn)業(yè)的打造為大多數(shù)村民提供就業(yè)的機會，才能讓基礎設施的建設真正得到基層人民的認可，調(diào)動農(nóng)民參與發(fā)展旅游業(yè)的積極性，促進旅游業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的融合，使基礎設施的建設得到最大化的利用。2.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大困境的解決方案茶陵本身對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃并不清晰明確，近年來的招商引資囊括第一、二、三產(chǎn)業(yè)，缺少中心，發(fā)展駁雜。從推廣經(jīng)濟類作物、特色農(nóng)產(chǎn)品到引進中小型加工企業(yè)再到大型旅游項目建設，幾乎沒有凸顯到茶陵本身的特色或者優(yōu)勢。發(fā)展

19、定位的及時轉(zhuǎn)型或為茶陵縣發(fā)展的關鍵。從農(nóng)業(yè)來看，茶陵可以將各類特色農(nóng)產(chǎn)品如農(nóng)家豬肉、茶葉種植引入各個農(nóng)村，為農(nóng)村提供脫貧發(fā)展的明確路徑。先進行試點，前期主動投入保證種植養(yǎng)殖生產(chǎn)能力體系的成熟和中低端市場占有率，后期根據(jù)情況再嘗試對其中部分精品產(chǎn)品進行品牌打造。當前茶陵縣的農(nóng)產(chǎn)品并沒有突出的品質(zhì)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，不宜過早嘗試精品路線。從工業(yè)來看，茶陵縣缺少吸引高新科技產(chǎn)業(yè)的地理區(qū)位優(yōu)勢、優(yōu)質(zhì)勞動力，發(fā)展不應完全寄望于高附加值產(chǎn)業(yè)的入駐。目前非標門生產(chǎn)等門類獨立的傳統(tǒng)制造業(yè)吸收了大量的勞動力，也適合當?shù)厥袌鲂枨螅a(chǎn)銷售體系較成熟，可繼續(xù)鼓勵其發(fā)展且不用投入過多政策資源。當下最有必要由政府牽頭提供政

20、策鼓勵的工業(yè)發(fā)展方向應為打造面向特定產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。茶陵目前已確立的較為明晰的工業(yè)發(fā)展方向是電子配件加工制造，也初步形成了一定的規(guī)模。下一步，茶陵縣可著重考慮在電子產(chǎn)品配件上下游領域集中招商資源，形成茶陵電子配件生產(chǎn)領域協(xié)同良性發(fā)展的新局面。2.5茶陵縣第三產(chǎn)業(yè)大類問題的解決方案針對茶陵第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題，我認為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展首先要依賴于基礎設施的完善，在茶陵學習期間，我們參觀的旅游工業(yè)園區(qū)大多交通并不十分便利，茶陵想要發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，首先需要打好交通運輸業(yè)基礎。其次，針對疫情對小微企業(yè)和個體經(jīng)營者帶來的沖擊，建議政府加大對該類經(jīng)營者的扶持和鼓勵，幫助他們恢復生產(chǎn)和服務，同時鼓勵

21、茶陵當?shù)厝诉M行創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮對當?shù)匚锂a(chǎn)和風土人情的了解，逐步完善茶陵主體第三產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)的相關餐飲、住宿、文創(chuàng)、宣發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，為該產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更多附加價值，同時能提供更多就業(yè)崗位，吸引更多茶陵人留在家鄉(xiāng)，脫貧致富，減少人口外流。然后，針對旅游業(yè)發(fā)展，茶陵不僅可以依托豐富的紅色革命歷史基礎，在現(xiàn)有旅游業(yè)基礎上繼續(xù)進行景點、文娛活動、文創(chuàng)產(chǎn)品的開發(fā)創(chuàng)作，還可以依托優(yōu)良的自然環(huán)境開發(fā)度假村、農(nóng)家樂等休閑度假項目，休閑度假作為我們美好生活的重要組成部分，正在從我們生活中的“調(diào)味鹽”，變成日常生活的“必需品”。茶陵旅游業(yè)要想得到長足發(fā)展，就需要抓住旅游業(yè)轉(zhuǎn)型的契機，大力推動休閑度假的發(fā)展。休閑度假是中國旅游業(yè)未來發(fā)

22、展的重要方向，發(fā)展休閑度假產(chǎn)業(yè)有利于豐富茶陵旅游業(yè)的類型，有利于增加效益，提高茶陵旅游業(yè)的整體競爭力，是實現(xiàn)茶陵旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。2.6針對茶陵縣電商扶貧問題的解決方案首先，針對農(nóng)業(yè)人才引進不足的問題，可參考山東省濰坊市在引進農(nóng)業(yè)人才方面采取的舉措。一方面，應提高茶陵縣當?shù)貙Ω呔廪r(nóng)業(yè)人才的吸引力，政府相關部門可出臺關于農(nóng)業(yè)人才引進的系列優(yōu)惠政策，吸引人才落戶。例如：為農(nóng)業(yè)人才提供完善的醫(yī)療保障、社會福利，給予農(nóng)業(yè)人才更廣闊的發(fā)展上升空間，借鑒企業(yè)化的管理模式，敢于破格任用有實力的青年農(nóng)業(yè)人才，甚至可以適當提高高精尖農(nóng)業(yè)人才的政治待遇。另一方面，應主動出擊，招聘人才。瞄準茶陵縣附近的

23、長沙、衡陽等大城市，公開競聘，與市場并軌。其次，針對農(nóng)產(chǎn)品附加值低的問題，需要各部門共同解決。第一方面，要轉(zhuǎn)變農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體的觀念，除了注重經(jīng)營本身，還要通過互聯(lián)網(wǎng)等便捷的資源獲取渠道，了解品牌、科技等要素，樹立品牌意識。第二方面，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，需要負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的部門與負責加工的工業(yè)部門甚至負責旅游業(yè)的部門協(xié)調(diào)配合，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)管理體制，做好規(guī)劃和設計。可以運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立農(nóng)產(chǎn)品加工管理平臺，便于協(xié)調(diào)管理。第三方面，要推動產(chǎn)業(yè)鏈條由鏈條延伸向環(huán)節(jié)聚集。對于單個農(nóng)戶即使再注重產(chǎn)業(yè)鏈整合、延伸，也很難形成規(guī)模，因此要鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈中各環(huán)節(jié)的聚集發(fā)展，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟。 張喜才,孔祥智.中國農(nóng)產(chǎn)品價值鏈變化、問題