縣長在XXXX年工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨安全生產(chǎn)工作會議上的講話

1、在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨平安生產(chǎn)工作會議上的講話 2021年3月25日同志們：今天，我們在這里召開全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨平安生產(chǎn)工作會議，主要任務(wù)是全面總結(jié)近幾年我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、平安生產(chǎn)情況，分析當(dāng)前我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)面臨的形勢，安排部署今年和今后一時(shí)期我縣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)及平安生產(chǎn)工作，發(fā)動全縣上下，特別是工業(yè)戰(zhàn)線上的廣闊干部群眾，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)決信心，明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，努力推動全縣工業(yè)開展再上新臺階。剛剛， 副縣長全面總結(jié)和部署了工業(yè)經(jīng)濟(jì)、平安生產(chǎn)工作，我都同意。下面，我就工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作講三個(gè)方面的意見。一、關(guān)于工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作一提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)加快開展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任感和緊迫感近年來，縣委、縣政府堅(jiān)持以鄧

2、小平理論和“三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，主動融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，積極有效應(yīng)對復(fù)雜的國際金融危機(jī)，搶抓中央支持海西建設(shè)的重大歷史機(jī)遇， 緊緊圍繞“根底先行、做優(yōu)環(huán)境、整合資源、擴(kuò)張總量經(jīng)濟(jì)開展戰(zhàn)略，突出“三區(qū)開發(fā)和“四地建設(shè)，把加快工業(yè)開展擺在經(jīng)濟(jì)工作的首位，緊緊依托區(qū)位和資源優(yōu)勢，樹立全縣一盤棋的思想，堅(jiān)決不移地走具有縣域特色的新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)步入了快速開展時(shí)期，工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出速度加快、效益提高、后勁增強(qiáng)的良好態(tài)勢。一是開展工業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)一步深入人心。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，過去一個(gè)時(shí)期我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直占主導(dǎo)地位，工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我縣的短腿，縣域經(jīng)濟(jì)開展較為緩慢。針對這種情況，縣

3、委、縣政府及時(shí)調(diào)整工作思路，“突出工業(yè)、加強(qiáng)工業(yè)、突破工業(yè)，做到領(lǐng)導(dǎo)力量向工業(yè)傾斜，主要精力向工程傾斜，工作重心向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，形成了大干工業(yè)、大上工業(yè)的濃厚氣氛。圍繞工業(yè)開展，全縣深入開展了工業(yè)招商月、工程建設(shè)年、打好“五大戰(zhàn)役等一系列的活動，工業(yè)經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位迅速提升。2021年，我縣的三次產(chǎn)業(yè)的比例為：30.2：37.9：31.9，第二產(chǎn)業(yè)首次超過第一產(chǎn)業(yè)，其中工業(yè)在二產(chǎn)中的比重為78.1%，充分發(fā)揮了工業(yè)挑大梁作用。 二是工業(yè)開展速度和質(zhì)量明顯提高。2021年，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成總產(chǎn)值40.11億元，與2005年相比增長5.63倍，年均增長46%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完

4、成13.8億元，與2005年相比增長5.24倍，年均增長44.2%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)112家，比2005年增加76家，增長2.1倍。工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)到達(dá)265.57，比去年提高38.15個(gè)百分點(diǎn)。2021年，我縣全部工業(yè)增加值為17.12億元，占全縣GDP的比重到達(dá)了29.6%，比2005年增加16.2個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)完成增加值13.8億元，占全縣GDP的比重到達(dá)了23.8%，比2005年增加14.4個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的奉獻(xiàn)率為52.8%，比2005年增加25個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)拉動國民經(jīng)濟(jì)增長7.2個(gè)百分點(diǎn)，與2005年相比，增加4.1個(gè)百分點(diǎn)。 三是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全縣初步

5、形成了以林產(chǎn)加工、特色食品加工、針紡織業(yè)、建材工業(yè)、礦產(chǎn)加工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)，并涌現(xiàn)出了如鑫宇制品、金江鎢業(yè)、行洛坑鎢礦、利豐化工、客家源食品等一批龍頭企業(yè)。四是工業(yè)開展后勁明顯增強(qiáng)?！笆晃迤陂g，全縣共實(shí)施300多個(gè)城鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資工程，累計(jì)完成城鎮(zhèn)工業(yè)固定資產(chǎn)投資44.6億元。尤其是實(shí)施“五大戰(zhàn)役、縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)性招商以來，全縣共洽談工業(yè)生產(chǎn)性招商工程59個(gè)，工程固定資產(chǎn)總投資27.04億元，完成投資20842萬元。鑫宇制品、金江鎢業(yè)、山水投資紡紗工程、鑫泉塑膠制品工程等一批重點(diǎn)工程的建成投產(chǎn)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速開展注入了活力。另外，長寧紡織、金億電子、寶泰半導(dǎo)體材

6、料、鑫輝紡織等一批投資過億元、過千萬元在建工程，正在抓緊實(shí)施，一批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)正在形成，為我縣今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速開展奠定了根底。 應(yīng)該說，在國家實(shí)施和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，生產(chǎn)要素供求矛盾突出，特別是我縣工業(yè)結(jié)構(gòu)受宏觀形勢制約明顯的情況下，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得這樣的成績，是來之不易的。但是，我們還要清醒地認(rèn)識到，我縣工業(yè)落后的面貌并未得到根本改變。從總體來看，我縣仍處于工業(yè)化初始階段，與興旺地區(qū)相比，工業(yè)開展還存在相當(dāng)大的差距。一是加快工業(yè)開展的認(rèn)識還需提升，工程推進(jìn)的難度較大。局部干部對突出開展工業(yè)的重要性認(rèn)識缺乏，在理解和執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策上尚有片面性、偏差性；從投資者來看，存在著投資害怕，投資力

7、度減弱的情況。這種狀況嚴(yán)重影響了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展，表現(xiàn)在新開工的大工程數(shù)量較少，新工程建設(shè)速度較慢，大的后備工程缺乏。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏低。2021年全縣工業(yè)總產(chǎn)值僅占全市工業(yè)總產(chǎn)值的3.01%，在全市十二個(gè)縣(市、區(qū))的位次僅是第8位。在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第二產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重僅為37.9，分別低出全省、全市的13.4個(gè)百分點(diǎn)、11.7個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“三少、三小、三低的現(xiàn)象突出，“三少：即大中型企業(yè)少、集團(tuán)企業(yè)少、骨干企業(yè)少?！叭。杭串a(chǎn)業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品科技含量小、市場容量小。“三低：即資源的合理開發(fā)利用率低、工業(yè)化程度低、對財(cái)政奉獻(xiàn)率低。四是全縣工業(yè)尚為資源支撐型企業(yè)。

8、初級原料加工業(yè)的特征較為突出，林產(chǎn)、特色食品、礦產(chǎn)等加工均屬于資源型產(chǎn)業(yè)。如果我們不下大力氣改變這一狀況，就不可能從根本上擺脫全縣經(jīng)濟(jì)開展相對落后的局面，也不可能真正統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展、統(tǒng)籌區(qū)域開展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速開展和社會的全面進(jìn)步。強(qiáng)縣之基在于工業(yè)，縣域經(jīng)濟(jì)的開展關(guān)鍵在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)?！笆迤陂g，是實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會開展的關(guān)鍵時(shí)期，在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程中，工業(yè)肩負(fù)著促進(jìn)一產(chǎn)帶動三產(chǎn)的重任，因此，做好當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的工業(yè)工作，意義十分重大。目前，我縣工業(yè)開展正在面臨著良好的機(jī)遇和條件。國家經(jīng)濟(jì)開展整體勢頭向好，還在高速增長。今年，隨著永寧高速公

9、路的建成通車、浦建龍梅鐵路控制性工程的開工建設(shè)以及電力設(shè)施的改善，我縣的交通、區(qū)位優(yōu)勢將進(jìn)一步顯現(xiàn)，將有力促進(jìn)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展。因此，只要我們堅(jiān)決信心，把握機(jī)遇，奮力拼搏，扎實(shí)苦干，我縣工業(yè)一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)、跨越式開展。二、突出重點(diǎn)，乘勢而上，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的新突破今年是實(shí)施“十二五規(guī)劃開局之年，是保持經(jīng)濟(jì)增長良好勢頭、乘勢而上的關(guān)鍵一年。我們必須進(jìn)一步牢固樹立“突出工業(yè)、突破工業(yè)、提升工業(yè)的戰(zhàn)略思想，從全縣經(jīng)濟(jì)社會開展的大局和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開展的高度來認(rèn)識開展工業(yè)的重要性，重新審視工業(yè)，重視工業(yè)，增強(qiáng)加快開展工業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，以積極負(fù)責(zé)的工作、開拓創(chuàng)新的精神和扎實(shí)深入的作風(fēng)去發(fā)現(xiàn)問

10、題、迎接挑戰(zhàn)、解決矛盾、突破難關(guān)，從而翻開工業(yè)經(jīng)濟(jì)新局面。今年必須全力抓好以下幾個(gè)方面的工作：一創(chuàng)新思維，努力在工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的著力點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破。我們抓工業(yè)開展，要具有戰(zhàn)略的眼光和思維，必須明確我縣的工業(yè)開展定位，找準(zhǔn)工業(yè)開展的著力點(diǎn)，選準(zhǔn)和打造適合我縣開展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成具有特色的工業(yè)開展格局。就我縣實(shí)際情況來看，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的開展必須找準(zhǔn)三個(gè)著力點(diǎn)。一是以做大做強(qiáng)現(xiàn)有企業(yè)為著力點(diǎn)。我們必須清醒的認(rèn)識到，工業(yè)根底薄弱，企業(yè)規(guī)模小，支柱產(chǎn)業(yè)單一，缺乏龍頭骨干企業(yè)支撐已成為我縣加快開展、協(xié)調(diào)開展的重要制約因素。因此，縣委、縣政府確定今后一個(gè)時(shí)期要加大現(xiàn)有企業(yè)群體的支持力度，把培植骨干企業(yè)開展作為

11、今年突破工業(yè)的主線，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有企業(yè)，著力實(shí)施好大企業(yè)開展戰(zhàn)略，壯大骨干企業(yè)隊(duì)伍。要認(rèn)真落實(shí)培育開展優(yōu)勢骨干企業(yè)的政策措施，選擇一批根底較好、規(guī)模較大、市場前景好、開展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培植，確保“十二五期間扶持培育年產(chǎn)值超10億元的大企業(yè)5家以上，年產(chǎn)值超億元的骨干企業(yè)10家以上。希望各企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)加快開展的緊迫感和使命感，搶抓機(jī)遇，大干快上，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。二是以開展有色金屬加工業(yè)為著力點(diǎn)。要以開展鎢、稀土、銅、鋁、錫等有色金屬材料及深加工產(chǎn)品為方向，開發(fā)產(chǎn)品附加值高、科技含量大的產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展產(chǎn)業(yè)開展空間，竭力打造海峽西岸有色金屬材料制造業(yè)基地。有關(guān)部門要精

12、心搞好相關(guān)工程的籌劃，儲藏和引進(jìn)一批科技含量和產(chǎn)出效益高的大工程，推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)上下游工程在我縣聚集。今年，要突出抓好金江鎢業(yè)年產(chǎn)2000噸鎢粉、碳化鎢粉生產(chǎn)、萬通金屬制品工程建設(shè)，確保盡快投產(chǎn)見效。三是以提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)。目前，我縣已初步形成了林產(chǎn)化工、特色食品、輕紡服裝、礦產(chǎn)等一些加工企業(yè)，但是這些產(chǎn)業(yè)根底還比擬薄弱，產(chǎn)業(yè)開展水平不高，大局部產(chǎn)品加工還處在初級加工階段，產(chǎn)業(yè)鏈條延深不夠，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的任務(wù)仍然十分艱巨。當(dāng)前關(guān)鍵是要抓好資源優(yōu)勢與市場的對接，把開展精深加工作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主要抓手，整合現(xiàn)有企業(yè)，引進(jìn)大企業(yè)，努力培育現(xiàn)有龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，推動企業(yè)升級，把潛在的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)

13、化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速健康開展。四是以突破新興產(chǎn)業(yè)為著力點(diǎn)。要積極對接國家產(chǎn)業(yè)政策，以生物醫(yī)藥、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)為主攻方向，采取對接央企、大型民營企業(yè)、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者及整合資源等方式，開展新興產(chǎn)業(yè)。五是以打造大園區(qū)為著力點(diǎn)。要抓住交通區(qū)位優(yōu)勢改善、電力瓶頸制約逐步緩解的有力時(shí)機(jī)，實(shí)施華僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園擴(kuò)區(qū)規(guī)劃，加快城南工業(yè)園二期、蓮塘食品加工園、生物產(chǎn)業(yè)園、回歸創(chuàng)業(yè)園等園區(qū)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢資源要素向園區(qū)集聚，重大工程向園區(qū)集中，打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展平臺。(二)創(chuàng)新機(jī)制，努力在擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量上實(shí)現(xiàn)新突破。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，是我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式開展的重要舉措，今年

14、要牢牢抓住這個(gè)關(guān)鍵不放松。工作中重點(diǎn)走好四條路子：一是走盤活存量的路子。針對開工缺乏或長期停產(chǎn)的企業(yè)，要及時(shí)摸清企業(yè)狀況，制定可操作性較強(qiáng)的啟動方案，幫助解決好具體工作中遇到的實(shí)際困難和問題，促進(jìn)存量增長，積極在工程推介、融資協(xié)調(diào)、政策效勞、市場開拓等方面為企業(yè)服好務(wù)、引好路，最大限度地激發(fā)企業(yè)自身開展的積極性。二是走培育增量的路子。重點(diǎn)做好在建工程的推進(jìn)力度。各工程單位要精心組織，周密安排，加快建設(shè)進(jìn)度，力爭早日投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，使其盡快成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。三是走借力開展的路子。工業(yè)要大開展，投入必須大增長。要擴(kuò)大投入就要把擴(kuò)大開放作為加快工業(yè)開展的根本措施來抓。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路，抓好企業(yè)的招商引

15、資工作，有效擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。同時(shí)，要善于算大帳、算活帳、算遠(yuǎn)帳，堅(jiān)決克服怕吃虧、怕失權(quán)、怕讓利的保守思路，主動投靠大公司、大集團(tuán)，依靠他們的品牌、資金、技術(shù)來加快開展自己。四是走開展民營經(jīng)濟(jì)的路子。民營經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)開展中最具活力的經(jīng)濟(jì)。從目前統(tǒng)計(jì)的情況來看，民營企業(yè)在我縣經(jīng)濟(jì)開展中已是“三分天下有其二了。因此，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步加大對加快民營經(jīng)濟(jì)開展的政策宣傳力度，在市場準(zhǔn)入、扶持效勞、優(yōu)化環(huán)境、引導(dǎo)管理等方面采取行之有效的措施，把政策的內(nèi)涵真正轉(zhuǎn)化為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)開展的強(qiáng)大動力。要繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動、市場催動、外向驅(qū)動和能人帶動戰(zhàn)略，再掀民營經(jīng)濟(jì)開展新熱潮，進(jìn)一步把民營經(jīng)濟(jì)這個(gè)“亮

16、點(diǎn)做大做強(qiáng)。(三)加強(qiáng)技改，努力在提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體水平上實(shí)現(xiàn)突破。當(dāng)前我縣工業(yè)企業(yè)面臨的諸多矛盾和困難，從根本上看，仍然是結(jié)構(gòu)性問題，即產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求。特別是一些高科技含量、高附加值、精深加工的產(chǎn)品比重低，致使我縣工業(yè)產(chǎn)品市場競爭能力差，市場占有率不高。針對這些問題，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須以技術(shù)改造為重點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展的整體水平。一是大力實(shí)施科技興工戰(zhàn)略。堅(jiān)持有市場、有效益、有競爭力的原那么，鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新。有條件的企業(yè)特別是重點(diǎn)企業(yè)要建立自己的研發(fā)機(jī)構(gòu)，面向市場調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，提高市場競爭力。經(jīng)貿(mào)

17、局等有關(guān)部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)建設(shè)技術(shù)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，制定政策措施，支持引導(dǎo)企業(yè)吸納高新技術(shù)，加快科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化，不斷推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。今年要重點(diǎn)推動三明有色金屬加工產(chǎn)品檢測中心寧化工程建設(shè)，對列入全市工業(yè)建設(shè)投資千萬元以上重點(diǎn)工程方案內(nèi)的35個(gè)工程，要強(qiáng)化跟蹤、效勞、檢查、催促，確保完成全年14.5億元的投資任務(wù)。二是大力實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略。一個(gè)企業(yè)是否擁有名牌，既說明其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場地位，也反映著企業(yè)公信力、可持續(xù)開展力的大小。因此，必須把大力組織實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略貫穿于整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。要研究制定品牌創(chuàng)立實(shí)施方案，明確品牌培育規(guī)劃，加大對企業(yè)創(chuàng)牌的扶持力度。要圍繞鎢制品、紡織制品

18、、食品加工等重點(diǎn)行業(yè)，選擇一批具備一定根底、有開展前景的企業(yè)產(chǎn)品，進(jìn)行重點(diǎn)支持，搞好品牌培育。力爭“十二五期間全縣擁有省級名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)10件以上，擁有國家級名牌產(chǎn)品、中國著名商標(biāo)1 件以上，實(shí)現(xiàn)全縣中國名牌零的突破。三是大力開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉舉措。我們一定要以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益相統(tǒng)一。要加強(qiáng)生態(tài)企業(yè)建設(shè)按照資源的合理利用，運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰高耗能、重污染的落后工藝、技術(shù)和設(shè)備。各企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)加快制定并組織實(shí)施節(jié)約型企業(yè)建設(shè)的具體措施，通過開展多種形式的節(jié)能降耗活

19、動，努力提高資源綜合利用率和重復(fù)利用率并大力開展精、深加工產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值，降低萬元產(chǎn)值綜合能耗，推動節(jié)約型社會建設(shè)向縱深開展。四多措并舉，努力在破解融資難題上實(shí)現(xiàn)新突破。當(dāng)前，資金問題已成為制約企業(yè)生存和開展的重要因素，破解資金難題是提高企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的當(dāng)務(wù)之急。目前，我縣企業(yè)還是以“輸血式為主進(jìn)行自我開展，遠(yuǎn)未到達(dá)自身“造血的功能，對金融部門有相當(dāng)大的依賴性；另外，由于信用體系的不健全，個(gè)別企業(yè)信用意識淡薄，拖欠債務(wù)的情況時(shí)有發(fā)生，致使銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)增加，失去了貸款的信心。這就導(dǎo)致企業(yè)貸款難和銀行難貸款兩種現(xiàn)象并存，在這個(gè)問題上，要引起我們高度重視，采取措施，認(rèn)真解決。一是從金融部門講，要

20、更新觀念，積極爭取上級銀行的支持，靈活執(zhí)行貸款政策，把握好資金投向，不但對經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)放貸，對經(jīng)濟(jì)效益好、信譽(yù)高、有開展前途的中小企業(yè)也要敢于放貸，特別是對好的投資工程，要善于放貸，逐步提高中小企業(yè)的信貸比例，促使中小企業(yè)更快更好地開展。二是從經(jīng)濟(jì)主管部門講，要切實(shí)完善信用擔(dān)保體系建設(shè)。要按照國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃，積極組織引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化信用意識，逐戶制定升級方案，年內(nèi)爭取標(biāo)準(zhǔn)以上企業(yè)全部到達(dá)銀行授信標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)加強(qiáng)對中小企業(yè)的引導(dǎo)、幫助和支持，逐步建立健全資金擔(dān)保、產(chǎn)品開發(fā)、市場信息、中介效勞等具有綜合功能的效勞體系，為我縣中小企業(yè)提供一個(gè)良好的開展環(huán)境。今年重點(diǎn)抓好企業(yè)融資擔(dān)保公司

21、的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作，努力提高擔(dān)保效能，繼續(xù)推進(jìn)銀企合作，爭取金融機(jī)構(gòu)的大力支持。同時(shí)，開展1家注冊資金1億元以上、3億元以下的小額貸款公司，并開業(yè)運(yùn)營。三是從企業(yè)本身講，要不斷建立健全信用體系。良好的信譽(yù)是企業(yè)最大的無形資產(chǎn)，也是企業(yè)資本與金融資本有效結(jié)合的重要保證?？h域企業(yè)應(yīng)視誠信為生命，講信用、守合同，以良好的信譽(yù)贏得金融機(jī)構(gòu)的貸款支持。各企業(yè)要認(rèn)真標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)行為，健全財(cái)務(wù)制度，按時(shí)歸還貸款本息，以實(shí)際行動爭當(dāng)銀行優(yōu)質(zhì)客戶，形成企業(yè)與銀行互信互利的關(guān)系，從而為自身開展，也為縣域經(jīng)濟(jì)爭取更多的信貸支持和開展機(jī)遇。四是從民間投資講，要完善政策，進(jìn)一步激活民間的投資，廣泛吸引各類資本，引導(dǎo)民間資本投入到

22、工業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮民間資本對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持作用。各有關(guān)部門要密切關(guān)注民間融資開展趨勢，因勢利導(dǎo)，及時(shí)了解信息，掌握情況，鼓勵(lì)民間資金實(shí)體采取合法方式開展民間信貸活動，并引導(dǎo)民間資金采取入股等方式實(shí)現(xiàn)資金聚集，為中小企業(yè)提供更大規(guī)模的信貸資金效勞，使之真正成為金融業(yè)的一種互助式的補(bǔ)充。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)今年我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)十分繁重，工作中遇到的問題和困難會很多，我們必須用超常規(guī)的思維，采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)，確保完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)任務(wù)。一要轉(zhuǎn)變思想觀念。各級各部門要徹底摒棄“管企業(yè)的思想，在思想觀念上要與時(shí)俱進(jìn)，從領(lǐng)導(dǎo)的角色轉(zhuǎn)換到效勞上來。各級各部門要切實(shí)

23、轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)一步提高對優(yōu)化企業(yè)開展環(huán)境重要性的認(rèn)識，尋找差距，采取切實(shí)措施，改變一切束縛開展的做法和規(guī)定，革除影響開展的體制弊端。要不斷增強(qiáng)效勞意識、責(zé)任意識、法律意識、廉政意識、效率意識和創(chuàng)新意識理順政府與企業(yè)之間的關(guān)系界定政府與企業(yè)的邊界，從對企業(yè)的行政性管理轉(zhuǎn)變到為企業(yè)創(chuàng)造良好的開展環(huán)境和公共效勞上來。二要改良經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的方式和內(nèi)容。在抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)調(diào)度的同時(shí)，要進(jìn)一步改良調(diào)度方式，深入基層，貼近實(shí)際，從源頭上研究影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的因素，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的矛盾和問題，探討研究經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律，總結(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的突出問題，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行

24、的順暢。特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要正確把握國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，加強(qiáng)工業(yè)知識的學(xué)習(xí)，積極探索市場經(jīng)濟(jì)條件下組織工業(yè)工作的方式和方法，密切關(guān)注工業(yè)開展動態(tài)，引導(dǎo)好、效勞好工業(yè)開展。要把產(chǎn)業(yè)培育、技術(shù)創(chuàng)新、重點(diǎn)企業(yè)作為調(diào)度組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重中之重。針對近年來我縣工業(yè)投入較大的實(shí)際，要把如何使我縣工業(yè)投入和已形成的生產(chǎn)能力發(fā)揮出最大效益作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度的中心工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要逐個(gè)工程、逐個(gè)企業(yè)拉出單子，分析研究，幫助解決實(shí)際問題。對即將建成的也要提前做好資金、原材料等生產(chǎn)要素的配置準(zhǔn)備工作，確保如期竣工投產(chǎn)。三要完善考核指標(biāo)體系。當(dāng)前全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)開展正處于歷史的最正確期，好局面來之不易。我們要正確處

25、理加快開展步伐與落實(shí)科學(xué)開展觀、保持增長勢頭與執(zhí)行宏觀調(diào)控政策之間的關(guān)系，確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)各工程標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根據(jù)新形勢，我們將對工業(yè)經(jīng)濟(jì)考評細(xì)那么進(jìn)行修改，完善考核指標(biāo)體系，并加大獎(jiǎng)懲力度，對完成任務(wù)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、縣政府在對其進(jìn)行表彰的同時(shí)，還將適當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對未完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委作出說明。四要狠抓工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)，著力扶持，加快工業(yè)開展。各企業(yè)要明確開展目標(biāo)，切實(shí)組織好生產(chǎn)經(jīng)營，努力開拓市場，盡快把企業(yè)做大做強(qiáng)。要加強(qiáng)根底工作，建立統(tǒng)計(jì)臺帳，配備專職人員，嚴(yán)格按照?統(tǒng)計(jì)法?要求，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和報(bào)表，不準(zhǔn)虛報(bào)瞞報(bào)。對不按規(guī)定要求上報(bào)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)

26、和企業(yè)，經(jīng)貿(mào)局、統(tǒng)計(jì)局要責(zé)令其限期整改。同時(shí)，抓緊做好第一季度的工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，從2月份工業(yè)生產(chǎn)的運(yùn)行情況看，各項(xiàng)工業(yè)指標(biāo)的增幅不是很理想，但與全年目標(biāo)序時(shí)進(jìn)度要求比還有一定差距。因此，要科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)要素，組織引導(dǎo)各企業(yè)開足馬力，滿負(fù)荷生產(chǎn)；欠序時(shí)較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取措施，狠抓補(bǔ)欠，把目標(biāo)排到具體企業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)首季開門紅，為完成全年任務(wù)爭取主動。同志們，今年工業(yè)工作任務(wù)艱巨而繁重，我們一定要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步解放思想，扎實(shí)工作，開拓進(jìn)取，團(tuán)結(jié)拼搏，努力開創(chuàng)全縣工業(yè)工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會開展做出新的更大的奉獻(xiàn)！二、關(guān)于平安生產(chǎn)工作平安生產(chǎn)工作是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，任何時(shí)候，任何情

27、況下，縣委、縣政府都是高度重視的。今天召開這個(gè)會議，就是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省、全市平安生產(chǎn)工作會議精神，安排部署我縣2021年平安生產(chǎn)工作。剛剛，瑞鏡副縣長對2021年的平安生產(chǎn)工作作了總結(jié)，并就今年的平安生產(chǎn)工作作了全面部署，講得很具體，也很有針對性，我完全贊同，請同志們在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)該講，近年來，我們?nèi)h的平安生產(chǎn)工作卓有成效，全縣平安生產(chǎn)形勢保持持續(xù)穩(wěn)定，這幾年平安生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任幾項(xiàng)指標(biāo)均有下降，為經(jīng)濟(jì)社會開展創(chuàng)造了良好的平安生產(chǎn)環(huán)境，縣政府安辦2021、2021連續(xù)兩年被市政府安委會評為全市安辦工作先進(jìn)單位，這是很好的成績。在此，我代表縣委、縣政府，對全縣各級各部門包括在座的

28、各位，對你們?nèi)ツ晁冻龅男燎诠ぷ鳎〉玫膬?yōu)異成績，表示衷心的感謝！這里，我簡要再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：一思想要更加重視。平安生產(chǎn)工作要做到警鐘長鳴，要做到絲毫不能懈怠，要做到黨政主要領(lǐng)導(dǎo)特別是我們政府的行政首長，包括我們部門的一把手，我們的企業(yè)法人、董事長、總經(jīng)理，始終要在思想上對平安生產(chǎn)高度重視。只要我們真正重視了，平安生產(chǎn)就能抓的好，所以我要求首先思想上要更加重視。各級各部門特別是縣安委會成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，要時(shí)刻牢記平安生產(chǎn)重要性，時(shí)刻緊繃平安生產(chǎn)這根弦，不能有絲毫麻痹松懈的思想，要把握平安生產(chǎn)關(guān)鍵，關(guān)注平安生產(chǎn)細(xì)節(jié)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止沒事變有事、小事變大事。要多操心、多用心，以強(qiáng)烈的

29、責(zé)任心，做好今年平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作，爭取更大成效。二責(zé)任要更加明確。在平安生產(chǎn)責(zé)任中，有政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任。在落實(shí)責(zé)任當(dāng)中，有些責(zé)任還要進(jìn)一步細(xì)化，大家一起來做這樣的事情，才能做的好。今年平安生產(chǎn)的目標(biāo)已確定，各級各部門要迅速行動起來，一刻也不得放松，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)規(guī)定，全面實(shí)行平安生產(chǎn)評先評優(yōu)和提拔晉級“一票否決，強(qiáng)化行政領(lǐng)導(dǎo)平安生產(chǎn)責(zé)任，特別是“一把手要履行第一責(zé)任，必須親自抓落實(shí)，堅(jiān)持平安生產(chǎn)與本單位工作同部署、同檢查、同落實(shí)；分管領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)起直接責(zé)任，抓具體、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí)；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要按照“誰分管誰負(fù)責(zé)平安生產(chǎn)的要求，管好各自分管領(lǐng)域的平安生產(chǎn)，形成齊抓共管的工作格局。要落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，各級各部門要根據(jù)平安生產(chǎn)責(zé)任書要求，迅速把縣里下達(dá)的指標(biāo)細(xì)化分解到基層和企業(yè)，明確到具體責(zé)任人，并加大催促檢查力度，確保平安工作