三年行動(dòng)工作方案

1、歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局開(kāi)展區(qū)屬時(shí)間：2021.03.01創(chuàng)作：歐陽(yáng)語(yǔ)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案區(qū)屬各建筑業(yè)企業(yè):為深化"城市建設(shè)管理年活動(dòng)，保障"五大戰(zhàn)役" 實(shí)施，根據(jù)泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)開(kāi)展企事業(yè)單位安全 生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知（泉政文201188 號(hào)）、泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)全市建筑施工行 業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)方案的通知（泉建建 201140號(hào)），泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局結(jié)合 開(kāi)發(fā)區(qū)實(shí)際制定了區(qū)屬建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 三年行動(dòng)工作方案，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫 徹落實(shí)

2、。指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)工作z始終堅(jiān)持安全發(fā)展 和安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的方針，按照突出 企事業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,執(zhí)行、銜接國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè) 標(biāo)準(zhǔn)，健全安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的原則，廣泛開(kāi)展以 ”企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)”歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)加大投入”改善安全生產(chǎn)條件”提升安 全生產(chǎn)管理水平”有效防范各類(lèi)事故發(fā)生。二工作朋泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局決定成立建筑 業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)”三年行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)”標(biāo) 準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”）領(lǐng)導(dǎo)小組”由國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局局長(zhǎng)任 領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局城建規(guī)劃科、建設(shè)

3、 工程質(zhì)量安全監(jiān)督組單位負(fù)責(zé)人為成員”負(fù)責(zé)全區(qū)建筑業(yè)企 業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)"的組織協(xié)調(diào)和督促檢查。領(lǐng) 導(dǎo)小組下設(shè)辦公室掛靠泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安 全監(jiān)督組。三、工作內(nèi)容（_）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑業(yè)企業(yè)（包括所屬施工現(xiàn) 場(chǎng)）Z通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制”制定安全管理制度和操作 規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī) 范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī) 和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求，勞動(dòng)者、生產(chǎn)設(shè)施和生產(chǎn)環(huán)境處于良好 的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)規(guī) 范化建設(shè)。主要內(nèi)容包括:建筑業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)”組 織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，安

4、全生產(chǎn)投入，法律法規(guī)與安全管理制度， 教育培訓(xùn)，設(shè)備設(shè)施，作業(yè)安全，隱患排奩和治理，重大危歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編險(xiǎn)源監(jiān)控,職業(yè)健康,應(yīng)急救援,事故報(bào)告、調(diào)查和處理, 績(jī)效評(píng)定及持續(xù)改進(jìn)等十三個(gè)方面。（二）安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及等級(jí)劃分根據(jù)國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，參照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本 規(guī)范（AQ/T90062010 ）、福建省建筑施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo) 準(zhǔn)化管理規(guī)定、泉州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于加強(qiáng)建設(shè) 工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化管理的通知（泉建建20111 號(hào)）的有關(guān)內(nèi)容及要求，以及市住建局制定的泉州市建筑 施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 標(biāo)準(zhǔn)”詳見(jiàn)附件）進(jìn)行考評(píng)。1、我市建筑施工行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)

5、審等級(jí)分為三 級(jí),級(jí)最高。一級(jí):標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)分值達(dá)到900分以上的;二級(jí):標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)分值達(dá)到800分以上899分以 下的；三級(jí)：標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)分值達(dá)到700分以上799分以 下的。2、建筑工地安全文明標(biāo)準(zhǔn)化水平，分為建筑施工安全 文明標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良工地、達(dá)標(biāo)工地和不達(dá)標(biāo)工地。優(yōu)良工地是指施工過(guò)程中安全施工、文明施工考評(píng)達(dá) 到本市先進(jìn)水平，綜合評(píng)分達(dá)到85分以上,可推薦申報(bào)評(píng) 定為省級(jí)、市級(jí)建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示范工地。歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編達(dá)標(biāo)工地是指建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化水平較好，綜 合評(píng)分達(dá)到70分以上的工地。不達(dá)標(biāo)工地是指建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化水平較差， 綜合評(píng)分未達(dá)到70分的工地。3

6、、如企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)期間沒(méi)有工程業(yè)務(wù)， 未經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、設(shè)備”作業(yè)環(huán)境評(píng)審，安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo) 等級(jí)最高為三級(jí)達(dá)標(biāo)。4、如標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)分值700分以下，或本市范圍 內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)不達(dá)標(biāo)，規(guī)定時(shí)限內(nèi)對(duì) 存在問(wèn)題整改不力的單位為不達(dá)標(biāo)企業(yè)。（三）目標(biāo)任務(wù)通過(guò)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)，使全區(qū)建筑業(yè)企 業(yè)及其施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的十三個(gè)方面要求得到 較好落實(shí)。具體目標(biāo)如下：1、2011年12月底前，在"第一輪三年行動(dòng)"中 （下同）安全級(jí)別為A級(jí)的企業(yè)，必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以 上標(biāo)準(zhǔn)；2012年12月底前，安全級(jí)別為B級(jí)的企業(yè)，必須達(dá) 到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)

7、；2013年12月底前，全部企業(yè)（包括未參加"第一輪 三年行動(dòng)的企業(yè)），均必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，隨 機(jī)抽宜施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)為標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工地。歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編作,采取多種形式，大力宣傳開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)“ 的目的意義、內(nèi)容及工作目標(biāo)，讓職工群眾充分了解和支持”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)”，同時(shí),要做好相關(guān)培訓(xùn)工作。（二）第二階段:分類(lèi)函告，限時(shí)申報(bào)（2011年7月 至2011年9月）泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局將標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 三年行動(dòng)限時(shí)申報(bào)函告所屬的每家建筑業(yè)企業(yè)，并與本 方案、標(biāo)準(zhǔn)等，一同送達(dá)至每一家建筑業(yè)企業(yè)。函告時(shí)間如下：2011年7月底前，對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行一 次函告；201

8、2年6月底前z對(duì)尚未申報(bào)達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行再 次函告；2012年12月底前，對(duì)尚未申報(bào)達(dá)標(biāo)的單位進(jìn)行 最后函告。各建筑業(yè)企業(yè)及其項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)按照函告書(shū)的申報(bào)時(shí)限 按期進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)申報(bào)。（三）第三階段：自查整改，自評(píng)申報(bào)（2011年10 月至2013年12月）企事業(yè)單位接到函告后，要按照有關(guān)要求對(duì)全部施工 現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自查整改，自評(píng)合格后應(yīng)形成自評(píng)報(bào)告”向泉州經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局申報(bào)。具體申報(bào)時(shí)間要求如下 （詳見(jiàn)附件3）:1、在”第一輪三年行動(dòng)”中安全級(jí)別評(píng)走為A級(jí)的建 筑業(yè)企業(yè)：2011年10月底前，應(yīng)完成自評(píng)申報(bào);2011年歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編12月底前，應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；2、在”

9、第一輪三年行動(dòng)”中安全級(jí)別評(píng)定為B級(jí)的建 筑業(yè)企業(yè)：2012年6月底前，應(yīng)完成自評(píng)申報(bào);2012年 10月底前”應(yīng)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)；3、2013年12月底前，全區(qū)所有建筑業(yè)企業(yè)（含新 增）全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。建筑工地安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá) 標(biāo)申報(bào)和考核按照省、市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。（四）第四階段：考評(píng)考核，公告監(jiān)督（2011年11 月至2014年3月）泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局接到建筑業(yè)企業(yè) 申報(bào)材料后，在10個(gè)工作日內(nèi)組織現(xiàn)場(chǎng)考核（每個(gè)企業(yè)按 隨機(jī)抽宜不少于1個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的原則進(jìn)行）確認(rèn)，如果同 時(shí)接到多家企業(yè)的申報(bào)材料，將適當(dāng)延長(zhǎng)，但不會(huì)超過(guò)一個(gè) 月；申報(bào)一級(jí)達(dá)標(biāo)的”泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)

10、土規(guī)劃建設(shè)局 初步考核，再上報(bào)市住建局復(fù)核確認(rèn)。市住建局接到申報(bào)材 料后”重點(diǎn)考核申報(bào)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)期間創(chuàng)建省、 市示范工地情況,在10日內(nèi)通過(guò)重大危險(xiǎn)源管理系統(tǒng)、質(zhì) 量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)及遠(yuǎn)程視頻監(jiān)管系統(tǒng)對(duì)申報(bào)企業(yè)全市范 圍施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施情況進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)為建筑施工 安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)（DBJ13-81-2006 ）和泉州市建設(shè) 工程安全文明標(biāo)準(zhǔn)化施工現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)表及省、市圖集、圖例歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編等。經(jīng)市住建局確認(rèn)達(dá)標(biāo)（一級(jí)達(dá)標(biāo)）的建筑業(yè)企業(yè)，由 市住建局發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾,并報(bào)請(qǐng)市安委會(huì)分批在泉 州市建設(shè)信息網(wǎng)及有關(guān)媒體上公布名單；經(jīng)縣

11、級(jí)住建部門(mén) 確認(rèn)達(dá)標(biāo)（二、三級(jí)達(dá)標(biāo)）的建筑業(yè)企業(yè)”由泉州經(jīng)濟(jì)技術(shù) 開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局發(fā)放達(dá)標(biāo)證書(shū)和牌匾,并報(bào)請(qǐng)區(qū)安委 會(huì)在管委會(huì)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、有關(guān)媒體上公布名單，接受社會(huì)監(jiān) 督。對(duì)一時(shí)無(wú)法達(dá)標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)，要制定切實(shí)可行的整改方案限期整改并報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局備案，由國(guó)土規(guī) 劃建設(shè)局指定專(zhuān)人督處、指導(dǎo)進(jìn)行整改，直到達(dá)標(biāo)。六、激勵(lì)和約束措施（-）激勵(lì)措施對(duì)按照標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)達(dá)標(biāo)的企事業(yè)單位，給予記入企 業(yè)信用檔案，并上報(bào)市住建局在入選預(yù)選承包商名錄庫(kù)和各 類(lèi)建設(shè)系統(tǒng)市級(jí)、省級(jí)先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評(píng)比中優(yōu)先考 慮。其中,參評(píng)市級(jí)建筑業(yè)企業(yè)誠(chéng)信企業(yè)或先進(jìn)單位必須是 完成二級(jí)達(dá)標(biāo)年度目標(biāo)任務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)。自2

12、011年起，企業(yè)所屬施工現(xiàn)場(chǎng)評(píng)為省級(jí)安全文明 標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的優(yōu)先推薦、確認(rèn)為一級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)。（二）約束措施市住建局將定期統(tǒng)計(jì)匯總并通報(bào)全市建筑業(yè)企業(yè)（含歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編非本市施工企業(yè)）“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)情況。對(duì)逾期未 申請(qǐng)或未達(dá)標(biāo)的建筑企業(yè)采取以下約束措施:1、對(duì)考評(píng)不達(dá)標(biāo)工地的，除約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)外，明確存在問(wèn)題、整改措施和整改時(shí)限外，應(yīng)向法人單位 下發(fā)安全生產(chǎn)監(jiān)管警示函告書(shū)（附件5）,抄送工程所在地 縣級(jí)住建部門(mén)和市住建局。2、考評(píng)不達(dá)標(biāo)工地，除責(zé)令整改外，將其責(zé)任主體列 為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，對(duì)其相關(guān)責(zé)任人加強(qiáng)質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)考核， 必要時(shí)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行復(fù)查,提請(qǐng)對(duì)其資質(zhì)和人員

13、資格進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢査。同時(shí)”責(zé)成建設(shè)單位按比例扣除其相應(yīng) 安全文明施工措施費(fèi)用,暫停其參加政府投融資項(xiàng)目投標(biāo)資 格。3、取消該企業(yè)各種評(píng)優(yōu)評(píng)先資格和企業(yè)入選本市施工 預(yù)選承包商庫(kù)資格，已入庫(kù)的予以清出，清出之日起一年內(nèi) 不受理其重新入庫(kù)申請(qǐng)。4、責(zé)令其全部或局部停產(chǎn)停業(yè)整改，落實(shí)整改資金和 限定整改期限。同時(shí)函告同級(jí)工商部門(mén)建議暫緩其企業(yè)年 檢。5、提請(qǐng)相關(guān)職能部門(mén)暫扣有關(guān)行政許可證照,暫緩有 關(guān)行政審批事項(xiàng)等。七、工作要求（-）提高認(rèn)識(shí),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各建筑業(yè)企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)"標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)"的歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編歐陽(yáng)語(yǔ)創(chuàng)編重要意義”切實(shí)把“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)擺上重要工作議 事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓”分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定細(xì)化工作 方案,按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)"的原則,檢查、指導(dǎo)和督 促施工現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動(dòng)的部署要求”確保 工作扎實(shí)有序開(kāi)展。（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)。要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè) 三年行動(dòng)"與繼續(xù)深化”安全生產(chǎn)年”、”責(zé)任落實(shí)年”活 動(dòng)相結(jié)合Z與推廣安全科技和先進(jìn)工藝相結(jié)合,與推進(jìn)安全 文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，要突出工