夯實(shí)安全“基石工程”

1、夯實(shí)安全“基石工程”保障一方電網(wǎng)平安近幾年來，xx公司狠抓安全生產(chǎn)，牢固樹立科學(xué)的電 網(wǎng)安全觀，全面落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督管理，提高防能力，進(jìn) 一步夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)，確保安全生產(chǎn)“可控、能控、在 控”，保障了XX電網(wǎng)始終處于安全穩(wěn)定運(yùn)行狀態(tài)，為全市 經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展提供了可靠的電力保障。截 至2009年2月16日，XX公司實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn) 2962天，創(chuàng) 造歷史最高紀(jì)錄。在新的一年，供電公司將堅(jiān)持“誠實(shí)守信、責(zé)任至上、 務(wù)實(shí)創(chuàng)新、健康發(fā)展”的原則，按照市委市政府提出的實(shí)施 “安全生產(chǎn)基石工程年”要求，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)基石， 確保電網(wǎng)運(yùn)行平安。夯實(shí)安全基石打造安全屏障安全生產(chǎn)是企業(yè)健康發(fā)

2、展的前提。眾所周知，企業(yè)安全 生產(chǎn)是由無數(shù)“細(xì)節(jié)”組成的，沒有每一個(gè)“細(xì)節(jié)”的安全， 就不會有企業(yè)整體的安全。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)貫穿規(guī)劃、 設(shè)計(jì)、基建、運(yùn)行、檢修、維護(hù)的全過程，然而，由于供電 企業(yè)特殊性，安全生產(chǎn)顯得至關(guān)重要。在生產(chǎn)過程中，任何 一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)錯(cuò)誤，都將給企業(yè)、社會造成不可挽回的損失。 海恩法則提出，每一起嚴(yán)重的事故的背后，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆，以及 1000起事故隱患，因此供 電公司始終不渝地堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理” 的方針，把安全生產(chǎn)放在首位，夯實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，建 安全生產(chǎn)長效機(jī)制。作為供電企業(yè)，要打造堅(jiān)強(qiáng)的安全生產(chǎn)基石，首先，要 營造保證

3、職工人身安全的工作機(jī)制和環(huán)境。在工作中，認(rèn)真 開展“安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，完善安全工作長效機(jī)制。 我們結(jié)合生產(chǎn)體制改革的現(xiàn)狀健全和完善安全生產(chǎn)監(jiān)督體 系，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系作用，抓住集團(tuán) 公司“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理年”的有利契機(jī)，進(jìn)一步落實(shí)安全 責(zé)任、夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。其次，狠抓責(zé)任制落實(shí)不動(dòng)搖，將安全責(zé)任落實(shí)到每 一位員工。俗話說：沒有規(guī)矩、不成方圓。有了制度約束， 在生產(chǎn)中逐步修訂和完善企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度，做到制度不留 死角、事事有章可循。三是狠抓制度執(zhí)行不動(dòng)搖，全面提升安全執(zhí)行力。執(zhí) 行力是基礎(chǔ)管理中不可或缺的一部分，只有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī) 章制度才能確保安全生產(chǎn)基礎(chǔ)無紕漏，否則

4、再完善的制度也 會成為一紙空文，失去其應(yīng)有的效能。一是要求職工深刻領(lǐng) 會“安全責(zé)任重于泰山”的精神，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)決摒棄 不按制度辦事、盲目操作的不良習(xí)慣，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)” “誰作業(yè)誰負(fù)責(zé)”，對每項(xiàng)工作任務(wù)做到：安全就是我的責(zé) 任。二是加強(qiáng)對職工執(zhí)行規(guī)章制度的考核力度，提高職工執(zhí) 行規(guī)章制度的自覺性。在安全風(fēng)險(xiǎn)評估中引入了“崗位風(fēng) 險(xiǎn)辯識”，在一線員工中推廣應(yīng)用，使一線員工將重點(diǎn)放在 每項(xiàng)工作的安全風(fēng)險(xiǎn)辯識和典型控制防措施上，使員工明確 干什么工作，需要防哪些風(fēng)險(xiǎn)，采取什么措施，對基層和現(xiàn) 場的安全風(fēng)險(xiǎn)控制和防起到非常好的效果。加強(qiáng)安全管理細(xì)化管理流程XX公司以“兩個(gè)排查”活動(dòng)和安全穩(wěn)定

5、隱患排查專項(xiàng) 治理行動(dòng)為抓手，狠抓基礎(chǔ)管理不動(dòng)搖，狠抓從嚴(yán)管理不動(dòng) 搖，加強(qiáng)安全過程控制，加大對生產(chǎn)過程的監(jiān)管力度，使得 整個(gè)管理流程細(xì)致化、具體化、標(biāo)準(zhǔn)化，做到安全生產(chǎn)過程 無事故，做到企業(yè)安全管理過程無紕漏。一是加強(qiáng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。公司以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為主 線，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，對集團(tuán)公司制定的供 電企業(yè)安全管理工作指南結(jié)合本單位實(shí)際進(jìn)行補(bǔ)充和完 善，充分發(fā)揮其對安全管理工作的指導(dǎo)作用。修訂安全工 器具管理規(guī)定，淘汰不符合要求的工器具，并組織驗(yàn)收。 落實(shí)安全大檢查典型檢查要求，使隱患排查、“百問百查” 等工作常態(tài)化。全面實(shí)施新的安全設(shè)施規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，力爭三 年的時(shí)間全部達(dá)標(biāo)。二是推進(jìn)安

6、全風(fēng)險(xiǎn)管理工作。全面落實(shí)國家電網(wǎng)公司 供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)和供電企業(yè)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨 識防手冊，統(tǒng)一規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、抓好培訓(xùn)宣貫、落實(shí)工作責(zé)任， 全面提升員工安全風(fēng)險(xiǎn)意識和技能，扎實(shí)推進(jìn)供電、基建、 農(nóng)電等領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識評估與防工作。按照電力集團(tuán)公司供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作推進(jìn)實(shí)施方案，組織安全風(fēng) 險(xiǎn)管理全員培訓(xùn)。開展靜態(tài)安全風(fēng)險(xiǎn)評估。按照國家電網(wǎng)公 司部署，深化輸電網(wǎng)、供電企業(yè)安全性評價(jià)，組織開展第二 輪輸電網(wǎng)安全性評價(jià)，制定落實(shí)整改治理措施，加強(qiáng)閉環(huán)動(dòng) 態(tài)管理。強(qiáng)化崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識，提高作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)辨識防 能力。將安全風(fēng)險(xiǎn)控制與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)相結(jié)合，防止發(fā)生人身 事故。三是加強(qiáng)電網(wǎng)安全管理。深入研究

7、大電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)律，精 心安排運(yùn)行方式和操作，嚴(yán)格運(yùn)行控制和監(jiān)視，落實(shí)安全穩(wěn) 定措施。認(rèn)真貫徹落實(shí)年度運(yùn)行方式，嚴(yán)格停電計(jì)劃剛性管 理，協(xié)調(diào)好各級電網(wǎng)運(yùn)行方式。加強(qiáng)統(tǒng)調(diào)機(jī)組機(jī)網(wǎng)協(xié)調(diào)和地 方并網(wǎng)電廠管理，滿足電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)壓要求。加強(qiáng)繼電保護(hù)、 通信、調(diào)度自動(dòng)化專業(yè)管理，推廣應(yīng)用繼電保護(hù)“六統(tǒng)一” 標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備。加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和技術(shù)監(jiān)督，落實(shí)電網(wǎng)差異 化規(guī)劃設(shè)計(jì)。健全電力設(shè)施保護(hù)工作機(jī)制，開展涉網(wǎng)違章施 工專項(xiàng)治理。加強(qiáng)信息安全等級保護(hù)縱深防御體系建設(shè)，落 實(shí)信息系統(tǒng)安全防護(hù)措施，抓好信息發(fā)布審核和涉密材料保 管，防止網(wǎng)絡(luò)失泄密事件發(fā)生。四是加強(qiáng)供用電安全管理。深入落實(shí)高危企業(yè)和重要客 戶供用電安全隱患

8、治理責(zé)任，對電網(wǎng)隱患，制定整改計(jì)劃， 限期完成治理；對客戶原因的隱患，必須書面履行告知責(zé)任， 并向政府部門匯報(bào)，積極督促落實(shí)整改。嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng) 公司業(yè)擴(kuò)報(bào)裝工作管理規(guī)定和業(yè)擴(kuò)供電方案編制導(dǎo)則 嚴(yán)把業(yè)擴(kuò)接電安全入網(wǎng)關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行國家電監(jiān)會重要客戶 供電電源及應(yīng)急電源配置指導(dǎo)意見，優(yōu)化電鐵、煤礦等重 要客戶供電電源配置，督促落實(shí)電鐵、煤礦等重要客戶自備 應(yīng)急電源配置，完善檔案管理和應(yīng)急供電預(yù)案。加強(qiáng)客戶停 限電管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府批準(zhǔn)的拉限電序位。五是加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場安全管理。扎實(shí)做好檢修施工組織工 作，認(rèn)真開展復(fù)雜、危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場勘察，周密制定作業(yè)方案， 嚴(yán)格落實(shí)安全措施，從工作組織、計(jì)劃管理、方案落

9、實(shí)、現(xiàn) 場監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)，排查消除作業(yè)隱患和風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真執(zhí)行標(biāo) 準(zhǔn)化作業(yè)程序，嚴(yán)格落實(shí)“兩票三制”，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查， 努力實(shí)現(xiàn)對所有作業(yè)項(xiàng)目和各類作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)控制。加強(qiáng) 對外包工程、外來人員和臨時(shí)用工安全管理，嚴(yán)格用工人員 素質(zhì)考核和安全培訓(xùn)，規(guī)各類人員作業(yè)行為，有效防止人身 事故和人員責(zé)任事故。加大現(xiàn)場安全監(jiān)督工作力度，實(shí)施安 措審批監(jiān)督、現(xiàn)場持卡監(jiān)督、現(xiàn)場四照片備案式監(jiān)督等多種 方式，確保監(jiān)督到位。營造安全文化提升安全砝碼安全文化是企業(yè)的核心文化，是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂和 統(tǒng)帥。一個(gè)好的制度需要一個(gè)可靠的實(shí)施空間，一個(gè)優(yōu)秀的 職工需要一個(gè)良好的工作環(huán)境，一個(gè)好的企業(yè)需要一個(gè)和諧 的發(fā)展氛圍

10、。為此，我們遵循實(shí)事的原則，加大力度營造和 諧的安全文化氛圍，對人的理念、意識、態(tài)度和行為等形成 從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產(chǎn)生控制作 用，以達(dá)到減少人為事故的目的，促進(jìn)企業(yè)安全、和諧、穩(wěn)定發(fā)展一是深入貫徹集團(tuán)公司安全文化綱要，不斷豐富安 全文化涵。在每一個(gè)員工的心靈深處樹立起“安全第一，預(yù) 防為主”、“關(guān)愛生命，關(guān)注安全”、“不傷害自己，不傷 害他人，不被他人傷害，不看著他人受傷害”的安全行為準(zhǔn) 則。企業(yè)在建設(shè)安全文化的過程中，要強(qiáng)調(diào)人的安全觀念、 安全意識和安全行為，強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，注重“珍惜生命，享受人生”，通過倡導(dǎo)安全文化的手段，宣傳 和教育員工，形成保護(hù)人的

11、身心安全與健康的企業(yè)文明風(fēng)尚 和人人自覺遵循安全規(guī)章的安全文化氛圍。我們積極發(fā)揮宣 傳輿論的導(dǎo)向作用，加大安全文化宣傳力度，組織安全文化 活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流，形成一個(gè)大安全環(huán)境。還制定了學(xué)習(xí)、安全 規(guī)程考試、職工遵章守紀(jì)教育等規(guī)章制度，使職工從更深層 次理解各崗位安全的涵，真正體會到“安全一企業(yè)生命”的 理念，為安全文化建設(shè)進(jìn)一步奠定了基礎(chǔ)。在公司系統(tǒng)營造 人人想要安全、人人能夠安全、人人做到安全、人人關(guān)心安 全的文化氛圍，促進(jìn)安全生產(chǎn)久安。二是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作。安全文化是企業(yè)的核心文 化，是企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂和統(tǒng)帥。建設(shè)企業(yè)安全文化，要 不斷增強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)的親和力和親切感，進(jìn)行創(chuàng)新， 避

12、免居高臨下的空洞說教，要寓教于樂，寓教于各項(xiàng)活動(dòng)之 中，使員工在參與中得到啟迪， 受到教育。為此，公司以“三 基”為重點(diǎn)，開展針對性崗位培訓(xùn)工作。在每年的教育規(guī)劃 中，把安全教育作為教育計(jì)劃的主要容，每年組織數(shù)次有針 對性的反事故演習(xí)，每月召開一次安全分析會，每周四下午 定為安全活動(dòng)日。抓好冬季安全培訓(xùn)，組織全員安全培訓(xùn)， 重點(diǎn)是“三種人”技能培訓(xùn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司安全 培訓(xùn)大綱，進(jìn)一步規(guī)培訓(xùn)容，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)針對性。組織 市供電公司領(lǐng)導(dǎo)干部參加國家電網(wǎng)公司安全管理培訓(xùn)，開展 各級人員安全法規(guī)制度和規(guī)程規(guī)定培訓(xùn)。采取走出去、請進(jìn) 來的方式，拓展安全文化領(lǐng)域，學(xué)習(xí)借鑒兄弟網(wǎng)省公司和其 他行業(yè)安全管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，以文化促管理，切實(shí)提 升企業(yè)安全文化。三是提升安全文化輻射力。電力企業(yè)擔(dān)負(fù)著社會公益性 的任務(wù)，電力安全直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。在 企業(yè)部，每位職工都是安全文化的創(chuàng)造者， 同時(shí)也是倡導(dǎo)者、 遵從者。安全文化的開放特性決定它具有全方位的輻射功 能。一是對具有強(qiáng)烈的傳播感染力，可帶動(dòng)全體職工遵章守 紀(jì)，形成人人保安全的氛圍。二是向外輻射