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文檔簡介
1、高品質文檔2022年建設系統(tǒng)預防職務犯罪工作情況心得體會 建設系統(tǒng)預防職務犯罪工作在縣委、縣紀委的正確領導下,在縣檢察院的關心指導下,先后完成了制定方案、健全制度、建立監(jiān)督制約機制、加強重點防范等工作,基本實現(xiàn)了標本兼治,從源頭上預防建設領域利用職務犯罪和腐敗問題的發(fā)生,收到了較好的效果,詳細做法是: 一、制定實施方案,明確目標任務,廣泛開展預防職務犯罪宣揚訓練 1 、支配部署周密。建委黨組為切實加強該項工作,在制定了建委黨風廉政建設工作的意見和建委黨風廉政建設工作目標管理責任一覽表時,將預防職務犯罪作為一項重要內容,根據(jù)領導分工、部門職能、業(yè)務范圍,分解到委屬各單位、機關各科室和各分管領導,
2、建立誰分管、誰負責、誰經(jīng)辦、誰負責的責任制。在明確業(yè)務工作責任的同時,確定黨風廉政建設和預防職務犯罪責任,做到預防職務犯罪責任,做到預防職務犯罪工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同考核,并實行黨風廉政建設與預防職務犯罪問題一票拒絕。 2 、目標任務明確。建設系統(tǒng)預防職務犯罪工作的主要目標是要建立一支高效、廉潔、能打硬仗的城建隊伍,從根本上遏制或削減職務犯罪的發(fā)生,以維護國家利益和人民群眾的合法利益,維護社會安定,樹立行業(yè)形象。首先,要增加建設系統(tǒng)廣闊干部的法律意識,提高其法律觀念和依法行政的水平,增加廉潔奉公,抵制腐朽思想侵蝕的自覺性。第二,防微杜淅,準時發(fā)覺問題,準時實行措施,準時消退隱患;第三
3、,通過上級批辦、信訪、審計、行風問卷等途徑,樂觀發(fā)覺案件線索,準時進行查處;第四,規(guī)范內部管理,建立健全監(jiān)督制約機制,完善各項制度,消退滋生違法違紀案件的機率和土壤;第五,針對建設領域特點,確定重點預防單位、崗位、實施重點部位重點防范,確保建設工程承發(fā)包領域、房地產(chǎn)開發(fā)交易領域、城市規(guī)劃審批等重點部位不發(fā)生職務犯罪。 3 、宣揚訓練到位。一是召開動員會,舉方法律法規(guī)培訓,結合行風建設和艱苦奮斗廉潔從政訓練活動,我委 2021 年于 7 月 3 日召開全體系統(tǒng)股級以上人員參與的預防職務犯罪講座,請檢察院專家進行講座、輔導。二是仔細開展警示訓練,統(tǒng)一購買了廉政訓練電教片,組織機關和直屬單位干部觀看
4、了為民書記鄭培民、馬向東腐敗案、扭曲的人生李真貪污受賄案剖析等正反兩方面典型,系統(tǒng)干部觀看后震驚很大,感受很深。三是組織學習爭論溝通會,組織召開了委機關下屬單位股級以上干部學習溝通會,廉政訓練、預防職務犯罪工作談感想、心得,收到了良好效果。 二、 加強制度建設,健全監(jiān)督機制,實施責任追究。 1 、健全管理制度,逐步實現(xiàn)規(guī)范化和制度化管理。去年以 來我們圍繞規(guī)劃審批、資質管理、評優(yōu)秀獎、招投標管理、事業(yè)管理、收費管理、機關政務管理、機關事務管理、機關財務管理等先后制定了規(guī)章制度,從而大大削減了行政審批過程中的人為因素和感情顏色。如規(guī)劃審批上實行規(guī)劃審查、審批、收費三環(huán)節(jié)分別,建立相互制約機制,實
5、行“一個集體”,把好“四個關口”,實施“兩項制度”。即集中一支筆審批,把好選址、用地、工程項目規(guī)劃審批和竣工驗收四關口,在每一個環(huán)節(jié)上實行誰審批、誰負責、誰簽字、誰負責、誰放線、誰負責和建房公示告制度,擴大了規(guī)劃審批的透亮度,有效防止規(guī)劃審批過程中腐敗行為的發(fā)生。在收費堅持做到 100% 使用財政專用發(fā)票, 100% 進財政專戶接受財政監(jiān)督和預算管理。 2 、推行政務公開。政務不公開,暗箱操作的產(chǎn)生職務犯罪腐敗問題的根源。為推行政務公開。設立了收費窗口,實現(xiàn)了集中收費,實行一支筆審批,一條龍服務,簡化了辦事程序,并公布了每項的辦事程序、必備資料、承辦科室、辦理時限和監(jiān)督電話,大大增加了行政審批
6、的透亮度,又便于接受群眾監(jiān)督,便利群眾辦事,深受群眾的好評。 3 、突出行風建設,提高服務質量。針對群眾反映的熱點、難點、焦點問題,我們在全系統(tǒng)開展了作風建設的活動,制定了方案,排出 了重點,召開動員大會,聘請監(jiān)督員,對城建執(zhí)法人員發(fā)出了十條禁令,對窗口發(fā)出了十條倡議,端正 行風,提高了服務質量,樹立了良好形象。 4 、加強機關作風建設,以優(yōu)良的作風保證盡職履責,防止越軌、違紀或利用職務之便犯罪。一是在機關普遍推行“首問責任、立刻就辦、限期辦結、責任追究”四項制度,著力解決“門難進、臉難看、話難說、事難辦”和“相互推諉、辦事效率低下,不負責任,失職瀆職”的問題。二是全部行政審批推行政務公開,實
7、行陽光作業(yè),并對公職人員提出在辦理公務時必需遵守的八不準紀律。即:不準接受服務對象的禮品、禮金;不準接受服務對象吃請;不準在服務對象和下屬單位報銷應有本人擔當?shù)钠睋?jù);不準接受邀請的游山玩水和高檔消費消遣、健身活動;不準在職人員經(jīng)商辦企業(yè);不準家屬子女干預單位 的規(guī)劃審批、工程報建、資質申報和介紹承攬工程;不準干部職工參加賭博;不準設立小金庫。有效地遏制了干部利用職務之便違紀違規(guī),起到了預防職務犯罪的作用。 三、突出重點,仔細治理建設工程承發(fā) 包領域的職務犯罪和腐敗的問題 隨著我縣城市建設的速度加快,城市房屋建設工程,市政基礎設施建設工程等基本建設投資不斷加快,工程建設的特點打算了其相對等簡單消
8、失職務犯罪和腐敗案件,是建設系統(tǒng)預防職務犯罪的重點。比如: 建設工程承發(fā)包職務犯罪,主要表現(xiàn)在:業(yè)主不按規(guī)定招標、搞私下招標,虛假招標、建規(guī)招標、規(guī)避招標、領導直接介入招投標、干預項目法人招標自主權、圈定中標單位;不發(fā)布招標公告、不按法定程序開標、評標和定標;肢解工程,將標段劃分的太小、太細,巧立名目制造條件使工程不招標,直接發(fā)包給關系戶;幕后交易、暗箱操作;違法分包、非法轉包、層層剝皮等 等。 首先我們在仔細分析建設工程承發(fā)包領域職務犯罪和腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源后,匯同紀檢監(jiān)察部門、人民檢察院一道,在貫徹中華人民共和國招標投標法過程中,結合我縣實際,實行了一些針對性防范措施,制定 一系列地方性法
9、規(guī)和文件,從而增加了預防職務犯罪的有效性和可操作性。 其次健全工程發(fā)包交易中心(即有形建筑市場),領先完成招標管理機構與有形建筑市場分別,招投標管理作為國家公務員,代表 政府依法對招投標活動進行監(jiān)督、管理,不參加招投標活動;交易中心(有形建筑市場)作為中介機構,企業(yè)行為,為招標人、投標人供應場地、信息等方面服務,實現(xiàn)政企分開、政事分開。 三是對投標人的資格審查、發(fā)標、收標、開標、評標、定標均由業(yè)主主持,其中評標由業(yè)主和專家組成評標委員完成,建設行政主管部門主要履行行政監(jiān)督、業(yè)務指導和供應交易服務。 四是制定了工程施工報建程序指南、招投標工作程序、招標投示管理和評標實施意見、施工監(jiān)理評標細則、工
10、程招標規(guī)范化樣本等工作程序和細則,使招投標工作程序化、規(guī)范化。 五是樂觀營造多方位監(jiān)督氛圍,每項工程評標、定標都要求,招標人邀請監(jiān)察局和檢察院代表參與,重點工程項目、大型投資項目請紀檢監(jiān)察人 員參加招投標工作全過程,從而有效地預防了職務犯罪。 建委在預防職務犯罪工作中取得了肯定成果,但也還存在一些問題,一是感到還不夠深化,預防手段上有限;二是在查辦違紀違規(guī)案件工作中還需要向紀監(jiān)部門、檢察機關多溝通、多學習、多聯(lián)系。 在今后的工作中,我們將進一步加大建設系統(tǒng)預防職務犯罪工作力度,加快制度建設和完善,加強監(jiān)督制約機制,加強對全系統(tǒng)干部的法制培訓,提高全系統(tǒng)干部隊伍的法律意識,進一步分析,討論建設系統(tǒng)職務犯罪的苗頭性和傾向性問題,加大職務犯罪案
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