隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局

1、隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局關(guān)于2019年部門預(yù)算編制的說明 按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，目前部門預(yù)算的編制實(shí)行綜合預(yù)算制度，即全部收入和支出都反映在預(yù)算中。一、基本職能及主要工作（一）職能職責(zé)簡介 根據(jù)中共隆昌縣委辦公室、隆昌縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)隆昌縣經(jīng)濟(jì)和信息化局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知（辦發(fā)201583號）設(shè)立隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局，為縣政府工作部門。2017年11月9日，在錦林大廈八樓會議室召開了隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局成立大會，為便于管理，成立后原經(jīng)信局和商務(wù)局合并成為一個(gè)行政單位，單位名稱為隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局。1、貫徹實(shí)施國家有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息化和無線電管理的方針、政策和法律、法規(guī)，

2、擬訂全縣有關(guān)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、信息化和無線電管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案，負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)制定并組織實(shí)施工業(yè)、信息化相關(guān)行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和產(chǎn)業(yè)政策。2、監(jiān)測、分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和質(zhì)量，建立全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警機(jī)制。負(fù)責(zé)煤炭、電力、成品油、天然氣（含液化氣）等重要物資綜合調(diào)控、緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)工作。3、負(fù)責(zé)全市企業(yè)技術(shù)改造推進(jìn)工作。負(fù)責(zé)全市工業(yè)和信息化領(lǐng)域的節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和資源節(jié)約與綜合利用工作。指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)承包安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)工作。指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、改組改造、兼并重組。4、統(tǒng)籌推進(jìn)全市信息化工作，指導(dǎo)電子政務(wù)、企業(yè)信息化、電子商務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)發(fā)殿。5、負(fù)責(zé)全

3、市商務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；承擔(dān)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)職責(zé)；組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程；承擔(dān)生豬屠宰管理的相關(guān)工作和繭絲綢協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)建立健全生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急管理機(jī)制；指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)；負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作工作。 (二）2018取得的主要事業(yè)成效。(2018年取得的成效)1、制定工業(yè)發(fā)展政策。進(jìn)一步梳理、研究國家、省、市對工業(yè)企業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)政策，設(shè)立工業(yè)企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，保障企業(yè)專心經(jīng)營、專注發(fā)展，扶持企業(yè)脫困發(fā)展。進(jìn)一步完善我市扶持工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，以內(nèi)江市推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市八條措施為基礎(chǔ)，出臺隆昌市促進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展若干條措施。積極爭取中央、省、市對企業(yè)的各項(xiàng)獎(jiǎng)

4、勵(lì)扶持政策，切實(shí)解決企業(yè)融資難問題。2、抓好運(yùn)行監(jiān)測。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，做好預(yù)警預(yù)測。定期和不定期分片區(qū)、分產(chǎn)業(yè)召開分析會和調(diào)研座談會，針對運(yùn)行中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，集中落實(shí)解決。堅(jiān)持工業(yè)統(tǒng)計(jì)例會和季度工業(yè)運(yùn)行分析會制度，及時(shí)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程出現(xiàn)的問題進(jìn)行預(yù)判、分析和完善，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。3、落實(shí)“三百行動”。深入實(shí)施先進(jìn)制造強(qiáng)市“三百行動”，力爭發(fā)展先進(jìn)制造企業(yè)4戶，技改傳統(tǒng)制造企業(yè)4戶，培育制造業(yè)名優(yōu)品牌2戶。4、抓好企業(yè)培育。推動優(yōu)勢企業(yè)通過收購、聯(lián)合、參股等多種形式開展并購重組，盤活閑置資產(chǎn)，促進(jìn)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)競爭力。大力實(shí)施“專、精、特

5、、新”中小企業(yè)培育工程，支持企業(yè)向?qū)I(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化方向發(fā)展，力爭新培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)6戶。5、狠抓項(xiàng)目建設(shè)。按照“五一推進(jìn)法”。全力推進(jìn)年產(chǎn)1500臺室外起重設(shè)備項(xiàng)目、年產(chǎn)20000條硅鋼柱生產(chǎn)線項(xiàng)目等第一批49個(gè)工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。6、狠抓創(chuàng)新驅(qū)動。圍繞建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行縣（市），聚焦創(chuàng)新創(chuàng)造，鼓勵(lì)企業(yè)加大設(shè)備及研發(fā)投入，提高機(jī)械化程度，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。加快“雙創(chuàng)”示范園區(qū)、國家科技企業(yè)孵化器建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，力爭實(shí)施市級以上重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5項(xiàng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值的25%。7、狠抓協(xié)調(diào)服務(wù)。樹立

6、“服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展”的理念，繼續(xù)開展“走進(jìn)企業(yè)、解決問題”活動，對困難企業(yè)進(jìn)行“點(diǎn)對點(diǎn)、一對一”的分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，積極做好煤、電、油、氣、運(yùn)等要素協(xié)調(diào)。盡可能簡化流程，縮短審批時(shí)間，提高辦事服務(wù)效率，對行政審批的具體流程、時(shí)限、要求一次性告知。開展多種形式的政銀企對接，擴(kuò)展融資渠道。8、狠抓產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。努力打造機(jī)械汽配、食品醫(yī)藥、紡織服裝、玻璃陶瓷、新材料等五大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建具有隆昌特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。力爭全市全年工業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群同比增長12%，產(chǎn)值達(dá)到350億元。9、加強(qiáng)工業(yè)人才保障。大力引進(jìn)信息、金融、外貿(mào)、高新技術(shù)和現(xiàn)代管理等各類適應(yīng)隆昌發(fā)展需要的優(yōu)秀人才，重點(diǎn)引進(jìn)具有國際

7、水準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先、全市急需的緊缺高層次人才。加大經(jīng)營管理人才培育力度，以高素質(zhì)企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和事業(yè)單位法人代表為重點(diǎn)，實(shí)施分類培訓(xùn)計(jì)劃，壯大企事業(yè)單位經(jīng)營管理人才隊(duì)伍。10、抓好安全生產(chǎn)工作。落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任，深入貫徹實(shí)施市委市政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展實(shí)施方案，強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)指導(dǎo)工作，督促企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，確保隆昌工業(yè)領(lǐng)域持續(xù)安全生產(chǎn)。11、抓好環(huán)保整改工作。落實(shí)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)”責(zé)任，對重點(diǎn)企業(yè)環(huán)保突出問題開展“回頭看”工作，抓好磚瓦行業(yè)環(huán)保問題整治，推進(jìn)“散亂污”小企業(yè)整治、落后產(chǎn)能淘汰工作。繼續(xù)抓實(shí)工業(yè)企業(yè)水污染治理，推進(jìn)

8、金盛食品公司、萬林冷凍等污水治理設(shè)施建設(shè)；抓實(shí)大氣污染，繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)“煤改氣”、“煤改電”工作，推動燃煤鍋爐脫硫設(shè)施等環(huán)保設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化能源監(jiān)察，確保工業(yè)完成全年節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)。二、部門預(yù)算單位構(gòu)成隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局行政單位1個(gè)，隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局屬于行政單位。1、機(jī)構(gòu)人員情況。隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局屬于行政單位。9股2室及1個(gè)下屬事業(yè)單位（商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)）；綜合股、政工股、企管股、能源安全環(huán)保股、科技股、信息股、商貿(mào)市場股、服務(wù)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)股、外貿(mào)外經(jīng)股；辦公室、監(jiān)察室。2、人員情況，包括當(dāng)年變動情況及原因。隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局編制數(shù)65人，其中行政編制31人，工勤人員4，參公編制13人

9、，事業(yè)編制17人?，F(xiàn)有人數(shù)59人，其中行政編制26人，工勤人員7名，參公人員12名, 事業(yè)編制14人，工勤人員超編是歷史原因。三、收支預(yù)算情況說明按照綜合預(yù)算的原則，所有收入和支出均納入部門預(yù)算管理，2019年隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局收支總預(yù)算5796.03萬元。(一)收入預(yù)算情況2019年收入預(yù)算5796.03萬元，其中：上年結(jié)轉(zhuǎn)4997.26萬元，一般公共預(yù)算撥款收入798.77萬元，政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元，事業(yè)收入0萬元,事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入0萬元。 (二)支出預(yù)算情況2019年支出預(yù)算5796.03萬元，其中：基本支出650.77萬元，占11.23%；項(xiàng)目支出5145.2

10、6萬元，占88.77%。四、財(cái)政撥款收支預(yù)算情況說明經(jīng)信局2019年財(cái)政撥款收支總預(yù)算5796.03萬元。比2018年財(cái)政撥款收支總預(yù)算增加3087.33萬元，主要原因是項(xiàng)目收入增加。收入包括：本年一般公共預(yù)算撥款收入798.77萬元，本年政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)一般公共預(yù)算撥款收入4997.26萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)政府性基金預(yù)算撥款收入0萬元；支出包括：一般公共服務(wù)支出5558.38萬元、教育支出0萬元、社會保障和就業(yè)支出115.23萬元、醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出40.90萬元、商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出40.00萬元、住房保障支出41.52萬元。五、一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款情況說明（一）一般公共預(yù)

11、算當(dāng)年撥款規(guī)模變化情況 隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局2019年一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款798.77萬元，比2018年預(yù)算數(shù)增加69.85萬元，主要是部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，增加養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金支出。（二）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款結(jié)構(gòu)情況一般公共服務(wù)支出561.12萬元，占70.25%；教育支出0萬元，占0%；社會保障和就業(yè)支出115.23萬元，占14.43%；醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出40.90萬元，占5.12%；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出40.00萬元，占5%；住房保障支出41.52萬元，占5.20%。（三）一般公共預(yù)算當(dāng)年撥款具體使用情況1.一般公共服務(wù)支出561.12萬元，主要用于機(jī)關(guān)人員工資、日常運(yùn)轉(zhuǎn)以及為完成特

12、定行政工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的年度項(xiàng)目支出，主要包括：全市工業(yè)目標(biāo)考核、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目推進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動、工業(yè)電商等相關(guān)工作。2.社會保障和就業(yè)支出115.23萬元，主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位離退休人員支出；實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度后，部門按規(guī)定由單位繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)支出和職業(yè)年金支出。3.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出40.90萬元，主要用于機(jī)關(guān)及下屬事業(yè)單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)為職工繳納的基本醫(yī)療保險(xiǎn)及公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助等支出。4.商業(yè)服務(wù)等支出40.00萬元，主要用于商業(yè)服務(wù)等支出5.住房保障支出41.52萬元，主要用于機(jī)關(guān)按照規(guī)定準(zhǔn)為職工繳納的住房公積金等支出。六、一般公共預(yù)算基本支出情況說明 經(jīng)信局201

13、9年一般公共預(yù)算基本支出650.77萬元，其中：人員經(jīng)費(fèi)558.36萬元，主要包括：基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會保險(xiǎn)繳費(fèi)、績效工資、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、職業(yè)年金繳費(fèi)、其他工資福利支出、離休費(fèi)、住房公積金、其他對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出等。公用經(jīng)費(fèi)92.41萬元，主要包括：辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、其他交通費(fèi)、其他商品和服務(wù)支出等。七、“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算安排情況2019年“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算數(shù)40.41萬元，其中：因公出國（境）經(jīng)費(fèi)0萬元，公務(wù)接待費(fèi)25.96萬元，公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)14.4

14、5萬元。 （一）公務(wù)接待費(fèi)較2018年預(yù)算減少了200元。2019年公務(wù)接待費(fèi)計(jì)劃用于完成全市工業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及電子商務(wù)的各類公務(wù)活動開支的交通費(fèi)、住宿費(fèi)、用餐費(fèi)等。（二）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)較2018年預(yù)算下降200元，主要原因是嚴(yán)格執(zhí)行厲行節(jié)約的要求。單位共有公務(wù)用車1輛，其中：轎車1輛，越野車0輛，0車0輛。2019年安排公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)計(jì)劃用于公務(wù)用車燃油、維修、保險(xiǎn)等方面支出。主要保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)工業(yè)運(yùn)行等工作的正常開展。八、政府性基金預(yù)算支出情況說明經(jīng)信局2019年沒有使用政府性基金預(yù)算撥款安排支出。九、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況說明經(jīng)信局2019年沒有使用國有資本經(jīng)

15、營預(yù)算撥款安排支出。十、其他重要事項(xiàng)的情況說明（一）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局2019年履行一般行政管理職能、維持機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)而開支的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，合計(jì)92.41萬元，比2018年預(yù)算增加13.12萬元，增長1.16%。主要原因是人員增加。 （二）政府采購情況2019年，隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局安排政府采購預(yù)算7.50萬元，主要用于采購辦公設(shè)備工作委托業(yè)務(wù)等。（三）國有資產(chǎn)占有使用情況截至2018年底，經(jīng)信局公務(wù)用車1輛。重點(diǎn)對車輛及單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備的占有使用情況進(jìn)行說明。）無 （四）績效目標(biāo)設(shè)置情況2019年，隆昌市經(jīng)濟(jì)和信息化局專項(xiàng)類項(xiàng)目按要求實(shí)行績效目標(biāo)管理，涉及一般公共

16、預(yù)算當(dāng)年撥款40萬元。主要用于阿里巴巴村淘縣（市）級服務(wù)中心房租。十一、名詞解釋1.一般公共預(yù)算撥款收入：指市級財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。 2.上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。3.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）行政運(yùn)行（項(xiàng)）：指單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。4.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）一般行政管理事務(wù)（項(xiàng)）：指單位開展專門性管理工作的項(xiàng)目支出。5.一般公共服務(wù)（類）財(cái)政事務(wù)（款）事業(yè)運(yùn)行（項(xiàng)）：指單位用于保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行、開展日常工作的基本支出。6.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：

17、指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的支出。 7.社會保障和就業(yè)（類）行政事業(yè)單位離退休（款）機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金繳費(fèi)支出（項(xiàng)）：指部門實(shí)施養(yǎng)老保險(xiǎn)制度由單位繳納的職業(yè)年金的支出。 8.社會保障和就業(yè)（類）其他社會保障和就業(yè)（款）其他社會保障和就業(yè)支出（項(xiàng)）：指除上述項(xiàng)目外，其他用于行政事業(yè)單位離退休方面的支出。 9.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）行政單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指行政單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。 10.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）事業(yè)單位醫(yī)療（項(xiàng)）：指事業(yè)單位用于繳納單位基本醫(yī)療保險(xiǎn)支出。11.醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育（類）行政事業(yè)單位醫(yī)療（款）公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助（項(xiàng)）：指單位用于集中繳納公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助支出。12.基本支出：指單位為保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。 13.項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。 14.“三公”經(jīng)費(fèi)：是指部門用財(cái)政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。 15.機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：為保障行政單位（包含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位）運(yùn)行用于購買貨物