基層電大推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)踐與探索—以浙江縉云電大為例

1、基層電大推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)踐與探索以浙江縉云電大為例        論文導(dǎo)讀:電大是落實(shí)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的主陣地，基層電大是推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的基石。電大縉云分校2008年試點(diǎn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，在當(dāng)?shù)卣拇罅χС窒?，試點(diǎn)工作取得了一定的成績，并在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。論文關(guān)鍵詞：一村一名大學(xué)生計(jì)劃，基層電大，農(nóng)民大學(xué)生通過現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育實(shí)施的“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”（以下簡稱“一村一”）是教育部發(fā)展農(nóng)村高等教育的一項(xiàng)新舉措。廣播電視大學(xué)是落實(shí)“

2、一村一”的主陣地，基層電大是推進(jìn)“一村一”的重要基石。電大縉云分校2008年開始試點(diǎn)“一村一”，現(xiàn)有在校生280人，在省、市電大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心之下，在縉云縣委、縣政府的大力支持下，“一村一”工作取得了很大的進(jìn)展，在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中進(jìn)行了有益的探索。一、“一村一”的具體實(shí)踐1深入調(diào)研 明確農(nóng)民的需求市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)迫使農(nóng)民特別是青年農(nóng)民迫切要求學(xué)習(xí)。因?yàn)?，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。據(jù)調(diào)查，縉云縣農(nóng)村勞動(dòng)力文化程度的具體結(jié)構(gòu)分布是，文盲占11.43%，小學(xué)占50.52%，初中占34.55%，高中占3.26%遠(yuǎn)程教育論文，大專及以上占0.24%。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的

3、低下既制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，也制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)業(yè)層次的提高。這樣素質(zhì)的人員只能從事較為低級(jí)的勞動(dòng)，因而難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè)，而且從長遠(yuǎn)看，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域會(huì)越來越窄。一方面，低素質(zhì)的“民工”難以在勞動(dòng)力市場(chǎng)上和“下崗職工”相抗衡，必然失去在城市“拾遺補(bǔ)缺”的機(jī)會(huì)；另一方面，低素質(zhì)使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟(jì)周期的相關(guān)程度增大。改革開放以來，縉云縣經(jīng)過了漫長而艱苦的體制變革、觀念更新，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)有了明顯的變化，家庭經(jīng)濟(jì)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、城市就業(yè)這三種基本的就業(yè)形式，構(gòu)成了農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的多元結(jié)構(gòu)免費(fèi)論文下載。面向農(nóng)民，以提高農(nóng)民

4、學(xué)歷層次的 “一村一”，對(duì)于提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。2積極爭(zhēng)取 贏得政府大力支持近年來，縉云縣委、縣政府對(duì)發(fā)展成人學(xué)歷教育，構(gòu)建終身教育體系，促進(jìn)國民特別是農(nóng)民文化素質(zhì)的工作越來越重視。在電大同仁的努力爭(zhēng)取下，2008年秋季，分管文教副縣長親自出馬，落實(shí)“一村一”農(nóng)民大學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目的相關(guān)政策，80%經(jīng)費(fèi)由縣政府財(cái)政支出，電大讓利10%，農(nóng)民個(gè)人只需負(fù)擔(dān)學(xué)費(fèi)的10%。今年4月，縣長吳筱琳在縉云縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上作政府工作報(bào)告中將培育農(nóng)村大學(xué)生列入2010年度“十大民生工程”之就業(yè)促進(jìn)工程，支持力度之大，前所未有。因此遠(yuǎn)程教育論文，政府的大力支

5、持，為“一村一”項(xiàng)目的順利開展提供了前提和保障。3廣泛宣傳 確保豐富生源在取得政府財(cái)政支持的前提下，確保豐富生源是做好“一村一”的關(guān)鍵所在。我們的做法是通過行政手段組織生源，即：由縣政府親自發(fā)文到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)推薦名額，有效保證了生源的質(zhì)量。此外，通過新聞媒體、招生簡章等形式，加強(qiáng)“一村一”工作的宣傳，讓廣大農(nóng)民了解“一村一”，明確“一村一”，極大地鼓勵(lì)了農(nóng)民的學(xué)習(xí)積極性，尤其是政府埋單，更讓廣大農(nóng)民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。在連續(xù)三年的招生報(bào)名中，報(bào)名人數(shù)均超過招生指標(biāo)的30%以上，招生指標(biāo)出現(xiàn)了供不應(yīng)求的好現(xiàn)象。4創(chuàng)新管理 提高教學(xué)質(zhì)量首先，對(duì)農(nóng)民大學(xué)生實(shí)行“雙管齊下”。一方面是政府部

6、門參與管理，副縣長親自掛帥，組織部門確定專人負(fù)責(zé)，主要工作是落實(shí)經(jīng)費(fèi)、選拔學(xué)員、參與始業(yè)教育以及一些重要的教育教學(xué)活動(dòng)。另一方面是學(xué)校組織管理，實(shí)行校長室、教務(wù)處、班主任、班干部的四級(jí)管理。校長室為指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，總攬全局；教務(wù)處為職能機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)做好教學(xué)、教務(wù)、考務(wù)等工作；班主任重點(diǎn)指導(dǎo)班級(jí)開展活動(dòng)以及做好學(xué)生的服務(wù)工作；班干部負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體實(shí)施等。其次，優(yōu)化教學(xué)安排。根據(jù)農(nóng)民大學(xué)生的實(shí)際，合理確定面授時(shí)間和面授學(xué)時(shí)，根據(jù)課程的實(shí)用性、難易度，實(shí)行彈性學(xué)時(shí)，并加強(qiáng)考勤制度。最后遠(yuǎn)程教育論文，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。聘請(qǐng)能力強(qiáng)，工作負(fù)責(zé)的老師擔(dān)任班主任，聘請(qǐng)校內(nèi)外理論水平高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，善于授課的專家、學(xué)

7、者擔(dān)任任課老師。此外，還不定期地邀請(qǐng)專家做專題講座。通過一系列的創(chuàng)新管理，有效地提高教學(xué)質(zhì)量，真正讓農(nóng)民大學(xué)生學(xué)有所成、學(xué)有所獲。二、“一村一”取得的主要成果1培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人在推進(jìn)“一村一”的實(shí)踐中，關(guān)鍵是培養(yǎng)一大批“留得住”和“用得上”的農(nóng)村人才，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)村民致富的帶頭人。在縉云，“一村一”正成為農(nóng)民致富的“加油站”，許多農(nóng)民通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)由勤勞型向勤勞加知識(shí)型轉(zhuǎn)變，成為各類種植和養(yǎng)殖大戶，成為農(nóng)村科技致富的帶頭人免費(fèi)論文下載。丁敏軍是2008秋“一村一”學(xué)員，這幾年，他通過電大相關(guān)資源的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變思想觀念，改變以往傳統(tǒng)的種植方式，掌握了大棚蔬菜等許多實(shí)用技術(shù)，嘗到知識(shí)變成

8、效益的甜頭。他還帶領(lǐng)所在的新建鎮(zhèn)大筠村村民，因地制宜地發(fā)展了大棚蔬菜、蠶桑、楊梅等特色產(chǎn)業(yè)，成立了縉云縣惠民果蔬專業(yè)合作社，短短兩三年就將該村打造成“麗水市農(nóng)業(yè)局綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”、“麗水市第二批農(nóng)業(yè)科技信息應(yīng)用示范村”。2提高了農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)推進(jìn)“一村一”，就是以培養(yǎng)懂科學(xué)、有技能、會(huì)管理的一大批立足農(nóng)村的高等專門人才為目標(biāo)，以帶動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、提高收入為目的，提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。2008秋“一村一”學(xué)員朱龍明，是壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)姓汪村的黨支部書記。他利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這種現(xiàn)代化的教學(xué)方式打開了一扇通往外面世界的門。從來沒動(dòng)過電腦的朱龍明遠(yuǎn)程教育論文，在電大老師的輔導(dǎo)下，學(xué)會(huì)上網(wǎng)。

9、“農(nóng)民信箱”、“浙江農(nóng)網(wǎng)”他經(jīng)常光顧，查信息，找資料，了解各地行情，掌握農(nóng)村動(dòng)態(tài)。另外，通過“一村一”讓他結(jié)識(shí)了許多的朋友，并建立QQ群，經(jīng)常在一起討論、交流經(jīng)驗(yàn)，有的還成為了生意伙伴，相互之間把自己的經(jīng)驗(yàn)無私地傳授給大家，因本身有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，再加上相關(guān)理論知識(shí)的支撐，帶領(lǐng)村民共同致富。3加快了電大自身發(fā)展實(shí)施“一村一”，是電大在新的形勢(shì)下堅(jiān)持“四個(gè)面向”辦學(xué)方向，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大開放、向下延伸發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要“抓手”。 實(shí)施“一村一”，是電大探索并構(gòu)建新的人才培養(yǎng)模式及教學(xué)模式，進(jìn)一步增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育開放性、適應(yīng)性、多樣性的一個(gè)教改“特區(qū)”，實(shí)施“一村一”，抓住了電大著眼于今后的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，提升

10、系統(tǒng)辦學(xué)綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)“關(guān)鍵”。實(shí)施“一村一”，是電大尤其是基層電大爭(zhēng)取政府和社會(huì)更多支持，在為“三農(nóng)”服務(wù)的同時(shí)擴(kuò)大自身發(fā)展空間的一個(gè)“契機(jī)”。 在“一村一”的影響下，帶動(dòng)了電大開放教育的發(fā)展，開放教育年招生人數(shù)從2006學(xué)年的281人升到2009學(xué)年562人（見附表）?？N云電大招生人數(shù)統(tǒng)計(jì)（2006-2009年） 單位：人                學(xué)年     &#

11、160;      2006            2007            2008            2009    

12、0;       2010                    招生人數(shù)            281         

13、;   432            552            532            562         

14、;           “一村一”                              113       

15、60;    67            100                    在籍學(xué)員數(shù)            

16、;582            783            1280            1504           

17、60;1635             三、“一村一”實(shí)踐中存在的問題1學(xué)情復(fù)雜 教學(xué)管理難度大由于“一村一”學(xué)生年齡跨度大，造成他們的個(gè)性特點(diǎn)、人生觀、價(jià)值觀等的差異，加上學(xué)習(xí)需求不盡一致遠(yuǎn)程教育論文，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)以及對(duì)學(xué)習(xí)方式、時(shí)間選擇存在著差異性，以致他們的個(gè)性特征呈現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。此外，“一村一”絕大部分學(xué)生都從事多種經(jīng)營，或者除了農(nóng)活外兼有第二職業(yè)，大多忙于繁雜的農(nóng)村事務(wù)以及各種生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)，客觀上又使學(xué)習(xí)者沒有大塊的時(shí)間學(xué)習(xí)，能靜下心來學(xué)習(xí)的時(shí)間非常少，因此，工

18、學(xué)矛盾突出，并存在著畏學(xué)和不適應(yīng)情緒，相比其他專業(yè)，“一村一”教學(xué)管理難度更大。2資源缺乏 教學(xué)支持服務(wù)不到位由于“一村一”起步晚，加上新開專業(yè)增加較快，教學(xué)資源建設(shè)相對(duì)滯后，在實(shí)踐過程中，除了教材外，網(wǎng)上教學(xué)資源嚴(yán)重不足。教學(xué)資源一體化建設(shè)力度不夠，很難實(shí)現(xiàn)資源共享。由于“一村一”學(xué)員數(shù)量增長過快，教學(xué)服務(wù)能力和承載能力明顯跟不上，加上學(xué)員主要來自農(nóng)村，居住分散，受時(shí)空的限制，學(xué)習(xí)支持服務(wù)不到位問題突顯。一些特色專業(yè)僅靠縣級(jí)電大的師資力量實(shí)施教學(xué)，不但無法提供高質(zhì)量的教學(xué)支持服務(wù)，同時(shí)加大了教學(xué)的成本。3師資短缺 實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)缺失師資短缺是基層電大的通病?？N云電大現(xiàn)有大專、本科在籍學(xué)員163

19、5人，其中“一村一”學(xué)員280人，而從事教學(xué)管理的一線教師只有10余人遠(yuǎn)程教育論文，農(nóng)、林類的專業(yè)教師少之又少，更談不上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)了。而“一村一”所培養(yǎng)的是實(shí)用型人材，不僅僅教學(xué)計(jì)劃對(duì)實(shí)踐環(huán)節(jié)有明確的要求，學(xué)員對(duì)實(shí)踐活動(dòng)要求也比較強(qiáng)烈，但由于師資短缺，教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)嚴(yán)重缺失，很多時(shí)候僅流于形式免費(fèi)論文下載。四、解決“一村一”問題的對(duì)策 1加大管理力度 提高管理水平“一村一”班主任是日常工作的組織者、學(xué)員自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者、是加強(qiáng)教學(xué)過程管理、提高教育質(zhì)量的重要力量，架起學(xué)員與教師及學(xué)校的橋梁作用，學(xué)校的許多工作要求、工作意圖、學(xué)習(xí)支持服務(wù)都要通過班主任來實(shí)現(xiàn)。因此，選拔“一村一”班主任時(shí)必須注重班主

20、任的綜合素質(zhì)，配備好班主任是關(guān)鍵。強(qiáng)化班主任工作職責(zé)，建立規(guī)范的工作考核制度和激勵(lì)機(jī)制，尊重他們的勞動(dòng)價(jià)值，落實(shí)合理的勞動(dòng)報(bào)酬，提高他們的工作積極性。同時(shí)，協(xié)同政府有關(guān)部門“多管齊下”，加大對(duì)農(nóng)民大學(xué)生管理力度，講究科學(xué)的管理方法，努力提高管理水平2加快資源建設(shè) 提供優(yōu)質(zhì)支持服務(wù)教學(xué)資源是進(jìn)行有效教學(xué)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，而教學(xué)資源建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，基層電大由于人力、物力的限制，很難在教學(xué)資源建設(shè)中有所建樹，這就必須依靠中央電大 、省電大加大投入，加快教學(xué)資源建設(shè)的步伐，為基層電大的教學(xué)提供實(shí)實(shí)在在的教學(xué)支持服務(wù)。當(dāng)然，基層電大也可以發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，建設(shè)地方特色資源以滿足學(xué)員的需求遠(yuǎn)程教育論文，為培養(yǎng)本土化人才提供服務(wù)?；鶎与姶髴?yīng)充分發(fā)揮電大