基建管理處工程安全管理制度

1、基建管理處工程平安管理制度試行一、總那么第一條 為了加強(qiáng)工程建設(shè)的平安管理，防止和減少施工平安事故、保障人身和財(cái)產(chǎn)平安，根據(jù)?中華人民共和國(guó) 平安生產(chǎn)法?、?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例?、?黑龍江省建 設(shè)工程平安生產(chǎn)管理方法?和有關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合工程 建設(shè)的實(shí)際情況，制定本制度，根據(jù)工程實(shí)際需要修改完善。第二條 平安管理堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主的方針，貫 徹執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)政策、法規(guī)、條例、方法等，增強(qiáng)法制 觀念，做好施工平安、防火、防盜等工作。第三條工程各建設(shè)主體按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)落實(shí) 平安責(zé)任，承當(dāng)平安管理工作。二、基建管理處平安管理第四條 基建管理處按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)

2、關(guān)批示、指令或與工程單位約定的工程管理范圍承 擔(dān)建設(shè)單位平安管理工作，檢查催促勘察單位、設(shè)計(jì)單位、 監(jiān)理單位、施工單位等工程建設(shè)主體落實(shí)平安責(zé)任。第五條基建管理處實(shí)行平安全員管理，基建管理處處長(zhǎng)主管處長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)平安管理領(lǐng)導(dǎo)工作，工程科長(zhǎng)負(fù)責(zé) 平安管理組織協(xié)調(diào)工作，工程科、房產(chǎn)科工程管理人員具體負(fù)責(zé)平安管理日常工作。第六條基建管理處在工程開(kāi)工建設(shè)前向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、 通信、有線電視等地下管線資料，并組織施工管線會(huì)簽，提 供地質(zhì)勘察資料，協(xié)助施工單位勘察相鄰建筑物、構(gòu)筑物和 地下工程，協(xié)調(diào)相關(guān)單位提供有關(guān)資料。第七條 基建管理處不得對(duì)勘查、設(shè)計(jì)、施工、

3、監(jiān)理等 單位提出不符合工程平安生產(chǎn)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定 的要求，不得壓縮合同約定的工期。第八條平安生產(chǎn)費(fèi)用不得列入招投標(biāo)競(jìng)價(jià)工程，平安 生產(chǎn)費(fèi)用確定后，基建管理處按照有關(guān)規(guī)定和施工合同約定 辦理平安生產(chǎn)費(fèi)用劃撥手續(xù)。第九條 基建管理處應(yīng)當(dāng)審查施工、監(jiān)理單位資質(zhì)等級(jí)，并在工程施工前辦理平安監(jiān)督手續(xù)。第十條 基建管理處不得明示或者暗示施工單位購(gòu)置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。第十一條 工程開(kāi)工后，除行業(yè)主管部門(mén)自行檢查外， 基建管理處還需提請(qǐng)行業(yè)主管部門(mén)做定期檢查，并催促責(zé)任 單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制定整改措施，限期完成，每次檢查需記 錄在

4、案或形成會(huì)議紀(jì)要。第十二條 工程施工期間，基建管理處每天對(duì)施工、監(jiān) 理單位平安管理體系和工程平安管理運(yùn)行狀況進(jìn)行檢查，核 查監(jiān)理單位平安管理日?qǐng)?bào)表。工程設(shè)立平安檢查記錄本，記 錄發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)任何單位或者個(gè)人違反工程建設(shè)平安生產(chǎn) 法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，提出警示并制止，責(zé)成責(zé)任單位 認(rèn)真整改。第十三條基建管理處每月組織對(duì)監(jiān)理、施工單位平安 生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查考核，結(jié)果作為達(dá)標(biāo)管理考核評(píng)定的依 據(jù)，檢查考核完成后，召開(kāi)工程會(huì)議，對(duì)平安生產(chǎn)管理情況 進(jìn)行總結(jié)，部署和安排下步工作。第十四條 實(shí)行平安生產(chǎn)重大事項(xiàng)緊急處理和報(bào)告制 度，工程發(fā)生一般以上平安事故，施工、監(jiān)理單位要立即采 取應(yīng)急措施并向基建管

5、理處報(bào)告，基建管理處應(yīng)緊急組織相 關(guān)單位和人員做好事故處理工作，并向上級(jí)機(jī)關(guān)和平安主管 部門(mén)報(bào)告。第十五條實(shí)行平安達(dá)標(biāo)情況與工程款支付掛鉤制度， 基建管理處將平安生產(chǎn)和平安管理檢查結(jié)果作為考核監(jiān)理、 施工單位平安達(dá)標(biāo)情況的重要指標(biāo)，平安不達(dá)標(biāo)的一律不得 支付監(jiān)理費(fèi)和工程款，平安整改完成后，將視情節(jié)扣減相應(yīng) 監(jiān)理費(fèi)和工程款。三、勘察單位平安管理第十六條勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)，準(zhǔn)確，滿足 工程平安生產(chǎn)的需要。第十七條 勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作 規(guī)程，采取措施保證各類(lèi)管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物 的平安。四、設(shè)計(jì)單位平安管理第

6、十八條設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng) 制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安生事故的 發(fā)生，設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)平安負(fù)責(zé)。第十九條工程設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)考慮施工平安操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工平安的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注 明，并對(duì)防范生產(chǎn)平安事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)時(shí)，設(shè)計(jì)單位 應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中，提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防生產(chǎn) 平安事故的措施建議。五、監(jiān)理單位平安管理第二十條 監(jiān)理單位負(fù)有對(duì)施工單位平安生產(chǎn)監(jiān)督、管 理、催促、檢查的職責(zé)，并對(duì)工程建設(shè)平安生產(chǎn)承當(dāng)監(jiān)理職 責(zé)，總監(jiān)理工程師對(duì)工程工程的平安監(jiān)理工作負(fù)總責(zé)，為監(jiān) 理平安管理第一責(zé)任

7、人，平安監(jiān)理工程師對(duì)所承當(dāng)?shù)钠桨脖O(jiān) 理工作負(fù)責(zé)。第二一條 監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)該當(dāng)按照法律、 法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，采取多種形式進(jìn)行安 全監(jiān)督檢查并建立監(jiān)督檢查記錄，平安生產(chǎn)監(jiān)理職責(zé)主要包 括：一審查施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中平安技術(shù)措 施，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。二監(jiān)督檢查施工單位的平安生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)；三監(jiān)督檢查施工單位的平安教育落實(shí)情況和平安防 護(hù)用具使用情況；四監(jiān)督檢查施工單位施工機(jī)械設(shè)備、平安設(shè)施的驗(yàn) 收手續(xù)，并簽署意見(jiàn)；五監(jiān)督檢查施工單位平安生產(chǎn)費(fèi)用是否用于采購(gòu)和 更新合格的施工平安防護(hù)用具和設(shè)施，落實(shí)平安施工措施， 改善平安生產(chǎn)條件；六根據(jù)有關(guān)專(zhuān)業(yè)管理規(guī)定，建

8、立健全有關(guān)平安監(jiān)理 的檔案資料。七對(duì)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他工程實(shí)施監(jiān)理。第二十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查施工單位平安措施的實(shí)施情況，并形成平安監(jiān)督檢查日?qǐng)?bào)表，報(bào)送基建管理 處；第二十三條監(jiān)理單位在監(jiān)督檢查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，同時(shí)報(bào) 告基建管理處，并下達(dá)整改指令，催促檢查施工單位完成整 改。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及 時(shí)向基建管理處報(bào)告，并提出處理意見(jiàn)。六、施工單位平安管理第二十四條施工單位應(yīng)建立健全平安組織機(jī)構(gòu)，其法 定代表人為平安管理第一責(zé)任人，工程經(jīng)理對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安 全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，工程管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置平安管理人員和 平安

9、技術(shù)人員。第二十五條施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)平安生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本工程平安生產(chǎn)工作負(fù)有以下職責(zé)：一建立、健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；二組織制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；三保證平安生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；四催促、檢查平安生產(chǎn)工作，及時(shí)消除平安生產(chǎn)事 故隱患；五組織制定并實(shí)施生產(chǎn)平安事故應(yīng)急救援預(yù)案；六及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)平安事故；七履行其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)。第二十六條施工單位必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家平安生產(chǎn)有關(guān)方針、政策、法規(guī)，層層簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任狀，建立 健全平安生產(chǎn)責(zé)任制，將平安生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、人頭， 做到平安職責(zé)明確。第二十七條施工單位對(duì)列入工程概算的平安作業(yè)環(huán) 境及平安施工措施所需

10、費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工平安防護(hù)用具及 設(shè)施的采購(gòu)和更新、平安施工措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的 改善，不得挪作他用。第二十八條 各級(jí)平安管理人員在管理范圍內(nèi)負(fù)責(zé)安 全管理工作，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)部門(mén)平安生產(chǎn)、勞動(dòng)保 護(hù)的規(guī)定和制度。第二十九條 施工單位自有或租賃的平安防護(hù)用具、機(jī) 械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)制造許可證、 產(chǎn)品合格證和平安性能檢測(cè)合格證明，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前 進(jìn)行查驗(yàn)。租賃使用的，應(yīng)簽訂租賃協(xié)議，約定平安責(zé)任。 禁止使用或租賃檢測(cè)不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件 等。施工現(xiàn)場(chǎng)的平安防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件 等必須由專(zhuān)人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng) 的資料

11、檔案，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。第三十條在施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體 提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，必須由具有相應(yīng)資質(zhì) 的單位承當(dāng)。安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自 升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)編制拆裝方案、制定平安施工措施，并 由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè) 施安裝完畢后，安裝單位應(yīng)當(dāng)自檢，出具自檢合格證明，并 向施工單位進(jìn)行平安使用講解說(shuō)明，辦理驗(yàn)收手續(xù)并簽字。第三十一條施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等 自升式架設(shè)設(shè)施的使用到達(dá)國(guó)家規(guī)定的檢驗(yàn)檢測(cè)期限的，必 須經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。經(jīng)檢測(cè)不合格的， 不得繼續(xù)使用

12、。第三十二條 檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)合格的施工起重機(jī) 械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)出具安 全合格證明文件，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。第三十三條 工程施工前，負(fù)責(zé)工程平安管理的技術(shù)人 員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)平安施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人 員作出詳細(xì)說(shuō)明，由雙方簽字確認(rèn)。第三十四條 施工單位必須按照規(guī)定為作業(yè)人員提供 符合平安標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的作業(yè)環(huán)境、平安設(shè)施，以 及勞動(dòng)保護(hù)用品等。第三十五條 施工單位的平安管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)購(gòu)置的 勞動(dòng)保護(hù)用品，以及電氣產(chǎn)品、架設(shè)機(jī)具、機(jī)械設(shè)備的平安 防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查，經(jīng)驗(yàn)收合格前方可使用。第三十六條 施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根 據(jù)工程的特點(diǎn)制

13、定相應(yīng)的平安技術(shù)保障措施，編制施工平安 緊急處理預(yù)案，對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程工程，應(yīng)當(dāng)編制專(zhuān)項(xiàng)安 全施工組織設(shè)計(jì)，并采取平安技術(shù)措施。第三十七條 施工現(xiàn)場(chǎng)的根底工程、模板工程、腳手架 工程和起重吊裝作業(yè)、垂直運(yùn)輸作業(yè)、高處作業(yè)，以及臨邊 洞口、臨時(shí)用電等，必須符合相應(yīng)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng) 的各種平安設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)器具進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除 隱患，保證其平安有效。第三十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立防火管理制度，在施工 現(xiàn)場(chǎng)按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)防火器材的管理工作， 并使其保持完好的狀態(tài)。第四十條 建立明火施工作業(yè)申報(bào)和審批制度，在容易 發(fā)生火災(zāi)的區(qū)域施工或者儲(chǔ)

14、存、使用易燃易爆物品時(shí)，施工 單位應(yīng)當(dāng)向監(jiān)理單位申報(bào)并通過(guò)審批，作業(yè)時(shí)采取特殊消防 平安措施。第四十一條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立保衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)，并有專(zhuān) 人負(fù)責(zé)保衛(wèi)工作，負(fù)責(zé)維護(hù)施工駐地及施工現(xiàn)場(chǎng)治安，保證 施工的正常進(jìn)行。第四十二條 施工單位在施工現(xiàn)場(chǎng)要按照有關(guān)規(guī)定的 要求，實(shí)行封閉圍擋，設(shè)置平安指示標(biāo)志、警告標(biāo)志、禁令 標(biāo)志等，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的平安。第四十三條施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)采取維護(hù)平安、 防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)等措施。第四十四條施工單位對(duì)因工程施工可能造成損害的 毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在 施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體 廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害及污染。第四十五條 垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員，安裝拆卸工、爆 破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人 員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的平安作業(yè)培訓(xùn)，并取 得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。第四十六條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)平安生產(chǎn)教 育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工平安生產(chǎn)的教育與培訓(xùn)工作；未經(jīng) 平安生產(chǎn)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)