民辦非企業(yè)單位管理制度

1、民辦非企業(yè)單位管理制度為了把本單位辦成一個管理規(guī)范、制度健全、決策民主、事業(yè)興旺的民辦非企業(yè) 單位，更好地為我單位工作服務，特制定以下七項制度。一、民主決策制度（一）根據本單位章程第三章規(guī)定，本單位的最高權利機構是理事會。本單位的 重大事項須經理事會決定。（二）本單位人事任免：理事長由理事會任命，副理事長、財務負責人的聘任或解聘由理事長提名理事會通過，其他工作人員的聘任或解聘由理事長負責。（三）外出考察或參加會議：工作人員因公外出考察，費用由單位支付的，須經 集體研究確定，報理事會同意，考察后必須寫出考察情況向理事會報告。專職工作人員外出參加與本單位工作相關的會議與考察，須報理事長同意，考察

2、后必須寫出考察情況向理事會報告。（四）課題研究或事業(yè)發(fā)展項目：為了發(fā)展本單位的事業(yè)，開立課題研究或開辦 事業(yè)實體項目，事先必須有可行性論證調查報告和費用預算。投資在 2 萬元以上的項目，須經理事會討論確定后方能進行。（五）修改章程：本單位章程是開展工作的依據。修改章程時，由本單位寫出報 告，報請業(yè)務主管部門和社會組織登記機關批準，并將章程修改草案交理事會表決通 過后，方能生效。（六）修改本單位七項制度：本單位七項制度是確保本單位工作正常、有序、持 續(xù)、健康發(fā)展的保障。因形勢發(fā)展和實際工作需要應當修改時，由本單位有關部門寫 出草案，交理事會討論批準后，方能生效。二、重大事項報告制度（一）修改章程

3、、變更地址等重大事項，必須提前 5 天寫出報告，經業(yè)務主管單 位和社會組織登記管理機關同意后，方可進行。（二）創(chuàng)辦事業(yè)、實體，事先寫出報告，經上級管理機關批準，辦齊有關證照， 方可開業(yè)。（三）本單位的職能部門應當及時向理事會進行年度工作總結和財務報告，提出下一年度的工作計劃，經審議通過后，報告業(yè)務主管部門和社會組織登記管理機關。三、接受捐贈公示制度（一）本單位經費來源之一，是鼓勵會員單位、企業(yè)界合作單位和其他單位進行 贊助。本單位獲得贊助經費的情況，須向理事會報告，并向贊助單位致謝。（二）本單位組織開展專項活動，經費不足時，鼓勵社會各界贊助。贊助的專項 經費必須用于專項活動，邀請贊助單位及相關

4、部門對經費開支進行監(jiān)督。對贊助較多 的單位，可以約定贊助單位參加活動，事后將活動情況向業(yè)務主管單位和社會組織登 記管理機關匯報，同時在理事會上報告情況，并向贊助單位致謝。（三）本單位工作人員代表本單位參加其他社會組織或國內外組織的有關活動， 接受捐贈屬本單位所有，必須交回本單位。贈給個人的財物，價值在 500 元以上的， 應報告本單位領導研究，視情況處理。四、考核獎懲制度（一）工作人員必須嚴格遵守本單位章程和七項制度，履行好權利和義務，積極 參與本單位活動，支持配合本單位工作。對熱愛本單位、支持本單位工作成績突出和 貢獻卓著的，本單位應予表彰獎勵。（二）本單位設立“先進個人”獎，每年評選一次，

5、對獲獎的個人給予證書和一 定數額的獎金。（三）對不關心本單位的發(fā)展，工作不積極主動的員工，應給予批評和教育；屢 教不改的，撤換或解聘其在本單位的職務或工作。對玩忽職守，給本單位工作造成不良社會影響或帶來重大經濟損失的，應視情節(jié) 輕重給予處分，賠償損失或撤換、罷免，直至追究相關責任。五、財務管理制度（一）本單位財務工作必須嚴格遵守民間非營利組織會計制度，自覺接受業(yè) 務主管單位和社會組織登記管理機關監(jiān)督管理，堅持開支合理、勤儉節(jié)約的原則，切 實做好、管好、用好各項經費。（二）做好收取費用的工作。（三）本單位經費使用范圍：1、辦公費及差旅費；2、召開會議或者舉行活動的經費；3、友好往來活動經費；4、

6、舉辦刊物、編印書籍所需的稿費、編輯費、印刷費等；5、工作人員工資及福利開支；6、設備添置費；7、開展其他活動必要的經費。（四）本單位堅持民主理財。日常財務管理由理事長負責，聘請具有專業(yè)資格的 會計人員，建立財務收支賬目，會計、出納必須分設。經費收支情況，每年向理事會 通報，并以書面形式向理事會報告。5 萬元以上的重大開支項目，須經理事會批準方可實行。（五）本單位財務，按規(guī)定接受審計。六、誠信自律建設制度（一）擁護黨的路線、方針、政策，維護國家利益，積極參加社會各項公益性活 動。（二）牢固樹立“以人為本”的理念，強化“誠實守信、回報社會”的意識。（三）堅持“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾

7、、奉獻社會”的理念， 大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義精神文明建設的道德準則，自覺遵守職業(yè) 道德規(guī)范，注重信譽，維護社會組織的良好形象。（四）遵守國家的各項法律法規(guī)，積極維護市場經濟秩序，堅持合作、互助和互 律，反對和抵制采取不正當手段進行行業(yè)內部競爭。（五）制定完善本單位內的誠信自律建設制度或自律公約，認真執(zhí)行和落實各項 規(guī)章制度，不違反人事、勞動等法律、法規(guī)，自覺維護和保障社會組織從業(yè)人員的合 法權益。（六）加強社會組織規(guī)范化建設，制定完善以章程為核心的各制度，嚴格按章程 規(guī)定的宗旨、程序和業(yè)務范圍依法開展各項活動。（七）按要求及時進行稅務登記，按時準確申報各項收入，依法納稅，及時足

8、額 繳納應繳稅款，不偷漏國家稅費。（八）執(zhí)行民間非營利組織會計制度，按規(guī)定建立嚴格的財務管理制度，配 備專業(yè)會計人員，財務報告及時全面準確，資金使用合理，自覺接受財政、審計等有 關部門的監(jiān)督審計。（九）根據有關規(guī)定使用票據，不違法、違規(guī)使用票據，要依法建賬，確保會計 資料真實完整，不得賬外設賬；不得授意、指使、強令會計人員違法辦理會計事項， 禁止一切弄虛作假的行為。（十）理事會按照章程規(guī)定行使各項權利，有關記錄和資料齊全、規(guī)范。（十一）堅持廉潔奉公，自覺接受政府有關部門及社會各界對社會組織的監(jiān)督和 批評，共同抵制和糾正行業(yè)不正之風。七、信息披露制度（一）本單位應嚴格按照法律、法規(guī)和章程規(guī)定進行

9、信息披露的內容和格式 要求真實、準確、及時地報送披露信息。（二）信息披露要體現公開、公正、公平的原則，將本單位對社會可能產生重大 影響，而社會公眾尚未得知的重大信息，在規(guī)定的時間內，通過新聞媒體、公開欄、 互聯(lián)網等方式向社會公眾披露，并送達業(yè)務主管單位和登記管理機關備案。（三）信息披露的內容：1、本單位應當披露的信息包括年度工作報告、舉行學術交流等重大活動、財務 狀況、承諾服務項目等；2、籌資和接受捐贈時將籌資目的、資金使用方向和接受捐贈資助財物的使用情 況，項目進展情況向社會公眾披露；3、承諾服務項目，應將服務內容、服務形式、服務責任及收費標準等向社會公 眾披露；4、本單位章程、注冊地址、名稱發(fā)生變更要及時予以披露；5、國家相關法律、法規(guī)及章程規(guī)定的及其他應披露的重大信息；6、信息披露的時間和格式，應遵循和結合本單位的具體情況，在具體行為發(fā)生 的前后的 5 日內進行披露。（四）信息