有關(guān)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心管理體制創(chuàng)新

1、有關(guān)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心管理體制創(chuàng)新    摘要: 建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心是我國(guó)“質(zhì)量工程“建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容,其管理體制創(chuàng)新是核心和根本。文章分析了建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的地位和作用,指出了實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的幾種管理模式及實(shí)施校院兩級(jí)管理存在的不足,并結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地提出了加           摘要:建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心是我國(guó)“質(zhì)量工程“建設(shè)項(xiàng)目的重要內(nèi)容,其管理體制創(chuàng)新是核心和根本。文章分析了建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的地位和作用,指出了實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的

2、幾種管理模式及實(shí)施校院兩級(jí)管理存在的不足,并結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地提出了加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心管理體制創(chuàng)新的思考。 關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)教學(xué) 管理體制 思考 實(shí)驗(yàn)教學(xué)是本科教學(xué)的重要內(nèi)容,也是增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力,提升創(chuàng)新意識(shí)的基本途徑,加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)建設(shè)也是提高教學(xué)質(zhì)量,適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的迫切需要。自教育部2006年實(shí)施質(zhì)量工程以來(lái),各高校大力推進(jìn)本科實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革,取得了豐碩成果,在實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的管理模式上進(jìn)行了廣泛的探索,也顯現(xiàn)了一些特色作法。 1 建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心的地位和作用 “質(zhì)量工程”是教育部、財(cái)政部全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“把高等教育的工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上”的戰(zhàn)略部署,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)

3、實(shí)施的重大本科教學(xué)改革項(xiàng)目,是繼“211工程”、“985工程”和“國(guó)家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”之后,直接針對(duì)提高高等教育質(zhì)量而采取的具有深遠(yuǎn)意義的重要舉措。建設(shè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心是高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程項(xiàng)目的重要內(nèi)容,他是以培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和提高教學(xué)質(zhì)量為宗旨,以實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革為核心,以實(shí)驗(yàn)資源開(kāi)放共享為基礎(chǔ),以高素質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)隊(duì)伍和完備的實(shí)驗(yàn)條件為保障,創(chuàng)新管理機(jī)制,全面提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平和實(shí)驗(yàn)室使用效益。到現(xiàn)在為止,國(guó)家已批準(zhǔn)了16個(gè)學(xué)科219個(gè)國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,涉及28個(gè)省市,138所院校, 2009年擬批準(zhǔn)140個(gè)。具初步統(tǒng)計(jì),各高校為改善國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的

4、實(shí)驗(yàn)條件,投入資金已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出5個(gè)億。建立實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,就是要通過(guò)開(kāi)展自主學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)和對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)和研究興趣,培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)手能力和創(chuàng)新精神,推進(jìn)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容、方法、手段、隊(duì)伍、管理及實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式的改革與創(chuàng)新。開(kāi)展基于企業(yè)的大學(xué)生實(shí)踐基地建設(shè)試點(diǎn),拓寬學(xué)生的校外實(shí)踐渠道。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃,促進(jìn)學(xué)生自主創(chuàng)新興趣和能力的培養(yǎng)。繼續(xù)開(kāi)展大學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng),重點(diǎn)資助在全國(guó)具有較大影響和廣泛參與面的大學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)大學(xué)生的興趣和潛能,培養(yǎng)大學(xué)生的團(tuán)隊(duì)協(xié)作意識(shí)和創(chuàng)新精神。從現(xiàn)在全國(guó)實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的建設(shè)情況看,發(fā)揮了很好的引領(lǐng)導(dǎo)作用,特別是在提高學(xué)生的實(shí)踐能力和提高學(xué)校實(shí)驗(yàn)條

5、件綜合使用效益上效果非常明顯。 2 當(dāng)前國(guó)家實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心管理體系的基本模式 依據(jù)教育部關(guān)于開(kāi)展高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)和評(píng)審工作的通知(教高8號(hào))文件規(guī)定:要依據(jù)學(xué)校和學(xué)科的特點(diǎn),整合分散建設(shè)、分散管理的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源,建設(shè)面向多學(xué)科、多專業(yè)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心。實(shí)施校、院兩級(jí)管理和中心主任負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌安排、調(diào)配、使用實(shí)驗(yàn)教學(xué)資源和相關(guān)教育資源,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享。同時(shí),要建立和完善開(kāi)放運(yùn)行的政策、經(jīng)費(fèi)、人事等保障機(jī)制和實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量保證體系。經(jīng)過(guò)幾年的建設(shè),各高校管理體制也不盡相同,大體分為三類: 2.1 校院兩級(jí)管理 這是我國(guó)絕大部分高校采取的形式,如北京大學(xué)、浙江大學(xué)等,我校也是該類管理

6、體制。這類管理體制沒(méi)有獨(dú)立行政編制,中心主任為學(xué)院兼職教師,實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員屬于學(xué)院編制,且大部分為兼職人員,接受學(xué)院和實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心雙重管理,但以學(xué)院管理為主。 2.2 校處兩級(jí)管理 這是將實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心劃歸為機(jī)關(guān)教務(wù)處或?qū)嶒?yàn)室與資產(chǎn)處管理,副處級(jí)建制,主任校內(nèi)公開(kāi)選聘或業(yè)務(wù)處副處長(zhǎng)兼任,實(shí)驗(yàn)老師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員由實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心獨(dú)立管理,按學(xué)校處級(jí)單位權(quán)限進(jìn)行教師職務(wù)聘任。 2.3 學(xué)校直接管理 這類中心由學(xué)校按教學(xué)單位進(jìn)行直接管理,執(zhí)行正處級(jí)建制,中心主任由校內(nèi)具有正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱的教授進(jìn)行公開(kāi)選聘,實(shí)驗(yàn)老師、實(shí)驗(yàn)技術(shù)及實(shí)驗(yàn)輔助人員由中心管理和選聘,與學(xué)院教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員互不兼任。 3

7、實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心管理體系現(xiàn)狀分析 動(dòng)物科技實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心前身是組建于1992年的解放軍農(nóng)牧大學(xué)動(dòng)物科技實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,其實(shí)驗(yàn)教學(xué)歷史最早可追溯到1904年創(chuàng)建的北洋馬醫(yī)學(xué)堂,是我國(guó)現(xiàn)代獸醫(yī)教育的發(fā)源地,2008年被評(píng)為國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心建設(shè)單位。和大多數(shù)高校實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心一樣,動(dòng)物科技實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心也是實(shí)行主任負(fù)責(zé)制的校院兩級(jí)管理體制。這種體制在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心重組,資源整合、人力調(diào)配等方面發(fā)揮了重要作用,但隨著實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的不斷發(fā)展,改革的不斷深入,其作用發(fā)揮也逐顯不足。 3.1 實(shí)行校院兩級(jí)管理,在體制上弱化了本科教學(xué)在高校的中心地位 首先,我校實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心無(wú)論是校級(jí)、省級(jí)還是國(guó)家級(jí)均沒(méi)有正式

8、的行政編制,不屬于教學(xué)單位,也不屬于任何學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu),其在學(xué)校中存在的形式比較模糊;其次,實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心一般隸屬于某個(gè)學(xué)院,由非行政職務(wù)的教授或副院長(zhǎng)兼任主任進(jìn)行管理,其決策力和執(zhí)行力在較大范圍內(nèi)均束縛于學(xué)院的發(fā)展,而不能站在全校長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的高度來(lái)進(jìn)行建設(shè)和規(guī)劃;再次,教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)的積極性明顯不足,由于實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員均隸屬于學(xué)院管理,實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心在職稱評(píng)定、福利等涉及教師切身利益上很難有所決策和承諾,致使教師特別是高職稱教師從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)的積極性不高,實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量大打折扣。 3.2 實(shí)行校院兩級(jí)管理,在機(jī)制上淡化了教師參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革的主動(dòng)性 一是實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心的建立標(biāo)志著實(shí)驗(yàn)教學(xué)的地位和作用

9、發(fā)生了改變,實(shí)驗(yàn)教學(xué)不再?gòu)膶儆诶碚摻虒W(xué),而將形成一個(gè)獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。然而,實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心基本都是兼職人員,從事實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究與改革只是“副業(yè)”,參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心建設(shè)也只是興趣所在,沒(méi)有任何與之相匹配的權(quán)責(zé)利。二是中心主任、副主任除享受教授或副教授崗位津貼外,沒(méi)有任何的責(zé)任津貼或額外補(bǔ)助,實(shí)驗(yàn)中心主任、副主任仍是一個(gè)概念模糊的職務(wù),同時(shí),考核和約束機(jī)制仍亟待完善。三是實(shí)驗(yàn)中心對(duì)實(shí)驗(yàn)教師和實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員無(wú)職務(wù)評(píng)任否決權(quán)。實(shí)驗(yàn)教師職務(wù)聘評(píng)時(shí),也從來(lái)沒(méi)有把實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革與創(chuàng)新作為一個(gè)衡量指標(biāo),而是更注重論文和科研項(xiàng)目,實(shí)驗(yàn)教師主動(dòng)參與實(shí)驗(yàn)教學(xué)的積極性并不高。 3.3 實(shí)行校院兩級(jí)管理,在政策上挫傷了實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員實(shí)驗(yàn)教學(xué)的積極性 高校把實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍定位為教學(xué)輔助崗位,以學(xué)院為主導(dǎo)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心管理體系,實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的身份一但確定,則很難得到改變。同時(shí),在很多高校僅簡(jiǎn)單地把實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和實(shí)驗(yàn)輔助人員集中起來(lái)進(jìn)行管理,實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心無(wú)專職教授、副教授,這就弱化了中心在高校中的地位。實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員總被認(rèn)