建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素的特點及預(yù)防措施

1、 建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素的特點及預(yù)防措施 建筑行業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一，為推動國民經(jīng)濟增長和社會全面進展發(fā)揮了重要作用。但是建筑行業(yè)的職業(yè)病危害問題也很突出，建筑行業(yè)涉及的職業(yè)病危害因素種類繁多、簡單，幾乎涵蓋全部類型的職業(yè)病危害因素。相當多的建筑施工人員在環(huán)境惡劣的施工場所工作，接觸各種有毒有害物質(zhì)，對建筑施工人員的身心健康造成較大影響，也不利經(jīng)濟的可持續(xù)進展。 一、建筑行業(yè)職業(yè)病危害的特點 建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素來源簡單、種類繁多，較為常見的職業(yè)病危害因素包括：粉塵（矽塵、水泥塵、電焊塵、石棉塵等）、噪聲（機械性噪聲、空氣動力性噪聲）、高溫、振動、紫外線作業(yè)、電離輻射作業(yè)、高氣壓

2、與低氣壓作業(yè)、化學(xué)毒物等。其中化學(xué)毒物又分為：爆破作業(yè)產(chǎn)生的氮氧化物和一氧化碳；油漆、涂料作業(yè)產(chǎn)生的苯、甲苯、二甲苯以及鉛、汞等重金屬毒物；防腐作業(yè)產(chǎn)生瀝青煙；建筑物防水工程作業(yè)產(chǎn)生瀝青煙、煤焦油、甲苯等有機溶劑，以及石棉、聚氯乙烯、環(huán)氧樹脂、聚苯乙烯等化學(xué)品；路面敷設(shè)瀝青作業(yè)產(chǎn)生瀝青煙等；地下儲罐等地下工作場所產(chǎn)生硫化氫、甲烷、一氧化碳和缺氧狀態(tài)下產(chǎn)生的二氧化碳；電焊作業(yè)產(chǎn)生錳、鎂、鎳、鐵等金屬化合物、氮氧化物、一氧化碳等。受施工現(xiàn)場和條件的限制，往往難以實行有效的工程掌握技術(shù)設(shè)施。職業(yè)病危害防護難度較大。 二、建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素辨識 建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素的辨識應(yīng)從施工前辨識和施工過程

3、辨識兩個方面： （一）在施工前辨識。施工企業(yè)應(yīng)在施工前進行施工現(xiàn)場衛(wèi)生狀況調(diào)查，明確施工現(xiàn)場是否存在排污管道、歷史化學(xué)廢棄物填埋、垃圾填埋和放射性物質(zhì)污染等狀況。項目經(jīng)理部在施工前依據(jù)施工工藝、現(xiàn)場的自然條件對不同施工階段存在的職業(yè)病危害因素進行識別，列出職業(yè)病危害因素清單。識別范圍必需掩蓋施工過程中全部活動，包括常規(guī)和特別規(guī)（如冬雨期施工和臨時性作業(yè)、緊急狀況、事故狀況）活動、全部進入施工現(xiàn)場人員，以及全部物料、設(shè)備和設(shè)施（包括自有的、租賃的、借用的）可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素。 詳細應(yīng)從以下幾個方面辨識：（1）工作環(huán)境：包括四周環(huán)境、工程地質(zhì)、地形、自然災(zāi)難、氣象條件、資源交通、搶險救災(zāi)等；

4、（2）平面布局：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、幫助生產(chǎn)、生活區(qū)）；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射；建筑物布置、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、衛(wèi)生防護距離等；（3）運輸線路：施工便道、各施工作業(yè)區(qū)、作業(yè)面、作業(yè)點的貫穿道路以及與外界聯(lián)系的交通路線等；（4）土方工程、混凝土澆筑、鋼筋加工、屋面防水、裝飾裝修等施工工序和建筑材料特性（毒性、腐蝕性、燃爆性）；（5）施工機具、設(shè)備、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備。 （二）在施工過程辨識。(1)項目經(jīng)理部應(yīng)托付有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依據(jù)職業(yè)病危害因素的種類、濃度或強度、接觸人數(shù)、接觸時間和發(fā)生職業(yè)病的危急程度，對不同施工階段、不同崗位的職業(yè)病危害因素進行識別、檢測和評價，確定防控的重

5、點。 （2）當施工設(shè)備、材料、工藝或操作規(guī)程發(fā)生轉(zhuǎn)變，并可能引起職業(yè)病危害因素的種類、性質(zhì)、濃度或強度發(fā)生變化時，項目經(jīng)理部應(yīng)重新組織職業(yè)病危害因素的識別、檢測和評價。 三、建筑行業(yè)職業(yè)病危害因素的掌握措施 建筑企業(yè)職業(yè)病危害因素的掌握措施分為三級防控措施：一級預(yù)防包括建設(shè)項目的職業(yè)危害三同時審查、工程技術(shù)掌握措施、對施工作業(yè)人員的宣揚訓(xùn)練培訓(xùn)、崗前體檢和個體防護、管理部門的監(jiān)督檢查等；二級預(yù)防包括崗中、離崗職業(yè)健康體檢，發(fā)覺職業(yè)禁忌癥要準時調(diào)離崗位，做到早期發(fā)覺早期治療；三級預(yù)防包括發(fā)覺職業(yè)病患者后進行準時治療，削減傷殘和死亡。明顯，安監(jiān)部門的主要是做好一級預(yù)防。詳細掌握措施有： （1）在國

6、家現(xiàn)行法律、法規(guī)的框架下，建立和完善建筑行業(yè)職業(yè)病危害防治的地方規(guī)章制度體系，出臺配套的實施細則，明確有關(guān)部門的職業(yè)病防治責(zé)任。 （2）加強和完善建筑行業(yè)職業(yè)健康監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)。目前縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級安監(jiān)力氣普遍比較薄弱，人員配備不足且缺少經(jīng)費，無法適應(yīng)建筑職業(yè)健康監(jiān)管工作的要求。要逐步配齊配強專業(yè)技術(shù)人才，配備必要的職業(yè)危害檢測檢驗設(shè)備和職業(yè)平安監(jiān)管裝備。 （3）落實建筑企業(yè)的職業(yè)病防治主體責(zé)任。督促企業(yè)建立健全職業(yè)病防治有關(guān)規(guī)章制度，定期為施工人員開展職業(yè)健康體檢，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并為施工人員配備符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準要求的個人勞動防護用品等。 （4）參照作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理方法（國家安

7、監(jiān)總局令第27號），盡快建立健全建筑行業(yè)的職業(yè)危害申報制度，留意要根據(jù)施工項目部而不是籠統(tǒng)地以施工企業(yè)為單位申報，摸清各種職業(yè)危害因素分布狀況，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。并通過督促施工企業(yè)進行職業(yè)危害申報，提高其職業(yè)衛(wèi)生平安防護意識。 （5）施工項目部要依據(jù)施工現(xiàn)場的職業(yè)病危害特點，選擇不產(chǎn)生或少產(chǎn)生職業(yè)病危害的建筑材料、施工設(shè)備和施工工藝；配備有效的職業(yè)病危害防護設(shè)施，并進行常常性的維護、檢修，確保其處于正常工作狀態(tài)。對可能產(chǎn)生急性職業(yè)健康損害的施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置檢測報警裝置、警示標志、緊急撤離通道和泄險區(qū)域等。 （6）施工項目部建立應(yīng)急救援機構(gòu)和組織，并依據(jù)不同施工階段可能發(fā)生的各種職業(yè)病危害事故制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，準時修訂。 （7）制訂和實施對施工項目職業(yè)健康管理績效考評制度。督促企業(yè)建立和完善職業(yè)病防治長效機制。 當前，職業(yè)平安健康已經(jīng)成為一個全社會共同關(guān)注的問題，而建筑行業(yè)的職業(yè)病危害形勢非常嚴峻，實際接觸職業(yè)病危害人數(shù)要遠大于職業(yè)病報告的人數(shù)。建筑