企業(yè)管理授權(quán)原則和制度基礎(chǔ)

1、讓員工自動自發(fā)地跑起來，這是很多領(lǐng)導(dǎo)者夢寐以求的境界。在任何存在競爭的市場環(huán)境中，單純地依靠技術(shù)因素、資金實力或其他資源都無法決定組織的成功，真正的成功必然有賴于領(lǐng)導(dǎo)者如何最大限度地開發(fā)和利用人力資源，真正做到維護人的尊嚴、激發(fā)人的熱情、挖掘人的潛能、尊重人的個性、重視人的智慧、承認人的價值、珍惜人的感情，這就需要做好授權(quán)，處理好控制和激勵的關(guān)系。企業(yè)發(fā)展到一定階段不可避免地要引進人才，并且賦予他們權(quán)利和責任，為企業(yè)的發(fā)展共同努力。這是每一個企業(yè)管理者都非常認同的，同時也是非常希望通過引進人才、使用人才使企業(yè)的管理、業(yè)績更上一層樓；但是在實際執(zhí)行過程中，如何有效的授權(quán)，應(yīng)該是每一個企業(yè)都非常頭

2、疼的問題，授權(quán)”管理的關(guān)鍵之處在于，企業(yè)必須要明確：管理授權(quán)是企業(yè)發(fā)展到一定階段，如果要繼續(xù)發(fā)展壯大必不可少的管理手段。只有通過管理授權(quán)，才可能加大企業(yè)家的管理廣度和深度，只有通過管理授權(quán)才能實現(xiàn)權(quán)責匹配，以實現(xiàn)更大的業(yè)績，只有通過授權(quán)，才能使人才充分有一種盡其能”的感覺。一、管理學上授權(quán)應(yīng)當遵循的原則：1、因事設(shè)人，視能授權(quán)。一切依被授權(quán)者的才能大小和知識水平的高低為依據(jù)。在授權(quán)前，必須明確本單位的工作任務(wù)，仔細分析其難易程度，以使職權(quán)授予最合適的人選。一旦發(fā)現(xiàn)下屬不能勝任時，應(yīng)及時的收回授權(quán)。2、明確所授事項。授權(quán)時，授權(quán)者必須向被授權(quán)者明確所授事項的任務(wù)目標及權(quán)責范圍。這樣不僅有利于下屬

3、完成任務(wù)，更可避免下屬推卸責任。3、不可越級授權(quán)，即主管人員只能對直接下屬授權(quán)，因為越級授權(quán)會造成中層管理人員的被動，以及部門之間的矛盾。4、授權(quán)適度授予的職權(quán)是上級職權(quán)的一部分，而不是全部，對下屬來講，這是他完成任務(wù)所必需的。對于涉及有關(guān)組織全局的問題要慎重考慮，不可輕易授權(quán)。5、適當控制。適當控制不是在授權(quán)后不斷地檢查工作，而是在授權(quán)之前建立一套健全的控制制度，制定可行的工作標準和適當?shù)膱蟾嬷贫?，以及能在不同的情況下迅速采取補救的措施。6、相互信賴。授權(quán)必須基于主管人員和下屬之間的相互信任，因此主管人員必須做到用人不疑。二、管理者在管理活動中經(jīng)常出現(xiàn)的6個誤區(qū)：1、不相信下屬能夠盡職盡責。

4、一個不相信別人的人，是無法取得他人信任的。人們經(jīng)常說投桃報李你的下屬會因為你的信任而努力成為一個確實可以信賴的人，而你要做的就是給他們機會。很多時候，不相信別人等于不相信自己；當然了，不是每一個人都能順利完成管理者所布置的任務(wù)，如果是這樣，那就要第一時間找出原因。是他們?nèi)狈?jīng)驗？還是你沒有對他們的作業(yè)進行有效培訓I?或者他們的能力根本無法勝任這份工作？簡而言之，要找到合適的下屬，不努力是肯定不行的。2、對下屬授權(quán)，總覺得自己對任務(wù)失去了控制。擁有這種思想的人，肯定是缺乏開放心態(tài)的管理者。缺乏開放心態(tài)的管理者是無法成為一個出色的管理者。請記住：把握住了人，就等于對事情最好的控制。3、管理者認為什

5、么事都離不開自己。管理者經(jīng)常出現(xiàn)太把自己當回事的做事傾向，別以為你是誰，你要不信就試試看，交代好一項任務(wù)給下屬，你半個月不來上班，又能怎樣？企業(yè)照樣轉(zhuǎn)。4、管理者認為自己能更快更好的完成任務(wù)。組織里，如果管理者找不到哪些比自己能干的人，這個組織是沒什么希望的。管理者可能認為自己親自動手完成一項工作比授權(quán)給下屬更快，這只是幻覺。當你有意識的把工作授權(quán)給下屬的時候，實際上你既不用為這項工作而犯愁了，而且你還可以去做其他更重要的事，關(guān)鍵是你還給了下屬更多的鍛煉機會。下屬其實和你一樣，都需要在工作中來提高完善自己。而此時唯一要做的就是花點時間去尋找能夠完成你所授權(quán)任務(wù)的人。5、管理者會認為把工作授權(quán)給

6、下屬會減少自己的職權(quán)。權(quán)利是個很奇怪的東西， 玩轉(zhuǎn)的好有利于你， 玩轉(zhuǎn)的不好則不利于你。 對于管理， 你給下屬的自主權(quán)越多，你的任務(wù)就會完成得越快、越多。相應(yīng)的，你的業(yè)績好，你的部門以及部門影響力機會擴大，你的權(quán)利也會相應(yīng)擴大。6、管理者覺得下屬已經(jīng)很忙，不忍心再賦予任務(wù)。如果不消除這一看似有人情味的觀念，就很難及時完成任務(wù)，也無法得知下屬的潛力空間究竟有多大。讓下屬適應(yīng)挑戰(zhàn)會你的團隊以后的工作變得更加的容易，并能有效提高整個公司或者部門的績效。其實對任何一個人來講，工作絕對不是一日三餐和每個月按時發(fā)放的工作，而是工作中的挑戰(zhàn)一個個被克服隨即所帶來的價值感。每一個人潛在的價值觀都是接受挑戰(zhàn)，獲

7、得成功。管理者要做的就是去激發(fā)他們。三、授權(quán)基礎(chǔ)是制度。公司發(fā)展一般會經(jīng)歷從創(chuàng)業(yè)期到轉(zhuǎn)型期，繼而到成熟的過程。當公司處于初創(chuàng)時期，規(guī)模比較小，管理半徑有限，且公司管理體制、運作流程還不是很完善，基于成本和控制風險的考慮，領(lǐng)導(dǎo)人事無巨細，事事過問”的管理方式既是必要的，也是可行的。在公司的初創(chuàng)時期一般是高管垂直管理的人治”模式，權(quán)力是與個人而不是與職位關(guān)聯(lián)；但是公司發(fā)展到一定規(guī)模，將處于創(chuàng)業(yè)與守業(yè)并重的狀態(tài)，規(guī)模的擴張、管理的深度和廣度與初創(chuàng)時期都不可同日而語，運營和管理再依靠個別高管事無巨細，事必躬親”既沒必要，也不現(xiàn)實。個人精力的有限性還可能導(dǎo)致企業(yè)的管理處于不可控狀態(tài),1、隨著企業(yè)的發(fā)展就

8、需要通過一定的途徑，將高層管理中手中的權(quán)力，這事實上就是實現(xiàn)企業(yè)管理從人治反而增加了企業(yè)的風“向法治轉(zhuǎn)變。管理授權(quán)是指授權(quán)人授予被授權(quán)人一定的權(quán)力和責任，使被授權(quán)人在授權(quán)人的監(jiān)督下有相當?shù)淖灾鳈?quán)，當然授權(quán)人對被授權(quán)人仍有指揮權(quán)和監(jiān)督權(quán)，而被授權(quán)人則對授權(quán)人負有完成任務(wù)的義務(wù)和責任。與授權(quán)有關(guān)或者經(jīng)?；煜母拍钸€包括集權(quán)和分權(quán)。所謂分權(quán)，就是現(xiàn)代企業(yè)組織為發(fā)揮低層組織的主動性和創(chuàng)造性，而把某些管理決策權(quán)分給下屬組織，最高領(lǐng)導(dǎo)層只集中少數(shù)關(guān)系全局利益和重大問題的決策權(quán)。分權(quán)的對稱是集權(quán)。集權(quán)是指決策權(quán)在組織系統(tǒng)中較高層次的一定程度的集中。集權(quán)和分權(quán)主要是一個相對的概念，而不是集權(quán)與授權(quán)。制度分權(quán)與

9、授權(quán)的結(jié)果雖然相同，都是使較低層次的管理人員行使較多的決策權(quán)，即權(quán)力的分散化，然而實際上，這兩者是有重要區(qū)別的。權(quán)力的分散可以通過兩個途徑來實現(xiàn)：組織設(shè)計中的權(quán)力分配與主管人員在工作中的授權(quán)。集權(quán)與分權(quán)，是指在組織設(shè)計時，考慮到組織規(guī)模和組織活動的特征的一種管理思路和模式。而授權(quán)則是在組織管理中具體實施的手段，無論集權(quán)還是分權(quán)，都要涉及到如何授權(quán)的問題。2、管理授權(quán)設(shè)計需要考慮的要素一一業(yè)務(wù)、管控與管理基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展到一定的階段，就需要思考和定位，應(yīng)采取集權(quán)管理還是分權(quán)管理，或者在哪些領(lǐng)域或模塊采取集權(quán)管理，而這些，沒有什么定勢，一定要結(jié)合企業(yè)的實際情況進行考量。通常需要考慮的因素主要包括企業(yè)

10、的業(yè)務(wù)特點、管控和組織模式以及管理基礎(chǔ)。公司所從事業(yè)務(wù)市場競爭程度、業(yè)務(wù)多元化程度、業(yè)務(wù)地域分布廣度的不同，會影響總部與子（分）公司之間的集分權(quán)程度，從而影響授權(quán)管理的特點。通常市場競爭越激烈、越需要快速決策、業(yè)務(wù)多元化程度高、業(yè)務(wù)地域分布廣的業(yè)務(wù)越需要相對分權(quán)的管理，以達到相對高效的管理效率，反之則需要相對集權(quán)的管理。3、授權(quán)種類：根據(jù)公司總部對子（分）公司管理深度的不同，公司的管控模式一般有三種：財務(wù)控制型、戰(zhàn)略控制型和業(yè)務(wù)控制型。也有公司會根據(jù)不同的業(yè)務(wù)模塊的特點選用不同管控模式的組合，成為混合型管控模式。財務(wù)控制型的公司對于其被授權(quán)的公司往往是分權(quán)式管理，基本不干預(yù)其運營。戰(zhàn)略控制型的

11、公司在戰(zhàn)略和重大投資管理上通常會進行集權(quán)管理，但在日常經(jīng)營權(quán)上則采取分權(quán)管理。業(yè)務(wù)控制型的公司則會采取集權(quán)式的管理。人力資源素質(zhì)、信息技術(shù)運用等是公司授權(quán)管理的基礎(chǔ)，當公司擁有高素質(zhì)的人力資源，更加需要推行的是人性化的管理，公司相對較為強調(diào)分權(quán)管理，權(quán)力可相對充分下放。當公司能夠充分地運用信息技術(shù)時，能夠保證信息對決策的支持并提供有效的監(jiān)控手段，因此能夠支持分權(quán)程度高的管理體系。下屬企業(yè)良好的管理基礎(chǔ)同樣能夠支持相對分權(quán)的管理。4、管理授權(quán)的重要手段一一制度管理當明確了管理授權(quán)的基本定位，就需要通過相應(yīng)的措施來實現(xiàn)管理授權(quán)?？陬^的指令授權(quán)比較靈活、直接，往往在任務(wù)簡單、規(guī)模較小的企業(yè)中使用，指

12、令授權(quán)也存在著隨意性強、缺乏監(jiān)督等問題。因此，在中大型企業(yè)中，重要權(quán)力的授予必須通過制度予以保障制度授權(quán)。通過制度授權(quán)通常分為集中授權(quán)和分散授權(quán)。分散授權(quán)是主要方式，也即是在企業(yè)的規(guī)章制度管理體系中，通過明確界定職責、權(quán)力和權(quán)限達到將權(quán)力授出的目的。組織中的管理權(quán)通常包括管理類的、操作類的和輔助類的權(quán)限。組織管理類權(quán)限指對管理事項的組織、主持、指導(dǎo)、監(jiān)督、審核、審查、審批等權(quán)力；操作類管理權(quán)限指對工作事項的執(zhí)行、制定、擬定、備案、維護等權(quán)力。輔助類管理權(quán)限指對工作的建議、參與和協(xié)助等權(quán)力。這些，是需要在制度中予以規(guī)范和明確的。比如，企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃管理制度中，需要明確規(guī)定戰(zhàn)略規(guī)劃的起草、審核、審

13、批各在哪些部門?；蛘咄顿Y管理制度中，明確哪一級的投資項目可以由部門經(jīng)理審批，哪一級的則需要由總經(jīng)理審批。在制度分散授權(quán)中需要注意的是，制度中的規(guī)定必須是明確的、清晰的、唯一的、有監(jiān)督措施的，否則，有制度也無法達到有效授權(quán)的目的。集中授權(quán)是通過授權(quán)書的方式將各管理領(lǐng)域中的主要權(quán)力進行授予明確，并將授權(quán)書通過獨立的制度形式生效。很多企業(yè)也會同時使用權(quán)限分配表或權(quán)限指引表。集中授權(quán)主要關(guān)注主要的管理權(quán)限，包括人、財、物，也包括戰(zhàn)略、投資等重大管理事項。需要注意的是，授權(quán)書中的授權(quán)必須與各項規(guī)章制度中的規(guī)定相統(tǒng)一，否則就會適得其反。5、管理授權(quán)的保障一一企業(yè)文化建設(shè)僅僅靠制度并不能實現(xiàn)科學的授權(quán)管理。我們常常說，制度管理推動企業(yè)達到生命線，而文化管理拉動企業(yè)超越長青線。建設(shè)企業(yè)文化是保證管理授權(quán)有效落實的重要措施。建設(shè)企業(yè)文化的核心是打造員工共同的價值觀體系，也就是說，在企業(yè)上下形成對大是大非的一致的判斷標準。比如，在自己的企業(yè)中，股東、客戶、員工、企業(yè)的利益孰輕孰重？在發(fā)生沖突時以