高速公路的養(yǎng)護特點、常見問題及發(fā)展趨勢

1、高速公路的養(yǎng)護特點、常見問題及發(fā)展趨勢1 高速公路的養(yǎng)護特點(1)預(yù)防性 .預(yù)防性養(yǎng)護可以延緩道路病害、損毀的發(fā)生或進一步擴大 ,從而達到延長道路使用壽命、保持道路完好率、提高高速公路質(zhì)量和服務(wù)水平.(2)經(jīng)常性和及時性 .高速公路養(yǎng)護是一項長期的任務(wù),每天、 每月、每季都有不同的內(nèi)容.所以高速路公路養(yǎng)護工作是一項經(jīng)常性的、周而復(fù)始的工作.(3)復(fù)原性.復(fù)原性是指經(jīng)過養(yǎng)護維修后的路面應(yīng)該能完全恢復(fù)路面原有的各項使用性能,也就是說其平整度、摩擦性能、承載能力、噪聲等使用性能應(yīng)滿足高速公路安全、快速、舒適的基本要求 ,而不能因為道路的養(yǎng)護維修而有所下降 .(4)補強性.高速公路的養(yǎng)護維修作業(yè)還具有

2、彌補原有路面強度不足的作用,這就是所謂的補強作用.補強不僅能增強原有路面的薄弱環(huán)節(jié) ,還可以相對延長路面的使用壽命,從而滿足高速公路日益增長的交通流量 .(5)時效性.養(yǎng)護維修作業(yè)必須是快速的 ,盡可能地減少對交通的干 擾、縮短交通擾亂的時間 .(6)安全性 .高速公路的車速快,而且車流量大,在進行養(yǎng)護維修作業(yè)時通常要封閉一個車道進行施工,在車輛繼續(xù)通行的情況下,必須確保養(yǎng)護操作人員以及來往車輛駕駛員的安全.2 當前高速公路養(yǎng)護管理存在的問題與不足(1)養(yǎng)護機構(gòu)設(shè)置不合理.目前,在全國各地的高速公路養(yǎng)護管理中由于養(yǎng)護體制的 政、 事、 企不同及激勵約束機制不強 ,導(dǎo)致各地養(yǎng)護機構(gòu)重復(fù)設(shè)置,許多

3、高速公路按照 統(tǒng)一管理 ,分級領(lǐng)導(dǎo)的原則設(shè)置養(yǎng)護處、養(yǎng)護科、養(yǎng)護工區(qū)等,造成機構(gòu)臃腫、人員偏多,鐵飯碗大鍋飯思想嚴重,職工積極性不高.(2)養(yǎng)護機械化水平低.養(yǎng)護機械化能夠顯著提高公路養(yǎng)護質(zhì)量和生產(chǎn)效率.但是, 目前我國的養(yǎng)護機械無論是產(chǎn)品性能 ,還是品種、數(shù)量、質(zhì)量都難以滿足我國高等級公路維修養(yǎng)護作業(yè)的需要,部分類型的公路養(yǎng)護機械國內(nèi)還不能自主生產(chǎn).再加上養(yǎng)護機械投資、運營成本相對較高 ,許多養(yǎng)護企業(yè)為了節(jié)約養(yǎng)護成本,仍然依靠傳統(tǒng)的手工養(yǎng)護作業(yè) .(3)管養(yǎng)不分,缺乏專業(yè)化養(yǎng)護隊伍.許多高速公路養(yǎng)護公司仍然套用事業(yè)型養(yǎng)護管理體制,管養(yǎng)一體,職責(zé)不明、責(zé)任不清,養(yǎng)護經(jīng)費采用拔款形式,所有養(yǎng)護作

4、業(yè)由內(nèi)部單位行政管理,技術(shù)水平低下,缺乏較強的專業(yè)性.(4)職工總體素質(zhì)不適應(yīng)高速公路養(yǎng)護科學(xué)化、現(xiàn)代化水平要求.(5)重建設(shè),輕養(yǎng)護.目前我國正處于高速公路大規(guī)模建設(shè)時期,建設(shè)任務(wù)很重,大量資金被投向高速公路建設(shè),各級部門對于高速公路的養(yǎng)護問題 ,往往沒有引起足夠的重視,沒有充分認識到公路建設(shè)是發(fā)展 ,公路養(yǎng)護也是發(fā)展,而且是更重要的發(fā)展 的真正內(nèi)涵 .3 高速公路養(yǎng)護管理發(fā)展趨勢3.1 加強政府行業(yè)監(jiān)管力度在轉(zhuǎn)變政府職能的前提下,要進一步加強政府對整個交通行業(yè)監(jiān)管 .隨著部分省份高速公路管理公司化進程的加快,一部分事業(yè)單位正逐步向企業(yè)化轉(zhuǎn)制 .為解決建設(shè)資金問題,也陸續(xù)有部分高速公路通過轉(zhuǎn)

5、讓經(jīng)營權(quán)的方式交由投資公司收費經(jīng)營 ,或融資建設(shè)、驗收、投入使用的高速公路,沒有按行業(yè)規(guī)定納入政府交通主管部門的有序管理由于規(guī)范不全、監(jiān)管不力 ,有部分養(yǎng)護公司片面追求眼前的收益回報人為減少養(yǎng)護投人,降低服務(wù)標準,造成了不良的社會影響.因此 ,有必要理順和加強政府對高速公路的行政管理.3.2 逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離逐步實現(xiàn)管養(yǎng)分離,即經(jīng)營管理機構(gòu)的養(yǎng)護管理與養(yǎng)護作業(yè)分離將養(yǎng)護作業(yè)包括養(yǎng)護工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等逐步推向市場.對養(yǎng)護作業(yè)實施企業(yè)化管理,把養(yǎng)護法人實體推向市場,參與競爭 ,逐步推行高速公路養(yǎng)護專業(yè)化、市場化 .這就有利于提高養(yǎng)護水平,降低養(yǎng)護投入 ,提高投資效益,促進高速公路養(yǎng)護管理的快速

6、持續(xù)發(fā)展.3.3 養(yǎng)護隊伍更加趨向于專業(yè)化高速公路養(yǎng)護隊伍人員配備要精干、技術(shù)要全面、一人多能、訓(xùn)練有素 ,機械配備要齊全、配套,安全措施要完備、到位.只有這樣的專業(yè)化養(yǎng)護隊伍,才能完成高速公路的日常養(yǎng)護和應(yīng)付各種突發(fā)事故的搶修工作 ,才能保證高速公路養(yǎng)護高質(zhì)量的服務(wù)水平.3.4 進一步加強區(qū)域性合作高速公路養(yǎng)護維修要投入大量的資金,有的養(yǎng)護維修工程本身費用并不高 ,但受工程性質(zhì)、 地點等的影響 ,需要的設(shè)備費用卻很高 .目前 ,我國高速公路各管理單位面臨的問題是一些養(yǎng)護設(shè)備和檢測設(shè)備價格昂貴,但是使用頻率較低.這些裝備專業(yè)性強 ,利用率低 ,社會上又租不到 ,采購了又面臨長期閑置, 因而就引

7、發(fā)了高速公路養(yǎng)護管理需要組織區(qū)域性協(xié)作的問題 .如購置一臺橋梁檢測車需幾百萬元,一年只使用一至兩次 ,雖然需要 ,但管理部門很難下決心購買 ,致使一些重要橋梁得不到及時檢查.解決這個問題,一種好的辦法是采取區(qū)域性合作的方式,打破管理上相對封閉的局面,各合作單位分別根據(jù)自身的重點 ,購買不同專業(yè)設(shè)備,通過區(qū)域協(xié)作達到有償使用、優(yōu)勢互補,可以使養(yǎng)護專業(yè)化的水平得到進一步提高 .3.5 養(yǎng)護作業(yè)手段逐步實現(xiàn)機械化高速公路車速快、交通量大,養(yǎng)護作業(yè)機械化逐步取代人工作業(yè),不僅能改善養(yǎng)護工人的作業(yè)條件,降低勞動強度,而且能提高高速公路養(yǎng)護作業(yè)的質(zhì)量、速度和效率 ,從而保證道路的安全暢通,顯現(xiàn)出良好的經(jīng)濟

8、效益和社會效益.正因如此 ,國內(nèi)高速公路養(yǎng)護全面步入機械化時代 實為大勢所趨.3.6 實現(xiàn)養(yǎng)護工程決策由經(jīng)驗決策型向?qū)＜蚁到y(tǒng)決策型轉(zhuǎn)變目前高速公路的養(yǎng)護維修方案的確定,基本上還是養(yǎng)護技術(shù)人員根據(jù)現(xiàn)場目測調(diào)查的病害類型 ,針對其損壞范圍和嚴重程度,考慮損壞部位對道路運行影響的輕重緩急 ,憑實際經(jīng)驗判斷制定出相對的養(yǎng)護 維修方案 .這種維修方案確定方式受資金和人為因素影響較多 ,尤其是個人的經(jīng)驗往往容易片面,對于同一種病害狀況,不同的人常常會做出不一致的評價,從而影響工程的正確決策.在養(yǎng)護資金不足的情況下,更能體現(xiàn)養(yǎng)護專家決策的重要性,它能科學(xué)安排養(yǎng)護工程的方案、合理安排養(yǎng)護工程的工期 .如何有效合理地使用好有限的養(yǎng)護資金,使道路保持盡可能好的使用性能和服務(wù)水平 ,是各級道路養(yǎng)護部門需要優(yōu)先解決的問題.養(yǎng)護專家決策系統(tǒng)是在大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上進行的綜合評價系統(tǒng),如路面管理系統(tǒng)和橋梁管理系統(tǒng) ,目前江蘇等省份已經(jīng)開始使用.這些管理系統(tǒng)首先要進行數(shù)據(jù)的采集和輸入,然后運用計算機技術(shù)數(shù)據(jù)處理功能、評價決策方法和管理學(xué)理論 ,對道路、橋梁等狀況作出評價分析 ,把各處受損情況、修補方案、所需費用以不同的情況表現(xiàn)出來,供管理人員進行科學(xué)決策, 以便有效地使用有限的資