我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究

1、我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開(kāi)展問(wèn)題與對(duì)策研究【摘 要】鄉(xiāng)村旅游是近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外都有著蓬勃開(kāi)展的一種旅游形式。然而在快速開(kāi)展的同時(shí)，也存在一系列問(wèn)題。如何使我國(guó)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開(kāi)展，值得討論。文章以貴州省鄉(xiāng)村旅游為例，闡述了貴州省鄉(xiāng)村旅游存在的幾個(gè)問(wèn)題，也為貴州省的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開(kāi)展提出了幾點(diǎn)建議?！娟P(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村旅游;可持續(xù)開(kāi)展;問(wèn)題及建議鄉(xiāng)村旅游是近年來(lái)在國(guó)內(nèi)外都有著蓬勃開(kāi)展的一種旅游形式。少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游那么是以少數(shù)民族鄉(xiāng)村社區(qū)作為旅游目的地，以少數(shù)民族地區(qū)獨(dú)特的消費(fèi)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活形式、自然風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化為旅游吸引物，利用城鄉(xiāng)差異和民族差異來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)和組合旅游產(chǎn)品，以滿足旅游者觀光

2、、休閑、度假、娛樂(lè)、求知和購(gòu)物等各種旅游需求的旅游形式。近年來(lái)，隨著西部大開(kāi)發(fā)和旅游扶貧政策的施行，以及現(xiàn)代旅游需求的多樣化開(kāi)展，貴州少數(shù)民族地區(qū)以其悠久的民族文化及淳樸干凈的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光吸引著越來(lái)越多的旅游者。一、鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開(kāi)展的涵義鄉(xiāng)村旅游是指發(fā)生在鄉(xiāng)村地區(qū)，以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的消費(fèi)形態(tài)、民俗風(fēng)情、生活形式、鄉(xiāng)村風(fēng)光、鄉(xiāng)村居所和鄉(xiāng)村文化等為旅游吸引物，以都市居民為主體目的市場(chǎng)，利用城鄉(xiāng)差異來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)和組合產(chǎn)品，集觀光、游覽、娛樂(lè)、休閑、體驗(yàn)、度假和購(gòu)物為一體的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開(kāi)展要求在為旅游者提供高質(zhì)量旅游環(huán)境的同時(shí)，改善旅游地居民的生活程度;在開(kāi)發(fā)過(guò)程中維持旅游

3、供給地區(qū)生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)性、文化的完好性和旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)目的的可獲得性;保持和增強(qiáng)環(huán)境、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)將來(lái)的開(kāi)展時(shí)機(jī)。以鄉(xiāng)村空間環(huán)境為依托，以鄉(xiāng)村獨(dú)特的自然風(fēng)光和人文特色消費(fèi)形態(tài)、生活方式、民俗風(fēng)情、鄉(xiāng)村文化等為對(duì)象的鄉(xiāng)村旅游，其可持續(xù)開(kāi)展至少應(yīng)有如下內(nèi)涵：第一，旅游資源供需雙方需求的持續(xù)性滿足。鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展必須與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)合，充分利用鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)帶來(lái)的各種機(jī)遇，不斷滿足鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)地的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需要，也為鄉(xiāng)村旅游的繼續(xù)開(kāi)展提供動(dòng)力和物質(zhì)文化根底。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游要為旅游者提供高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品和效勞，以鄉(xiāng)村旅游的獨(dú)特魅力吸引旅游者，滿足旅游者親近自然、娛樂(lè)身心的需求。第二，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、環(huán)境效

4、益并重的原那么。鄉(xiāng)村旅游具有強(qiáng)烈的經(jīng)濟(jì)性，但假設(shè)把經(jīng)濟(jì)效益當(dāng)成惟一追求，在趨利性的驅(qū)使下，鄉(xiāng)村旅游所依賴的自然環(huán)境和鄉(xiāng)村生活風(fēng)貌將會(huì)遭到破壞。因此，鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)、環(huán)境效益并重的原那么，秉承可持續(xù)開(kāi)展的觀念與方法，保證鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展不超過(guò)鄉(xiāng)村環(huán)境的承受才能，妥善處理旅游開(kāi)發(fā)與保護(hù)鄉(xiāng)村旅游資源、環(huán)境和鄉(xiāng)村文化特色的關(guān)系，與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)開(kāi)展相協(xié)調(diào)，借以保障鄉(xiāng)村旅游資源利用的持續(xù)性。第三，鄉(xiāng)村旅游資源要共享、公享。一方面，同代人之間要共享、公享鄉(xiāng)村旅游資源，防止一部分人受益，一部分人卻要承擔(dān)旅游帶來(lái)的負(fù)面影響。另一方面，當(dāng)代人與將來(lái)各代人要共享、公享鄉(xiāng)村旅游資源，防止以旅游

5、區(qū)環(huán)境的惡化為代價(jià)滿足當(dāng)代人旅游需要，剝奪后代人的社會(huì)開(kāi)展才能和生活需求。其可持續(xù)開(kāi)展要實(shí)現(xiàn)代際共享。二、貴州少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題近年來(lái)貴州少數(shù)民族鄉(xiāng)村旅游持續(xù)開(kāi)展，獲得不少成績(jī)。少數(shù)民族旅游特色村和旅游示范鎮(zhèn)的建立，農(nóng)家樂(lè)的開(kāi)展，鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建立等，都推進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步提升。鄉(xiāng)村旅游已成為市民和游客的重要休閑方式，成為農(nóng)民增收致富的重要渠道。但是，貴州鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展過(guò)程中也存在一些制約其開(kāi)展的因素。一開(kāi)展理念落后許多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者和地方政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、特點(diǎn)等理解不夠全面，對(duì)本地鄉(xiāng)村旅游資源的優(yōu)勢(shì)認(rèn)識(shí)不清，對(duì)城市游客的個(gè)性化需求把握不準(zhǔn)，沒(méi)有形成系統(tǒng)科學(xué)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展觀。工

6、程上馬一窩蜂，工程功能、特色雷同。開(kāi)發(fā)工程城市化傾向明顯，在展示鄉(xiāng)村差異、挖掘鄉(xiāng)村內(nèi)涵、突出鄉(xiāng)村特色上有很大欠缺。旅游活動(dòng)的內(nèi)容較為單一。鄉(xiāng)村旅游特色化不明顯，鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)單一，缺乏高層次的，多元化的文化內(nèi)涵。農(nóng)家樂(lè)在景觀、經(jīng)營(yíng)與活動(dòng)方面，大多未能拉開(kāi)檔次，同質(zhì)性遠(yuǎn)大于差異性。二保護(hù)與開(kāi)發(fā)矛盾突出生態(tài)環(huán)境是貴州地區(qū)開(kāi)展旅游的最大資源，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)了民族地區(qū)的旅游資源，保住了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的后續(xù)動(dòng)力。部分旅游經(jīng)營(yíng)者諸如飯店賓館乃至游船等在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，經(jīng)常產(chǎn)生并排出大量廢水，致使周邊水質(zhì)出現(xiàn)不同程度的污染;部分游客在參與乘船、劃船等旅游工程時(shí)，隨意往水里亂扔廢棄物等，同樣對(duì)水體造成

7、了污染加之部分地區(qū)相繼推出各種農(nóng)家樂(lè)旅游工程，雖然部分增加了少數(shù)民族群眾的經(jīng)濟(jì)收入，但也為當(dāng)?shù)厮Y源的污染埋下了隱患。貴州地區(qū)旅游資源豐富，但經(jīng)濟(jì)欠興隆，各族群眾收入較低，生活質(zhì)量相對(duì)較差，地方政府迫切希望通過(guò)加快開(kāi)展，以改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的落后相貌。受此因素影響，部分政府官員對(duì)旅游資源存在重開(kāi)發(fā)、輕保護(hù)或只顧眼前利益、不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等短視現(xiàn)象，決策過(guò)程缺乏應(yīng)有的調(diào)查研究和全面科學(xué)的論證、評(píng)估與規(guī)劃，出現(xiàn)了盲目開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)或重復(fù)建立等不良行為，造成許多不可再生的貴重旅游資源的損害浪費(fèi)，直至出現(xiàn)資源退化現(xiàn)象。旅游開(kāi)發(fā)導(dǎo)致了嚴(yán)重的環(huán)境污染?！跋任廴尽⒃僦卫淼乃枷朐卩l(xiāng)村旅游開(kāi)展中也有表達(dá)，這種思想與可持續(xù)

8、開(kāi)展的精神背道而馳，容易滋生追求經(jīng)濟(jì)效益而無(wú)視環(huán)境保護(hù)的不良思想，并疏于環(huán)境保護(hù)管理工作，旅游資源開(kāi)發(fā)方式不合理，影響生態(tài)旅游的可持續(xù)開(kāi)展，致使一些旅游地的生態(tài)環(huán)境狀況惡化，旅游環(huán)境受到嚴(yán)重污染。近年來(lái)，旅游開(kāi)發(fā)和管理經(jīng)營(yíng)方在景區(qū)內(nèi)大興土木，修建各類旅游設(shè)施，如賓館、飯店、農(nóng)家樂(lè)將會(huì)造成噪聲、固體垃圾等污染。另外，短時(shí)間過(guò)多游客聚集，并形成人聲鼎沸的現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)是造成這些污染的另一重要原因。各種因素產(chǎn)生的環(huán)境污染已成為生態(tài)旅游開(kāi)展的嚴(yán)重障礙，制約著鄉(xiāng)村旅游的進(jìn)一步開(kāi)展。三缺乏高素質(zhì)的管理人才，教育宣傳工作不到位 大力開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵之一就是必須解決人才問(wèn)題，建立一支具有專業(yè)程度的鄉(xiāng)村旅游管理

9、人才隊(duì)伍。貴州鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展中專業(yè)人才短缺現(xiàn)象嚴(yán)重，因?yàn)榻?jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員主要都來(lái)自當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，其自身文化素質(zhì)偏低，又沒(méi)有受過(guò)專門(mén)的培訓(xùn)，大多數(shù)都未從事過(guò)旅游開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)旅游的認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)與旅游相關(guān)的政策和規(guī)章制度不理解，在旅游規(guī)劃、管理、經(jīng)營(yíng)等方面沒(méi)有豐富的經(jīng)歷，不能創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，致使管理程度低和效勞質(zhì)量不高，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開(kāi)展，也直接影響了貴州鄉(xiāng)村旅游形象的樹(shù)立和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。教育宣傳工作主要針對(duì)以下兩個(gè)對(duì)象群體：第一是要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)旅游從業(yè)人員環(huán)境意識(shí)的教育，努力對(duì)其傳授生態(tài)科學(xué)知識(shí)，用可持續(xù)開(kāi)展思想武裝其頭腦，這一方面目前做得不夠;第二表現(xiàn)為并未找到對(duì)廣闊成年旅游者進(jìn)展環(huán)

10、境意識(shí)宣傳教育的有效方法和途徑，旅游者的環(huán)境保護(hù)意識(shí)主要依靠其自身素質(zhì)進(jìn)展自我約束，這是造成廣闊生態(tài)旅游從業(yè)人員和生態(tài)旅游者環(huán)境意識(shí)較差的一個(gè)重要原因。三、貴州鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開(kāi)展的思路一樹(shù)立科學(xué)的開(kāi)展理念科學(xué)的開(kāi)展理念是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)開(kāi)展的先導(dǎo)。要不斷進(jìn)步開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)識(shí)，在貴州省旅游業(yè)開(kāi)展總體規(guī)劃的指導(dǎo)下，結(jié)實(shí)樹(shù)立科學(xué)開(kāi)展的理念，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局和鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展目的進(jìn)展科學(xué)論證，在對(duì)生態(tài)環(huán)境、文化資源、客源市場(chǎng)等方面進(jìn)展認(rèn)真調(diào)研的根底上，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)展做出科學(xué)規(guī)劃，確保鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)開(kāi)展。貴州鄉(xiāng)村旅游要充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，形成特色，打造自己的品牌。開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，根據(jù)自身的地理優(yōu)勢(shì)與區(qū)位優(yōu)勢(shì)，

11、在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中著重保持鄉(xiāng)村原有的特色。鄉(xiāng)土風(fēng)情是開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游、形成品牌競(jìng)爭(zhēng)力的要素。因此，開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游必須注重農(nóng)業(yè)特色資源和農(nóng)村風(fēng)俗文化資源的開(kāi)發(fā)利用，大力開(kāi)掘鄉(xiāng)村旅游資源的閃光點(diǎn)，把農(nóng)業(yè)文化景觀、農(nóng)耕生態(tài)環(huán)境、農(nóng)事消費(fèi)活動(dòng)、傳統(tǒng)的風(fēng)俗等有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)戶不斷豐富鄉(xiāng)村旅游內(nèi)涵，開(kāi)發(fā)形式多樣、具有濃重鄉(xiāng)土氣息的鄉(xiāng)村旅游工程，突出地方特色，營(yíng)造出具有地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)村旅游品牌。二加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)教育加強(qiáng)環(huán)保意識(shí)的教育，首先表達(dá)在樹(shù)立生態(tài)旅游資源的憂患意識(shí)。如今鄉(xiāng)村旅游資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的開(kāi)發(fā)利用與管理缺乏，在這一點(diǎn)上要教育好作為旅游主要推動(dòng)者的市民，使他們意識(shí)到開(kāi)展生態(tài)旅游可持續(xù)開(kāi)展的重要性。其次

12、，加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)的環(huán)境保護(hù)，對(duì)游人給予正確的宣傳教育，號(hào)召市民科學(xué)旅游、綠色旅游。再次，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)展針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)技能培訓(xùn)，舉辦必要的學(xué)習(xí)班，通過(guò)報(bào)紙、電視、播送等各類媒體進(jìn)展廣泛宣傳，進(jìn)步群眾生態(tài)環(huán)境意識(shí)。三注重環(huán)境建立借鑒國(guó)內(nèi)外環(huán)境保護(hù)的成功經(jīng)歷，制定符合貴州地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展實(shí)際的相關(guān)制度顯得非常必要，也是貴州地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)展的根本保證。一是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。所謂生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是指開(kāi)發(fā)商應(yīng)對(duì)所開(kāi)發(fā)區(qū)域支付相應(yīng)的費(fèi)用，以補(bǔ)償開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞。通過(guò)確立類似的補(bǔ)償機(jī)制，促使人們樹(shù)立“誰(shuí)污染誰(shuí)治理以及“誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)的生態(tài)補(bǔ)償理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變旅游產(chǎn)業(yè)的開(kāi)展方式，使生態(tài)保

13、護(hù)理念不再停留于政府的強(qiáng)迫性行為和社會(huì)的公益性行為等開(kāi)展層面上，從而有效緩解貴州地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾，逐步改變貴州地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的落后場(chǎng)面。二是制定環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。圍繞制定生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)懲制度，應(yīng)建立對(duì)當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)干部的“生態(tài)審計(jì)制度，把空氣質(zhì)量、水環(huán)境、森林覆蓋率、水土流失治理等指標(biāo)作為考核官員政績(jī)、評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)卣?jī)效的重要指標(biāo)。同時(shí)建立責(zé)任追究制度，使那些環(huán)境保護(hù)、生態(tài)保護(hù)的管理者、監(jiān)視者乃至責(zé)任人，同步承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。三是構(gòu)建保護(hù)與開(kāi)發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制。應(yīng)結(jié)合貴州地區(qū)保護(hù)開(kāi)發(fā)實(shí)際，構(gòu)建“以保護(hù)為前提、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重的協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，既要使貴州地區(qū)的自然或人文資源得到有效

14、保護(hù)，又要使相應(yīng)的旅游資源得到充分利用;既要注重民族地區(qū)人文景觀與自然景觀的協(xié)調(diào)，又要維護(hù)景區(qū)的自然風(fēng)貌，更要進(jìn)步景點(diǎn)的科技含量，使旅游由單一型變?yōu)榉闲凸こ蹋勺匀恢蒙仙轿幕?，由外延式開(kāi)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式擴(kuò)張，最終實(shí)現(xiàn)人與自然、產(chǎn)業(yè)與環(huán)境、旅游與文化的和諧統(tǒng)一。四加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，重視對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)。農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展中存在著不可替代的作用，是鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展壯大的根本條件之一。而作為農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低的貴州，要使鄉(xiāng)村旅游永葆青春，就必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)，重視對(duì)農(nóng)民的引導(dǎo)。要做到這一點(diǎn)：首先要根據(jù)各地的特色以及農(nóng)民自身的條件，開(kāi)展靈敏多樣、不同形式的專業(yè)培訓(xùn)，主要是指經(jīng)營(yíng)管理、產(chǎn)品

15、加工、接待效勞、環(huán)境衛(wèi)生、旅游平安等方面的培訓(xùn)。其次要引導(dǎo)農(nóng)民合理利用與開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源。貴州的鄉(xiāng)村旅游資源有很多是文物古跡、文化遺產(chǎn)，是不可再生資源。因此這就要求引導(dǎo)農(nóng)民在開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中，堅(jiān)持“保護(hù)第一，開(kāi)發(fā)第二“的原那么。最后要引導(dǎo)農(nóng)民正確地開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游，要從市場(chǎng)需求的實(shí)際情況出發(fā)，依托當(dāng)?shù)氐穆糜钨Y源，立足旅游市場(chǎng)，不要盲目進(jìn)展開(kāi)發(fā)。另外，定期請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)農(nóng)民或從業(yè)人員施行從宣傳、接待到食品平安、環(huán)境衛(wèi)生等全方位的培訓(xùn)，政府相關(guān)部門(mén)組織農(nóng)民或部分從業(yè)人員代表到鄉(xiāng)村旅游開(kāi)展較好的地方參觀學(xué)習(xí)。逐步進(jìn)步鄉(xiāng)村旅游地農(nóng)民和從業(yè)人員的整體素質(zhì)。參考文獻(xiàn)2 宋蜀華，陳克進(jìn).中國(guó)民族概論M.北京：中國(guó)大地出版社，2001.3 黃琪，民族地區(qū)人文旅游資源的法