冷庫(kù)安全問(wèn)題

1、冷庫(kù)安全問(wèn)題值得密切關(guān)注各省（市、自治區(qū)）肉類(lèi)協(xié)會(huì)、大區(qū)辦事處、各專(zhuān)業(yè)委員會(huì)及會(huì)員企業(yè)：肉類(lèi)工業(yè)是食品工業(yè)的骨干，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繁榮城鄉(xiāng)市場(chǎng)和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易發(fā)揮著日益重要的作用。肉類(lèi)工業(yè)和所有的食品加工工業(yè)一樣，都無(wú)一例外地廣泛而深入地應(yīng)用制冷技術(shù)，實(shí)現(xiàn)低溫下的生產(chǎn)加工、貯存、運(yùn)輸及銷(xiāo)售，也就是人們常說(shuō)的冷鏈系統(tǒng)，冷庫(kù)是冷鏈系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)。截止到 20042004 年底，全國(guó) 3131 個(gè)省、市、自治區(qū)共有冷庫(kù)近兩萬(wàn)座冷藏總量約為 880880 萬(wàn)噸（不包括貯冰庫(kù)容量），其中冷卻物冷藏量約為 140140 萬(wàn)噸，凍結(jié)物冷藏量約為 740740 萬(wàn)噸。按

2、冷庫(kù)冷藏容量，原國(guó)有企業(yè)的占總?cè)萘康?2/32/3。按冷庫(kù)數(shù)量，原國(guó)有與非國(guó)有的冷庫(kù)數(shù)量約各占 50%50%原國(guó)有冷庫(kù)以大中型冷庫(kù)為主，庫(kù)齡多在 3030 年左右。非國(guó)有冷庫(kù)則以中、小型為主，庫(kù)齡多在 1010 年以?xún)?nèi)。在東部沿海漁村中，在農(nóng)產(chǎn)品加工較發(fā)達(dá)省份的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村中，100100 噸上下的小型冷庫(kù)更是星羅棋布，分布十分廣泛。隨著肉類(lèi)工業(yè)快速發(fā)展，冷庫(kù)數(shù)量和容量迅速增加，構(gòu)造形式日趨多樣性，在建設(shè)和管理中的安全問(wèn)題已日趨尖銳，安全隱患普遍存在，事故頻頻發(fā)生，不僅對(duì)企業(yè)、行業(yè)造成相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失和人身安全侵害，而且往往因?yàn)樯婕肮舶踩鹑鐣?huì)的密切關(guān)注。一、冷庫(kù)的安全問(wèn)題冷庫(kù)的安全涉及方

3、方面面，主要是冷庫(kù)的火災(zāi)和制冷系統(tǒng)事故。1 1、火災(zāi)冷庫(kù)火災(zāi)多發(fā)生在冷庫(kù)的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、制冷系統(tǒng)的容器及管絡(luò)隔熱施工和管理之中。建國(guó)以來(lái)，冷庫(kù)圍護(hù)結(jié)構(gòu)長(zhǎng)期沿用軟木、稻殼，應(yīng)用歷史長(zhǎng)達(dá)三十多年，并在新建、大修、管理中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但在現(xiàn)階段已淡出了肉類(lèi)工業(yè)的冷庫(kù)。9090 年代以來(lái)，冷庫(kù)中的隔熱工程普遍采用聚氨酯，其基本形式有兩種：一是鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)，通常為多層冷庫(kù)，采用現(xiàn)場(chǎng)發(fā)泡構(gòu)造隔熱層；二是裝配式冷庫(kù)，采用聚氨脂夾心板（也有的采用聚苯夾心板），多為單層高位冷庫(kù)。采用聚氨酯以來(lái)出現(xiàn)的安全問(wèn)題除了影響到工程質(zhì)量，縮短使用壽命，裂、損壞、垮塌以外，最致命的是火災(zāi)造成的資產(chǎn)、人身方面的嚴(yán)重?fù)p失及

4、不良的社會(huì)影響。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，僅19951995 年至 20012001 年的 6 6 年中，冷庫(kù)嚴(yán)重?fù)p傷有十幾起，冷庫(kù)火災(zāi)也有近 2020 起，還有相當(dāng)一部分隱情未報(bào)。2 2、制冷系統(tǒng)的事故肉類(lèi)工業(yè)中的冷庫(kù)制冷系統(tǒng)絕大多數(shù)采用氨作為制冷劑，在我國(guó)的采用已有近百年的歷史，已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的應(yīng)用技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)，它也是國(guó)際公認(rèn)的最優(yōu)良的制冷劑。氟里昂制冷劑屬于消耗或部分消耗臭氧層物質(zhì)，其溫室效應(yīng)對(duì)地球環(huán)境造成威脅，國(guó)際公約已限制其應(yīng)用，故氨作為食品工業(yè)制冷劑的前景愈加遠(yuǎn)大。濃度后有窒息作用，當(dāng)空氣中氨的體積分?jǐn)?shù)達(dá)到 161625%25%時(shí)遇明火可引起爆炸。由于種種原因，近年來(lái)，制冷系統(tǒng)的事故時(shí)有發(fā)生：

5、壓縮機(jī)損壞，制冷設(shè)備事故，制冷劑泄出，制冷系統(tǒng)管絡(luò)開(kāi)裂，閥門(mén)損壞，安全裝置失靈等均有增加的趨勢(shì)，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)造成損失，有的給社會(huì)造成不安全影響。二、冷庫(kù)安全問(wèn)題的成因1 1、缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)，忽視安全問(wèn)題冷庫(kù)是肉類(lèi)行業(yè)中技術(shù)性較強(qiáng)的部分，是商品質(zhì)量的保證手段，是能源消耗的“大戶(hù)”，是企業(yè)安全的重點(diǎn)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理舉足輕重。建國(guó)以來(lái)，國(guó)家主管部門(mén)曾形成了一整套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，成為制冷系統(tǒng)有力的安全保障。在國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中，冷庫(kù)安全管理尚未明確哪個(gè)部門(mén)專(zhuān)負(fù)其責(zé)，冷庫(kù)管理處于無(wú)序狀態(tài)。近年來(lái)，非國(guó)有企業(yè)大量涌現(xiàn)，不少企業(yè)的主要精力集中于商品的運(yùn)作，忽視了制冷技術(shù)的重要作用，忽視了冷庫(kù)的安全管理

6、問(wèn)題。2 2、無(wú)證上崗操作現(xiàn)象十分普遍早在上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，我國(guó)勞動(dòng)人事部就將制冷運(yùn)轉(zhuǎn)工列為特種作業(yè)人員，要求“必須年滿(mǎn)十八周歲以上，具有本工種作業(yè)所需的文化程度和安全、專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格取得操作證者，方可獨(dú)立作業(yè)”。但是目前除部分省、市城市中，實(shí)行冷庫(kù)制冷工持證上崗制度外，許多地區(qū)未執(zhí)行這項(xiàng)規(guī)定。特別是在我國(guó)廣大的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村冷庫(kù)中的生產(chǎn)操作人員幾乎都沒(méi)有上崗操作證，從業(yè)之前既沒(méi)有接受有關(guān)冷庫(kù)制冷系統(tǒng)正確操作方法的培訓(xùn)，更缺乏有關(guān)制冷系統(tǒng)故障應(yīng)急處理，及安全運(yùn)轉(zhuǎn)的日常教育。一旦冷庫(kù)制冷系統(tǒng)發(fā)生漏氨事故，一線操作工人茫然不知所措，后果可想而知。3 3、制

7、冷系統(tǒng)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象非常普遍在我國(guó)建于上個(gè)世紀(jì)八十年代以前的冷庫(kù)，約占全國(guó)冷庫(kù)容量的一半，這部分冷庫(kù)庫(kù)齡大都在 3030 年以上。隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，冷庫(kù)作為自負(fù)贏虧的企業(yè)被推向市場(chǎng)，不少企業(yè)都未能按時(shí)足額提留冷庫(kù)大修基金，致使不少冷庫(kù)年久失修，不得不帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，設(shè)備老化，制冷系統(tǒng)銹蝕嚴(yán)重的管道不能得到及時(shí)的更換，磨損滲漏的閥門(mén)也無(wú)法更新，整個(gè)冷庫(kù)制冷系統(tǒng)氨制冷劑跑、冒、漏的現(xiàn)象嚴(yán)重。4 4、現(xiàn)時(shí)冷藏企業(yè)中，絕大多數(shù)未有針對(duì)氨制冷劑的防護(hù)設(shè)備，如個(gè)人防護(hù)服、有氧呼吸器、防護(hù)手套及防護(hù)鞋、眼沖洗器及全身噴淋器等，不能做到事故搶險(xiǎn)的及時(shí)、到位，也增加了人身傷亡的可能性。5 5、我國(guó)冷藏企業(yè)正在進(jìn)行企業(yè)

8、用人制度的改革，不少企業(yè)為減員增效，削減了冷庫(kù)氨壓縮機(jī)間操作運(yùn)行人員，中上層管理人員中也罕見(jiàn)制冷專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，在冷庫(kù)制冷系統(tǒng)自動(dòng)控制技術(shù)應(yīng)用還不普遍的情況下，一旦出現(xiàn)異常，整個(gè)制冷系統(tǒng)就會(huì)處于無(wú)人監(jiān)管的狀態(tài)。6 6、冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)、施工及安裝市場(chǎng)混亂，無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證安裝、無(wú)證施工現(xiàn)象十分普遍，就連一些大中城市的冷庫(kù)工程設(shè)計(jì)，都沒(méi)有堅(jiān)持要求具有壓力管道設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位氨在我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中屬于四級(jí)輕度危害的有毒物質(zhì),它刺激人體粘膜，空氣中達(dá)到一定承接冷庫(kù)工程。在一些縣、鄉(xiāng)地區(qū)的冷庫(kù)工程，往往是由當(dāng)?shù)氐囊恍澳苋恕币皇职k設(shè)計(jì)、施工及安裝工作。由于“三無(wú)”的不規(guī)范嚴(yán)重存在，對(duì)冷庫(kù)的隔熱材料、制冷系統(tǒng)容

9、器及管絡(luò)的可靠性選用、結(jié)構(gòu)性配置、科學(xué)性流程等形成大量隱蔽性故障。一些冷庫(kù)制冷系統(tǒng)帶有先天性的缺陷，安全無(wú)法保障。三、冷庫(kù)安全管理的幾點(diǎn)建議1 1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理冷庫(kù)的安全問(wèn)題和肉類(lèi)食品的安全問(wèn)題同等重要。冷庫(kù)的安全已引起社會(huì)高度關(guān)注，因此，20062006 年肉類(lèi)行業(yè)應(yīng)將冷庫(kù)安全作為重要課題進(jìn)行研究。希望各企業(yè)將冷庫(kù)安全擺上工作日程，開(kāi)展自檢自查，對(duì)事故隱患采取補(bǔ)救措施；建立規(guī)范性管理和應(yīng)急處理及報(bào)告制度。各地肉類(lèi)協(xié)會(huì)有條件的應(yīng)組織冷庫(kù)技術(shù)及安全管理的培訓(xùn)、冷庫(kù)安全的互檢工作，總結(jié)案例，交流經(jīng)驗(yàn)。肉類(lèi)食品行業(yè)對(duì)冷庫(kù)管理在實(shí)踐中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，原國(guó)家國(guó)內(nèi)貿(mào)易局曾頒布 SBJ-SBJ-200

10、02000、J40J4020002000冷藏庫(kù)建筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范；原商業(yè)部曾以（8989）商副字 153153 號(hào)文頒發(fā)冷庫(kù)管理規(guī)范。這些行之有效的管理規(guī)章，是寶貴的財(cái)富，建議在新形勢(shì)下加以修訂。2 2、加強(qiáng)宣傳提高自我保護(hù)意識(shí)要在企業(yè)管理層和企業(yè)職工中加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳，了解冷庫(kù)的特點(diǎn)，安全防護(hù)注意事項(xiàng)，自我救助的方法。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，責(zé)任明確到人。企業(yè)內(nèi)部要定期進(jìn)行安全檢查，要有事故處置預(yù)案及相應(yīng)裝備。3 3、建議政府主管部門(mén)增撥一定的公共安全基金，資助并委托行業(yè)協(xié)會(huì)或有關(guān)企業(yè)承接有關(guān)冷庫(kù)使用中涉及公共安全的國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。4 4、加強(qiáng)對(duì)報(bào)廢的有關(guān)制冷壓力容器、壓力管

11、道管材的回收監(jiān)管工作。要在城鎮(zhèn)指定的物資回收站，回收?qǐng)?bào)廢的制冷設(shè)備及管材，經(jīng)專(zhuān)人進(jìn)行排險(xiǎn)處理后，作為金屬冶煉原料送冶煉廠處理，廢物利用，絕不允許廢舊制冷設(shè)備及管材重新流回到冷庫(kù)及冷庫(kù)施工現(xiàn)場(chǎng)，確保冷庫(kù)制冷系統(tǒng)材質(zhì)的安全合格。5 5、加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，制定防控預(yù)案，使冷庫(kù)的安全切實(shí)得到保障。對(duì)現(xiàn)在的冷庫(kù)，按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 20032003 年 7 7 月發(fā)布的壓力管道使用登記管理規(guī)則（試行）的要求，各地要認(rèn)真作好在用氨壓力管道的登記工作，摸清家底作到監(jiān)督心中有數(shù)，并按照國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布的在用工業(yè)管道定期檢驗(yàn)規(guī)程（試行）的要求，對(duì)氨制冷設(shè)備和管道作定期檢驗(yàn)，并做出其安全性評(píng)估。6 6、冷庫(kù)的火災(zāi)，絕大部分發(fā)生在