冷庫安全問題

1、冷庫安全問題值得密切關(guān)注各?。ㄊ?、自治區(qū)）肉類協(xié)會、大區(qū)辦事處、各專業(yè)委員會及會員企業(yè)：肉類工業(yè)是食品工業(yè)的骨干，是關(guān)系國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，對促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繁榮城鄉(xiāng)市場和擴(kuò)大對外貿(mào)易發(fā)揮著日益重要的作用。肉類工業(yè)和所有的食品加工工業(yè)一樣，都無一例外地廣泛而深入地應(yīng)用制冷技術(shù)，實現(xiàn)低溫下的生產(chǎn)加工、貯存、運輸及銷售，也就是人們常說的冷鏈系統(tǒng)，冷庫是冷鏈系統(tǒng)的重要節(jié)點。截止到 20042004 年底，全國 3131 個省、市、自治區(qū)共有冷庫近兩萬座冷藏總量約為 880880 萬噸（不包括貯冰庫容量），其中冷卻物冷藏量約為 140140 萬噸，凍結(jié)物冷藏量約為 740740 萬噸。按

2、冷庫冷藏容量，原國有企業(yè)的占總?cè)萘康?2/32/3。按冷庫數(shù)量，原國有與非國有的冷庫數(shù)量約各占 50%50%原國有冷庫以大中型冷庫為主，庫齡多在 3030 年左右。非國有冷庫則以中、小型為主，庫齡多在 1010 年以內(nèi)。在東部沿海漁村中，在農(nóng)產(chǎn)品加工較發(fā)達(dá)省份的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)農(nóng)村中，100100 噸上下的小型冷庫更是星羅棋布，分布十分廣泛。隨著肉類工業(yè)快速發(fā)展，冷庫數(shù)量和容量迅速增加，構(gòu)造形式日趨多樣性，在建設(shè)和管理中的安全問題已日趨尖銳，安全隱患普遍存在，事故頻頻發(fā)生，不僅對企業(yè)、行業(yè)造成相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)損失和人身安全侵害，而且往往因為涉及公共安全而引起全社會的密切關(guān)注。一、冷庫的安全問題冷庫的安全涉及方

3、方面面，主要是冷庫的火災(zāi)和制冷系統(tǒng)事故。1 1、火災(zāi)冷庫火災(zāi)多發(fā)生在冷庫的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、制冷系統(tǒng)的容器及管絡(luò)隔熱施工和管理之中。建國以來，冷庫圍護(hù)結(jié)構(gòu)長期沿用軟木、稻殼，應(yīng)用歷史長達(dá)三十多年，并在新建、大修、管理中積累了豐富的經(jīng)驗，但在現(xiàn)階段已淡出了肉類工業(yè)的冷庫。9090 年代以來，冷庫中的隔熱工程普遍采用聚氨酯，其基本形式有兩種：一是鋼筋混凝土混合結(jié)構(gòu)，通常為多層冷庫，采用現(xiàn)場發(fā)泡構(gòu)造隔熱層；二是裝配式冷庫，采用聚氨脂夾心板（也有的采用聚苯夾心板），多為單層高位冷庫。采用聚氨酯以來出現(xiàn)的安全問題除了影響到工程質(zhì)量，縮短使用壽命，裂、損壞、垮塌以外，最致命的是火災(zāi)造成的資產(chǎn)、人身方面的嚴(yán)重?fù)p失及

4、不良的社會影響。據(jù)粗略統(tǒng)計，僅19951995 年至 20012001 年的 6 6 年中，冷庫嚴(yán)重?fù)p傷有十幾起，冷庫火災(zāi)也有近 2020 起，還有相當(dāng)一部分隱情未報。2 2、制冷系統(tǒng)的事故肉類工業(yè)中的冷庫制冷系統(tǒng)絕大多數(shù)采用氨作為制冷劑，在我國的采用已有近百年的歷史，已經(jīng)積累了相當(dāng)豐富的應(yīng)用技術(shù)與經(jīng)驗，它也是國際公認(rèn)的最優(yōu)良的制冷劑。氟里昂制冷劑屬于消耗或部分消耗臭氧層物質(zhì)，其溫室效應(yīng)對地球環(huán)境造成威脅，國際公約已限制其應(yīng)用，故氨作為食品工業(yè)制冷劑的前景愈加遠(yuǎn)大。濃度后有窒息作用，當(dāng)空氣中氨的體積分?jǐn)?shù)達(dá)到 161625%25%時遇明火可引起爆炸。由于種種原因，近年來，制冷系統(tǒng)的事故時有發(fā)生：

5、壓縮機損壞，制冷設(shè)備事故，制冷劑泄出，制冷系統(tǒng)管絡(luò)開裂，閥門損壞，安全裝置失靈等均有增加的趨勢，給企業(yè)的經(jīng)營造成損失，有的給社會造成不安全影響。二、冷庫安全問題的成因1 1、缺乏系統(tǒng)指導(dǎo)，忽視安全問題冷庫是肉類行業(yè)中技術(shù)性較強的部分，是商品質(zhì)量的保證手段，是能源消耗的“大戶”，是企業(yè)安全的重點，對企業(yè)的經(jīng)營、管理舉足輕重。建國以來，國家主管部門曾形成了一整套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程，成為制冷系統(tǒng)有力的安全保障。在國家機構(gòu)改革中，冷庫安全管理尚未明確哪個部門專負(fù)其責(zé)，冷庫管理處于無序狀態(tài)。近年來，非國有企業(yè)大量涌現(xiàn)，不少企業(yè)的主要精力集中于商品的運作，忽視了制冷技術(shù)的重要作用，忽視了冷庫的安全管理

6、問題。2 2、無證上崗操作現(xiàn)象十分普遍早在上個世紀(jì)九十年代初期，我國勞動人事部就將制冷運轉(zhuǎn)工列為特種作業(yè)人員，要求“必須年滿十八周歲以上，具有本工種作業(yè)所需的文化程度和安全、專業(yè)技術(shù)知識及實踐經(jīng)驗，經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)后，經(jīng)考核合格取得操作證者，方可獨立作業(yè)”。但是目前除部分省、市城市中，實行冷庫制冷工持證上崗制度外，許多地區(qū)未執(zhí)行這項規(guī)定。特別是在我國廣大的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村冷庫中的生產(chǎn)操作人員幾乎都沒有上崗操作證，從業(yè)之前既沒有接受有關(guān)冷庫制冷系統(tǒng)正確操作方法的培訓(xùn)，更缺乏有關(guān)制冷系統(tǒng)故障應(yīng)急處理，及安全運轉(zhuǎn)的日常教育。一旦冷庫制冷系統(tǒng)發(fā)生漏氨事故，一線操作工人茫然不知所措，后果可想而知。3 3、制

7、冷系統(tǒng)帶病運轉(zhuǎn)的現(xiàn)象非常普遍在我國建于上個世紀(jì)八十年代以前的冷庫，約占全國冷庫容量的一半，這部分冷庫庫齡大都在 3030 年以上。隨著企業(yè)改革轉(zhuǎn)制，冷庫作為自負(fù)贏虧的企業(yè)被推向市場，不少企業(yè)都未能按時足額提留冷庫大修基金，致使不少冷庫年久失修，不得不帶病運轉(zhuǎn)，設(shè)備老化，制冷系統(tǒng)銹蝕嚴(yán)重的管道不能得到及時的更換，磨損滲漏的閥門也無法更新，整個冷庫制冷系統(tǒng)氨制冷劑跑、冒、漏的現(xiàn)象嚴(yán)重。4 4、現(xiàn)時冷藏企業(yè)中，絕大多數(shù)未有針對氨制冷劑的防護(hù)設(shè)備，如個人防護(hù)服、有氧呼吸器、防護(hù)手套及防護(hù)鞋、眼沖洗器及全身噴淋器等，不能做到事故搶險的及時、到位，也增加了人身傷亡的可能性。5 5、我國冷藏企業(yè)正在進(jìn)行企業(yè)

8、用人制度的改革，不少企業(yè)為減員增效，削減了冷庫氨壓縮機間操作運行人員，中上層管理人員中也罕見制冷專業(yè)技術(shù)人才，在冷庫制冷系統(tǒng)自動控制技術(shù)應(yīng)用還不普遍的情況下，一旦出現(xiàn)異常，整個制冷系統(tǒng)就會處于無人監(jiān)管的狀態(tài)。6 6、冷庫工程設(shè)計、施工及安裝市場混亂，無證設(shè)計、無證安裝、無證施工現(xiàn)象十分普遍，就連一些大中城市的冷庫工程設(shè)計，都沒有堅持要求具有壓力管道設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位氨在我國國家標(biāo)準(zhǔn)中屬于四級輕度危害的有毒物質(zhì),它刺激人體粘膜，空氣中達(dá)到一定承接冷庫工程。在一些縣、鄉(xiāng)地區(qū)的冷庫工程，往往是由當(dāng)?shù)氐囊恍澳苋恕币皇职k設(shè)計、施工及安裝工作。由于“三無”的不規(guī)范嚴(yán)重存在，對冷庫的隔熱材料、制冷系統(tǒng)容

9、器及管絡(luò)的可靠性選用、結(jié)構(gòu)性配置、科學(xué)性流程等形成大量隱蔽性故障。一些冷庫制冷系統(tǒng)帶有先天性的缺陷，安全無法保障。三、冷庫安全管理的幾點建議1 1、提高認(rèn)識，加強管理冷庫的安全問題和肉類食品的安全問題同等重要。冷庫的安全已引起社會高度關(guān)注，因此，20062006 年肉類行業(yè)應(yīng)將冷庫安全作為重要課題進(jìn)行研究。希望各企業(yè)將冷庫安全擺上工作日程，開展自檢自查，對事故隱患采取補救措施；建立規(guī)范性管理和應(yīng)急處理及報告制度。各地肉類協(xié)會有條件的應(yīng)組織冷庫技術(shù)及安全管理的培訓(xùn)、冷庫安全的互檢工作，總結(jié)案例，交流經(jīng)驗。肉類食品行業(yè)對冷庫管理在實踐中積累了豐富經(jīng)驗，原國家國內(nèi)貿(mào)易局曾頒布 SBJ-SBJ-200

10、02000、J40J4020002000冷藏庫建筑工程施工及驗收規(guī)范；原商業(yè)部曾以（8989）商副字 153153 號文頒發(fā)冷庫管理規(guī)范。這些行之有效的管理規(guī)章，是寶貴的財富，建議在新形勢下加以修訂。2 2、加強宣傳提高自我保護(hù)意識要在企業(yè)管理層和企業(yè)職工中加強安全知識的宣傳，了解冷庫的特點，安全防護(hù)注意事項，自我救助的方法。企業(yè)要制定安全生產(chǎn)準(zhǔn)則，責(zé)任明確到人。企業(yè)內(nèi)部要定期進(jìn)行安全檢查，要有事故處置預(yù)案及相應(yīng)裝備。3 3、建議政府主管部門增撥一定的公共安全基金，資助并委托行業(yè)協(xié)會或有關(guān)企業(yè)承接有關(guān)冷庫使用中涉及公共安全的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制工作。4 4、加強對報廢的有關(guān)制冷壓力容器、壓力管

11、道管材的回收監(jiān)管工作。要在城鎮(zhèn)指定的物資回收站，回收報廢的制冷設(shè)備及管材，經(jīng)專人進(jìn)行排險處理后，作為金屬冶煉原料送冶煉廠處理，廢物利用，絕不允許廢舊制冷設(shè)備及管材重新流回到冷庫及冷庫施工現(xiàn)場，確保冷庫制冷系統(tǒng)材質(zhì)的安全合格。5 5、加強監(jiān)督和檢查，制定防控預(yù)案，使冷庫的安全切實得到保障。對現(xiàn)在的冷庫，按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局 20032003 年 7 7 月發(fā)布的壓力管道使用登記管理規(guī)則（試行）的要求，各地要認(rèn)真作好在用氨壓力管道的登記工作，摸清家底作到監(jiān)督心中有數(shù)，并按照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局頒布的在用工業(yè)管道定期檢驗規(guī)程（試行）的要求，對氨制冷設(shè)備和管道作定期檢驗，并做出其安全性評估。6 6、冷庫的火災(zāi)，絕大部分發(fā)生在