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文檔簡介
1、第一章總則第一條為促進有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和貿(mào)易的發(fā)展,規(guī)范有機產(chǎn)品認(rèn)證活動,提高有機產(chǎn)品的質(zhì)量和管理水平,保護生態(tài)環(huán)境,根據(jù)中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。第二條本辦法所稱的有機產(chǎn)品,是指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。本辦法所稱的有機產(chǎn)品認(rèn)證,是指認(rèn)證機構(gòu)按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定對有機產(chǎn)品生產(chǎn)和加工過程進行評價的活動。第三條在中華人民共和國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第四條國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國家認(rèn)監(jiān)委)負(fù)責(zé)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督
2、工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門和各地出入境檢驗檢疫機構(gòu) (以下統(tǒng)稱地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門)按照各自職責(zé)依法對所轄區(qū)域內(nèi)有機產(chǎn)品認(rèn)證活動實施監(jiān)督檢查。第五條國家制定統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則,統(tǒng)一的合格評定程序,統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一的標(biāo)志。第六條國家按照平等互利的原則開展有機產(chǎn)品認(rèn)證認(rèn)可的國際互認(rèn)。從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的機構(gòu)(以下簡稱有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)),應(yīng)當(dāng)按照國家認(rèn)監(jiān)委對外簽署的有機產(chǎn)品認(rèn)證互認(rèn)協(xié)議開展相關(guān)互認(rèn)活動。第二章機構(gòu)管理第七條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立,具有中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例規(guī)定的基本條件和從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的技術(shù)能力, 并取得國家認(rèn)監(jiān)委確定的認(rèn)可機構(gòu) (以下簡稱認(rèn)可機構(gòu))的認(rèn)可后,
3、方可從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動。境外有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)在中國境內(nèi)開展有機產(chǎn)品認(rèn)證活動的,應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)以及本辦法的有關(guān)規(guī)定。第八條從事有機產(chǎn)品認(rèn)證的檢查員應(yīng)當(dāng)經(jīng)認(rèn)可機構(gòu)注冊后, 方可從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動。第九條從事與有機產(chǎn)品認(rèn)證有關(guān)的產(chǎn)地(基地)環(huán)境檢測、產(chǎn)品樣品檢測活動的機構(gòu)(以下簡稱有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)) 應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測條件和能力, 并通過計量認(rèn)證或者取得實驗室認(rèn)可。第十條國家認(rèn)監(jiān)委對符合本辦法第七條規(guī)定的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)予以批準(zhǔn).國家認(rèn)監(jiān)委定期公布符合本辦法第七條和第九條規(guī)定的有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)和有機產(chǎn)品檢測機構(gòu)的名錄。 不在目錄所列范圍之內(nèi)的認(rèn)證機構(gòu)和
4、產(chǎn)品檢測機構(gòu), 不得從事有機產(chǎn)品的認(rèn)證和相關(guān)檢測活動。第三章認(rèn)證實施第十一條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)實施有機產(chǎn)品認(rèn)證,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。出口的有機產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合進口國家或者地區(qū)的特殊要求。第十二條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)公開有機產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則和收費標(biāo)準(zhǔn)等信息。第十三條有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位和個人或者其代理人(以下統(tǒng)稱申請人),可以自愿向有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)提出有機產(chǎn)品認(rèn)證申請。申請時,應(yīng)當(dāng)提交下列書面材料:(一)申請人名稱、地址和聯(lián)系方式;(二)產(chǎn)品產(chǎn)地(基地)區(qū)域范圍,生產(chǎn)、加工規(guī)模;(三)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或者銷售計劃;(四)產(chǎn)地(基地)、加工或者銷售場所的環(huán)境說明;(五)符
5、合有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工要求的質(zhì)量管理體系文件;(六)有關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理人員的資質(zhì)證明材料(七)保證執(zhí)行有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和其他特殊要求的聲明;(八)其他材料。申請人不是有機產(chǎn)品的直接生產(chǎn)者或者加工者的,還應(yīng)當(dāng)提供其與有機產(chǎn)品的生產(chǎn)者或者加工者簽定的書面合同。第十四條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到申請人書面申請之日起 1010 日內(nèi), 完成申請材料的審核,并作出是否受理的決定;對不予受理的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。第十五條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)受理有機產(chǎn)品認(rèn)證后,應(yīng)當(dāng)按照有機產(chǎn)品認(rèn)證基本規(guī)范、規(guī)則規(guī)定的程序?qū)嵤┱J(rèn)證活動,保證有機產(chǎn)品認(rèn)證等過程的完整、客觀、真實,并對認(rèn)證過程作出完整記錄,歸檔留存
6、。第十六條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范的要求及時作出認(rèn)證結(jié)論,并保證認(rèn)證結(jié)論的客觀、真實。有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。第十七條對符合有機產(chǎn)品認(rèn)證要求的,有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向申請人出具有機產(chǎn)品認(rèn)證證書,并允許其使用中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志;對不符合認(rèn)證要求的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人,并說明理由。第十八條按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)在轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品, 證書中應(yīng)當(dāng)注明轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限, 并應(yīng)當(dāng)使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。第十九條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對獲證單位和個人、獲證產(chǎn)品進行有效跟蹤檢查,保證認(rèn)證結(jié)論能夠持續(xù)符合認(rèn)證要求
7、。第二十條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)不得對有機配料含量(指重量或者液體體積,不包括水和鹽)低于 95%95%的加工產(chǎn)品進行有機認(rèn)證。第二 H H一條生產(chǎn)、加工、銷售有機產(chǎn)品的單位及個人和有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu),應(yīng)當(dāng)采取有效措施, 按照認(rèn)證證書確定的產(chǎn)品范圍和數(shù)量銷售有機產(chǎn)品, 保證有機產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售數(shù)量的一致性。第四章認(rèn)證證書和標(biāo)志第二十二條國家認(rèn)監(jiān)委規(guī)定有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的基本格式和有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的式樣。第二十三條有機產(chǎn)品認(rèn)證證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:(一)獲證單位和個人名稱、地址;(二)獲證產(chǎn)品的數(shù)量、產(chǎn)地面積和產(chǎn)品種類;(三)有機產(chǎn)品認(rèn)證的類別;(四)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)或者技術(shù)規(guī)范;(五)有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的使用范
8、圍、數(shù)量、使用形式或者方式;(六)頒證機構(gòu)、頒證日期、有效期和負(fù)責(zé)人簽字;(七)在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)注明轉(zhuǎn)換”字樣和轉(zhuǎn)換期限。第二十四條有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期為一年。第二十五條獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人,在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期內(nèi),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)辦理變更手續(xù):(一)獲證單位或者個人發(fā)生變更的(二)有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位或者個人發(fā)生變更的;(三)產(chǎn)品種類變更的;(四)有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期滿,需要變更的。第二十六條獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人,在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書有效期內(nèi),發(fā)生下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)向有機產(chǎn)品認(rèn)證
9、機構(gòu)重新申請認(rèn)證:(一)產(chǎn)地(基地)、加工場所或者經(jīng)營活動發(fā)生變更的;(二)其他不能持續(xù)符合有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求的。第二十七條獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的單位或者個人,發(fā)生下列情形之一的,認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時作出暫停、撤銷認(rèn)證證書的決定:(一)獲證產(chǎn)品不能持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范要求的;(二)獲證單位或者個人發(fā)生變更的;(三)有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工單位發(fā)生變更的;(四)產(chǎn)品種類與證書不相符的;(五)未按規(guī)定加施或者使用有機產(chǎn)品標(biāo)志的。對于撤銷的證書,有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以收回。第二十八條有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志分為中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志和中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志,圖案見附件。中國有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志標(biāo)有中文中國
10、有機產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文(ORGANICORGANIC)。在有機產(chǎn)品轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品或者以轉(zhuǎn)換期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品為原料的加工產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)使用中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。該標(biāo)志標(biāo)有中文中國有機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”字樣和相應(yīng)英文(CONVERSIONTOORGANICCONVERSIONTOORGANIC)。第二十九條有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志應(yīng)當(dāng)在有機產(chǎn)品認(rèn)證證書限定的產(chǎn)品范圍、 數(shù)量內(nèi)使用。獲證單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在獲證產(chǎn)品或者產(chǎn)品的最小包裝上加施有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。獲證單位或者個人可以將有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志印制在獲證產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書及廣告宣傳材料上,并可以按照比例放大或者縮小,但不得變形、變色。第三十條在獲證產(chǎn)品或者
11、產(chǎn)品最小包裝上加施有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志的同時,應(yīng)當(dāng)在相鄰部位標(biāo)注有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的標(biāo)識或者機構(gòu)名稱, 其相關(guān)圖案或者文字應(yīng)當(dāng)不大于有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。第三十一條未獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品,不得在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注有機產(chǎn)品”、宥機轉(zhuǎn)換產(chǎn)品”(“ORGANICORGANIC、CONVERSIONTOORGANICCONVERSIONTOORGANIC)和無污染、純天然”等其他誤導(dǎo)公眾的文字表述。第三十二條有機配料含量等于或者高于 95%95%的加工產(chǎn)品,可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)簽上標(biāo)注有機”字樣。有機配料含量低于 95%95%且等于或者高于 70%70%的加工產(chǎn)品, 可以在產(chǎn)品或者產(chǎn)品包裝及標(biāo)
12、簽上標(biāo)注有機配料生產(chǎn)”字樣。有機配料含量低于 70%70%的加工產(chǎn)品,只能在產(chǎn)品成分表中注明某種配料為有機”字樣。有機配料,應(yīng)當(dāng)獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證。第三十三條有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)在作出撤銷、 暫停使用有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的決定的同時,應(yīng)當(dāng)監(jiān)督有關(guān)單位或者個人停止使用、暫時封存或者銷毀有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。第五章監(jiān)督檢查第三十四條國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)當(dāng)組織地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門和有關(guān)單位對有機產(chǎn)品認(rèn)證以及有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售活動進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查可采取以下方式:(一)組織同行進行評議;(二)向被認(rèn)證的企業(yè)或者個人征求意見;(三)對認(rèn)證及相關(guān)檢測活動及其認(rèn)證決定、檢測結(jié)果等進行抽查;(四)要求從事有機產(chǎn)品認(rèn)證及
13、檢測活動的機構(gòu)報告業(yè)務(wù)情況;(五)對證書、標(biāo)志的使用情況進行抽查;(六)對銷售的有機產(chǎn)品進行檢查;(七)受理認(rèn)證投訴、申訴,查處認(rèn)證違法、違規(guī)行為。第三十五條獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證的生產(chǎn)、加工單位或者個人,從事有機產(chǎn)品銷售的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸、貯藏和經(jīng)營等過程中,按照有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)和本辦法的規(guī)定,建立完善的跟蹤檢查體系和生產(chǎn)、加工、銷售記錄檔案制度。第三十六條進口的有機產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合中國有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定,并符合有機產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。第三十七條申請人對有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證結(jié)論或者處理決定有異議的,可以向作出結(jié)論、決定的認(rèn)證機構(gòu)提出申訴,對有機產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)的處理結(jié)論仍有異議的,可以向國家認(rèn)監(jiān)委申訴或者投訴。第六章罰則第三十八條違反本辦法第二十條規(guī)定,對有機配料含量低于 95%95%的加工產(chǎn)品實施有機產(chǎn)品認(rèn)證的,責(zé)令改正,并處 2 2 萬元罰款。第三十九條違反本辦法第二十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處 1 1 萬元以上 3 3 萬元以下罰款。第四十條違反本辦法第二十九條、第三十條和第三十一條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處 1 1萬元以上 3 3 萬元以下罰款。第四十一條違反本辦法第三十二條規(guī)定的,責(zé)令改正,并處 1 1 萬元以上 3 3 萬元以下罰款。第四十二條對偽造、冒用、買賣、轉(zhuǎn)讓有機產(chǎn)品認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志等其
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