實(shí)施人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略-提高人才利用效率

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上實(shí)施人才資源開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提高人才利用效率面向21世紀(jì)的中國(guó)需要千百萬(wàn)優(yōu)秀杰出的人才。實(shí)施人才戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。實(shí)施人才戰(zhàn)略，關(guān)鍵是要建立優(yōu)秀人才脫穎而出、發(fā)揮作用的環(huán)境和機(jī)制；注重人才資源的時(shí)效性，適時(shí)、合理、有效地開(kāi)發(fā)利用：真正做到靠事業(yè)吸引人，靠待遇留住人，靠政策激勵(lì)人，靠情感溫暖人，在全社會(huì)形成尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)尚。一、首先要在思想理念上創(chuàng)新落實(shí)人才戰(zhàn)略任務(wù)，必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線，進(jìn)一步更新觀念，敢于突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，大膽地推進(jìn)、積極地探索一切有利于調(diào)動(dòng)人才積極性、創(chuàng)新性的政策和措施，牢固樹(shù)立“以

2、人為本”的理念。無(wú)數(shù)事實(shí)已證明，知識(shí)創(chuàng)新、理論突破、科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明等無(wú)一不是以人才為載體的，人才是富民強(qiáng)國(guó)的重要保證。國(guó)無(wú)人才無(wú)以立國(guó)，國(guó)無(wú)強(qiáng)才無(wú)以強(qiáng)國(guó)。隨著世界經(jīng)濟(jì)和科技開(kāi)發(fā)活動(dòng)的全球化，國(guó)際經(jīng)濟(jì)和科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家以及許多發(fā)展中國(guó)家都面臨人才嚴(yán)重短缺的問(wèn)題，國(guó)際間的人才爭(zhēng)奪十分激烈。當(dāng)前科技人才總的趨勢(shì)是向科技水平高、科研設(shè)備先進(jìn)、環(huán)境優(yōu)越、待遇優(yōu)厚的國(guó)家和地區(qū)流動(dòng)。美國(guó)得利最大，其他發(fā)達(dá)國(guó)家也處在有利地位，而發(fā)展中國(guó)家則處于劣勢(shì)。我國(guó)的人才隊(duì)伍建設(shè)，要把立足點(diǎn)放在自主培養(yǎng)和自我發(fā)展上，放在現(xiàn)有人才作用的發(fā)揮上，這是人才隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。將現(xiàn)有的人才培養(yǎng)好，使其作

3、用充分發(fā)揮；用人環(huán)境好了，才能引進(jìn)需要的人才，建立人才高地。所謂人才高地，就是指能培養(yǎng)一流人才，能用好各類人才，能吸引高層次人才：既能集聚人才，又能實(shí)現(xiàn)人才合理流動(dòng)。沒(méi)有這種好的環(huán)境機(jī)制，即使用優(yōu)惠待遇引進(jìn)了人才，也是發(fā)揮不了作用，留不住人才的。因?yàn)檎嬲娜瞬挪恢皇菫榱隋X、為了房子而來(lái)的，他們需要的是創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。我們要善于用事業(yè)吸引人才、用感情留住人才和集聚人才，建立起有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的機(jī)制，把人才培養(yǎng)與使用結(jié)合起來(lái)，形成一大批用得上、留得住的人才群體。引進(jìn)海外人才和智力，是參與激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的需要，也是經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要特征。為了提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，迎接新技術(shù)革命的挑戰(zhàn)，

4、世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采取了培養(yǎng)本國(guó)人才與引進(jìn)外國(guó)人才相結(jié)合的策略，千方百計(jì)爭(zhēng)奪別國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的人才。美國(guó)硅谷20萬(wàn)名工程技術(shù)人員中，有6萬(wàn)名是中國(guó)人。微軟、英特爾、諾基亞、愛(ài)立信、惠普等一些跨國(guó)公司都在我國(guó)成立了科研開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，采取“就地取才”的辦法吸引我國(guó)優(yōu)秀人才。加人世貿(mào)組織以后，發(fā)達(dá)國(guó)家與我們對(duì)人才的爭(zhēng)奪將更加激烈，這是我們面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在人才問(wèn)題上，要有識(shí)才的慧眼，用才的氣魄，愛(ài)才的感情，聚才的方法，一切為了人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。人才理念的創(chuàng)新也是多方面的，比如，人才國(guó)際化的理念，就要求我們大力培養(yǎng)具有世界眼光的國(guó)際型人才，大力吸引海外高層次人才，以適應(yīng)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放

5、的要求；而人才社會(huì)化理念，是要實(shí)現(xiàn)人才資源信息共享，推行“不求所有，但求所用”，用業(yè)績(jī)確定人才價(jià)值的新的價(jià)值觀念。二、其次，在體制機(jī)制上創(chuàng)新人才成長(zhǎng)，機(jī)制最為關(guān)鍵?！安畼?lè)相馬”只能是千里馬常有，而伯樂(lè)不常有。最重要的還是建立機(jī)制，形成良好的人才成長(zhǎng)環(huán)境。從我國(guó)古代科學(xué)技術(shù)的興衰歷史也能說(shuō)明這一點(diǎn)。從漢代到明朝初期，我國(guó)科學(xué)技術(shù)在世界上一直領(lǐng)先長(zhǎng)達(dá)十四個(gè)世紀(jì)。一千多年前，我們的先輩們創(chuàng)造世界四大發(fā)明的時(shí)候，中國(guó)的科學(xué)技術(shù)是世界的旗幟，但在西方發(fā)現(xiàn)了牛頓定律和發(fā)明了蒸氣機(jī)以后，他們的科學(xué)技術(shù)逐步走在了前面。近代科學(xué)技術(shù)為什么首先在歐洲出現(xiàn)，而沒(méi)能在中國(guó)出現(xiàn)，有種種的歷史原因，從根本上說(shuō)是社會(huì)政治制

6、度問(wèn)題，中國(guó)封建社會(huì)延續(xù)了幾千年，社會(huì)制度制約了生產(chǎn)力的發(fā)展，政治上又腐朽，再加上近代又飽受帝國(guó)主義和西方列強(qiáng)的欺辱等。但從人才和科學(xué)技術(shù)發(fā)展本身的規(guī)律看，主要是人才和科技沒(méi)有取得應(yīng)有的社會(huì)地位，人才受到壓制，缺乏人才促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的動(dòng)力和機(jī)制。所以，機(jī)制和環(huán)境對(duì)于人才涌現(xiàn)和人盡其才至關(guān)重要。從根本上講，人才的成長(zhǎng)和發(fā)揮作用靠機(jī)制來(lái)保證。有了好的機(jī)制，沒(méi)有人才可以培養(yǎng)出人才，可以引進(jìn)人才；有了人才可以留住人才，可以用好人才；沒(méi)有好的人才機(jī)制，有了人才也發(fā)揮不了作用，引來(lái)了人才也留不住。因此，要把建立有利于人才脫穎而出、發(fā)揮作用的機(jī)制作為實(shí)施人才戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要從制度改革、政策調(diào)整等多方面

7、建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和人才自身發(fā)展規(guī)律的新的人才機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人才創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)的積極性。在人才戰(zhàn)略上，我們必須選準(zhǔn)突破口，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)作為人才培養(yǎng)的著重點(diǎn)，大力培養(yǎng)信息技術(shù)、高新技術(shù)和金融管理人才，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化和經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。同時(shí)，我們又要保持人才資源開(kāi)發(fā)整體推進(jìn)的態(tài)度，在理、工、農(nóng)、醫(yī)和工程技術(shù)傳統(tǒng)學(xué)科領(lǐng)域，加大人才資源開(kāi)發(fā)力度，形成我國(guó)現(xiàn)代化事業(yè)所需要的宏大人才隊(duì)伍。要進(jìn)一步引人人才競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，強(qiáng)化人才激勵(lì)，建立完善能夠代表民族科學(xué)水平、被社會(huì)視為崇高榮譽(yù)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制；建立和完善能上能下、充滿活力、促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出的用人機(jī)制；尊重和保護(hù)科技人員的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，鼓勵(lì)利

8、技人員的創(chuàng)造性勞動(dòng)。發(fā)達(dá)國(guó)家人才資源本來(lái)就已相對(duì)充裕，再加上他們憑借優(yōu)勢(shì)還在繼續(xù)爭(zhēng)奪別國(guó)人才，這就導(dǎo)致人才資源占有上的富者更富，貧者更貧。我國(guó)是一個(gè)人力資源大國(guó)，但人才奇缺。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人，培養(yǎng)人才是需要周期的。無(wú)論是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，還是著眼發(fā)展，我們都必須高度重視人才資源的整體性開(kāi)發(fā)。要將培養(yǎng)人才和調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化要求，制定具體計(jì)劃，加強(qiáng)轉(zhuǎn)化培訓(xùn)，提升人才適應(yīng)能力，以滿足人才總體需求和實(shí)現(xiàn)人才優(yōu)化配置。三、在管理、文化上更需要?jiǎng)?chuàng)新積極健康的文化環(huán)境能夠體現(xiàn)各類人才價(jià)值追求和精神寄托，是人才成長(zhǎng)的條件和前提。創(chuàng)新是新世紀(jì)對(duì)人才的本質(zhì)要求。我們既要尊重人才創(chuàng)新實(shí)踐的成功，又要

9、理解人才創(chuàng)新活動(dòng)的曲折7555失敗；既要包容人才個(gè)性的多樣化，又要保證制度實(shí)施的統(tǒng)一性。只有創(chuàng)造這樣的環(huán)境機(jī)制和文化生態(tài)，才能為各類人才施展才華提供更廣闊的舞臺(tái)和空間。目前，我國(guó)現(xiàn)有的某些制度仍舊帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩，對(duì)人、財(cái)、物的流動(dòng)造成了障礙，特別不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)資源的流動(dòng)性要求。我國(guó)政府應(yīng)積極行動(dòng)，加快社會(huì)保障制度、就業(yè)制度、干部人事制度、福利制度的改革，為人才流動(dòng)創(chuàng)造良好的環(huán)境。建立人力資本市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)對(duì)人力資源進(jìn)行合理配置，使人力資本與國(guó)有物質(zhì)資本更有效地融合，將有助于國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國(guó)的資源優(yōu)勢(shì)在于人力資源，2000年，全國(guó)勞動(dòng)力資源達(dá)8億人左右，可供利用數(shù)約為687億人。勞動(dòng)力資源占總?cè)丝诘谋戎貫?0左右。從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和人力資源的總量考察，目前正處于年輕型人口結(jié)構(gòu)階段。可以認(rèn)為，本世紀(jì)初是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黃金時(shí)期，爾后，中國(guó)即將進(jìn)入老年型社會(huì)，2010年老齡人口將占人口總數(shù)的10以上：到2025年，老齡人口將達(dá)25億，占人口總量的18。因此，我們應(yīng)把握住目前這一難得的歷史機(jī)遇，對(duì)中國(guó)的人力資源進(jìn)行必要的開(kāi)發(fā)，加大人力資本投資力度，努力提高人力資本存量水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、有效、健康地增長(zhǎng)。人力資源對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或發(fā)展的實(shí)際作用，不僅取決于其質(zhì)量的高低，還取決于其實(shí)際利用效率的大小，如果利用效率不高，即使是高質(zhì)量