農(nóng)村接送學(xué)生車輛管理工作實(shí)施方案(草案)

1、無(wú)農(nóng)村接送學(xué)生車輛管理工作實(shí)施方案（草案）農(nóng)村接送學(xué)生車輛管理工作實(shí)施方案（草案）為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣中小學(xué)和幼兒園接送學(xué)生車輛的管理， 切實(shí)保障學(xué)生和幼兒的生命安全，維護(hù)正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)中華人民共和國(guó)道路交通安全法 、中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法 、 中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例以及宣城市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)上學(xué)期間乘車安全管理工作的通知 （宣政2010102 號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)全縣農(nóng)村學(xué)生乘車安全管理工作，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想一、指導(dǎo)思想農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)和幼兒園學(xué)生接送工作實(shí)行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 部門依法監(jiān)管、 學(xué)校與業(yè)主具體實(shí)施” 的工作機(jī)制； 堅(jiān)持 “公益性

2、為主、經(jīng)營(yíng)性為輔，家長(zhǎng)負(fù)擔(dān)為主、政府加大扶持、業(yè)主主動(dòng)讓利”的基本要求平衡接送費(fèi)用，為學(xué)生提供安全、便捷、舒適的接送服務(wù)。縣政府負(fù)責(zé)學(xué)生接送工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)管理，教體、公安、交通運(yùn)輸、財(cái)政、安監(jiān)等部門按各自職責(zé)依法對(duì)學(xué)生接送工作實(shí)施監(jiān)督管理， 負(fù)責(zé)組織學(xué)校與業(yè)主具體開展學(xué)生接送工作的實(shí)施和保障?？h政府設(shè)立接送學(xué)生運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金， 用于車輛業(yè)主接送學(xué)生的運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼，杜絕超載現(xiàn)象發(fā)生，有效維護(hù)學(xué)生上下學(xué)乘車安全。二、工作原則二、工作原則（一）安全便利原則。在確保學(xué)生安全的前提下，按照“方無(wú)便學(xué)生”的要求，合理確定接送學(xué)生車輛的數(shù)量、行車路線和站點(diǎn)，保證學(xué)生上下學(xué)順利；建立學(xué)生、幼兒接送車輛綠色

3、通道，為其創(chuàng)造優(yōu)先通行條件。（二）統(tǒng)一管理原則。對(duì)接送學(xué)生車輛進(jìn)行統(tǒng)一管理。家長(zhǎng)長(zhǎng)期租用專門接送學(xué)生、 幼兒的車輛納入管理； 由業(yè)主向?qū)W校(幼兒園)提出申請(qǐng)，在學(xué)校(幼兒園)初審后報(bào)縣教體局審核，縣教體局審定合格后，會(huì)同縣公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T核發(fā)“接送學(xué)生車輛”標(biāo)識(shí)。（三）屬地管理、部門聯(lián)動(dòng)原則。學(xué)生接送工作堅(jiān)持以屬地管理為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和落實(shí)好此項(xiàng)工作；各職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同做好日常監(jiān)管工作。三、工作職責(zé)（一）縣鄉(xiāng)政府一是縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府分別負(fù)責(zé)學(xué)生接送工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。二是成立縣中小學(xué)和幼兒園學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)組，設(shè)立辦公室，于每學(xué)期初定

4、期召開領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，檢查考核上學(xué)期學(xué)生接送工作實(shí)施情況，研究決定業(yè)主接送學(xué)生運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼方案,部署新學(xué)期學(xué)生接送工作任務(wù)。 三是落實(shí)縣財(cái)政需撥付的接送學(xué)生運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，并督促相關(guān)部門按時(shí)足額發(fā)放到位。四指導(dǎo)交通運(yùn)輸、教體、公安等部門與車輛所屬的業(yè)主簽訂接送合同書。五是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送工作的檢查指導(dǎo)和調(diào)度協(xié)調(diào)， 督促學(xué)無(wú)校及相關(guān)部門落實(shí)工作職責(zé)，確定接送學(xué)生車輛的行駛線路，設(shè)置并維護(hù)乘車站點(diǎn)，完善村村通線路交通安全設(shè)施，配合縣交通運(yùn)輸、教體、公安等部門做好學(xué)校門前公路交通標(biāo)識(shí)的設(shè)置及維護(hù)工作。六是研究解決學(xué)生接送工作中的其他重大問(wèn)題。（二）縣教體局一是建立學(xué)生接送工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，

5、明確學(xué)校和幼兒園的主要負(fù)責(zé)人為接送車輛運(yùn)輸安全教育第一責(zé)任人， 建立和落實(shí)車輛定期檢修、保養(yǎng)及駕駛?cè)硕ㄆ诮邮馨踩逃贫?；與學(xué)校簽訂交通安全責(zé)任書， 督促學(xué)校開展學(xué)生交通安全宣傳教育，加強(qiáng)學(xué)生接送管理工作，切實(shí)落實(shí)學(xué)生接送工作責(zé)任。二是制定實(shí)施等方案， 做好全縣中小學(xué)校和幼兒園接送學(xué)生車輛的登記備案工作，并送縣財(cái)政、交通運(yùn)輸、公安等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。三是組織中小學(xué)校和幼兒園開展交通安全教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)師生交通安全意識(shí)。四是配合縣公安、交通運(yùn)輸部門開展全縣中小學(xué)校和幼兒園接送學(xué)生車輛整治工作。（三）縣公安局一是對(duì)中小學(xué)和幼兒園接送學(xué)生車輛進(jìn)行檢測(cè)。 二是加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)和幼兒園接送學(xué)生車輛駕駛員

6、的資格進(jìn)行審核， 強(qiáng)化駕駛員的安全教育。三是加強(qiáng)對(duì)接送學(xué)生車輛的監(jiān)管，依法查處無(wú)牌無(wú)證、報(bào)廢車輛參與接送學(xué)生等違法行為。四是在重點(diǎn)時(shí)段加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)路段的檢查，安排適當(dāng)警力在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)時(shí)段和接送學(xué)生車輛運(yùn)行路段進(jìn)行疏導(dǎo)和監(jiān)管。 五是定期對(duì)中小無(wú)學(xué)校、幼兒園開展交通安全法規(guī)和安全常識(shí)教育。（四）縣交通運(yùn)輸局一是根據(jù)縣教體部門提供的新學(xué)期學(xué)生接送人數(shù)、 接送線路等信息，做好運(yùn)量運(yùn)力的預(yù)測(cè)和配置安排工作，組織營(yíng)運(yùn)車輛業(yè)主科學(xué)制定接送運(yùn)力配置方案，會(huì)同核定票價(jià)，提出工作建議，滿足學(xué)生接送運(yùn)輸需求；二是會(huì)同縣公安、安監(jiān)、教體等部門對(duì)學(xué)生接送線路進(jìn)行勘察確認(rèn)工作， 并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)排查整改村村

7、通道路存在的安全隱患； 三是牽頭做好對(duì)無(wú)標(biāo)識(shí)車輛非法營(yíng)運(yùn)接送學(xué)生行為的查處工作。（五）中小學(xué)和幼兒園一是要建立健全學(xué)生接送工作管理制度，明確專人管理，做到底數(shù)清、情況明、資料全。二是督促業(yè)主申辦相關(guān)手續(xù)，對(duì)提出要從事接送學(xué)生業(yè)務(wù)的車主，中小學(xué)和幼兒園要在初步審查后，協(xié)助車主向縣教體、交運(yùn)、公安部門申報(bào)辦理相關(guān)手續(xù)；對(duì)未辦理手續(xù)就從事接送學(xué)生業(yè)務(wù)的車輛， 中小學(xué)和幼兒園要及時(shí)制止，并向縣教體局縣教體、交運(yùn)、公安部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告。三是要強(qiáng)化安全意識(shí)，每年要與駕駛員簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書。四是在上下學(xué)期間， 要安排專門人員在學(xué)校門前開展交通疏導(dǎo)和接送學(xué)生車輛監(jiān)管工作。五是分日、分車輛建立學(xué)生接送情況的

8、完整臺(tái)帳，對(duì)因故未能接送或中途變更的車輛要作詳細(xì)登記。（六）縣財(cái)政局負(fù)責(zé)接送學(xué)生運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的籌措和保障工作， 確保專無(wú)項(xiàng)資金及時(shí)到位；在下學(xué)期開學(xué)錢，及時(shí)組織人員對(duì)上學(xué)期專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查； 審核接送學(xué)生運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼額度建議方案，報(bào)縣中小學(xué)和幼兒園學(xué)生接送工作領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)。（七）縣安監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)相關(guān)職能部門履行職責(zé)的監(jiān)督與協(xié)調(diào)， 對(duì)存在的重大安全隱患及時(shí)督促各職能部門進(jìn)行整改， 對(duì)整改措施落實(shí)不到位的，依法查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。四、車輛運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼方式接送學(xué)生運(yùn)費(fèi)除業(yè)主依據(jù)學(xué)生運(yùn)輸協(xié)議，向家長(zhǎng)收取部分外，縣政府設(shè)立全年萬(wàn)元的接送學(xué)生運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，由縣財(cái)政納入年度預(yù)算，專項(xiàng)資金以

9、一年為一個(gè)使用周期，分學(xué)期結(jié)算， 運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼總額由教體部門根據(jù)全縣接送學(xué)生人數(shù)、 車輛數(shù)、交通運(yùn)輸局核定的票價(jià)等具體情況測(cè)算，用于補(bǔ)貼以增加運(yùn)力。享受補(bǔ)貼的車輛必須是申領(lǐng)接送學(xué)生車輛專用標(biāo)識(shí)的車輛，臨時(shí)接送學(xué)生車輛以及學(xué)生乘坐過(guò)路農(nóng)公班車不得享受補(bǔ)貼。補(bǔ)貼資金的撥付程序是：臨近學(xué)期結(jié)束前，學(xué)校將本學(xué)期接送學(xué)生情況的完整臺(tái)帳和統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果以及經(jīng)學(xué)校、交運(yùn)、公安等部門簽署意見的車主補(bǔ)貼發(fā)放表，送縣教體局審核，由縣財(cái)政局劃撥。根據(jù)每位承運(yùn)業(yè)主的實(shí)際工作狀況，給予補(bǔ)貼，充分發(fā)揮運(yùn)費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金的激勵(lì)作用。五、工作要求（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。做好學(xué)生接送工作，事關(guān)青少無(wú)年兒童的健康成長(zhǎng)，事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直有關(guān)部門要從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 構(gòu)建和諧社會(huì)的高度, 充分認(rèn)識(shí)做好學(xué)生接送工作的重要性和緊迫性，始終保持清醒頭腦,牢固樹立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí)，以對(duì)人民群眾切身利益和生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作開展。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)生接送工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，強(qiáng)化工作責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，將此項(xiàng)工作真正落到實(shí)處；縣直有關(guān)部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)，形成合力，