高處作業(yè)安全管理規(guī)定

1、企業(yè)制度-執(zhí)行類制度名稱揚子石化高處作業(yè)安全管理規(guī)定制度編號JYZSH-B120203-43-001-2013-2-G09-07制度文號揚子有限企20133號制度版本/主辦部門HSE部（處）所屬業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境管理/安全生產(chǎn)監(jiān)督管理/直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全監(jiān)督管理會審部門機動部（處）、消防支隊、技術(shù)運行部、資產(chǎn)經(jīng)營處、質(zhì)檢中心、工程管理部（處）監(jiān)督檢查者HSE部（處）備案部門企業(yè)改革管理部（處）解釋權(quán)歸屬HSE部（處）簽發(fā)日期2013年2月20日廢止說明原高處作業(yè)安全管理規(guī)定（YZG09-07-2011）廢止生效日期2013年4月1日制定目的規(guī)范公司高處作業(yè)安全管理工作，防止傷害事故發(fā)生制定依據(jù)

2、中石化高空作業(yè)安全管理規(guī)定，結(jié)合公司實際適用范圍揚子石化有限公司本部、揚子石化分公司所屬各單位約束對象高處作業(yè)安全管理涉及的相關(guān)制度進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)安全管理規(guī)定業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境/安全生產(chǎn)監(jiān)督所屬層級企業(yè)制度-執(zhí)行類培訓(xùn)管理制度業(yè)務(wù)類別健康安全環(huán)境/安全生產(chǎn)監(jiān)督所屬層級企業(yè)制度-執(zhí)行類目 錄1 主題內(nèi)容12 術(shù)語和定義13 高處作業(yè)分級14 職責(zé)25 基本原則46 工作程序與要求56.1 高處作業(yè)的危害識別56.2 作業(yè)人員的基本要求56.3 安全培訓(xùn)56.4 高處作業(yè)前的準(zhǔn)備66.5 許可證辦理66.6 作業(yè)過程安全管理87 檢查與考核128 支持性文件139 記錄1310 附加說明1

3、3附錄A 高處作業(yè)培訓(xùn)要求14附錄B 高處作業(yè)許可證（ 級）15附錄C 竹腳手架搭設(shè)使用申請表16附錄D 腳手架技術(shù)要求17附錄E 安全帶技術(shù)要求19附錄F 移動梯子技術(shù)要求20附錄G 吊籃使用技術(shù)要求22附錄H 安全網(wǎng)使用技術(shù)要求23附錄I 流程圖26高處作業(yè)安全管理規(guī)定1 主題內(nèi)容本制度規(guī)定了高處作業(yè)的分級、安全管理職責(zé)、基本原則、工作程序與要求、檢查與考核等。2 術(shù)語和定義2.1 高處作業(yè) 在距離墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）有墜落可能的位置進行的作業(yè)。2.2 墜落高度基準(zhǔn)面 通過可能墜落范圍內(nèi)最低處的水平面。2.3 可能墜落范圍 以作業(yè)位置為中心，用可能墜落范圍半徑劃成的與水平面垂直

4、的柱形空間。2.4 可能墜落范圍半徑 R 為確定可能墜落范圍而規(guī)定的相對于作業(yè)位置的一段水平距離，其大小取決于與作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境有關(guān)的基礎(chǔ)高度。2.5 基礎(chǔ)高度 hb 以作業(yè)位置為中心，6m為半徑，劃出的垂直于水平面的柱形空間內(nèi)的最低處與作業(yè)位置間的高度差，單位為米。2.6 作業(yè)高度 hw 作業(yè)區(qū)內(nèi)各作業(yè)位置至相應(yīng)墜落高度基準(zhǔn)面垂直距離中的最大值，計算方法執(zhí)行GB/T3608-2008。 2.7 項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人由屬地主管單位（參見5.1）委派的對指定的作業(yè)項目進行現(xiàn)場管理、對作業(yè)安全直接負(fù)責(zé)的人員。可以由項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，也可由其他有能力、有經(jīng)驗的專業(yè)技術(shù)或管理人員擔(dān)任。2.8 作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人承

5、擔(dān)高處作業(yè)任務(wù)的作業(yè)單位在現(xiàn)場進行作業(yè)組織、指揮的最高負(fù)責(zé)人。2.9 生產(chǎn)區(qū)外管網(wǎng)區(qū)域包括廠際公共區(qū)域管廊架、伴熱管線及其分汽缸和疏水系統(tǒng)、吹掃系統(tǒng)左右各15米以內(nèi)的空間、地面、地下區(qū)域。外管網(wǎng)與二級單位內(nèi)部管網(wǎng)之間分界點的劃分見公用工程管理制度及生產(chǎn)物料輸送管理制度。3 高處作業(yè)分級3.1 高處作業(yè)高度分為2m至5m、5m以上至15m、15m以上至30m及30m以上四個區(qū)段。3.2 直接引起墜落的11種危害因素a) 陣風(fēng)風(fēng)力五級（風(fēng)速8.0m/s）以上；b) GB/T 4200-2008規(guī)定的級（含級）高溫作業(yè)；c) 平均氣溫等于或低于5的作業(yè)環(huán)境；d) 接觸等于或低于12冷水的作業(yè)；e）

6、作業(yè)場所有水、冰、雪、霜、油等易滑物；f) 作業(yè)場所光線不足，能見度差；g) 作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體距離小于表1規(guī)定的距離；表1 作業(yè)活動范圍與危險電壓帶電體的距離危險電壓帶電體的電壓等級，KV103563110220330500距離，m1.72.02.54.05.06.0h) 作業(yè)基準(zhǔn)面擺動，立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢；i） GB3869-1997規(guī)定的級或級以上的體力勞動強度；j) 存在有毒氣體或空氣中含氧量低于19.5%（v%）的作業(yè)環(huán)境；k） 可能會引起各

7、種災(zāi)害事故的作業(yè)環(huán)境和搶救突然發(fā)生的各類事故。3.3 高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)高處作業(yè)分級須綜合考慮作業(yè)高度和危害因素確定，分級標(biāo)準(zhǔn)見表2。表2 高處作業(yè)分級標(biāo)準(zhǔn)分類法高處作業(yè)高度/m2hw55hw151530不存在3.2所列任何一種墜落危害因素存在墜落危害因素4 職責(zé)4.1 HSE部（處） a) 組織制定、修訂本制度，指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核各單位高處作業(yè)安全管理；b) 組織編制高處作業(yè)的安全培訓(xùn)資料，為各單位開展高處作業(yè)安全培訓(xùn)提供支持。4.2 工程管理部（處）a) 對所負(fù)責(zé)管理的B類工程項目作業(yè)現(xiàn)場高處作業(yè)負(fù)有安全管理責(zé)任，對其它工程項目的高處作業(yè)負(fù)有安全監(jiān)管責(zé)任；指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核工程項目高

8、處作業(yè)的安全工作；b) 審查、確認(rèn)工程項目中腳手架搭設(shè)和拆除承包商的施工資質(zhì)；c) 負(fù)責(zé)工程建設(shè)項目B、C類工程項目中竹腳手架和高度15米以上的鋼管腳手架搭設(shè)和拆除施工方案、吊籃使用方案的審批。 4.3 機動部（處）a) 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和綜合考評檢修項目承包商高處作業(yè)HSE制度和技術(shù)規(guī)范等執(zhí)行情況，督促承包商整改問題；b) 審查、確認(rèn)檢修項目中腳手架搭設(shè)和拆除承包商的施工資質(zhì)；c) 負(fù)責(zé)檢修項目中竹腳手架和高度15米以上的鋼管腳手架搭設(shè)和拆除施工方案、吊籃使用方案的審批。4.4 資產(chǎn)經(jīng)營處負(fù)責(zé)委托檢安公司對生產(chǎn)區(qū)廠際公共區(qū)域（外管網(wǎng)區(qū)域除外）的高處作業(yè)進行安全管理，并組織對檢安公司履職情況進

9、行考核。4.5 項目所在單位（含二級單位、負(fù)責(zé)公司機關(guān)項目管理的行政后勤處、公司資產(chǎn)委托管理單位等）是本單位管轄區(qū)域的屬地主管單位，全權(quán)負(fù)責(zé)本單位檢修項目、C類工程項目作業(yè)現(xiàn)場以及公司HSE部（處）發(fā)文明確由項目用戶負(fù)責(zé)安全管理的B類工程項目或項目中的特定施工區(qū)域的高處作業(yè)的安全管理。 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)IV級高處作業(yè)許可證的審批。 HSE管理部門 a) 組織本單位及承包商人員進行高處作業(yè)安全管理知識培訓(xùn)； b) 對基層單位和承包商高處作業(yè)安全管理工作進行咨詢、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核。 設(shè)備管理部門、工程項目管理責(zé)任部門a) 對工程項目、檢修項目的高處作業(yè)過程進行指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、考核；b) 根據(jù)基

10、層單位需要，協(xié)助委派高處作業(yè)項目的項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；c) 負(fù)責(zé)審查、確認(rèn)檢修項目腳手架搭設(shè)和拆除、吊籃使用方案安全措施和安全方案，負(fù)責(zé)腳手架、吊籃的質(zhì)量驗收和在用期間的跟蹤檢查；d） 負(fù)責(zé)審核“竹腳手架搭設(shè)使用申請表”。 基層單位（車間、作業(yè)區(qū)、裝置、工區(qū)等）4.5.4.1 主任/分管副主任a) 對本基層單位負(fù)責(zé)的高處作業(yè)項目，委派項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；b) 組織項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員進行高處作業(yè)危害分析；c) 負(fù)責(zé)II、III級高處作業(yè)許可證的審批，審核IV級高處作業(yè)許可證；c) 組織對高處作業(yè)現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督。.2 安全管理人員a) 對本單位和承包商人員進行車間級高處作業(yè)安全培訓(xùn)；b) 針對高

11、處作業(yè)的工作程序與要求提供安全技術(shù)支持；c) 對高處作業(yè)現(xiàn)場進行檢查、監(jiān)督。.3 工藝管理人員 負(fù)責(zé)高處作業(yè)與工藝管理有關(guān)的危害識別和風(fēng)險評價，確定、落實、審核、確認(rèn)相關(guān)安全措施。.4 設(shè)備管理人員a) 負(fù)責(zé)高處作業(yè)與設(shè)備管理有關(guān)的危害識別和風(fēng)險評價，確定、落實、審核、確認(rèn)相關(guān)安全措施；b) 負(fù)責(zé)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)工器具和載重，對作業(yè)進行評估，確定高處作業(yè)的作業(yè)方式；c) 負(fù)責(zé)高處作業(yè)用腳手架、梯子、吊籃所使用材料的檢查和驗收，以及在用期間的檢查；d) 負(fù)責(zé)高處作業(yè)設(shè)備的檢查和移動梯子的驗收。.5 項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人 a) 參與高處作業(yè)進行危害識別和風(fēng)險評價，確定、落實、審核、確認(rèn)安

12、全措施；b) 組織、協(xié)調(diào)高處作業(yè)，對高處作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督；c) 負(fù)責(zé)辦理高處作業(yè)許可證。.6 監(jiān)護人a) 看守高處作業(yè)時作業(yè)區(qū)域的安全防護和隔離措施；b) 檢查、監(jiān)督高處作業(yè)前安全措施的落實情況以及作業(yè)過程中安全措施的變化情況，與作業(yè)人員保持聯(lián)系，提醒規(guī)避任何危險情況，制止作業(yè)人員的不安全行為。4.6 物流部除4.5規(guī)定的職責(zé)外，還負(fù)責(zé)：a) 負(fù)責(zé)對外管網(wǎng)區(qū)域進行巡查，制止未經(jīng)許可和違規(guī)的高處作業(yè)；b) 負(fù)責(zé)外管網(wǎng)區(qū)域其他項目管理單位包括公司外單位的項目中高處作業(yè)許可證的會簽并對作業(yè)過程進行安全監(jiān)督；c) 委派監(jiān)護人對公司外單位在我公司外管網(wǎng)區(qū)域進行的IV級高處作業(yè)進行監(jiān)護。4.7 揚

13、子檢安公司a) 負(fù)責(zé)對生產(chǎn)區(qū)除外管網(wǎng)區(qū)域以外的其它公共區(qū)域進行巡查，制止未經(jīng)許可和違規(guī)的高處作業(yè)；b) 負(fù)責(zé)生產(chǎn)區(qū)除外管網(wǎng)區(qū)域以外的其它公共區(qū)域內(nèi)高處作業(yè)許可證的會簽并對作業(yè)過程進行安全監(jiān)督。4.8 房產(chǎn)分公司a) 全權(quán)負(fù)責(zé)生活區(qū)內(nèi)（不包括辦公區(qū)域）C類工程項目和檢維修項目中高處作業(yè)的安全管理；b) 負(fù)責(zé)對生活區(qū)內(nèi)辦公區(qū)域公司其他單位發(fā)包/委托的項目，以及生活區(qū)公司外單位項目中的高處作業(yè)進行安全監(jiān)督。4.9 A、B類工程項目部/組a) 作為屬地主管，全權(quán)負(fù)責(zé)本項目部/組施工區(qū)域內(nèi)的高處作業(yè)的安全管理公司HSE部（處）發(fā)文明確由項目用戶負(fù)責(zé)安全管理的B類工程項目或項目中的特定施工區(qū)域除外；b)

14、負(fù)責(zé)對本工程項目部/組安全管理人員和承包商人員進行高處作業(yè)安全管理知識的培訓(xùn)；c） 指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、考核承包商高處作業(yè)安全管理工作；d) A類工程項目部負(fù)責(zé)審批本項目中竹腳手架和高度15米以上的鋼管腳手架搭設(shè)和拆除，以及吊籃使用方案、施工方案；e) B類項目部/組負(fù)責(zé)審核本項目中竹腳手架和高度15米以上的鋼管腳手架搭設(shè)和拆除，以及吊籃使用方案、施工方案；f) 負(fù)責(zé)本項目中高處作業(yè)用腳手架、梯子、吊籃所使用材料的檢查和驗收，以及在用期間的跟蹤檢查。4.10 作業(yè)單位4.10.1 作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對作業(yè)過程的安全負(fù)責(zé)，包括但不限于以下方面：a) 熟悉作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)危害、安全措施要求，參與環(huán)境條

15、件、安全措施的檢查確認(rèn)；b) 取得有效的高處作業(yè)許可證和其它必要的作業(yè)許可證；c) 確保作業(yè)人員具備相應(yīng)的作業(yè)資格；d) 確保作業(yè)工器具符合安全規(guī)范，確保為作業(yè)人員配備充分、適用的安全防護、救生用品；e) 組織、協(xié)調(diào)高處作業(yè)，對高處作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。4.10.2 監(jiān)護人a) 看守高處作業(yè)時作業(yè)區(qū)域的安全防護和隔離措施；b) 監(jiān)護高處作業(yè)的作業(yè)情況，與作業(yè)人員保持聯(lián)系，提醒任何危險情況，制止作業(yè)人員的不安全行為；c) 發(fā)生緊急情況時立即呼救或報警，協(xié)助施救。4.10.3 作業(yè)人員a) 持有經(jīng)審批同意、有效的許可證方可進行II級以上（含II級）高處作業(yè)；b) 在作業(yè)前充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地

16、點（位號）、時間和作業(yè)要求，熟知作業(yè)中的危害因素和許可證中的安全措施（安全要求、逃生路線等）；c) 對許可證上的安全防護措施確認(rèn)后，方可進行高處作業(yè)；d) 對違反本規(guī)定強令作業(yè)、安全措施不落實的，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級報告；e) 在作業(yè)中發(fā)現(xiàn)情況異常或感到不適等情況，應(yīng)發(fā)出信號，并迅速撤離現(xiàn)場。5 基本原則5.1 屬地主管原則 屬地主管單位全權(quán)負(fù)責(zé)高處作業(yè)的安全管理，包括人員安全培訓(xùn)、安全措施識別落實確認(rèn)、許可證簽發(fā)、作業(yè)過程安全監(jiān)督檢查等。屬地主管單位的職責(zé)劃分見第3章，第3章中未規(guī)定到的其它區(qū)域的屬地主管單位，按誰主管的項目誰負(fù)責(zé)、誰發(fā)包/委托/聯(lián)系安排的項目誰負(fù)責(zé)、誰的界區(qū)誰負(fù)責(zé)

17、的方式和優(yōu)先順序確定。二級單位內(nèi)部屬地主管基層單位，按誰的界區(qū)誰負(fù)責(zé)、誰主管的檢修或工程項目誰負(fù)責(zé)的方式和優(yōu)先順序確定。5.2 未經(jīng)許可嚴(yán)禁作業(yè)進行級及以上高處作業(yè)時，必須辦理高處作業(yè)許可證（見附錄B），未辦理作業(yè)許可證，嚴(yán)禁進行高處作業(yè)；I級高處作業(yè)參照進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)安全管理規(guī)定進行管理，并辦理進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)許可證。凡經(jīng)高處作業(yè)特殊培訓(xùn)的崗位人員（如供電線路外線工等）在進行正常崗位作業(yè)時、在正式巡檢路線進行正常高處檢查、在有護欄的罐頂進行正常高處采樣等相關(guān)作業(yè)不需要辦理高處作業(yè)許可證及進入生產(chǎn)區(qū)域一般作業(yè)許可證。遇到惡劣天氣（如六級風(fēng)以上、雷電、暴雨、大霧等）條件時，嚴(yán)禁上述高處

18、作業(yè)。所有懸空作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)框架及桁架安裝作業(yè)、塔器設(shè)備現(xiàn)場高空組對作業(yè)、附塔管線高處配管作業(yè)等必須辦理高處作業(yè)許可證。5.3 其它a) 盡可能不安排高處作業(yè)，除非已采取其它可行的方法但無法避免；b) 積極推進標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，在施工中做到減少進入現(xiàn)場總?cè)藬?shù)、減少高空作業(yè)、減少交叉作業(yè)。加強預(yù)制深度，做到能在地面作業(yè)完成的盡可能在地面完成，切實減少高處作業(yè)的安全風(fēng)險，為施工作業(yè)人員提供本質(zhì)安全的環(huán)境；c) 作業(yè)前應(yīng)執(zhí)行“七想七不干”制度。6 工作程序與要求6.1 高處作業(yè)的危害識別 進行高處作業(yè)前，基層單位/項目部（組）負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員針對作業(yè)內(nèi)容進行危害識別，風(fēng)險評價，制

19、定相應(yīng)的作業(yè)程序及安全措施。 對高處作業(yè)許可證內(nèi)的安全措施進行確認(rèn)， 6.2 作業(yè)人員的基本要求 凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病以及其他不適合高處作業(yè)疾患的人員，不得從事高處作業(yè)。高處作業(yè)之前作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)作業(yè)人員沒有不適于高處作業(yè)的適應(yīng)癥。在進行級高處作業(yè)前，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)審核由作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人提供的作業(yè)人員半年內(nèi)由國家衛(wèi)生部門批準(zhǔn)的有職業(yè)性體檢資質(zhì)的單位出具的體檢合格報告；在進行級高處作業(yè)或項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人確認(rèn)風(fēng)險較大的高處作業(yè)前，屬地主管單位應(yīng)要求作業(yè)單位組織作業(yè)人員進行作業(yè)前專項體檢，作業(yè)人員必須體檢合格，體檢表（作業(yè)多于一次，用體檢表復(fù)印件，體檢表原件放在屬地

20、主管單位備查）附在高處作業(yè)許可證后面。 作業(yè)人員應(yīng)熟悉高處作業(yè)有關(guān)的安全知識，掌握操作技能。6.3 安全培訓(xùn)6.3.1 HSE部（處）組織工程管理部（處）、機動部（處）等部門編制高處作業(yè)的安全管理基礎(chǔ)培訓(xùn)材料、培訓(xùn)課件。各單位HSE管理部門、工程項目部/組應(yīng)組織結(jié)合本單位高處作業(yè)的實際和特點，對基礎(chǔ)培訓(xùn)材料、培訓(xùn)課件進行補充，用于本單位、本項目部/組開展高處作業(yè)的安全培訓(xùn)。6.3.2 各單位和工程項目部/組HSE管理部門和基層單位應(yīng)不定期對本單位的安全管理人員、項目管理人員、作業(yè)人員，以及承包商人員等進行高處作業(yè)安全知識、安全技能、應(yīng)急處理和救護等培訓(xùn)。培訓(xùn)對象、培訓(xùn)內(nèi)容參見附錄A高處作業(yè)培訓(xùn)

21、要求。6.3.3 監(jiān)護人應(yīng)通過培訓(xùn)、考試取得監(jiān)護人資格證書，掌握高處作業(yè)安全管理要求，了解高處作業(yè)區(qū)域或崗位的生產(chǎn)情況，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況，出現(xiàn)問題或突發(fā)事件能正確處理、應(yīng)對。監(jiān)護人資格證書有效期最長為三年；發(fā)證部門每年對監(jiān)護人至少進行一次針對性培訓(xùn)，并在監(jiān)護證上注明培訓(xùn)考核成績、考核人和蓋發(fā)證部門公章。6.3.4 安全培訓(xùn)具體按公司培訓(xùn)管理制度執(zhí)行。6.4 高處作業(yè)前的準(zhǔn)備6.4.1 指定項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人6.4.1.1 高處作業(yè)之前，屬地主管單位應(yīng)指定項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人：a) 高處作業(yè)前，作業(yè)點所在的基層單位主任/分管副主任應(yīng)指定項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。實行設(shè)備二級管理的二級單位，設(shè)備/工程項目管理部

22、門應(yīng)根據(jù)運行和技術(shù)分部（裝置、工區(qū)）需求協(xié)助委派項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人；b) 當(dāng)指定的項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人為基層單位非專業(yè)管理人員時，必須由基層單位主任/分管副主任進行能力評估，確認(rèn)具備規(guī)定的條件，否則項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須由基層單位專業(yè)管理人員或車間領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。c) 工程項目部/組負(fù)責(zé)安全管理的項目，高處作業(yè)的項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，由工程項目部/組指定，或由工程項目部/組責(zé)成作業(yè)單位指定有能力、有經(jīng)驗的技術(shù)管理人員擔(dān)任，但人選須經(jīng)工程項目部/組審核同意； 6.4.1.2 項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人必須具備以下條件：a) 了解高處作業(yè)區(qū)域或崗位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝操作和設(shè)備狀況，出現(xiàn)問題能正確處理，有處理應(yīng)對突發(fā)事件的能力；b)

23、應(yīng)了解施工方案，能夠進行與作業(yè)有關(guān)的危害識別和風(fēng)險評價工作，并具有較強的協(xié)調(diào)組織能力，能夠便利地與基層單位領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)、溝通。6.4.2 確定項目現(xiàn)場監(jiān)護人高處作業(yè)應(yīng)指定經(jīng)過培訓(xùn)、具有應(yīng)急救援能力的人員擔(dān)任項目現(xiàn)場監(jiān)護人，級高處作業(yè)由作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人指定；IV級高處作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)地點所在基層單位主任/分管副主任指定，同時作業(yè)單位也應(yīng)指定一名人員共同承擔(dān)監(jiān)護工作；作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，范圍較大，一名監(jiān)護人員難以兼顧所有作業(yè)環(huán)境時，應(yīng)酌情增加監(jiān)護人員。外管網(wǎng)區(qū)域的高處作業(yè)，必要時，物流部可要求產(chǎn)權(quán)單位指派高處作業(yè)監(jiān)護人，監(jiān)護人應(yīng)服從項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的管理。6.4.3 確定安全措施、安全交底高處作

24、業(yè)前各（基層）單位設(shè)備管理人員或項目部/組管理人員應(yīng)會同作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員數(shù)量、作業(yè)工器具和載重，對作業(yè)進行評估，確定高處作業(yè)的作業(yè)方式，如腳手架、梯子、吊籃等（禁止使用吊板進行高處作業(yè)）。 項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人辦理高處作業(yè)許可證，對高處作業(yè)許可證內(nèi)的安全措施進行確認(rèn)，將采取的其它安全措施填入高處作業(yè)許可證內(nèi)。同時項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)管理人員、當(dāng)班班長、監(jiān)護人向作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員交底。交底內(nèi)容應(yīng)包括作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)環(huán)境的危害和風(fēng)險、安全注意事項、作業(yè)人員勞動保護裝備、應(yīng)急預(yù)案等。6.4.4 作業(yè)現(xiàn)場的隔離有物體墜落風(fēng)險的高處作業(yè)，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)組織在高處作業(yè)點處外

25、圍采取拉安全網(wǎng)、設(shè)置圍擋、拉警戒線等有效的安全防護和隔離措施，并由監(jiān)護人監(jiān)護。6.5 許可證辦理6.5.1 施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)持施工任務(wù)單，到以下單位申請辦理高處作業(yè)許可證: a) 二級單位界區(qū)內(nèi)的高處作業(yè)，到高處作業(yè)所在地的屬地主管基層單位申請辦理；b) 生產(chǎn)區(qū)外管網(wǎng)區(qū)域的C類工程項目和檢維修項目的高處作業(yè)，施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人到項目所在單位的屬地主管基層單位申請辦理，辦理時還應(yīng)提供施工方案等資料。II級和III級高處作業(yè)許可證，經(jīng)物流部基層單位（火炬氣回收作業(yè)區(qū)）主任/分管副主任會簽；IV級高處作業(yè)許可證由物流部（處）主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)會簽；c) 生產(chǎn)區(qū)外管網(wǎng)區(qū)域以外其它公共區(qū)域的C類工程

26、項目和檢維修項目的高處作業(yè)，施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人到項目所在單位的屬地主管基層單位申請辦理，辦理時還應(yīng)提供施工方案等資料，到檢安公司安保部會簽； II級和III級高處作業(yè)許可證由檢安公司HSE管理部門審查合格后會簽，IV級高處作業(yè)許可證由檢安公司主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)會簽；公司生產(chǎn)區(qū)外區(qū)域（除生活區(qū)）的高處作業(yè)，施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人到項目部/組或項目所在單位的屬地主管基層單位申請辦理；d） 生活區(qū)內(nèi)的公司辦公區(qū)域的各級高處作業(yè)，到工程項目發(fā)包/委托單位申請辦理；生活區(qū)內(nèi)其它區(qū)域的各級高處作業(yè)，到房產(chǎn)分公司申請辦理；e) 生產(chǎn)區(qū)外管網(wǎng)區(qū)域以及其它廠際公共區(qū)域，高處作業(yè)有可能影響到其他產(chǎn)權(quán)單位的鄰近管線或設(shè)備

27、設(shè)施安全時，辦理高處作業(yè)許可證時必須經(jīng)鄰近管線或設(shè)備設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位會簽，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)安排相關(guān)專業(yè)人員參與安全措施的檢查確認(rèn)。f) A、B類工程項目部/組經(jīng)危害識別、風(fēng)險評估，確認(rèn)本項目中的高處作業(yè)完全不影響周邊其他單位安全生產(chǎn)的，項目部/組全權(quán)負(fù)責(zé)辦理、簽發(fā)高處作業(yè)許可證并負(fù)責(zé)全過程安全管理；本項目中的高處作業(yè)有可能影響鄰近區(qū)域其他單位安全生產(chǎn)的，則許可證必須經(jīng)鄰近區(qū)域的屬地主管單位會簽，會簽單位還應(yīng)委派監(jiān)護人對可能發(fā)生的影響進行監(jiān)護。6.5.2 各級高處作業(yè)許可證審批人、項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、工藝管理人員、設(shè)備管理人員、安全人員、監(jiān)護人員、當(dāng)班班長及施工單位負(fù)責(zé)人必須根據(jù)職責(zé)親臨高處作業(yè)現(xiàn)場檢查高處

28、作業(yè)安全措施落實情況，詢問作業(yè)人員是否清楚施工過程存在的風(fēng)險及相關(guān)作業(yè)技術(shù)要求，確認(rèn)符合后對高處作業(yè)許可證中的“高處作業(yè)主要安全措施”欄中的安全措施進行打“”確認(rèn)并簽名。如其中的部分安全措施與本次高處作業(yè)根本不相關(guān)，應(yīng)在安全措施前的序號上打“”，并由相關(guān)人員在“確認(rèn)人”欄中簽名。6.5.3 施工作業(yè)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工作業(yè)人員進行作業(yè)程序和安全措施的交底，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人與施工單位現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)人對高處作業(yè)的全過程實施現(xiàn)場監(jiān)督。6.5.4 項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人對高處作業(yè)許可證中所有需要檢查確認(rèn)的內(nèi)容進行核實，確認(rèn)都已經(jīng)過現(xiàn)場檢查并符合要求后，在項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人一欄簽署意見并簽字，報基層單位主任/分管副主任。

29、高處作業(yè)涉及多個單位的，高處作業(yè)許可證要由所涉及單位進行會簽，會簽單位負(fù)責(zé)本單位相關(guān)崗位的告知。6.5.5 基層單位主任或分管副主任對高處作業(yè)許可證中的內(nèi)容、辦理程序進行現(xiàn)場審查、簽發(fā)II級和III級高處作業(yè)許可證。IV級高處作業(yè)由基層單位主任或分管副主任審查簽字后報二級單位主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場審查、簽發(fā)。對于填寫有誤等未簽發(fā)的作業(yè)票，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在該作業(yè)票空白處注明“作廢”字樣，并保存?zhèn)洳椤Ｉ顓^(qū)II級和III級高處作業(yè)許可證經(jīng)公司工程項目發(fā)包/委托單位或房產(chǎn)分公司審核合格后簽發(fā)，IV級高處作業(yè)許可證需由公司工程項目發(fā)包/委托單位或房產(chǎn)分公司主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。工程項目部/組負(fù)責(zé)安全管

30、理的項目，高處作業(yè)的II級和級高處作業(yè)許可證經(jīng)工程項目部/組審核合格后簽發(fā)，IV級高處作業(yè)許可證由工程項目部/組項目經(jīng)理負(fù)責(zé)簽發(fā)。6.5.6 高處作業(yè)許可證中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫、簽字，其他人不得代簽。高處作業(yè)許可證上作業(yè)人員、監(jiān)護人姓名應(yīng)與實際相符。如果高處作業(yè)許可證中的作業(yè)內(nèi)容、安全措施、安全分析等欄目的留白不夠填寫時，可另加附頁。高處作業(yè)許可證中的填寫內(nèi)容不得涂改；如確需修改時，應(yīng)采用杠改方式修改并由簽發(fā)人在修改處簽名。6.5.7 高處作業(yè)過程中，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人原則上不得離開工作區(qū)域，如因特殊原因需離開，必須由屬地主管單位按照6.4.1重新指定項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，授權(quán)其接替原項目現(xiàn)場負(fù)

31、責(zé)人工作。被授權(quán)人接受授權(quán)后與原項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人交接，交接作業(yè)內(nèi)容及安全要求，并在許可證所有四聯(lián)的項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人意見欄簽名。6.5.8 高處作業(yè)結(jié)束，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)：a) 組織作業(yè)人員清理作業(yè)現(xiàn)場，作業(yè)人員全部撤出，并將所有工具、剩余的材料或廢料清除；b) 組織作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在高處作業(yè)許可證第一聯(lián)的“完工驗收”欄相應(yīng)位置簽名確認(rèn)，項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人最后簽名，解除高處作業(yè)許可。6.5.9 其它相關(guān)許可證的辦理 高處作業(yè)中如果涉及用火、進入受限空間、臨時用電、起重吊裝等作業(yè)事項，應(yīng)辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。高處作業(yè)許可證不能代替上述作業(yè)許可證。6.6 作業(yè)過程安全管理 項目所在單位或項目部/組應(yīng)組織施

32、工作業(yè)單位制定應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容包括作業(yè)人員緊急狀況下的逃生路線和救護方法，現(xiàn)場應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等?，F(xiàn)場人員應(yīng)熟知應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容。在以下情況下，作業(yè)人員必須立即停止作業(yè)并從作業(yè)地點有序撤離：a) 作業(yè)過程中發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象或感到不適時；b) 現(xiàn)場消防警報、緊急撤離警報響起時；c) 項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護人認(rèn)為需要并通知撤離時；d) 許可證簽發(fā)人認(rèn)為需要并通知終止作業(yè)時。6.6.2 安全帶的使用a) 高處作業(yè)人員應(yīng)使用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶應(yīng)系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在有尖銳棱角的部位。安全帶應(yīng)高掛低用，系掛點下方應(yīng)有足夠的凈空；施工作業(yè)人員必須系掛全身式、雙掛鉤五點

33、式安全帶，移動過程中必須保證至少一個掛鉤有效；安全帶佩戴的技術(shù)要求具體要求見附錄E安全帶技術(shù)要求；b) 安全帶應(yīng)符合GB6095-2009安全帶的規(guī)定；c) 在進行高處移動作業(yè)時，未搭設(shè)腳手架的部位應(yīng)設(shè)置便于移動作業(yè)人員系掛安全帶的生命繩；d) 高處作業(yè)時，現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置方便施工作業(yè)人員上下或進出的安全通道，通道口要搭設(shè)防護棚，設(shè)置警示標(biāo)識；e) 進入塔、容器等受限空間作業(yè)，應(yīng)采取使用防墜落器、安全繩等防墜落安全措施。6.6.3 勞動保護服裝應(yīng)符合高處作業(yè)的要求。對于需佩戴安全帽進行的高處作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)系好安全帽帶。禁止穿帶釘易滑的鞋進行高處作業(yè)。禁止穿硬底鞋進行搭拆腳手架作業(yè)。6.6.4 作業(yè)

34、單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)清點高處作業(yè)人數(shù)、檢查高處作業(yè)人員資質(zhì)，檢查作業(yè)人員個人防護用品穿戴，個人防護用品穿戴不合格的人員不得進行高處作業(yè)。6.6.5 作業(yè)人員確認(rèn)實際作業(yè)的內(nèi)容、地點（位號）、時間、要求與高處作業(yè)許可證中所列內(nèi)容相符，安全措施落實后方可作業(yè)；如作業(yè)的內(nèi)容、地點（位號）、時間與作業(yè)許可證不符或安全措施未落實，作業(yè)人員不得進行高處作業(yè)，同時應(yīng)向作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人報告。6.6.6 交叉作業(yè)：a) 交叉作業(yè)是指在同一工作面進行不同的施工作業(yè)，或者在同一立體空間不同作業(yè)面進行的作業(yè)；b) 在同一墜落方向上，一般不得進行上下交叉作業(yè)，確需在同一垂直方向上、下交叉作業(yè)時，必須優(yōu)先采用“硬隔離”防護

35、措施，無法實施“硬隔離”的施工區(qū)域或部位，應(yīng)建立交叉作業(yè)“錯時錯位”審批制度，按照“錯時錯位”的要求，在交叉作業(yè)點下方劃出警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，并設(shè)專人監(jiān)護。其中對于墜落高度超過24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層防護；c) 使用的各種工器具在使用時應(yīng)系有安全繩，不用時應(yīng)將工具放入工具套（袋）內(nèi)，嚴(yán)禁上下拋擲工具、材料和雜物等，所用材料要集中平穩(wěn)堆放；d) 高處作業(yè)區(qū)域每周至少組織1次專項清除活動，及時清運各類施工周轉(zhuǎn)材料和廢棄物，避免物體墜落造成打擊事故。6.6.7 高處作業(yè)人員不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進行作業(yè)，不得在高處休息。在石棉板、瓦棱板等輕型材料上方作業(yè)時，必須鋪設(shè)牢固的腳手板，并加以固定。

36、6.6.8 臨邊、洞口防護管理a) 項目所在單位設(shè)備管理部門或工程項目部/組負(fù)責(zé)組織對施工現(xiàn)場的臨邊、洞口進行專項防護和維護工作。施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)，直徑小于500mm的洞口必須進行可靠封蓋或封堵；直徑大于500mm的洞口除進行可靠封蓋外，還須加裝欄桿圍護，并設(shè)置醒目的警示標(biāo)志；b) 臨時產(chǎn)生的洞口，必須及時采取防護措施。2m以上的臨邊作業(yè)面必須加裝防護欄桿；c) 樓板上的孔洞應(yīng)設(shè)堅固的蓋板或圍欄，在沒有安全防護設(shè)施的條件下，嚴(yán)禁在屋架、桁架的上弦、支撐、檁條、挑架、挑梁、砌體、未固定的構(gòu)件上行走或作業(yè)。6.6.9 級以上高處作業(yè)與地面聯(lián)系應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)的通訊裝置。0 供高處作業(yè)人員上下用的梯道、

37、電梯、吊籠等應(yīng)完好，高處作業(yè)人員上下時手中不得持物。1 在鄰近地區(qū)設(shè)有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪、設(shè)備的場合，嚴(yán)禁進行高處作業(yè)。如在允許濃度范圍內(nèi)，也應(yīng)采取有效的防護措施。6.6.12 夜間及惡劣天氣高處作業(yè)的安全管理a) 原則上不允許夜間進行高處作業(yè)，必要時須經(jīng)項目部/組或項目用戶單位審批。高處作業(yè)前要制定專項施工方案，保證現(xiàn)場照明充足、監(jiān)護到位，并按照規(guī)定落實好領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班。b) 遇有不適宜高處作業(yè)的惡劣氣象條件如在陣風(fēng)風(fēng)力達到六級（風(fēng)速10.8m/s)及以上、雷電、暴雨、大霧等時，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。3 作業(yè)安全措施的終止 高處作業(yè)過程中，因作業(yè)需要，要求終止某項安全措

38、施時，應(yīng)由項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人經(jīng)現(xiàn)場檢查、確認(rèn)可行后，在高處作業(yè)許可證全部四聯(lián)上簽名同意，方可終止。6.6.14 腳手架、梯子、吊籃在搭設(shè)或安裝前，屬地主管基層單位或項目部/組的設(shè)備管理人員必須對使用的材料進行檢查和驗收，腳手架、梯子、吊籃等的材料的材質(zhì)、規(guī)格必須符合規(guī)范要求。6.6.15 高處作業(yè)使用移動梯子時，梯子在工作位置能承受的最大垂直靜負(fù)荷為1500N（153Kg）。移動梯子的技術(shù)要求具體見附錄F，移動梯子應(yīng)符合GBT 17889.1和GB/T 17889.2 的規(guī)定。施工單位自備的高處作業(yè)用移動梯子，初次使用前應(yīng)由屬地主管基層單位或項目部/組的設(shè)備管理人員進行檢查，檢查合格后在梯子上掛合

39、格牌，方可使用，具體見附件F。6.6.16 腳手架的管理如果在梯子上不能安全作業(yè)，或者作業(yè)點沒有安全的作業(yè)平面時（立足處不是平面或只有很小的平面，即任一邊小于500mm的矩形平面、直徑小于500mm的圓形平面或具有類似尺寸的其他形狀的平面，致使作業(yè)者無法維持正常姿勢），必須使用符合安全要求、并經(jīng)驗收合格的腳手架。腳手架的技術(shù)要求具體見附錄D，腳手架應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。6.6.16.1 腳手架的搭設(shè)a） 搭設(shè)資質(zhì)腳手架搭設(shè)和拆除單位必須是公司機動部（處）或工程管理部（處）書面認(rèn)定的具有相應(yīng)施工資質(zhì)的承包商。腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)人員必須持有具有相應(yīng)作業(yè)資質(zhì)的，由政府安監(jiān)部門考核發(fā)放的中華人民

40、共和國特殊作業(yè)操作證，進入現(xiàn)場作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶特殊作業(yè)操作證原件（如為復(fù)印件，則上面應(yīng)蓋作業(yè)現(xiàn)場的屬地主管單位設(shè)備管理部門或項目部/組的確認(rèn)公章），或?qū)俚刂鞴軉挝话l(fā)給的標(biāo)有所從事相關(guān)特殊工種類別和證號的入廠證。b） 風(fēng)險辨識和控制承包商應(yīng)在腳手架搭設(shè)、拆除前進行危害識別和風(fēng)險評價，針對識別出的危害風(fēng)險制定有針對性的安全措施。竹腳手架和高度15米以上的鋼管腳手架的搭設(shè)、拆除還應(yīng)編制專門的安全方案。腳手架搭設(shè)、拆除的安全措施、安全方案由承包商負(fù)責(zé)人審批簽字，報下列部門審查、確認(rèn)：用于檢修項目和C類工程項目的，報項目所在單位設(shè)備管理部門審查確認(rèn)、HSE管理部門備案。用于A、B類工程項目的，報工程項目

41、部/組管理人員審查、確認(rèn)，并報項目部/組HSE管理人員備案。c） 竹腳手架腳手架原則上應(yīng)為鋼管腳手架（含鋼腳手板）。由于某些特殊情況（如鋼管腳手架和鋼腳手板易引起設(shè)備損害、觸電危害等），必須采用竹腳手架或竹、木腳手板時，腳手架搭設(shè)承包商應(yīng)填寫“竹腳手架搭設(shè)使用申請表”，經(jīng)項目所在單位設(shè)備管理部門或項目部/組的管理人員審批后，方可實施。申請表中的竹腳手架使用時間應(yīng)根據(jù)實際需要確定，但不得超過一個月。6.6.16.2 腳手架的驗收、確認(rèn)及在用期間檢查.1 腳手架搭設(shè)完成后，搭設(shè)承包商對腳手架質(zhì)量進行自查驗收，填寫安全標(biāo)牌（具體見附錄D），負(fù)責(zé)人應(yīng)在驗收記錄上簽字。然后通知下列部門進行驗收、簽字：a

42、) 用于檢修項目和C類工程項目的，報項目所在單位設(shè)備管理部門驗收；b) 用于A、B類工程項目的，報工程項目部/組具有專業(yè)知識的項目管理人員驗收；腳手架可能影響鄰近區(qū)域其他單位安全生產(chǎn)的，或架手架進入鄰近其他單位管轄區(qū)域的，應(yīng)報請其他單位設(shè)備管理部門參加驗收。.2 驗收合格的腳手架必須懸掛安全標(biāo)牌。.3 腳手架在用期間，項目所在單位設(shè)備管理部門、工程項目部/組項目管理人員應(yīng)每日（無作業(yè)的休息日、節(jié)假日除外）進行檢查并記錄，發(fā)現(xiàn)腳手架不符合規(guī)定要求應(yīng)立即組織處理。6.6.16.3 其它安全和監(jiān)督要求在管廊和框架上部作業(yè)時，應(yīng)搭設(shè)有護欄的作業(yè)平臺和通道；作業(yè)人員上下管廊和框架時，應(yīng)走固有的或臨時搭設(shè)

43、的上下通道；6.6.17 吊籃的管理高處作業(yè)采用吊籃應(yīng)僅限于25米以下的施工項目，吊籃的技術(shù)要求具體見附錄G，吊籃必須符合高處作業(yè)吊籃（GB19155）的規(guī)定。6.6.17.1 吊籃的搭設(shè)和使用a） 資質(zhì) 制造吊籃設(shè)備的企業(yè)必須取得相應(yīng)資質(zhì)，產(chǎn)品質(zhì)量及安全性能須通過省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的安全技術(shù)檢測機構(gòu)的檢測、鑒定。吊籃搭設(shè)和拆除、檢修、作業(yè)單位必須是經(jīng)過公司機動部（處）和/或工程管理部（處）書面認(rèn)定的具有相應(yīng)施工資質(zhì)的承包商；吊籃作業(yè)單位、吊籃設(shè)備安裝以及檢修單位，必須取得省級或省轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)可的江蘇省高處懸掛作業(yè)安全資格證。吊籃搭設(shè)和拆除作業(yè)人員必須持有具有相應(yīng)作業(yè)資

44、質(zhì)的，由政府安監(jiān)部門考核發(fā)放的中華人民共和國特殊作業(yè)操作證，進入現(xiàn)場作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶特殊作業(yè)操作證原件（如為復(fù)印件，則上面應(yīng)蓋作業(yè)現(xiàn)場的屬地主管單位設(shè)備管理部門或項目部/組的確認(rèn)公章），或?qū)俚刂鞴軉挝话l(fā)給的標(biāo)有所從事相關(guān)特殊工種類別和證號的入廠證。b） 風(fēng)險辨識和控制 承包商應(yīng)在吊籃搭設(shè)、拆除前進行危害識別和風(fēng)險評價，針對識別出的危害風(fēng)險制定相應(yīng)的安全措施。使用吊籃應(yīng)由作業(yè)單位編制專門的施工安全方案和專門的懸吊作業(yè)應(yīng)急預(yù)案，由承包商負(fù)責(zé)人審批簽字，報下列部門審查、確認(rèn)：用于檢修和C類工程項目的，經(jīng)項目所在單位設(shè)備管理部門審查確認(rèn)、單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)、HSE管理部門備案。用于A、B類工程項目的，經(jīng)

45、工程項目部/組項目管理人員審查、確認(rèn)，報A類項目部、工程管理部（處）分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，A類項目部HSE管理人員、工程管理部（處）質(zhì)量安全科備案。c） 安裝調(diào)試和試驗 搭設(shè)中的吊籃應(yīng)由搭設(shè)單位在吊籃顯著位置懸掛“吊籃搭設(shè)中，不得使用”的標(biāo)識牌。吊籃應(yīng)由合格的專業(yè)人員按產(chǎn)品說明書要求安裝，并進行空載運行試驗。操作系統(tǒng)、上限位裝置、提升機、手動滑降裝置、懸吊下降系統(tǒng)、墜落保護系統(tǒng)、安全鎖動作等均應(yīng)靈活、安全可靠；吊籃安裝完畢應(yīng)經(jīng)施工作業(yè)單位安全管理人員檢查并簽字確認(rèn)后方可使用。試驗記錄應(yīng)由施工作業(yè)單位安全管理人員報項目所在單位的設(shè)備管理部門和HSE管理部門，或工程項目部/組設(shè)備和HSE管理人員備案。6.

46、6.17.2 吊籃的驗收、確認(rèn)搭設(shè)完成后，搭設(shè)承包商對吊籃的質(zhì)量進行自查驗收，負(fù)責(zé)人在驗收記錄上簽字。然后通知公司下列部門進行驗收、簽字：a) 用于檢修和C類工程項目的，報項目所在單位設(shè)備管理部門驗收；b) 用于A、B類工程項目的，報工程項目部/組專業(yè)人員驗收。吊籃的搭設(shè)和使用可能影響鄰近區(qū)域其他單位安全生產(chǎn)的，應(yīng)報請其他單位的設(shè)備管理部門參加驗收。c) 驗收內(nèi)容主要包括吊籃的使用要求、結(jié)構(gòu)穩(wěn)固性、安全防護措施等。d) 驗收合格后，由驗收部門發(fā)給吊籃合格標(biāo)牌，標(biāo)牌上注明“合格吊籃 準(zhǔn)許使用”字樣以及吊籃使用位置、搭設(shè)承包商名稱、搭設(shè)承包商驗收人、揚子石化驗收人、搭設(shè)日期、使用期限。吊籃牌子的長

47、應(yīng)不小于30cm、寬應(yīng)不小于20cm。合格吊籃牌應(yīng)為藍底白字，搭設(shè)中的吊籃牌應(yīng)為黃底白字，不合格吊籃牌應(yīng)為紅底白字。吊籃標(biāo)牌由搭設(shè)承包商懸掛在吊籃的顯著部位。未經(jīng)驗收合格、未懸掛合格標(biāo)牌的吊籃禁止使用。6.6.17.3 其它安全和監(jiān)督要求a) 吊籃投入運行后，施工作業(yè)單位必須對設(shè)備進行定期和日常安全檢查：日常檢查每天工作前由施工作業(yè)單位指定的安全檢查員進行，內(nèi)容應(yīng)包括核實配重和檢查懸掛機構(gòu)，進行空載運行等，檢查完畢應(yīng)在檢查記錄上簽字確認(rèn)。定期檢查由施工作業(yè)單位安全管理部門組織，檢查記錄由安全管理部門負(fù)責(zé)人簽字后存檔備案。定期檢查應(yīng)按照使用說明書要求對吊籃進行全面檢查、測試、維護保養(yǎng)，要定期檢查

48、安全鎖或自鎖器，安全鎖（自鎖器）存在故障或提升機發(fā)生異常溫升和聲響應(yīng)立即停用吊籃；鋼絲繩每次施工前應(yīng)檢查一次，一個月至少應(yīng)潤滑一次；安全繩每次施工前應(yīng)檢查一次。新安裝、大修后及閑置一年以上的吊籃裝置，啟動前必須由有資質(zhì)的安全檢測機構(gòu)按高處懸掛作業(yè)安全規(guī)程進行安全性能檢查。b) 施工作業(yè)單位吊籃操作人員應(yīng)經(jīng)過施工作業(yè)單位組織的專項培訓(xùn)，合格后并取得有效的證明方可進行操作。c) 有架空輸電線場所，吊籃的任何部位與輸電線的安全距離不應(yīng)小于10 m。如果條件限制，應(yīng)與電儀分公司等有關(guān)部門協(xié)商，并采取安全防護措施后方可架設(shè)。d) 吊籃上的操作人員應(yīng)配置獨立于懸吊平臺的安全繩及安全帶或其他安全裝置，應(yīng)嚴(yán)格

49、遵守操作規(guī)程。e) 使用懸吊作業(yè)時貯罐或建筑物頂部應(yīng)有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的安全員監(jiān)護；施工單位應(yīng)在該吊籃作業(yè)現(xiàn)場的地面區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒區(qū)，范圍應(yīng)符合2.4 可能墜落范圍半徑要求，并安排一名地面監(jiān)護人，阻止行人通行。6.6.18 移動梯子、腳手架、吊籃、安全帶等高處作業(yè)使用的設(shè)施驗收不合格或經(jīng)由上級或相關(guān)部門檢查發(fā)現(xiàn)缺陷的，應(yīng)立即停止使用，并掛不合格牌或貼不合格標(biāo)簽；要求搭設(shè)單位整改后，由驗收部門重新進行檢查驗收。 懸空作業(yè)a） 懸空作業(yè)處應(yīng)有牢靠的立足處，根據(jù)現(xiàn)場實際，配置合適的防護欄、防護網(wǎng)，設(shè)置獨立的防墜落保護設(shè)施，并安排專人進行全程監(jiān)護。b) 項目所在單位設(shè)備管理部門、工程項目部/組要組織對懸空

50、作業(yè)所用的索具、吊籃等設(shè)施進行檢查，驗收合格后方可使用。 格柵板、花紋板鋪設(shè)a) 格柵板、花紋板的設(shè)計應(yīng)與鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計同步進行。設(shè)計部門要考慮鋼結(jié)構(gòu)與格柵板、花紋板之間的可靠“連結(jié)”，便于施工；要綜合考慮工程施工與日后檢維修作業(yè)時，方便設(shè)置安全防護設(shè)施、系掛安全帶及生命繩等，做到卡扣件安裝簡單牢固不松動。b) 項目所在單位設(shè)備管理部門、項目部/組應(yīng)組織制定切實可行的施工方案，安全技術(shù)交底清楚，確保作業(yè)人員識別風(fēng)險、措施到位。c) 項目所在單位設(shè)備管理部門、項目部/組應(yīng)合理安排格柵板、花紋板的鋪設(shè)施工任務(wù)，原則上當(dāng)天安排，當(dāng)天完成，完不成的要穩(wěn)妥封存。按施工順序，同一層面格柵板、花紋板應(yīng)一次到貨，

51、確保施工作業(yè)的連續(xù)性。d) 項目所在單位設(shè)備管理部門、項目部/組以及承包商的管理和施工作業(yè)人員要高度重視安全保障工作，生命繩、硬隔離或其他可靠的安全防護措施落實后方可開始作業(yè)。e) 格柵板、花紋板鋪設(shè)前，作業(yè)人員必須在地面完成整理、分類等鋪設(shè)準(zhǔn)備工作，嚴(yán)格控制作業(yè)面的格柵板、花紋板堆放高度，層高不得大于500mm。f) 格柵板、花紋板鋪設(shè)時，要按照安全作業(yè)方案和作業(yè)程序，邊鋪設(shè)邊固定。禁止在上下同一垂直面上同時鋪設(shè)安裝格柵板、花紋板。g) 鋪設(shè)完成后，項目所在單位設(shè)備管理部門、項目部/組要及時組織檢查和驗收。6.7 許可證的管理6.7.1 許可證是進行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改；如確需修改時，應(yīng)

52、經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn)。許可證應(yīng)妥善保管，保存期為一年。6.7.2 高處作業(yè)許可證一式四聯(lián)，第一聯(lián)由基層單位留存?zhèn)洳?，第二?lián)由作業(yè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人保留在作業(yè)現(xiàn)場，第三聯(lián)由監(jiān)護人持有，第四聯(lián)由項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在高處作業(yè)開始以前交給作業(yè)區(qū)域的操作室或崗位；項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)向操作室或崗位的當(dāng)班班長交底，班長將當(dāng)班期間的高處作業(yè)安排及其后作業(yè)許可證上內(nèi)容發(fā)生的任何變化告知當(dāng)班操作人員。高處作業(yè)許可證第一聯(lián)及按實際需要增加的附頁由項目現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在作業(yè)結(jié)束后交屬地主管基層單位安全管理人員保存，保存期為1年。第二聯(lián)、第三聯(lián)、第四聯(lián)在作業(yè)結(jié)束、許可解除后銷毀。6.7.3 許可證中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人填寫，

53、其他人不得代簽。6.7.4 許可證的有效期為不超過7天。當(dāng)作業(yè)中斷，再次作業(yè)前，應(yīng)重新對環(huán)境條件和安全措施予以確認(rèn)；當(dāng)作業(yè)內(nèi)容和環(huán)境條件變更時，需要重新辦理許可證。7 檢查與考核7.1 屬地主管基層單位應(yīng)對管轄區(qū)域內(nèi)高處作業(yè)安全管理情況，以及腳手架、吊籃搭設(shè)、拆除和使用情況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為、不安全行為，必須且有權(quán)立即制止，責(zé)令其整改，同時報告本單位設(shè)備管理部門或工程項目管理部門。7.2 項目所在單位的設(shè)備管理部門、工程項目管理部門、HSE管理部門，以及A、B類項目部/組應(yīng)經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，指導(dǎo)、監(jiān)督高處作業(yè)安全管理情況，包括遵守腳手架、吊籃搭設(shè)、拆除和使用的規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)程的有關(guān)情況。對違反安全規(guī)定的行為按本單位績效考核辦法或承包商管理的有關(guān)規(guī)定進行考核、處罰。7.3 公司工程管理部（處）、機動部（處）、A類項目部應(yīng)對工程項目和檢修項目施工過程中高處作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況進行監(jiān)督檢查，及時糾正作業(yè)單位的不安全行為，對違反安全規(guī)定的行為按公司績效考核辦法或承包商管理的有關(guān)規(guī)定進行考核、處罰。7.4 公司HSE部（處）應(yīng)對各單位高處作業(yè)現(xiàn)場的安全管理情況進行抽查，并對違規(guī)情況進行考核。 7.5 在高處作業(yè)過程中違反中國石化、揚子石化安全生產(chǎn)禁令的，按安全生產(chǎn)禁令有關(guān)規(guī)定處理。8 支持性文件石油化工建設(shè)工程施工安全技術(shù)規(guī)范（GB 50484）高處作業(yè)安全管理規(guī)定（中國石化