金庭鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略

1、金庭鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略一 發(fā)展條件分析規(guī)劃將利用SWOT分析方法對金庭鎮(zhèn)的發(fā)展條件進行分析。一、優(yōu)勢條件1、區(qū)位優(yōu)勢金庭鎮(zhèn)地處中國經(jīng)濟目前最活躍的長三角經(jīng)濟圈內(nèi)，經(jīng)濟實力雄厚，人們生活富裕，區(qū)域內(nèi)交通通達，人們出行極其方便，在國家大力促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的指引下，該地區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)將得到空前發(fā)展。2、景觀資源優(yōu)勢金庭有發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)得天獨厚的條件，山青水秀。有豐富的山水、島嶼自然資源，有深厚的古村古巷、古寺古廟等人文資源，又是太湖風景區(qū)的核心組成部分，擁有太湖水域面積166.02平方公里，湖岸線逶迤曲折，長達50公里，在資源的占有上，具有無可爭議的優(yōu)勢，是長三角地區(qū)乃至更大區(qū)域內(nèi)不可多得的集多種要素于

2、一身的旅游勝地。3、政策優(yōu)勢2001年蘇州市進行區(qū)劃調(diào)整，原吳縣市并入蘇州市，分為吳中、相城兩區(qū)，金庭鎮(zhèn)劃歸吳中區(qū)管轄，2002年金庭鎮(zhèn)又被納入太湖國家旅游度假區(qū)管理范圍，圍繞著“三古一湖”（即古城、老鎮(zhèn)、古園林、太湖）大文化、大旅游的格局正在形成，作為風景名勝區(qū)的金庭鎮(zhèn)在國家產(chǎn)業(yè)政策的扶持及蘇州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇下，必將迎來新一輪大發(fā)展。4、社會心理及人文素質(zhì)金庭鎮(zhèn)各村地緣相近、人緣相親,這種地域認同感推進并鞏固了鎮(zhèn)域強大的經(jīng)濟互動,成為帶動整個金庭經(jīng)濟向上的內(nèi)在動因。金庭鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導素質(zhì)良好，思想解放，具有敢想敢干、勇于探索的膽識和魄力，同時又有較好的保護意識，對金庭鎮(zhèn)的自然及人文資源非常

3、重視，組織編制了多項景點景區(qū)的發(fā)展與保護規(guī)劃，再加上歷朝歷代金庭人重視文化教育，因此歷史上金庭人才輩出。金庭人還注重精神文明建設(shè)，2000年金庭鎮(zhèn)榮獲“江蘇省國土綠化最佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號，近年來先后順利通過了“江蘇省新型示范小城鎮(zhèn)”“江蘇省歷史文化名鎮(zhèn)”“蘇州市教育現(xiàn)代化鎮(zhèn)”“初級衛(wèi)生保健合格鎮(zhèn)”等一系列創(chuàng)優(yōu)達標活動的考核驗收。5、環(huán)境質(zhì)量優(yōu)勢良好的水質(zhì)環(huán)境及空氣質(zhì)量環(huán)境形成了金庭鎮(zhèn)絕佳的生態(tài)環(huán)境。二、劣勢條件1、經(jīng)濟及資金約束金庭鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平相對而言，在吳中區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名落后，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，各類市政設(shè)施不夠完善；同時金庭發(fā)展面臨的最大困難是資金不足,靠自己積累速度太慢,靠金融機構(gòu)貸款容易受到

4、國家貨幣政策影響,而且數(shù)額有限還容易背上沉重的利息負擔。2、人才資源不足由于沒有形成本地的科學研究與技術(shù)開發(fā)的基礎(chǔ)，對人才的吸引力不強，管理人才和研究人才少，尚未形成支持高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會文化環(huán)境，這可能使金庭鎮(zhèn)在新時期的知識經(jīng)濟競爭中處于劣勢。3、旅游資源開發(fā)力度不夠改革開放以來，全鎮(zhèn)修復和重建了一些文物古跡、景區(qū)景點，同時完善了部分景點的配套設(shè)施，并修筑了一些通往景點的道路，為旅游發(fā)展打下了一定的基礎(chǔ)，但受資金影響，旅游資源開發(fā)的深度和廣度還遠遠不夠，還未形成自己的知名品牌。 三、發(fā)展機遇1、隨著世紀邁向知識經(jīng)濟時代，越來越多的國家將發(fā)展的目光投向了休閑產(chǎn)品。新時期，蘇州市將沿湖發(fā)展作為其

5、戰(zhàn)略重點之一，出臺了一系列專門文件，同時又提出了加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的計劃。2、蘇州市的城市建設(shè)已走在全國地級市的前列，尤其表現(xiàn)在城鄉(xiāng)一體化方面，已經(jīng)體現(xiàn)出高度城市化的地域特征，逆城市化現(xiàn)象已經(jīng)顯現(xiàn)，空間上城鄉(xiāng)界線基本消失，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局在全市域范圍內(nèi)展開，極大地提高了市域資源的優(yōu)化配置。這在一定程度上給金庭鎮(zhèn)的未來發(fā)展提供了有利保障。3、在市場導向下，農(nóng)村人力資本和資金向城鎮(zhèn)集聚，為城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，尤其對于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的城鎮(zhèn)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和發(fā)展機遇。4、知識經(jīng)濟時代的來臨對金庭經(jīng)濟的發(fā)展帶來了積極影響。蘇州較高的科技、教育、文化發(fā)展水平，成為其接受知識經(jīng)濟輻射和影響的基礎(chǔ)，

6、有利于新型產(chǎn)業(yè)模式的轉(zhuǎn)變，為金庭通過知識信息的共享，開展廣泛的區(qū)域經(jīng)濟合作及區(qū)域競爭力帶來了巨大的動力和積極的影響。5、世博經(jīng)濟成為金庭鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的巨大推動力。2002 年上海世博會的成功舉辦,為上海和周邊其它城市的發(fā)展帶來了巨大的契機。世博經(jīng)濟這一超級引擎,推動了上海和周邊城市在旅游、會展、物流、建筑、商貿(mào)、城市規(guī)劃和建設(shè)等各領(lǐng)域的全面合作與發(fā)展。加強以上海為中心的區(qū)域的經(jīng)濟合作，形成錯位發(fā)展，互為補充，有利于上海周邊城市的經(jīng)濟大發(fā)展。6、隨著長三角整體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，第三產(chǎn)業(yè)特別是旅游休閑業(yè)、體育健康產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)將有廣闊的發(fā)展空間。7、科學發(fā)展觀、創(chuàng)建和諧社會等一系列理論

7、的提出對金庭鎮(zhèn)的發(fā)展起著重要的理論指導作用。四、潛在威脅1、區(qū)域競爭江南名鎮(zhèn)眾多，相互間為爭奪游客市場競爭激烈。環(huán)太湖各鎮(zhèn)間發(fā)展產(chǎn)業(yè)比較雷同，對做大做強做優(yōu)金庭鎮(zhèn)的主導產(chǎn)業(yè)構(gòu)成威脅。2、城鎮(zhèn)中心度地位薄弱 金庭鎮(zhèn)2005年的三大產(chǎn)業(yè)比例為16：34：50，與一般鎮(zhèn)相比較，這一指標是未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較理想的比例，但這是建立在金庭鎮(zhèn)相對薄弱的第二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的，帶來的后續(xù)影響是：第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期受第二產(chǎn)業(yè)總量不高的影響而受到限制，城鎮(zhèn)的中心度很難顯現(xiàn)。3、生態(tài)環(huán)境問題圍湖養(yǎng)殖和沿湖開發(fā)對太湖沿岸濕地保護形成了較大壓力，化肥農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成土壤肥力逐漸下降，農(nóng)作物品質(zhì)下降已成為普遍存在的問題，農(nóng)田水土流

8、失比較嚴重，太湖生態(tài)環(huán)境正逐步衰退，如不加以保護，其吸引力將逐步減弱，自然於塞、部分島嶼開山采石后巖石裸露等都影響了金庭鎮(zhèn)的整體環(huán)境風貌。二 環(huán)太湖區(qū)域旅游發(fā)展態(tài)勢分析1、整體狀況沿太湖城市群已經(jīng)是中國經(jīng)濟最為發(fā)達的地區(qū)，但長期以來，由于太湖各度假區(qū)的平行發(fā)展，同質(zhì)競爭比較嚴重，旅游產(chǎn)業(yè)對城市的帶動作用不明顯。因此，立足自身優(yōu)勢，做出地方特色，是金庭的發(fā)展出路所在。從鄰近城市的發(fā)展計劃看，環(huán)太湖地帶的發(fā)展正擺脫單純的旅游發(fā)展模式而更多的轉(zhuǎn)向城市高端服務(wù)職能或支撐系統(tǒng)如研發(fā)創(chuàng)意、商務(wù)會展、休閑度假等，環(huán)太湖地帶正成為長三角巨型城市帶的有機功能區(qū)段。2、區(qū)域特色與發(fā)展定位方式主題功能產(chǎn)業(yè)漁洋鎮(zhèn)新建

9、現(xiàn)代江南文化。是傳統(tǒng)江南小鎮(zhèn)的創(chuàng)新與發(fā)展，是光福、木瀆等古鎮(zhèn)在地脈、文化脈上的延伸行政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)、娛樂、信息、交通文化教育、商業(yè)服務(wù)、居住、文化娛樂、社會服務(wù)、社區(qū)服務(wù)光福鎮(zhèn)保護、完善在保護的基礎(chǔ)上，對古鎮(zhèn)的文化進行系統(tǒng)地整理和深入地挖掘旅游觀光、文化展示、行政、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、商貿(mào)、娛樂、信息、交通文化旅游、文化休閑、家庭旅游服務(wù)、社會服務(wù)、社區(qū)服務(wù)西山鎮(zhèn)擴建生態(tài)文化。利用當?shù)靥厣怀龅墓?、花卉和山地、水網(wǎng)，建設(shè)一個生態(tài)小鎮(zhèn)次一級的行政服務(wù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)，旅游休閑、旅游購物、高級研修與教育旅游休閑、購物、居住、農(nóng)副產(chǎn)品加工、文化展覽、高級教育、家庭旅游服

10、務(wù)二 社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略1、發(fā)展戰(zhàn)略1.跳出金庭本身的范疇，在區(qū)域?qū)用嫠伎汲鞘信c太湖周邊城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展，從城市長遠的發(fā)展戰(zhàn)略的高度檢視南太湖地區(qū)的發(fā)展模式，實現(xiàn)金庭與環(huán)太湖城市群發(fā)展的共贏。 2.以生態(tài)保護為先導，發(fā)展生態(tài)、休閑現(xiàn)代旅游。 3.著手建設(shè)對接滬杭寧以及滬蘇浙皖、蘇嘉杭寧等高速的聯(lián)系交通設(shè)施，重點建設(shè)蘇錫常湖以及外圍杭滬寧的交通便利和對接。4.著手勘探、調(diào)查金庭的各種可開發(fā)的自然資源，如太湖溫泉山水等，確定可持續(xù)有優(yōu)勢的發(fā)展項目，如高級酒店、高爾夫、游艇、水上運動娛樂、度假等項目。 5.致力引進國際大牌的旅游主題公園，如迪斯尼、環(huán)球影城，如尋求和華僑城合作開發(fā)的

11、，以及國際連鎖的著名的休閑娛樂的各種品牌和酒店。6.以高要求、高水平、高檔次、低密度的景觀高檔住宅的開發(fā)，把此部分規(guī)劃建設(shè)成長三角仍至全中國最負盛名的高檔住宅區(qū)（如澳大利亞的黃金海岸和洛杉磯的比佛利山莊），以提升這一區(qū)域知名度和市場支持。 7.制定特殊的政策，建立高效的服務(wù)機構(gòu)，建立高端品牌和先進投資的綠色通道，支持這一區(qū)域的快速發(fā)展。8分階段發(fā)展戰(zhàn)略金庭鎮(zhèn)旅游發(fā)展尚處起步階段，各項軟硬件設(shè)施均沒有到位，旅游開發(fā)應(yīng)遵循分階段投入，滾動發(fā)展的戰(zhàn)略，項目建設(shè)分期進行，并根據(jù)市場和消費者需求變化不斷調(diào)整，使開發(fā)區(qū)發(fā)展旅游達到生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益共贏的目標。2、相關(guān)案例比較研究1、舟

12、山群島案例研究（1）旅游發(fā)展現(xiàn)狀（見表3.2-1）（2）發(fā)展軌跡舟山擁有漁業(yè)、港口、旅游三大優(yōu)勢。舟山是中國最大的海水產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地，素有“中國漁都”之美稱。舟山港灣眾多，航道縱橫，水深浪平，是中國屈指可數(shù)的天然深水良港。舟山擁有保存完好的海島自然景色，蘊藏著豐富的旅游資源，現(xiàn)已開辟的兩個國家級和兩個省級旅游風景區(qū)，1999年游客量397.48萬人次。舟山市依托海洋優(yōu)勢，把開發(fā)海洋作為經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略重點來抓，取得了顯著的成效。憑借天然深水良港的優(yōu)勢，興建萬噸級、10萬噸級和25萬噸級深水泊位，完善港口配套設(shè)施，迎來了世界各國的船舶，貨物吞吐量急驟上升，使舟山港躋身于我國沿海大港行

13、列。針對近海經(jīng)濟魚類資源衰退的現(xiàn)實，調(diào)整優(yōu)化捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，加強傳統(tǒng)漁場的資源保護，發(fā)揮舟山漁民豐富的海洋捕撈經(jīng)驗，跨出國門，開拓遠洋漁業(yè)，生產(chǎn)足跡遍及四大洲三大洋；大力發(fā)展栽培漁業(yè)，魚蝦貝藻齊放養(yǎng)，展現(xiàn)了海水增養(yǎng)業(yè)的春天，保持舟山漁業(yè)穩(wěn)中有增。海島旅游業(yè)開發(fā)方興未艾，在修茸“海天佛國”普陀山的基礎(chǔ)上，編制旅游規(guī)劃，多方集資興建各具特色的旅游景點，提高海洋旅游文化品位，改善旅游服務(wù)設(shè)施，舟山群島已成為東南沿海旅游網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分。表3.2-1舟山群島旅游發(fā)展現(xiàn)狀區(qū)位在長江口東南海面，地理坐標為東經(jīng)121°30-123°25，北緯29°32-31°04概況

14、區(qū)域面積2.22萬平方公里，其中島嶼面積為1440平方公里，是著名的長江、錢塘江和甬江的出?？?。舟山市是1987年1月經(jīng)國務(wù)院批準的唯一的省轄海島港口旅游城市，也是全國唯一以群島組成的海上城市。市轄定海、普陀、岱山、嵊泗二區(qū)二縣，總?cè)丝诮偃f。舟山本島為全國第四大島，面積為50.2平方公里資源特色核心：“?！眑 佛教文化景觀?！昂Ｌ旆饑逼胀由匠詈竦姆鸾涛幕膺€有令人陶醉的海天美景l(fā) 海文化景觀。包括歷史軍事文化景觀和海島漁俗景觀1000余處，主要分布在23個島嶼上l 海鮮美食。舟山漁場是世界四大漁場之一，而沈家門漁港則身列世界三大群眾性漁港產(chǎn)品組合l 觀光旅游產(chǎn)品：海景l(fā) 休閑度假旅游產(chǎn)

15、品：沙灘、美食l 旅游節(jié)慶：海洋文化節(jié)、國際沙雕節(jié)、海鮮美食節(jié)、觀音文化節(jié)、武俠文化節(jié)、舟山休漁節(jié)l 目前擁有“海天佛國”普陀山、“睛沙列島”嵊泗兩個國家級風景名勝區(qū)和“東海蓬萊”岱山島，金庸筆下“桃花島”兩個省級風景名勝區(qū)以及全國唯一的海島歷史文化名城定海客源市場每年吸引國內(nèi)外游客近600萬，并以15%的速度逐年遞增，使這里成為了華東旅游資源最豐富的地區(qū)之一，中國海島海洋旅游的聚焦點，是中國東部著名的海島旅游勝地發(fā)展趨勢舟山經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期目標是：通過全面實施“以港興市”戰(zhàn)略，接軌大上海、融入長三角，開發(fā)大港口，發(fā)展大產(chǎn)業(yè)，保護海洋海島生態(tài)，把舟山建設(shè)成為全國重要戰(zhàn)略物資儲運基地、臨港型

16、先進制造業(yè)基地、最適宜人居的海上花園城市 在著力培養(yǎng)海洋支柱產(chǎn)業(yè)的同時，舟山堅持以改革促發(fā)展，以開放帶開發(fā)，加快城鄉(xiāng)供水、供電、交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全城市各項服務(wù)功能，促進海島工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加強與海內(nèi)外的經(jīng)濟技術(shù)合作和交往，拓展對外貿(mào)易，增強舟山綜合經(jīng)濟實力，提高海島人民的生活水平。3、戰(zhàn)略目標通過對金庭鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境條件及資源的綜合分析和合理預測，以面向城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思想為指導，在保護金庭鎮(zhèn)歷史文化遺存和風貌的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展旅游業(yè)，全面促進金庭鎮(zhèn)的社會經(jīng)濟文化體育等各項事業(yè)的發(fā)展，將金庭鎮(zhèn)建設(shè)成為風貌獨特、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、社會安定、交通便捷、生活舒適

17、的旅游名鎮(zhèn)。3、城鎮(zhèn)現(xiàn)代化量化指標城鎮(zhèn)現(xiàn)代化是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要階段，是城鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展適應(yīng)并促進人類社會文明進步的過程?，F(xiàn)代化城鎮(zhèn)的基本特征是：資源高效利用；人口素質(zhì)良好；經(jīng)濟、文化、科技、教育發(fā)達；基礎(chǔ)設(shè)施、社會服務(wù)設(shè)施完善；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、政治昌明、法制健全、治安穩(wěn)定。由于城鎮(zhèn)發(fā)展本身的復雜性和人們認識水平的差異，很難確定城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的絕對標準。評估金庭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的水平可參照江蘇省以及蘇州市城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的指標相對判斷。表2：江蘇城鎮(zhèn)現(xiàn)代化參考指標體系指 標 名 稱江蘇全省規(guī)劃目標(2020)國際一般標準標準一經(jīng)濟類1.人均GDP（美元）60001000080002.第三產(chǎn)業(yè)占GDP（）50505

18、53.R&D占GDP比重22.12.54.經(jīng)濟外向度（）503560二社會類1.恩格爾系數(shù)（）<35<20252.人口平均預期壽命（歲）74>7074三文化類1.人均圖書占用量（本）203030四教育類1.勞動力文化指數(shù)（年）812102.青年人口受高等教育比重（）202025五科學技術(shù)類1.工業(yè)科技進步貢獻率（）5050502.每萬人口科技人員數(shù)（人）80010001200六居住水平類1.人均居住面積（M2）1515152.每萬人口商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點數(shù)（個）300500500七基礎(chǔ)設(shè)施類1.人均道路面積（M2）1513202.人均用電量（千瓦時年）206020003000

19、3.人均生活用水量（升日）2503503004.燃氣普及率（）9990100八環(huán)境類1.人均公共綠地面積（M2）1015102.綠化覆蓋率（）4040403.SO2年日平均濃度（毫克立米）0.060.024.懸浮物年日平均濃度（毫克立米）0.090.065.城市工業(yè)固體廢物綜合治理率（）100956.城市環(huán)境噪聲平均值（分貝）5556表3：金庭鎮(zhèn)城市現(xiàn)代化指標體系（2020）城市現(xiàn)代化指標指標名稱指標值規(guī)劃管理1.城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系具有權(quán)威性、預見性和彈性2.城市管理規(guī)范化、法制化3.具有健全的立法和監(jiān)督機構(gòu)人口素質(zhì)1.識字人口比例90%2.適齡青年受高等教育比例35%3.平均預期壽命75歲4

20、.平均每個醫(yī)生服務(wù)的人口數(shù)2005.人口自然增長率2.06.嬰兒死亡率2生活質(zhì)量1.恩格爾系數(shù)35%2.人均居住面積30m23.人均綜合生活用水量300升/人·日4.飲用水質(zhì)達標率100%5.電話普及率100%基礎(chǔ)設(shè)施1.具有快速、便捷的對外交通2.鎮(zhèn)人均道路面積12m23.能源供應(yīng)保證率80%4.燃氣普及率85%5.自來水普及率100%6.排水管道成網(wǎng)、雨污分流90%7.環(huán)衛(wèi)設(shè)施齊全生態(tài)環(huán)境1.工業(yè)廢水處理率100%2.生活污水集中處理率90%3.綠化覆蓋率70%4.人均公共綠地面積12m25.大氣中SO2年平均濃度0.02mg/m26.環(huán)境噪聲平均值55db7.人文景觀和自然景觀

21、得到有效保護社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)1.鎮(zhèn)域城市化水平55%2.非農(nóng)業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口比重37%3.人均GDP7000美元4.第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重60%5.科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率50%6.城鎮(zhèn)待業(yè)率3%表4：蘇州城鎮(zhèn)化指標體系（建議）指標類別序號指標名稱2020年經(jīng)濟城市化1人均GDP（美元）>20000 2市區(qū)GDP比重（%）>503第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（%）>544人均社會消費品零售總額（元）>30000人口城市化5城市化率（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀?）>756非農(nóng)勞動力占總勞動力比重（%）>807城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（%）<3%8城市首位度3.759基尼

22、系數(shù)0.25空間城市化10城市綠化覆蓋率（%）>40空間城市化10城市綠化覆蓋率（%）>4011城市人均公共綠地面積（平方米）>1212污水集中處理率（%）>9013城市空氣質(zhì)量二級以下14人均年收入>40000元生活城市化15恩格爾系數(shù)（%）<3516平均預期壽命（歲）>7517城市居民人均可支配收入（元）>3000018高等教育毛入學率（%）>6019萬人擁有高校生數(shù)（人）300資料來源：蘇州城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，1999-2020 金庭鎮(zhèn)位于蘇州市，其整體經(jīng)濟發(fā)展水平應(yīng)高于全省平均水平，現(xiàn)代化指標體系也應(yīng)高于全省平均水平，略低于蘇州市平均水平

23、。4、社會經(jīng)濟發(fā)展目標大力發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，不斷加強農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，立足區(qū)域全面提升第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模和層次，依靠高新技術(shù)逐步建立起一個內(nèi)外結(jié)合，具有市場應(yīng)變力和競爭力的經(jīng)濟格局。經(jīng)濟發(fā)展目標是動員全體人民為之奮斗的綱領(lǐng)，因為合理的經(jīng)濟發(fā)展目標是城鎮(zhèn)規(guī)劃的重要內(nèi)容，城鎮(zhèn)各項建設(shè)應(yīng)與經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布置相協(xié)調(diào)。具體步驟如下：第一階段：（2011年2015年）主要目標是深化改革、擴大開放，繼續(xù)完善投資環(huán)境，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大經(jīng)濟實力，初步建立起結(jié)構(gòu)優(yōu)化，運轉(zhuǎn)高效的經(jīng)濟構(gòu)架，初步達到城鎮(zhèn)現(xiàn)代化水平。本階段末全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP（地區(qū)生產(chǎn)總值）15.13億元，年均增長1

24、2%，人均實現(xiàn)GDP3.07萬元。GDP產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的16：34：50轉(zhuǎn)變?yōu)?015年15：25：60，繼續(xù)擴大第三產(chǎn)業(yè)的比重。本階段末鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)化水平達到35%?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率達50%。2015年末鎮(zhèn)域常住人口控制在5.3萬人以內(nèi)，人口自然增長率基本控制在0.0。第二階段：（2011年2030年）主要目標就是進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升全鎮(zhèn)的經(jīng)濟實力，使鎮(zhèn)域經(jīng)濟走上良性循環(huán)的道路，建立起完善的市場體系。把金庭建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、科技發(fā)達、高度開放、城鄉(xiāng)一體、人民富裕、社會文明、交通順暢、環(huán)境絕佳的旅游名鎮(zhèn)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)現(xiàn)代化。本階段末全鎮(zhèn)實現(xiàn)GDP產(chǎn)值43.73億元，年均增長

25、10%，人均實際GDP7.29萬元。本階段末全鎮(zhèn)GDP產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為10：20：70，第三產(chǎn)業(yè)的比重繼續(xù)擴大，一、二產(chǎn)業(yè)比重繼續(xù)減少。本階段末全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平達到50%，城鎮(zhèn)化水平繼續(xù)提高?？萍歼M步對經(jīng)濟增長的貢獻率達60%。教育水平不斷提高，適齡學生的高中入學率達100%，初中教育普及率達100%，青年人口受高等教育的比重達40%，文盲率接近0。人民生活水平明顯改善，恩格爾系數(shù)下降至30%左右。社會和醫(yī)療保障覆蓋率達99%以上，人均期望壽命達75歲。文化事業(yè)蒸蒸日上，館藏圖書人均擁有量0.5冊，電視機普及率達95%，文化支出占消費支出比重30%。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，煤氣普及率達100%，

26、電話普及率達100%。繼續(xù)貫徹實施計劃生育政策，2030年末鎮(zhèn)域常住人口控制在5.5萬人左右，年均人口自然增長率按2.0控制。5、環(huán)境保護目標至規(guī)劃期末鎮(zhèn)域綠地率達到70%以上。大氣環(huán)境保護目標：大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家環(huán)境空氣質(zhì)量標準（GB30996）的二級標準，嚴格控制有大氣污染的項目發(fā)展。水環(huán)境保護目標：地表水水質(zhì)達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量三類標準，鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)污水處理率達到100%，工業(yè)廢水排放達標率提高到100%。聲環(huán)境保護目標：噪聲控制符合國家城市區(qū)域噪聲標準規(guī)定的二類標準，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值低于55分貝。污染物排放總量控制在政府管理部門分配的問題控制額度以內(nèi)。6、城鎮(zhèn)建設(shè)目標至規(guī)劃期末鎮(zhèn)域

27、城鎮(zhèn)化水平達到60%，鎮(zhèn)域內(nèi)的鎮(zhèn)村級體系規(guī)劃布局明確、合理。合理組織城鎮(zhèn)各項功能用地，形成相對合理的功能布局、運轉(zhuǎn)高效有序的城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，同時利用區(qū)位優(yōu)勢，不斷提高土地產(chǎn)出率。建設(shè)便捷暢通的對外交通和城鎮(zhèn)道路體系，完善道路系統(tǒng)的骨架結(jié)構(gòu)，配置為各級道路服務(wù)的通訊、給排水、供電、供熱、有線電視、消防、垃圾處理站和公廁等市政公用工程設(shè)施，提高道路的服務(wù)功能，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化道路系統(tǒng)。建設(shè)規(guī)模適中，服務(wù)半徑合理，聯(lián)系方便的行政辦公、商業(yè)金融、文體科技、教育機構(gòu)、醫(yī)療保健和集貿(mào)設(shè)施等公共服務(wù)設(shè)施，營造安全舒適、環(huán)境優(yōu)美的人居環(huán)境，體現(xiàn)出以“人”為本的思想。加快智能化小區(qū)建設(shè)。加強城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃管理，加大管理力度，

28、逐步建立起城鎮(zhèn)建設(shè)信息庫，建立起適合本鎮(zhèn)的一套完整的城鎮(zhèn)管理信息系統(tǒng)，規(guī)范管理，使土地資源、規(guī)劃投資、管理水平轉(zhuǎn)化為建設(shè)效益。二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略1、產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀分析70年代前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，是純多種經(jīng)營農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。80年代興起鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，90年代興起第三產(chǎn)業(yè)，在農(nóng)村出現(xiàn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)格局。第三產(chǎn)業(yè)的迅速崛起，使小城鎮(zhèn)面貌煥然一新。90年代后期，民營工業(yè)迅速崛起，更進一步推動了一、三產(chǎn)業(yè)的輔助發(fā)展，從而使一、二、三產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。進入新世紀后，金庭鎮(zhèn)旅游三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出三、二、一發(fā)展態(tài)勢。2、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于初始階段，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍較單一。根據(jù)金庭第一產(chǎn)業(yè)

29、區(qū)位商分析，目前金庭鎮(zhèn)林業(yè)資源仍未充分利用，發(fā)展?jié)摿€很大。雖然農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園已落戶金庭，且已建成2萬畝農(nóng)業(yè)，但金庭大部分地區(qū)為丘陵地區(qū)，以種植經(jīng)濟林為主，因此種植方式仍以人工為主，很難實施機械化種植。農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基本上以分散、個體的形式小面積生產(chǎn)或小型規(guī)?；a(chǎn)，缺少規(guī)?；?jīng)營，缺乏龍頭企業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品流通系統(tǒng)不健全。表5 金庭鎮(zhèn)第一產(chǎn)業(yè)區(qū)位商（2004年）農(nóng)業(yè)林業(yè)牧業(yè)漁業(yè)金庭（萬元）6520124521942561比重（%）52.089.9417.5220.46蘇州市（億元）22.430.6111.5026.28比重（%）36.881.0018.9143.21LQ1.419.940.930.4

30、7注：農(nóng)林牧漁的產(chǎn)值按1990年不變價計算。 LQ（區(qū)位商），也稱集中度指數(shù)。城市某部門在所處區(qū)域的區(qū)位商等于城市該部門GDP產(chǎn)值在該類產(chǎn)業(yè)中的比值與區(qū)域該部門GDP產(chǎn)值在該類產(chǎn)業(yè)中的比值的商。它反映了所研究的部門在區(qū)域中的優(yōu)劣地位，一般來說，LQ大于1表示在區(qū)域中有優(yōu)勢，數(shù)值越大優(yōu)勢越明顯。工業(yè)結(jié)構(gòu)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢，雖有一定的發(fā)展規(guī)模。但仍以傳統(tǒng)食品加工業(yè)、輕工制造及建材行業(yè)為支柱。私營企業(yè)規(guī)模相對較小，規(guī)模以上私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占全部私營企業(yè)產(chǎn)值較低。金庭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的科技含量是較低的，地方的研發(fā)功能幾乎為零，工業(yè)小區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的企業(yè)大多數(shù)并沒有達到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的要求。第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)第三產(chǎn)業(yè)總體

31、水平有了很大提高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展帶動了房地產(chǎn)業(yè)、飲食業(yè)、娛樂業(yè)、賓館、商店、建筑業(yè)、運輸業(yè)的發(fā)展。創(chuàng)新源先天不足，科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)需要大大加強。旅游業(yè)實現(xiàn)持續(xù)快速增長，并帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于旅游內(nèi)容不夠豐富、旅游景點沒有完全開發(fā)、旅游設(shè)施不夠完善，旅客在金庭滯留時間并不長，使得旅游效益受到很大影響。3、風景區(qū)旅游業(yè)與城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)分析旅游業(yè)是集游、購、娛、吃、住、行于一體的綜合性產(chǎn)業(yè)，其本身包含有旅行社業(yè)、旅館業(yè)、飲食業(yè)、交通運輸業(yè)、游覽娛樂業(yè)、旅游用品和旅游紀念品銷售業(yè)及其它旅游服務(wù)相關(guān)行業(yè)，關(guān)聯(lián)度十分強。因此，風景區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展不但對周邊城鎮(zhèn)商貿(mào)業(yè)、

32、娛樂業(yè)、飲食業(yè)、旅館業(yè)、信息業(yè)、交通運輸業(yè)等直接關(guān)聯(lián)行業(yè)具有聯(lián)動功能，而且對房地產(chǎn)業(yè)、建材業(yè)、工藝品加工業(yè)、旅游用品加工業(yè)乃至通訊、用電、環(huán)保、金融等間接關(guān)聯(lián)行業(yè)也具有明顯地拉動作用。而這些產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展正是城鎮(zhèn)快速發(fā)展的強有力依托。4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策沿太湖總的發(fā)展策略為：在以保護為主的前提下，發(fā)展可相容、相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。建立農(nóng)業(yè)內(nèi)部的主導產(chǎn)業(yè)，利用長江三角洲的整體區(qū)位優(yōu)勢，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，推進創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過保持一定的優(yōu)質(zhì)種植業(yè)規(guī)模，大力發(fā)展蔬菜、苗木、水產(chǎn)、水果等高附加值產(chǎn)業(yè)，培育沿太湖特種水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)等高效農(nóng)業(yè)基地，提

33、高農(nóng)業(yè)的投入產(chǎn)出比。發(fā)展規(guī)模經(jīng)營。積極推進農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營，與鎮(zhèn)域土地利用規(guī)劃相結(jié)合，將農(nóng)業(yè)空間作為城市的綠色開敞空間給予統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮農(nóng)業(yè)用地生態(tài)、經(jīng)濟、環(huán)境等綜合效益。推進農(nóng)業(yè)市場化。農(nóng)業(yè)市場化是一個必然的趨勢，今后應(yīng)注重加強農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、營銷業(yè)的發(fā)展力度。以市場需求為導向，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢與比較優(yōu)勢，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。培育區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)品。積極培育高效經(jīng)濟作物、沿太湖特種水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)和花木園藝等高效農(nóng)業(yè)。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品加工和流通，同時加大科技興農(nóng)力度?？刂贫a(chǎn)規(guī)模，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以生態(tài)環(huán)境的保護為目標，嚴禁有污染的企業(yè)

34、及項目入住金庭鎮(zhèn)，現(xiàn)有污染企業(yè)到2008年將全部關(guān)閉，嚴格控制工業(yè)用地規(guī)模。以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以科技進步和體制創(chuàng)新為動力，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，盡快實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟由量的擴張向質(zhì)的提高的發(fā)展模式；進一步提高規(guī)模企業(yè)在全區(qū)經(jīng)濟總量中的比重，更好地發(fā)揮其對地方經(jīng)濟的支撐帶動作用。重視中小企業(yè)和勞動密集型企業(yè)的作用，保持一定的勞動密集型企業(yè)比重，保證社會就業(yè)，為中小企業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，形成與骨干企業(yè)、外資企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長的重要力量和吸納勞動就業(yè)的主要載體。大力推進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點發(fā)展旅游經(jīng)濟。依托蘇州國際性旅游城市，充分挖掘潛力，融入大蘇州旅游體系。利用沿太湖以及歷史文化名鎮(zhèn)的優(yōu)勢，突出重點，體現(xiàn)地方特色，推動旅游、文化相結(jié)合的新型旅游經(jīng)濟的發(fā)展。大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等新型服務(wù)業(yè)。隨著外向型經(jīng)濟的進一步發(fā)展，與全球經(jīng)濟的進一步接軌，金融、證券、保險、中介咨詢、展覽、法律服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)將是今后的發(fā)展重點。適當推進以中高檔商品房建設(shè)為中心的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。金庭鎮(zhèn)域以其優(yōu)美的環(huán)境、獨特的歷史文化積淀將會吸引大量高素質(zhì)、高收入人群來此購房度假，應(yīng)加強房地產(chǎn)業(yè)的區(qū)位調(diào)控和總量調(diào)控，適當培育住房二級市場。科學、合理布局一批特