鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法

1、精品文檔鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作試行辦法第一條 為健全和加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，更好地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)工 作和農(nóng)民服務(wù)，根據(jù)中華人民共和國(guó)檔案法及國(guó)家有關(guān) 法律規(guī)定，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、人大主席團(tuán)、 社會(huì)團(tuán)體（以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)）、企業(yè)事業(yè)單位在工作、業(yè)務(wù) 活動(dòng)中直接形成的有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不 同形式的歷史記錄。第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作即鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作行政管理和檔案 管理，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府工作必不可少的環(huán)節(jié)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 把檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，納入分管領(lǐng)導(dǎo)目 標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)解決檔案庫(kù)房、設(shè)備和工

2、作人員等實(shí)際 問(wèn)題。第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作在上級(jí)檔案行政管理部門監(jiān)督、 指導(dǎo)下，實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、分別管理，維護(hù)檔案的完整與安全, 便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和農(nóng)民等方面利用的原則。第五條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門所需經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算。第二章 機(jī)構(gòu)、人員及其職責(zé)第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和人民政府的職能部 門，主管全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作，對(duì)全鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作實(shí)行規(guī)劃、協(xié) 調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)；管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案。（一）貫徹上級(jí)黨委、政府及檔案行政管理部門有關(guān)檔案 工作的方針、政策和工作規(guī)劃、部署 ；執(zhí)行檔案工作的法律、 規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；（二）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬企業(yè)、事業(yè)單位及村民委員會(huì)的檔案工 作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)；（三）掌握所轄

3、范圍檔案工作情況，向縣 （市）檔案行政管 理部門報(bào)送檔案工作基本情況統(tǒng)計(jì)表和案卷目錄；（四）集中管理本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案；（五）對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文件材料的收集、整理、立卷、歸檔等 工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督；（六）收集與檔案有關(guān)的資料；（七）根據(jù)自愿和可能代管直屬企業(yè)、事業(yè)單位及村民委員會(huì)具有永久、長(zhǎng)期保存價(jià)值的檔案；（八）開(kāi)發(fā)檔案信息資源，提供檔案利用。第七條 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)綜合檔案室的工作，有條件的鄉(xiāng) 鎮(zhèn)可建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館，接收、保管鄉(xiāng)鎮(zhèn)直屬機(jī)關(guān)單位永久、 長(zhǎng)期檔案，按規(guī)定逐步開(kāi)放檔案，為社會(huì)各方面和農(nóng)民提供 檔案資料利用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)建館條件由盛自治區(qū)、直轄市檔案局制定。第八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作人員應(yīng)具備高中以上文化程度，

4、 具有檔案專業(yè)知識(shí)，保持相對(duì)穩(wěn)定；對(duì)工作中取得顯著成績(jī) 的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位、村民委員會(huì)應(yīng)確定人員負(fù)責(zé)檔案工作， 確保檔案完整、安全和提供檔案利用。第三章文件材料的立卷及歸檔第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)建立文件材料 的收發(fā)登記、承辦、運(yùn)轉(zhuǎn)、借閱及移交等處理制度，并及時(shí) 辦理，安全保管，隨時(shí)提供借閱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)形成的文件材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或政府辦公室集 中處理；直屬單位形成的文件材料由各單位分別處理。第十條實(shí)行平時(shí)立卷制度（一）文件材料處理部門根據(jù)往年文件材料的多少，設(shè)立 當(dāng)年文件材料類目卷宗；將處理完畢的文件材料及時(shí)歸入有 關(guān)類目卷宗。（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)一般性文件

5、材料類目設(shè)置：先分黨委、政 府、人大主席團(tuán)、工青婦四大類目，各類目中按上級(jí)來(lái)文和 本級(jí)文書分設(shè)卷宗；然后按文件材料內(nèi)容聯(lián)系和數(shù)量多少分 墳右十倉(cāng)不。專題（業(yè)）性活動(dòng)形成的文件材料、人民來(lái)信及案件材料 等單獨(dú)設(shè)立類目卷宗。第十一條 卷內(nèi)文件調(diào)整與組卷（一）年末或適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，對(duì)卷宗內(nèi)文件材料按其內(nèi)容聯(lián) 系、數(shù)量多少結(jié)合其他特征進(jìn)行調(diào)整。（二）剔除無(wú)需保存的；區(qū)分上級(jí)來(lái)文與本級(jí)文件材料適當(dāng)區(qū)分文件價(jià)值，分別組成案卷。（三）卷內(nèi)文件按內(nèi)容聯(lián)系、 時(shí)間先后、作者次序等排列, 編寫張?zhí)?、卷?nèi)目錄。（四）按照卷內(nèi)文件材料的作者、內(nèi)容以及名稱等，編寫 案卷標(biāo)題，裝訂案卷。（五）按照本級(jí)、上級(jí)及重要程度等順序排

6、列案卷，編寫案卷順序號(hào)和案卷目錄。第十二條歸檔（一）歸檔文件材料能完整、真實(shí)反映機(jī)關(guān)單位職能活動(dòng)，整理有序，方便查找利用。（二）文件材料形成的次年三月前后，將案卷及其目錄向 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門歸檔。有關(guān)資料及其目錄一并歸檔。（三）交接雙方在案卷、資料目錄上簽字。第四章檔案的管理第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門集中管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)檔案由企業(yè)管理，安全保管條件暫不具備的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門或縣（市）檔案館代管；學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位及村民委員會(huì)的檔案原則上各自 保管，方便利用；安全保管條件暫不具備的，具不需頻繁利 用的需永久、長(zhǎng)期保存的檔案，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門代管；經(jīng)上級(jí)檔案行政管理部門鑒定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全保管檔

7、案的條件暫不具備的，應(yīng)由縣（市）檔案館代管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案無(wú)論采取何種方式保管，都應(yīng)以維護(hù)檔案的完整與安全和便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)各方面利用為由發(fā)點(diǎn)和基本目的。第十四條 檔案分門別類整理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)檔案原則上按 年度一一機(jī)構(gòu)職能自然形成分類；跨年度的建設(shè)工程、案件 調(diào)查處理等形成的檔案可打破年代，分類整理；專業(yè)性強(qiáng)的大型活動(dòng)形成的檔案單獨(dú)設(shè)立門類，分別整理；代管檔案按全宗管理。第十五條 檔案庫(kù)房應(yīng)符合防盜、防火、防蟲、防鼠、 防潮、防塵、防光、防高溫等要求，便于檔案安全保管，逐 步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。第十六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門人員調(diào)動(dòng)時(shí)，應(yīng)辦理交接手續(xù)。第十七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門每年對(duì)檔案的收進(jìn)、移由、保 管、利用等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，編制檔案工作情況統(tǒng)計(jì)年報(bào)，及 時(shí)報(bào)告縣（市）檔案行政管理部門。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門根據(jù)國(guó)家檔案行政管理部門制 定的檔案保管期限表等有關(guān)規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的檔案保 管期限表，劃分檔案保管期限，組織檔案鑒定工作。檔案鑒定工作由單位領(lǐng)導(dǎo)人、部門負(fù)責(zé)人、檔案人員組 成的鑒定小組負(fù)責(zé)進(jìn)行，逐卷逐件地對(duì)檔案進(jìn)行直接鑒定。 銷毀檔案按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章檔案的開(kāi)發(fā)利用第十九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門應(yīng)不斷豐富室、館藏，逐步建 成鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案及有關(guān)資料、圖書、信息中心。第二十條 制訂切實(shí)可行的檔案借閱制度，根據(jù)檔案的 密級(jí)程度等情況確定開(kāi)放檔案和提供利用范圍，簡(jiǎn)化利用手 續(xù)。第二十一條 采取多種方式