危險源辨識與風(fēng)險評價分析報告文案

1、 危險源辨識與風(fēng)險評價分析近段時間來，質(zhì)量保證部在要求各事業(yè)部與行政部室開展危險源辨識、風(fēng)險評價過程中，遇到一個帶有普遍性的問題，即在識別與評價時廣大部門工作人員不知道識別與評價是為了什么？跟不知道如何去識別與評價。這樣，勢必會造成在危險源辨識、風(fēng)險評價上的錯覺，進(jìn)而帶來識別評價以與開展控制方面的困惑。危險源辨識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制是確保公司職業(yè)健康安全管理體系有效性的前提和基礎(chǔ)，是體系運行的重要環(huán)節(jié)。從以往、外部審核實踐中接觸到的大量信息來看，危險源辨識不充分，風(fēng)險評價不準(zhǔn)確是公司各事業(yè)部與行政部室普遍存在的共性問題，主要表現(xiàn)為：沒有適當(dāng)劃分活動類型，未按本部門主要活動特性識別危險源；危險源

2、識別不充分，有重要遺漏；只關(guān)注安全，忽視了職業(yè)健康方面的危險因素以與每個過程活動的危險因素；風(fēng)險評價方法欠妥，不可容許風(fēng)險確定不準(zhǔn)確。針對上述問題，本文著重談?wù)勅绾巫龊梦ｋU源辨識和風(fēng)險評價工作的問題，僅供公司員工學(xué)習(xí)參考。一、危險源分類危險源是可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。實際生活和工作中危險源很多，存在形式也很復(fù)雜，這給辨識危險源增加了難度。如果把危險源按照某種特性進(jìn)行分類，無疑會給危險源辨識帶來方便。安全科學(xué)理論根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中所起的作用不同，把危險源劃分為兩大類。在生產(chǎn)過程中存在的可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)為第一類危險源；導(dǎo)致能

3、量和危險物質(zhì)約束或限制措施破壞、失效的各種因素為第二類危險源。正常情況下，第一類危險源受到約束或限制，能量和有害物質(zhì)不會意外釋放，即不會發(fā)生事故。但是，一旦約束和限制條件破壞、失效，例如設(shè)備故障，安全保險裝置失靈，違章操作，超溫、超壓、超量等，就會發(fā)生能量或有害物質(zhì)的意外釋放和泄漏，從而造成人員傷亡與財產(chǎn)損失。兩類危險源互相關(guān)聯(lián)，相互依存。第一類危險源的存在是第二類危險源出現(xiàn)的前提，第二類危險源的出現(xiàn)是第一類危險源導(dǎo)致事故的必要條件。因此，危險源辨識的首要任務(wù)是辨識第一類危險源，在此基礎(chǔ)上再辨識第二類危險源。除一類二類危險源之分外，還有常見的幾種危險源分類方法：一是按能量分類。按能量可把危險源

4、分為機械能、電能、熱能、化學(xué)能、放射能、生物因素、人機工程因素（包括生理、心理因素）等七種類型危險源。二是按專業(yè)分類。危險源可分為機械類；電氣類；輻射類；物質(zhì)類；火災(zāi)和爆炸類。三是按事故傷害的危害因素分類。參考GB/T138612009生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼 ，可將危險源分為六類：物理類危險源。例如設(shè)施設(shè)備安全保護、防護裝置缺陷；帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電傷害；機械噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲；振動、輻射、高溫、低溫、明火、粉塵危害以與信號、標(biāo)識缺陷等?；瘜W(xué)類危險源。例如可燃?xì)怏w（氫氣、甲烷、乙烯、乙炔、天然氣等）；易燃可燃液體（汽油、甲醇、乙醇、苯、二硫化碳等）；易燃可燃固

5、體（磷與磷化物、硝基化合物、硝化棉、氨基化鈉、可燃粉塵等）；自燃性物質(zhì)（如炎熱季節(jié)和潮濕天氣的煤、油脂制品、稻草、樹葉、甘蔗渣等常因堆垛過大，通風(fēng)不良造成火災(zāi)）；可燃和助燃?xì)怏w（如天然氣、油田氣、裂解氣、乙烯、丙稀、甲烷、乙烷、丙烷、乙炔、氫、一氧化碳、煤氣、硫化氫等）以與氧化劑。生物類危險源。例如致病微生物、傳染病媒介物、致害動物、致害植物以與其他生物性危害因素。心理、生理類危險源。例如體力負(fù)荷超限、聽力負(fù)荷超限、視力負(fù)荷超限以與其他負(fù)荷超限；從事禁忌作業(yè)；心理異常；反應(yīng)遲鈍，辨識錯誤與其他心理、生理因素。行為類危險源。例如指揮失誤；操作失誤；監(jiān)護失誤與其他行為危險源。其他類危險源。四是按事

6、故傷害的直接原因分類。參考GB/T64411986企業(yè)職工傷亡事故分類，可將危險源分為20類：物體打擊；車輛傷害；機械傷害（例如旋轉(zhuǎn)部位的齒輪、聯(lián)軸節(jié)、絲（光）桿、工具、工件等防護或操作不當(dāng)發(fā)生咬、絞、切等傷害）；起重傷害；觸電；淹溺；灼燙；火災(zāi)；高處墜落；坍塌；冒頂；透水；放炮；瓦斯爆炸；火藥爆炸；鍋爐爆炸；壓力容器爆炸；其他爆炸；中毒和窒息；其他傷害。五是按職業(yè)病的致病危害因素分類。參考我國衛(wèi)生部等部門2004年4月頒布的“職業(yè)病目錄”，可將危險源分為十類：矽肺、煤工塵肺等13種由吸入有害物質(zhì)導(dǎo)致的塵肺病；外照射急性放射病等11種職業(yè)放射性疾??；鉛、汞與其他化合物中毒等56種職業(yè)中毒；中暑

7、、減壓病等5種物理因素導(dǎo)致的職業(yè)??；炭疽、森林腦炎、布氏桿菌病等3種生物因素導(dǎo)致的職業(yè)??；接觸性皮炎、光敏性皮炎等8種職業(yè)性皮膚??；化學(xué)性眼部灼傷、電光性眼炎、職業(yè)性白障等3種職業(yè)性眼?。辉肼暶@、鉻鼻炎、牙酸蝕病等3種職業(yè)性耳鼻喉口腔疾?。宦?lián)苯胺所致膀胱癌、苯所致白血病等8種職業(yè)性腫瘤；金屬煙熱、職業(yè)性哮喘等5種其他原因?qū)е碌穆殬I(yè)病。進(jìn)行危險源辨識時，大家參照公司程序文件，編號：04CX217C危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序，了解危險源與危險源分類的基本常識，這樣對辨識危險源會大有益處。二、危險源辨識所謂危險源辨識即識別危險源的存在并確定其特性的過程。危險源辨識的關(guān)鍵是盡量識別組織所有已存

8、在或?qū)頃绊懡M織的各種危險源。危險源辨識的一般流程是：劃分作業(yè)活動收集作業(yè)活動信息辨識危險源風(fēng)險評價判定風(fēng)險級別制定風(fēng)險控制措施。（一）劃分作業(yè)活動。劃分作業(yè)活動單元是危險源辨識的必要準(zhǔn)備。各事業(yè)部和部門有多種作業(yè)活動，劃分作業(yè)活動單元時既不能太粗，也不能太細(xì)；既要考慮常規(guī)活動，也要考慮非常規(guī)活動。通常情況下，劃分作業(yè)活動單元時，可按廠房地理位置、平面布置、生產(chǎn)作業(yè)流程、服務(wù)提供單元、非常規(guī)作業(yè)活動等因素來劃分。例如建筑施工可按GB503002010建筑工程分部工程、分項工程劃分的規(guī)定劃分作業(yè)活動單元即可。事業(yè)部生產(chǎn)制造按工序流程可將活動單元劃分為：物料準(zhǔn)備（原料，輔料，能源動力，工、模、夾

9、具，其他準(zhǔn)備）過程生產(chǎn)（原材料加熱，銅材拉、拔、扎，按照工藝結(jié)合各自事業(yè)部不同特點進(jìn)行劃分“略”）試驗包裝（制品、標(biāo)識、包裝）等活動。（二）以作業(yè)活動單元為基礎(chǔ)，收集作業(yè)信息。收集作業(yè)信息時應(yīng)考慮：任務(wù)。執(zhí)行任務(wù)的人員、工作期限和頻次；該項任務(wù)是常規(guī)任務(wù)還是偶然任務(wù)。設(shè)備?？赡苁褂玫臋C械、設(shè)備、手動（電動）工具。物料。用到或遇到的物質(zhì)與其物理形態(tài)（煙氣、蒸汽、液體、粉末粉塵、固體）和化學(xué)性質(zhì)；可能要搬運的物料的尺寸、形狀、重量、表面特性；物料要用手移動的距離和高度。能力。工作人員能力和已接受任務(wù)的培訓(xùn)。程序。作業(yè)程序和作業(yè)指導(dǎo)書。數(shù)據(jù)。作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)以與同類組織一樣作業(yè)活動發(fā)生的事

10、故、事件和疾病的信息。（三）危險源辨識。以劃分的作業(yè)活動為單元，將收集到的作業(yè)活動信息對照危險源的類別，逐一識別危險源。常用的方法有：詢問、交談。對某項目工作有經(jīng)驗的人來說，通過詢問、交談，往往能指出作業(yè)過程中的危害因素，初步判定活動、設(shè)備中存在的一類二類危險源?，F(xiàn)場觀察。對于熟悉健康安全法規(guī)要求，具有職業(yè)健康安全基礎(chǔ)知識的人來說，通過現(xiàn)場觀察可發(fā)現(xiàn)活動、設(shè)備、作業(yè)環(huán)境中的危險源，這是辨識危險源不可缺少的有效方法之一。查閱部、外部信息。通過查閱曾經(jīng)發(fā)生過的事故、職業(yè)病記錄，從中發(fā)現(xiàn)危險源；獲取政府主管部門、報刊雜志和部刊物發(fā)布的事故、疾病信息，舉一反三，可發(fā)現(xiàn)本部門的危險源。工作任務(wù)分析法。針

11、對特定的作業(yè)活動，例如維修檢修設(shè)備或某項臨時任務(wù)的作業(yè)活動信息，分析確定危險源。安全檢查表。運用事先編制好的安全檢查表逐項對照檢查，發(fā)現(xiàn)危險源。預(yù)先風(fēng)險分析法。預(yù)先風(fēng)險分析也稱初始風(fēng)險分析，是在某項生產(chǎn)活動進(jìn)行之前，特別是在設(shè)計開發(fā)階段，對系統(tǒng)存在的風(fēng)險類別、出現(xiàn)條件、事故后果等進(jìn)行概略分析，辨識出潛在的風(fēng)險。除上述方法外，還有危險與可操作研究、事件樹分析法、故障樹分析法等。各部門應(yīng)根據(jù)自身特點，采用簡單、適用、有效的方法進(jìn)行危險源辨識。例如：針對事業(yè)部的特點，宜采用“活動設(shè)備人員”分析法： 分活動。列出每項活動的基本信息。針對作業(yè)活動信息，對照危險源分類，逐項辨識危險源。例如食堂：a、食品原

12、材料的危險源：食品原材料致害物質(zhì)超標(biāo)；食品原材料過期、變質(zhì)；b、水電煤氣等物資的危險源：飲用水二次污染，不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；廚房電氣設(shè)備漏電；煤氣瓶爆炸；c、廚房生產(chǎn)活動危險源：餐飲機械操作不當(dāng)，造成機械傷害；加工場所衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)，造成食品二次污染；烹制方法不當(dāng)，導(dǎo)致食物中毒；d、員工消費的危險源：食用不衛(wèi)生食品，造成群體食物中毒；飲用劣質(zhì)酒，中毒傷身。編制部門危險源清單。將已識別的各項活動、設(shè)備中的危險源匯總，編制成危險源清單。后勤部食堂危險源清單序號活動、過程、設(shè)備危險源常規(guī)/非常規(guī)可能造成的風(fēng)險123.N采購廚房生產(chǎn)煤氣罐食品原材料致害物質(zhì)超標(biāo)餐飲機械操作不當(dāng)外部受熱或使用不當(dāng)常規(guī)常規(guī)非常

13、規(guī)食物中毒機械傷害爆炸進(jìn)行危險源辨識時，要充分考慮標(biāo)準(zhǔn)要求的“常規(guī)和非常規(guī)活動”、“主動性的而不是被動性的”以與“所有進(jìn)入工作場所人員的活動”、“所有工作場所的設(shè)施”等要求?！俺Ｒ?guī)”是指設(shè)施設(shè)備和生產(chǎn)流程的正常運行；“非常規(guī)”是指周期性或臨時性的異常運行，例如：裝置清洗和維護，設(shè)備起動、試車、關(guān)車；設(shè)備關(guān)停期間的異常情況；火災(zāi)、有害有毒物質(zhì)泄漏緊急情況等。“主動”是指在引入或修改的活動或程序之前進(jìn)行危險源辨識；并且經(jīng)過該程序識別的風(fēng)險降低和控制措施已在變化之前得到落實。反之則為“被動”。“所有人員”既含公司部的所有人員；也包括進(jìn)入工作場所的外來人員，例如合作方、合同方、相關(guān)方、參觀訪問者、上級

14、機關(guān)檢查人員等。“所有設(shè)施”既包括組織自有的建筑物、裝置、設(shè)備、車輛、過期老化庫存的物料等；也包括租賃的、外界提供服務(wù)的建筑物、設(shè)備、裝置、車輛、物料等。對標(biāo)準(zhǔn)的這些要求公司應(yīng)予關(guān)注。危險源辨識不能一勞永逸，危險源是“動態(tài)的”，今天是危險源，采取措施消除了，明天就不是了。由于活動、設(shè)備的變化，又有可能產(chǎn)生新的危險源。危險源辨識工作應(yīng)持續(xù)進(jìn)行，并與時更新危險源清單。進(jìn)行危險源描述時，應(yīng)寫清危險源的“根源”或“狀態(tài)”，注意表述的準(zhǔn)確性。三、風(fēng)險評價“風(fēng)險”為“某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合”?！帮L(fēng)險評價”是指“評估風(fēng)險大小以確定風(fēng)險是否可容許的全過程”。風(fēng)險評價方法沒有統(tǒng)一的規(guī)定。部門不

15、同，評價方法不同，常用的評價方法有：（一）直接判斷法。把嚴(yán)重不符合法規(guī)要求的生產(chǎn)、生活設(shè)施設(shè)備；職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施；爆炸危險場所；有毒有害場所；職工等相關(guān)方強烈關(guān)注的作業(yè)活動和行業(yè)典型的重大風(fēng)險直接判斷為重大危險源。（二）風(fēng)險矩陣法。用橫坐標(biāo)表示事故發(fā)生的可能性；縱坐標(biāo)表示事故可能導(dǎo)致的后果；橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)交叉點的示值表示風(fēng)險等級（風(fēng)險指數(shù)）。如圖：風(fēng)險等級與控制措施要求如下：風(fēng)險指數(shù)風(fēng)險等級控制措施要求1可忽略風(fēng)險無，不監(jiān)測2可承受風(fēng)險無，監(jiān)測3-4中等 風(fēng)險運行控制6顯著 風(fēng)險目標(biāo)+管理方案9不可承受風(fēng)險立即整改（三）作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）?！癓EC法”認(rèn)為決定風(fēng)險等級的三個要素是：發(fā)

16、生事故的可能性。（用“L”表示）；人員暴露于危險環(huán)境中的頻次（用“E”表示）；事故可能造成的后果（用“C”表示）。風(fēng)險等級用“D”表示。四者之間的關(guān)系是：D=L E C。D值與LEC之積成正比。D值越大，風(fēng)險越大。具體評價方法在此不作祥述了。應(yīng)用LEC法時，要注意兩點：一是對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，統(tǒng)一評定方法，保證風(fēng)險評價的一致性、客觀性、再現(xiàn)性；二是根據(jù)企業(yè)的具體情況合理確定風(fēng)險級別的界限值（即D值）。界限值不是一成不變的，在不同時期應(yīng)有不同的界限值，以體現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的思想。風(fēng)險評價方法還有故障類型與影響分析法、風(fēng)險概率評介法、危險可操作性研究、樹件樹法等等，組織應(yīng)根據(jù)自身特點選用。風(fēng)險評價的目的

17、是對已經(jīng)識別的危險源的嚴(yán)重程度進(jìn)行分級，評估風(fēng)險的可容許性，確定風(fēng)險等級；確定各類型風(fēng)險的控制措施。GB/T28001：2011標(biāo)準(zhǔn)對風(fēng)險控制途徑有：目標(biāo)、方案管理；運行控制；應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。制定風(fēng)險控制措施時，首先應(yīng)考慮采用個人防護措施；然后再考慮降低風(fēng)險；最后才考慮采用人個人防護措施。新制定的風(fēng)險控制措施在實施前一定要評審，評價其是否可行、有效？是否會產(chǎn)生新的危險源？總之，危險源辨識與風(fēng)險評價是職業(yè)健康安全管理體系不斷進(jìn)行的一項工作，各事業(yè)部和各行政部門必須要下工夫?qū)W習(xí)程序文件并做好。1. 若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。2. 若不是心寬似海，哪有人生風(fēng)平浪靜。在紛雜的塵世里，為自己留下一片純靜的心靈空間，不管是