EHS事故管理制度

1、目的：加強(qiáng)事故的報(bào)告和處理工作，嚴(yán)格做到“四不放過”（即事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和員工未受到教育不放過；沒有制訂切實(shí)可行的防范措施不放過。），總結(jié)吸取教訓(xùn)，采取有效措施，減少和杜絕各類事故的發(fā)生。范圍：適用于公司所有所屬部門。 編寫依據(jù)：1. 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法中華人民共和國(guó)主席令第65號(hào)；2. 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例國(guó)務(wù)院第493號(hào)令；3. 生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例罰款處罰暫行規(guī)定 安監(jiān)總局第13號(hào)令；4. 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法 中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)；5. 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范 AQ3013-2008；

2、6. 危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn) 安監(jiān)總管三201193號(hào)。7. 環(huán)境行政處罰辦法環(huán)境保護(hù)部第8號(hào)令。8. 企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) GB6721-86.9. 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn) GB6441-86.定義：EHS事故是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的活動(dòng)）中突然發(fā)生的，傷害人身安全和健康，損壞設(shè)備設(shè)施，造成經(jīng)濟(jì)損失或者環(huán)境破壞的，導(dǎo)致原生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（包括與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的活動(dòng)）暫時(shí)中止或永遠(yuǎn)終止的意外事件，以及可能導(dǎo)致意外事故發(fā)生的EHS違規(guī)違紀(jì)行為。職責(zé)：1 安全環(huán)保部是EHS事故的管理部門，根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的指示意見組織事故調(diào)查，并

3、按本規(guī)定提出處理意見。2 各有關(guān)事故責(zé)任部門負(fù)責(zé)立即采取措施，防止事故繼續(xù)發(fā)展，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，立即如實(shí)向主管部門報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事故報(bào)告。3 人事行政部協(xié)助實(shí)施獎(jiǎng)懲金額的兌現(xiàn)。描述：1、 事故分類事故分為傷亡事故、火災(zāi)事故、爆炸事故、因生產(chǎn)操作、設(shè)備、質(zhì)量導(dǎo)致的生產(chǎn)事故、污染事故、未遂事故等。2、 事故等級(jí)分類2.1 EHS事件（包括未遂事故）：直接經(jīng)濟(jì)損失500元以下、不影響停產(chǎn)或員工損失工作日2天（不含）以下的事件。2.2 輕微事故：直接經(jīng)濟(jì)損失5002000元或影響停產(chǎn)4小時(shí)以內(nèi)的事故或員工損失工作日25天。2.3 一般事故：人員受傷需住院治療或直接經(jīng)濟(jì)損失2000-10000元

4、或影響停產(chǎn)8小時(shí)以內(nèi)的事故或員工損失工作日530天。2.4 重大事故：有一人以上人員因傷需住院治療或直接經(jīng)濟(jì)損失10000-100000元或影響停產(chǎn)48小時(shí)以內(nèi)的事故或員工損失工作日3190天。2.5 特大事故：直接經(jīng)濟(jì)損失100000元以上或出現(xiàn)有人死亡或影響連續(xù)停產(chǎn)48小時(shí)以上的事故或員工損失工作日90天以上。2.6 有隱瞞事實(shí)，延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的行為，等級(jí)分類最低為一般事故，且等級(jí)分類時(shí)加一等級(jí)。2.7 在同一場(chǎng)景發(fā)生兩次及以上類似事故，等級(jí)分類時(shí)加一等級(jí)。3、管理分工 3.1 EHS事件管理由職能部門在各自業(yè)務(wù)范圍，對(duì)分工管理的事故負(fù)責(zé)調(diào)查、登記、建檔和報(bào)告。3.2 各類事故管理分

5、工，在生產(chǎn)過程中發(fā)生事故3.2.1 質(zhì)量事故由品管部負(fù)責(zé)，本制度不適用3.2.2 輕微事故、一般事故、重大事故、特大事故由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)；3.2.3 自然災(zāi)害事故、未遂事故應(yīng)根據(jù)職能部門的職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)管理。兩種以上的綜合事故，凡涉及人員傷亡、環(huán)境污染的，以安全環(huán)保部為主；由于設(shè)備引起的生產(chǎn)操作事故，以各部門主管，設(shè)備部門為主；相關(guān)部門參加。4、EHS事故報(bào)告流程（具體可參照附件EHS事故管理程序）事故發(fā)生后，當(dāng)事人或知情人第一時(shí)間向部門領(lǐng)導(dǎo)或安全環(huán)保部匯報(bào)事故情況，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即口頭報(bào)告安全環(huán)保部，部門領(lǐng)導(dǎo)和安全環(huán)保部人員到現(xiàn)場(chǎng)查看，做出應(yīng)急處理，輕微事故、一般事故、重大事故和特大事故在十

6、分鐘內(nèi)報(bào)告公司總經(jīng)理，重特大事故十分鐘內(nèi)由總經(jīng)理報(bào)告政府監(jiān)管部門。所有事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)人均應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)形成書面事故報(bào)告，轉(zhuǎn)交安全環(huán)保部組織事故調(diào)查處理。對(duì)于隱瞞事實(shí)，延報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的個(gè)人及部門負(fù)責(zé)人按一般故分類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。5、獎(jiǎng)懲規(guī)定5.1 獎(jiǎng)勵(lì)公司對(duì)所有在安全環(huán)保工作中做出積極貢獻(xiàn)的員工視情節(jié)予以獎(jiǎng)勵(lì)50200元/人或公司決定更高獎(jiǎng)勵(lì)，具體可可分為：5.1.1在安全衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等方面做出顯著成績(jī)，或提出合理化建議，公司采納后有明顯經(jīng)濟(jì)效益的。5.1.2在保護(hù)員工生命安全、保護(hù)國(guó)家和公司財(cái)產(chǎn)方面做出貢獻(xiàn)，使之免受重大損失的。5.1.3發(fā)現(xiàn)事故隱患，以及違章行為，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)制止和上報(bào)避

7、免事故發(fā)生及重大損失的。5.2 懲罰5.2.1每次事故發(fā)生后安全環(huán)保部必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織完成事故調(diào)查報(bào)告，并出具處理意見，處理依據(jù)見各類事故處罰明細(xì)表。5.2.2 日常工作中違規(guī)違紀(jì)行為分類及處罰：（1）違反EHS規(guī)程、制度的行為有：不按規(guī)定穿戴勞保用品（違規(guī)處罰參照廠內(nèi)一般安全行為規(guī)范）；違反公司用電管理規(guī)定；在廠區(qū)非生產(chǎn)區(qū)內(nèi)吸煙；不按規(guī)定要求完成生產(chǎn)操作點(diǎn)巡檢及記錄：不堅(jiān)持安全和環(huán)保檢查，或者有檢查但流于形式、不作記錄和整改的；違章作業(yè)、違章指揮等。（按“EHS事件”第1條處理）（2）違反EHS規(guī)程、制度，無損失但有嚴(yán)重EHS隱患的行為有：私自挪用消防器材和設(shè)施；在生產(chǎn)區(qū)內(nèi)（儲(chǔ)罐區(qū)、倉庫

8、、車間）吸煙；未辦理許可證私自進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)；未經(jīng)公司辦批準(zhǔn)，擅自堵塞撤離通道，造成人員無法通過等。（按“EHS事件”第2條處理）（3）違反安全環(huán)保規(guī)程、制度，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的行為有：故意損壞、擅自拆除安全環(huán)保標(biāo)志；擅自使用、停用安全環(huán)保設(shè)備；擅自使用、停用公用工程設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備而影響到正常生產(chǎn)的行為等。（按“一般事故”第1條處理）（4）違反安全環(huán)保規(guī)程、制度，對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成負(fù)面影響的行為有：無故報(bào)警；故意損壞安全環(huán)保設(shè)施；擅自拆除安全環(huán)保設(shè)備；故意破壞、擅自拆除生產(chǎn)設(shè)備、公用工程設(shè)備，嚴(yán)重影響公司正常生產(chǎn)秩序的行為等。（按“重大事故”第1條處理）（5）違反安全環(huán)保規(guī)程、制度，對(duì)企業(yè)社會(huì)

9、形象造成重大影響的行為有：隨意排放污染物造成周邊企業(yè)、群眾舉報(bào)，或致使企業(yè)受到政府監(jiān)管部門行政處罰的。（按“特大事故”第1條處理）5.2.3公司各級(jí)生產(chǎn)責(zé)任人，因玩忽職守，違章指揮或違反公司安全生產(chǎn)或環(huán)保規(guī)章制度、國(guó)家法規(guī)而造成生命財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染，后果嚴(yán)重的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律與法規(guī)規(guī)定，追究其法律責(zé)任。5.2.4安全環(huán)保部和各安委會(huì)成員實(shí)施獎(jiǎng)罰應(yīng)符合規(guī)定程序，各級(jí)部門執(zhí)行安全與環(huán)保獎(jiǎng)罰應(yīng)嚴(yán)格按獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，并報(bào)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。6、事故調(diào)查處理6.1 事故調(diào)查：6.1.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)本單位員工傷亡事故和其它事故的調(diào)查和報(bào)告的準(zhǔn)確性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。6.1.2 發(fā)生傷亡事故和其它事故的部

10、門負(fù)責(zé)人，要積極組織搶救傷員、設(shè)備，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員和防止事故擴(kuò)大，需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)盡可能先作出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖。清理現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)在當(dāng)?shù)貏趧?dòng)安全部門、司法機(jī)關(guān)同意后進(jìn)行。6.1.3對(duì)輕微事故、一般事故，應(yīng)在事故發(fā)生48小時(shí)內(nèi)，由所在部門和安全環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)組織召開事故分析會(huì)，查明原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，對(duì)事故責(zé)任者提出處理意見。6.1.4重大事故、特大事故，由總經(jīng)理組織安全環(huán)保部、生產(chǎn)設(shè)備部、技術(shù)部、品管部等有關(guān)人員組成調(diào)查組，15日內(nèi)由安全環(huán)保部出具事故調(diào)查報(bào)告送公司總經(jīng)理。6.1.5 事故調(diào)查組應(yīng)盡快查明事故發(fā)生原因、過程和人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，

11、提出事故處理意見和防范措施的建議，寫出事故調(diào)查報(bào)告。對(duì)重傷、死亡事故，公司總經(jīng)理應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、工會(huì)提交書面報(bào)告。6.1.6 對(duì)事故調(diào)查的原始材料應(yīng)整理登記建立事故檔案，妥善保管。6.2事故處理：6.2.1 不論發(fā)生任何大小事故，都必須按照“四不放過”的原則（即事故原因未查清不放過；事故責(zé)任人未受到處理不放過；事故責(zé)任部門領(lǐng)導(dǎo)和員工未受到教育不放過；沒有制訂切實(shí)可行的防范措施不放過。）進(jìn)行嚴(yán)肅、認(rèn)真處理。6.2.2 在處理事故時(shí)，按各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的規(guī)定，分清事故的主要責(zé)任者、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和次要責(zé)任者。6.2.3 凡因隱患不及時(shí)消

12、除，勞動(dòng)環(huán)境不安全又不采取措施，以致EHS事故發(fā)生的，對(duì)有關(guān)管理人員或部門負(fù)責(zé)人至少按一般事故進(jìn)行處罰，且處罰等級(jí)分類時(shí)加一等級(jí)。7、檢查與考核本制度由公司安全環(huán)保部安全主管和各部門主要領(lǐng)導(dǎo)及兼職安全員負(fù)責(zé)組織實(shí)施及監(jiān)督，公司總經(jīng)理進(jìn)行考核，納入個(gè)人績(jī)效考核的總成績(jī)。8、附加說明8.1 本制度中涉及的職工傷亡事故分類、受傷性質(zhì)、起因物、致害物等按GB6441-86企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)分類。8.2 事故的經(jīng)濟(jì)損失按GB6721-86企業(yè)職工傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。8.3 本制度中涉及的處罰規(guī)定與其他安全環(huán)保部相關(guān)制度有不一致之處按本制度執(zhí)行。9、相關(guān)制度及記錄表單9.1 EHS事故管理

13、流程（文檔附件）9.2 各類事故處罰明細(xì)表R.H-089/A（文檔附件）9.3 安全環(huán)保部獎(jiǎng)懲記錄表R.H-086/A 各類事故處罰明細(xì)表 R.H-089/A事故分類事故定性主要責(zé)任人次要責(zé)任人班組長(zhǎng)科長(zhǎng)部門負(fù)責(zé)人總經(jīng)理EHS事件1.個(gè)人違反安全環(huán)保規(guī)程、制度行為2.個(gè)人違反安全環(huán)保規(guī)程、制度，雖未造成任何損失，但有嚴(yán)重EHS隱患的行為或3.直接經(jīng)濟(jì)損失100-300元、未影響停產(chǎn)的事情4.直接經(jīng)濟(jì)損失300-500元或影響停產(chǎn)1小時(shí)以內(nèi)的事情5.個(gè)人違反安全環(huán)保規(guī)程、制度，受輕傷,當(dāng)班需休息的事情.輕微事故1.直接經(jīng)濟(jì)損失500-1000元或影響停產(chǎn)12小時(shí)以內(nèi)或員工損失工作日23天的事故2

14、.直接經(jīng)濟(jì)損失1000-2000元或影響停產(chǎn)24小時(shí)以內(nèi)或員工損失工作日45天的事故一般事故1.違反安全環(huán)保規(guī)程、制度，且對(duì)企業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重影響的行為2.直接經(jīng)濟(jì)損失2000-5000元或影響停產(chǎn)46小時(shí)以內(nèi)或員工損失工作日615天的事故3.人員受傷需住院治療或直接經(jīng)濟(jì)損失5000-10000元或影響停產(chǎn)68小時(shí)以內(nèi)或員工損失工作日1530天的事故4.隱瞞事實(shí)，謊報(bào)、瞞報(bào)事故的個(gè)人、單位重大事故1.違反安全規(guī)程、制度，且對(duì)企業(yè)聲譽(yù)造成負(fù)面影響的行為2.同一事故出現(xiàn)2人及以上受傷需住院治療,損失工作日15天內(nèi)的情況或直接經(jīng)濟(jì)損失2000050000元的事故3.出現(xiàn)火警、環(huán)保污染致直接經(jīng)濟(jì)損失50000-70000元或影響停產(chǎn)824小時(shí)以內(nèi)或員工損失工作日3160天的事故或或4.直接經(jīng)濟(jì)損失50000-100000元或影響停產(chǎn)2448小時(shí)以內(nèi)或員工損失工作日6190天的事故或5.部門年度內(nèi)出現(xiàn)2人以上傷殘或直接經(jīng)濟(jì)損失50000-80000元的事故或特大事故1.違反安全環(huán)保規(guī)