以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展教學(xué)設(shè)計

1、以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 教學(xué)設(shè)計復(fù)習(xí)提問：我國社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)是什么？我國公有制經(jīng)濟的含義是什么？導(dǎo)入新通過上節(jié)課的學(xué)習(xí)，我們知道了生產(chǎn)資料公有制是社會 主義的根本經(jīng)濟制度劃社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。我國社會 主義公有制經(jīng)濟包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟和昆合所有制中的 國有成分和集體成分在我國出階段，除了公有制經(jīng)濟，還存 在著個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟和外資經(jīng)濟等非公有制經(jīng)濟，即我 國的所有制結(jié)構(gòu)是“以公有制為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā) 展?！敝v授新以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展我國現(xiàn)階段幾種非公制經(jīng)濟成分）個體經(jīng)濟你能舉出幾種個體經(jīng)濟的例子嗎？如服裝加工部、自行車、手表修理部，早

2、點服務(wù)部，小飯館，彈棉花加工部，小 日用雜品店，小副食店，蔬菜水果小攤販等。同學(xué)們回答正 確。個體私有制經(jīng)濟主要包括小手工業(yè)、零售商業(yè)、飲食業(yè)、修理業(yè)、服務(wù)業(yè)、運輸業(yè)等。下面我們來歸納一下個體經(jīng)濟的含義、特點及其地位、作用含義：個體經(jīng)濟是由勞動者個人或家庭占有生產(chǎn)資料、從事個體勞動和經(jīng)營的所有制經(jīng)濟。特點：個體經(jīng)濟以勞動者自己勞動為基礎(chǔ)，一般不剝削 他人，勞動成果直接歸勞動者所有和支配。地位：個體經(jīng)濟是社會主義初級階段一種重要的非公有制經(jīng)濟。請回答第38頁“議一議”中所提問題；日常生活中， 個體經(jīng)濟給我們帶來了哪些方便？作用：個體經(jīng)濟規(guī)模小，投資少，設(shè)備簡單，經(jīng)營靈活， 可謂“船小好掉頭”?，F(xiàn)

3、階段，在利用分散的資源、發(fā)展小 商品生產(chǎn)、發(fā)揚和發(fā)展傳統(tǒng)技術(shù)、活躍市場、方便人民生活 以及增加勞動就業(yè)等方面，個體經(jīng)濟發(fā)展揮著不可替代的作 用。私營經(jīng)濟請同學(xué)們閱讀第38頁倒數(shù)第1、2自然段并回答以下問 題：私營經(jīng)濟的含義；我國私營經(jīng)經(jīng)濟的地位、作用。私營經(jīng)濟的含義：私營經(jīng)濟是以生產(chǎn)資料私有和雇傭勞 動為基礎(chǔ)，以取得利潤為目的的所有制形式。我國私營經(jīng)濟的地位：它是社會主義初級階段的一種重 要的非公有制經(jīng)濟。在我國私營經(jīng)濟與個體初級階段的一種重要的非公有 制經(jīng)濟。個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟都是以生產(chǎn)資料私人占有為基 礎(chǔ)的私有帛經(jīng)濟，這是它們的共性。它們的區(qū)別在于，個體 經(jīng)濟的經(jīng)營者既是私有者又是主要勞動

4、者，收入主要是個體 經(jīng)濟者得家庭成員的勞動，有的也雇少量學(xué)徒、幫工，但數(shù) 量少，一般一、二人，起幫工或助作用。私營經(jīng)濟中，雇工 數(shù)量多，雇傭工人提供的剩余勞動是企業(yè)主收入的主要。我 國的私營經(jīng)濟與資本主義企業(yè)也有明顯的區(qū)別；我國的私營 經(jīng)濟受到社會主義國家法律、政策的制約，私營企業(yè)主的剝 削程度是受限制的；私營企業(yè)中的經(jīng)濟關(guān)系、管理方式、分 配原則、福利制度等無不受公有制經(jīng)濟單位的影響，其原料 程序、能源供給、產(chǎn)品銷售、定價等無不受公有制經(jīng)濟的制 約。私營經(jīng)濟的作用：在我國現(xiàn)階段，私營經(jīng)濟的存在和適 當發(fā)展，可以集中和利用一部分私人的資金，為發(fā)展生產(chǎn)和 滿足人民生活需要服務(wù)，可以吸收勞動者就來

5、，增加勞動者 個人收入的和國家財政收入；同個體經(jīng)濟相比，私營經(jīng)濟規(guī) 模大，設(shè)備較先進，勞動生產(chǎn)率較高，對提高國家的綜合經(jīng) 濟實力也有積極作用。外資經(jīng)濟請同學(xué)們閱讀39頁第2自然段并說出；1）外資經(jīng)濟的 含義和內(nèi)容；2）外資經(jīng)濟的地位。）外資經(jīng)濟的含義和內(nèi)容：外資經(jīng)濟是我國發(fā)展對外經(jīng) 濟的關(guān)系、吸引外資而建立起來的所有制形式，它包括中外 合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)濟企業(yè)中的境外資本部分以及外 部獨資企業(yè)。澳、中外合資經(jīng)營企業(yè)和中外合作經(jīng)營企業(yè)，是根據(jù)我國法 律，按照平等互利原則，經(jīng)我國政府批準由外地人或港、 臺公司、企業(yè)、個人同我國公司、企業(yè)共同投資興辦的合營 企業(yè)。兩進提區(qū)別在于：中外合資經(jīng)濟企

6、業(yè)是按股份公司形 式設(shè)立的“股權(quán)式”合營企業(yè)。合營雙方共同投資，共同經(jīng) 營，共擔風(fēng)險，共負盈虧，按股份紅。合營雙方由投資數(shù)額 的大小確定股權(quán)，投資數(shù)量大，股權(quán)就大，在收益分配中所 得的份額就多，擔負的風(fēng)險也大，中外合作經(jīng)營企業(yè)則是一 種“契約式“合營企業(yè)，雙方按協(xié)議確定投資方式、各主責(zé) 任和收益分配比例。這類企業(yè)一般由我方提供場地使用權(quán)、 資源開發(fā)權(quán)和廠房設(shè)施等作為投資，外方合作者提供先進技 術(shù)、資金和設(shè)備作為投資。雙方合作期滿，按規(guī)定，企業(yè)的 全部資產(chǎn)都歸我方所有。外商獨資經(jīng)營企業(yè)是外國或港、澳、臺投資者，根據(jù)我 國法律規(guī)定，經(jīng)我國政府批準，在我國境內(nèi)興辦的單獨提供 資本，自行經(jīng)營、管理，自

7、行銷售產(chǎn)品，自負盈虧的企業(yè)。）地位：外資經(jīng)濟也是我國社會主義初級階段一種重要 的非公有制經(jīng)濟。有人懷疑引進外資、發(fā)展外資經(jīng)濟會不會 沖擊社會主義公有制的主體地位，會不會使我國經(jīng)濟受外資 控制，我國市場會不會被外資經(jīng)濟占領(lǐng)。鄧小平同志指出， 社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)很大，吸收幾百億、上千億外資，沖擊不 了這個基礎(chǔ)。因為決定我國經(jīng)濟基礎(chǔ)性質(zhì)的是居于主體地位 的社會主義公有制。請同學(xué)們看書第 39頁第3段的輔助文。這段文字說明 了什么問題？從甸實行中外合資興建廣東亞灣核電站的例 子，說明發(fā)展外資經(jīng)濟，對于加速我國的現(xiàn)代化進程是有利 的，不會削弱和動搖社會主義制度?；卮鹫_通過以上學(xué)習(xí)，我們已經(jīng)知道，現(xiàn)階段，

8、我國 國民經(jīng)濟按其所有制的根本性質(zhì)劃分，要分為兩部分；公有 制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟。其中占主體地位的是公有制經(jīng)濟， 它包括國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的國有成分 和集體成分。非公有制經(jīng)濟包括個體經(jīng)、私營經(jīng)濟和外資經(jīng) 濟中的境外資本部分各種不同的生產(chǎn)資料所有制在國民經(jīng) 濟中所處的地位以及它們之間的相互關(guān)系，稱為所有制結(jié)構(gòu) 改革開放以來，我國不斷調(diào)整和完善所有制結(jié)構(gòu)，確立子以 公有制為主體、多所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。下 面我們就來進一步空入理解這項基本經(jīng)濟制度的基本內(nèi)容 和其存在的客觀必然性。我國出階段以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 的基本經(jīng)濟制度基本內(nèi)容：公有制為主體和多

9、種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，二者共同構(gòu)成基本經(jīng)濟制度。這項基本經(jīng)濟制度 的兩個方面缺一不可。）公有制的主體地位的體現(xiàn)“以公有制為主體”的含義是什么？“以公有制為主體”，包括兩方面的含義：一方面否定 了過去在所有制關(guān)系上盲目追求 “一大二公”、“純而又純” 的單一公有制的模式；另一方面，表明中國防大學(xué)能實行私 有化，而是要堅持公有制的經(jīng)營的基礎(chǔ)。如何體現(xiàn)公有制的 主體地位呢？公有制的主體地位，主要體現(xiàn)在兩方面：“， 就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總首次中占優(yōu)勢。公有資產(chǎn)占 優(yōu)越，即要有量的優(yōu)勢，又要注重質(zhì)的提高。第二，有經(jīng)濟 控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用”。公有資產(chǎn)在 社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢“公有制

10、的主體地位”既要有數(shù)量的界 定，又要有質(zhì)量的限定。黨的十五大報告突破了“比單純量 的比重一衡量公有制主體地位”的認識誤區(qū)，確立了“質(zhì)、 量統(tǒng)一”的定性觀，明確指出“公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的 優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高”。從數(shù)量上看，正確認識公有制 的主體地位，要克服兩種片面的認識：一是要走出以純國有經(jīng)濟代替公有經(jīng)濟的誤區(qū)。公有制 占主體不等于國有經(jīng)濟占主體國有經(jīng)濟有所下降，并不會改 變公有制經(jīng)濟的主體地位，因為公有制的內(nèi)涵包括國有經(jīng)濟 集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟中的國有、集體成分，例如：二是要走出片面強調(diào)從額、數(shù)量的誤區(qū)。在1985年以來的10年中，雖然工業(yè)公有資產(chǎn)在工業(yè)總資產(chǎn)中的份額有所下降， 但

11、工業(yè)公有資產(chǎn)總額從 1985年不到的1萬億元增加到1995 年的7.5萬多億元，10年中增加6倍多，為發(fā)揮公有制經(jīng)濟 的主導(dǎo)作用奠定了良好的基礎(chǔ)。這說明份額下降，但總額增 加，實力加強。從質(zhì)量上盾，公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。這 就打破了過去認為國有經(jīng)濟越我越好、比重大越好的傳統(tǒng)思 想觀念。目前，我國國有企業(yè)近30萬家，分布在工商業(yè)的各個領(lǐng)域。由于戰(zhàn)線過長，造成國營企業(yè)規(guī)模小而分散、效 率不高等問題。比如，我國 500家大型國有企業(yè)經(jīng)濟的資產(chǎn) 總額和利潤總額還不及美國500家大企業(yè)的前3家。因此，現(xiàn)有有企業(yè)，應(yīng)該根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，進行 戰(zhàn)略性改組，通過破產(chǎn)兼并、擴股融資、債

12、務(wù)重組等多種動 作方式，將國有資產(chǎn)從效益差提領(lǐng)域或國有經(jīng)濟不應(yīng)進入的 領(lǐng)域中抽出來，集中到國有經(jīng)濟應(yīng)該而且可以加強的領(lǐng)域。 這樣，雖然由于磙產(chǎn)兼并，國有企業(yè)每年減少千百戶，但國 有資產(chǎn)由此迅速由低回報產(chǎn)業(yè)向高回報產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向大型企 業(yè)集團聚集，從而提高國有資本素質(zhì)，增加國有經(jīng)濟的控制 力，最終促進生產(chǎn)力的發(fā)展。這就是說，從質(zhì)上盾，公有資 產(chǎn)要通過優(yōu)化重級加強其主體地位。目前我國公有制經(jīng)濟的 質(zhì)量情況，可從裝備水平這一側(cè)面得到反映。據(jù)1996年對全國工業(yè)大中型企業(yè)1180種主要專業(yè)生產(chǎn)設(shè)備技術(shù)水平的普查，按設(shè)備原價計算，達到國際水平的占 26.1%，比1985 年提高13.2個百分點；屬國內(nèi)先進

13、水平的占 27.7%，提高 5.9個百分點屬國內(nèi)一般水平的占 33.4%，下降13.6個百分 點；屬國內(nèi)落后水平需淘汰的占 12.8%，下降5.5%.國有經(jīng) 濟控制國民經(jīng)濟命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。在我國，國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中起主導(dǎo)作用，這種主導(dǎo) 作用主要體現(xiàn)在控制力上。，對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行 業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位；第二，國有經(jīng)濟 要增強自己的控制力和競爭力，弓I導(dǎo)和影響其它所有制經(jīng)濟 的發(fā)展，并在國內(nèi)外競爭中不斷擴大?；卮鹫_。綜上分析，應(yīng)從兩個層面上理解公有制的主體地位：首先，就全國而言，公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量 的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高

14、：其次，國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟 命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用。特點要強調(diào)指出的是，國家 控制國民經(jīng)濟命脈，國有經(jīng)濟的控制力和競爭力得到增經(jīng)， 在這個前提下，即使國有經(jīng)濟比重減小一些，也不會影響我 國的社會主義性質(zhì)、不會削弱國有經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的主導(dǎo)作 用。例如，1985年以來，雖然純國有工業(yè)產(chǎn)值的比重從1985年的64.9%下降到1995年的34.0%，但沒有改變公有制工業(yè) 占主體的格局。1995年末，公有制工業(yè)產(chǎn)值比重為80%資產(chǎn)總額達85%又如，雖然目前國有經(jīng)濟只占GDP的34%但1996年在全國工業(yè)企業(yè)利稅總額1萬億元中，國有經(jīng)濟就達6000多億元，加上集體經(jīng)濟的2700多億元，兩相合計， 公

15、有制經(jīng)濟利稅總額共為 8776億元，貢獻率達88%這說明， 國有經(jīng)濟雖然比重下降，但它的絕對值卻是居于絕對主導(dǎo)地 位的。多處所有制經(jīng)濟共同發(fā)展黨的十五大報告指出：“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義 市場經(jīng)濟的重要組成部分。對個體、私營等非公有制經(jīng)濟要 繼續(xù)鼓勵、引導(dǎo)，使之健康發(fā)展。這對滿足人們多樣化的需 要，增加就業(yè)，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展的重要作用”。你能舉 例說明個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟對人們生活及國民經(jīng) 濟的作用嗎？非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重 要組成部分。主要表現(xiàn)在：有處于擴大就業(yè)：有處于促進生 產(chǎn)的發(fā)展；有利于活躍市場，滿足人民生活多方面的需要； 有利于增加國家財政收入和資金積累

16、；外資經(jīng)濟不僅可以得 到外國的資金和技術(shù)設(shè)備，還可以直接學(xué)習(xí)外國先進的技術(shù) 和管理經(jīng)驗。例如，據(jù)全國第三次工業(yè)普查資料，1995年底， 在全國652萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)和生產(chǎn)單位中，集體所有制企 業(yè)只占18.9%，其余81.1%的企業(yè)主要的就是個體和私營企 業(yè)；在7318萬從業(yè)人員中，集體所有制占56%個體和私營企業(yè)約占44%后一數(shù)字驚人地說明它在解決社會剩余勞動 力就業(yè)機會方面發(fā)揮的重要作用。就業(yè)問題，不僅在農(nóng)村存 在，在城市也存在。國企改革深化后，為了轉(zhuǎn)變機制，提高 效益，部分職工下崗是加大改革力度所不可避免的。為下崗 職工提供新的就業(yè)機會，單靠國有企業(yè)本身的調(diào)整是不能勝 任的。非公有制經(jīng)濟的

17、發(fā)展，不受國家財政力量的制約，它 將為擴大就業(yè)提供廣泛的機會。綜上分析，在我國社會主義初級階段，非公有制經(jīng)濟在 社會主義經(jīng)濟整體中具有不可替代性，是我國基本經(jīng)濟制度 總體結(jié)構(gòu)中的一個必要的構(gòu)成部分。因此，要充分重視非公 有制經(jīng)濟的作用。在完善我國所有制結(jié)構(gòu)中，“多種所有制 經(jīng)濟共同發(fā)展是要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)各種非公有制經(jīng)濟的發(fā) 展，依法保護各類企業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭，并對它們進 行監(jiān)督管理”。以上我們就“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展 的基本經(jīng)濟制度”的基本內(nèi)容的兩個方面進行了分析，下面 我們來進一步認識這項基本經(jīng)濟制度存在的客觀必要性。價 生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣，不能抽象地以公有化程度

18、的高 低為標準，而查看它是否適合現(xiàn)時的生產(chǎn)力狀況?！耙怨?制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度的確 立，從根本上說是，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展狀 況的客觀規(guī)律決定的，具體說來，是由我國的社會主義性質(zhì) 和初級階段的國情決定的?！惫兄茷橹黧w、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制 度，從根本上說，是由生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力發(fā)展狀況 的客觀規(guī)律決定的，具體說來，是，由我國的社會主義性質(zhì) 和初級階段的國情所決定為什么在這項基本經(jīng)濟制度中要堅持公有制才能保證我國的社會主義性質(zhì)。回答正確。這就是堅持這面基本經(jīng)濟制度的個原因。）我國是社會主義國家，必須堅持公有制作為社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)

19、。并指導(dǎo)劃書和40頁第3自然段）A、由于生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，在我國作用社會化大生 產(chǎn)的集中表現(xiàn)的現(xiàn)代化機器大工業(yè)已成為社會生產(chǎn)力的主 要組成部分，適應(yīng)社會化大生產(chǎn)的公有制必然在所有制結(jié)構(gòu) 中居于主導(dǎo)地位。經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑，只有保持強大的 有活力的公有制經(jīng)濟的主體地位，才能保證社會主義方向， 鞏固和完善人民民主專政的政治制度，才能逐步消滅剝削， 防止兩極分化，最終達到共同富裕。正如鄧小平同志指出的:“一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持 的社會主義的根本原則?！闭埻瑢W(xué)們看書第 40頁的“憶一憶”：“生產(chǎn)關(guān)系一定 要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的規(guī)律的基本要求是什么？”生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，有什

20、么樣的生產(chǎn)力，就會有什么 樣的生產(chǎn)關(guān)系同它相適應(yīng)；生產(chǎn)關(guān)系對生產(chǎn)力有巨大的反作 用。當生產(chǎn)關(guān)系適合生產(chǎn)力的性質(zhì)時，就促進生產(chǎn)力的發(fā)展;反之，就阻礙生產(chǎn)力的發(fā)展生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，對我們理解公 有制為主體的條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟有什么啟示？生產(chǎn)關(guān)系一定要適合生產(chǎn)力性質(zhì)的規(guī)律，要求生產(chǎn)資料 所有制形式和所有制結(jié)構(gòu)必須與生產(chǎn)力發(fā)展狀況上適應(yīng)?；卮鹫_。由此，我們可以歸納出：）我國處在社會主義初級階段，需要在公有制為主體的 條件下發(fā)展多種所有制經(jīng)濟。改革開放以來，我國經(jīng)濟雖然有了明顯的發(fā)展，但生產(chǎn) 力整體水平還比較落后，發(fā)展也不平衡，生產(chǎn)力呈現(xiàn)多層次 性。首先，從物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)看，既有

21、以現(xiàn)代技術(shù)為基礎(chǔ)的機 械化、自動化的大生產(chǎn)，還有使用簡單工具、靠手工勞動的 小生產(chǎn)。其次，從生產(chǎn)經(jīng)營的社會化程度看，既有高度社會 化的生產(chǎn)經(jīng)營，又有社會化程度較低的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至還存 在自給自足的小生產(chǎn)。 第三，從不同地區(qū)看，城市高于農(nóng)村， 沿海高于內(nèi)地，內(nèi)地高于邊區(qū)，如京、津、滬、穗等大城市 和東南沿海地區(qū)與云、貴、青、藏等邊遠省區(qū)生產(chǎn)力水平差 距是很大的。最后，從國民經(jīng)濟各部門看，工業(yè)高于農(nóng)業(yè)、 商業(yè)、服務(wù)業(yè)，部門內(nèi)部各企業(yè)之間的物質(zhì)技術(shù)條件和生產(chǎn) 經(jīng)營社會化程度也懸殊。加上人口多、底子薄，人民生活水 平仍然不高，還有相當一部分地區(qū)和人民沒有擺脫貧困落后 的狀況。這種不平衡的生產(chǎn)力狀況，不能建立整齊劃一的公