論任職培訓條件下的教導大隊教學管理體系建設(shè)

1、論任職培訓條件下的教導大隊教學管理體系建設(shè)    摘要：隨著軍隊院校向以任職教育為主的轉(zhuǎn)型，以往兼有學歷教育性質(zhì)的教導大隊的任務(wù)職能與教學管理特點也隨之發(fā)生了顯著變化。本文從任務(wù)構(gòu)建與教學服務(wù)模式、教學管理模式、教員隊伍建設(shè)與管理模式，學員管理模式等四個方面，探索和論述了新形勢下教導大隊任職培訓教學管理體系建設(shè)的內(nèi)容、方法和措施，為教導大隊更好地發(fā)揮服務(wù)作用提供了明晰的思路和指導。 關(guān)鍵詞：任職培訓；教導大隊；教學管理體系；建設(shè) 中圖分類號：G724文獻標識碼：A 一、前言 隨著軍隊院校由以學歷教育為主向以任職教育為主的轉(zhuǎn)變，以往兼有學歷教育性質(zhì)的教導大

2、隊也完成了向任職培訓的全面轉(zhuǎn)型，其任務(wù)性質(zhì)與教學管理特點也隨之發(fā)生了顯著變化。比較而言，學歷教育的對象相對單一，教學內(nèi)容變化小，教學周期長，授課學時較為固定，相關(guān)的教學管理工作呈現(xiàn)較強的規(guī)律性和系統(tǒng)性。而任職培訓因具有明顯的崗位指向性、前瞻性、綜合性、層次性和多元性等特點，其培訓目標、對象、內(nèi)容、時間、方式等都處于動態(tài)變化之中，這就要求：無論是教學還是管理，必須圍繞不同層次、不同形式的崗位培訓需求，不斷研究探索，積極構(gòu)建新型的、具有較強針對性和實用性的任職培訓模式。 二、任職培訓教學管理體系建設(shè) 任職培訓教學管理體系建設(shè)的基本思想是：以系統(tǒng)論為理論基礎(chǔ)，瞄準任職培訓人才培養(yǎng)目標，以提升學員的綜

3、合知識能力、實踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力為出發(fā)點和落腳點，強調(diào)任務(wù)管理、人力資源管理、過程管理和質(zhì)量控制，構(gòu)建一個針對性強、結(jié)構(gòu)合理、操作規(guī)范、方便科學的教學管理體系和運行機制。 新形勢下教導大隊的任職培訓教學管理體系主要包括：任務(wù)構(gòu)建與教學服務(wù)模式、教學管理模式、教員隊伍建設(shè)與管理模式、學員管理模式四大模塊(見圖1)。 (一)任務(wù)構(gòu)建與教學服務(wù)模式 目前，教導大隊的任職培訓主要服務(wù)于三支隊伍，即：初級指揮軍官隊伍、初中級專業(yè)技術(shù)干部隊伍以及士兵隊伍。 1任務(wù)構(gòu)建模式 沒有了學歷教育時期穩(wěn)定的任務(wù)源，在新形勢下大隊主要通過兩種途徑構(gòu)建任職培訓任務(wù)，一是依靠上級下達。主要是按照上級計劃要求所開展的崗前

4、或職前培訓。二是自主謀劃構(gòu)建。主要是根據(jù)部隊崗位需求，通過向上級部門申請、與送訓單位聯(lián)系等方式，自創(chuàng)培訓任務(wù)。通過貼近需求搞培訓，主動作為籌任務(wù)，教導大隊不僅可以有效地克服任務(wù)不飽滿所造成的人力、物力的閑置和荒廢，還可以任務(wù)為導向極大地調(diào)動和發(fā)揮教員的主觀能動性，真正下活“轉(zhuǎn)型”這盤棋。 2教學服務(wù)模式 根據(jù)培訓任務(wù)的性質(zhì)和特點，教導大隊的教學服務(wù)可概括為以下三種模式。 (1)駐隊集訓式 教學對象集中到教導大隊接受培訓。這是大隊所開展的最主要的培訓類型，也是目前開展得最多的一類培訓。其優(yōu)點是：參訓者脫產(chǎn)參加學習和訓練，可保證任務(wù)目標的充分實現(xiàn)，利于教學與管理的總結(jié)、改進和完善。集中培訓，可保證

5、令行禁止，管理有實效，學員全身心投入學習，可以集約式地增強知識和技能，便于促進其能力和綜合素質(zhì)的躍升。 (2)送教服務(wù)式 駐隊集訓雖然是最能體現(xiàn)培訓效果的理想方式，但由于各培訓班的目標、性質(zhì)、對象等因素的差異，必須有更加靈活而實用的教學服務(wù)模式與之相配套。本著服務(wù)基層、服務(wù)崗位需求的宗旨，一種行之有效的新型模式呼之欲出，那就是：送教服務(wù)式，亦即：教員主動作為，走出大隊，深入到部隊各基層單位，利用工余、課余時間對相關(guān)人員進行培訓。 “送教服務(wù)式”因其所涉及的參訓人員范圍相對較小、人員容易集中、不占用工作時間、培訓成本較低、培訓內(nèi)容量身定做、培訓時間彈性化等優(yōu)勢，備受部隊各單位歡迎，也為大隊帶來了

6、持續(xù)不斷的教學任務(wù)和生源。 (5)遠程網(wǎng)絡(luò)式 “遠程網(wǎng)絡(luò)式”是指利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和多媒體技術(shù)，通過構(gòu)建動態(tài)開放、交互性強的學習環(huán)境，使學員能夠主動獲取知識、解決問題的一種培訓形式。 其優(yōu)點是：學員無需離崗便可參加多種培訓，有效避免了工學矛盾；培訓時間機動靈活，學習內(nèi)容可自主選擇并具有可重復性；培訓成本低；受訓的學員人數(shù)多、范圍廣。 三種類型的教學服務(wù)模式有機結(jié)合、優(yōu)勢互補，形成了一個完備的任職培訓服務(wù)體系，使教導大隊成為名副其實的“隨營”學校。 (二)教學管理模式 新形勢下教導大隊的教學管理模式主要包括兩部分：教學管理及教學評價(見圖2)。 在教學管理中嚴格實行目標管理與過程管理。教導大隊應(yīng)當緊扣

7、各培訓班次的特點和目標，制定和完善一系列教學管理制度、規(guī)范與標準。主要應(yīng)包括：人才培養(yǎng)方案、各級各類人員教學質(zhì)量管理職責、 教員授課質(zhì)量綜合考評辦法、聽課評價標準、 優(yōu)秀教案評比標準、 課程建設(shè)標準、 重點課程建設(shè)評估方案、 精品課程評估方案、 課堂教學質(zhì)量標準、 教材建設(shè)及選用標準等，要求做到制度完備，針對性強，可操作性好。同時，認真落實各培訓班開班前的協(xié)調(diào)會、教學訓練日志、聽課制度、培訓中期與學員的交流座談會、教學訓練質(zhì)量月、教學訓練年會等制度與措施。 通過制定和明確各培訓班次的目標，在教學環(huán)節(jié)和過程中落實各項制度和規(guī)范，可以增強教導大隊實施過程管理的力度，確保目標管理的效果。 同時，重視

8、督導與評價，加強教學管理中的質(zhì)量控制。應(yīng)當以創(chuàng)新和發(fā)展的理念制定和完善教學訓練管理和督導評價系統(tǒng)，使其具有鮮明的任職培訓特色和極強的實踐指導性。 “教學訓練質(zhì)量督導評價系統(tǒng)”包括：督導評價組織體系、督導評價制度體系、督導評價指標體系。 “督導評價組織體系”規(guī)范了各類人員的職責； “督導評價制度體系”包括教學檢查制度、教學聯(lián)系會議制度、聽課評價制度、教研室考評制度、學員評教制度、教員平學制度、教學訓練日志登記制度、用人單位回訪制度； “督導評價指標體系”包括教學檢查指標、聽課評價指標、教研室考評指標、學員評教指標、教員評學指標等。同時，依托網(wǎng)絡(luò)配套研發(fā)“教學訓練網(wǎng)絡(luò)評價系統(tǒng)”可以為教學管理與評價

9、的改進和完善提供重要的信息反饋和第一手數(shù)據(jù)資料?？傊?，教學管理模式作用機制的有效發(fā)揮，可確保大隊任職培訓質(zhì)量的穩(wěn)步上升和培訓目標的充分實現(xiàn)。  (三)教員隊伍建設(shè)與管理模式 1強化頂層設(shè)計，合理配置與構(gòu)建任職培訓教員隊伍 首先，引導教員繼承學歷教育專長，強化任職培訓新理念。學歷教育鍛造了一支理論功底扎實、教學經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的教員隊伍，但他們與任職培訓對專業(yè)與能力素質(zhì)的要求仍有一定的差距。為此，對于所學專業(yè)能夠適用于任職培訓任務(wù)的教員，大隊可提出 “承繼學歷教育特長，強化任職培訓理念，熟練實踐操作技能”的要求，強調(diào)將教學重心由知識講授轉(zhuǎn)變到拓展和培養(yǎng)學員的能 力素質(zhì)上。引導和幫

10、助這部分教員培育任職教育理念，熟悉任職培訓規(guī)律，把握任職培訓特點，磨礪任職培訓特色，沖刺任職教學精品。 其次，鼓勵部分教員自學、外出培訓、崗位鍛煉，積極轉(zhuǎn)型，以適應(yīng)任職培訓專業(yè)要求。大隊可采取各種方式，鼓勵教員以服務(wù)任務(wù)需求為中心，通過在職自學、外送培訓、換崗實踐、交流代職等方式，擴展自己的專業(yè)范圍，開辟新的任職培訓領(lǐng)域。同時，創(chuàng)造條件引導教員向“一專多能”發(fā)展。對于部分不能適應(yīng)崗位需求的教員，可通過轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)單位等方式進行調(diào)整。 第三，培養(yǎng)和樹立“大課程觀”，構(gòu)建專家型的兼職教員隊伍。教導大隊應(yīng)十分重視培養(yǎng)和樹立“大課程觀”，將教與學看作是課堂與任職崗位的聯(lián)動。緊緊依托部隊強大的技術(shù)優(yōu)勢和地方

11、院校的教育力量，在部隊和地方院校聘請一批有豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導、專家組成高水平的專家型兼職教員隊伍。這些專家可根據(jù)大隊任職培訓任務(wù)的教學目的和要求，定期為短期培訓班授課、辦講座。這樣，作為大隊任職培訓力量的有機組成部分。既可提高大隊的培訓質(zhì)量水平，又彌補了大隊部分專業(yè)教員在實踐經(jīng)驗方面的不足。 2加強教員隊伍的培養(yǎng)，注重教員隊伍的能力建設(shè) 一是以政策制度為保障，增強教員的整體業(yè)務(wù)能力。教導大隊應(yīng)堅持以鼓勵教員在職進修為主的原則，制定和落實一系列規(guī)章制度，從政策上保證教員業(yè)務(wù)能力培訓的落實。同時，結(jié)合任務(wù)規(guī)劃和個人業(yè)務(wù)素質(zhì)，適當?shù)亟o教員壓擔子，讓其在承擔新任務(wù)中鍛煉成長；通過外送培訓、實踐崗位鍛煉

12、等方式增加教員的崗位經(jīng)歷和體驗，提高教學的針對性和授課質(zhì)量。堅持每年選送優(yōu)秀教員攻讀碩士學位，不斷提高教員的專業(yè)素質(zhì)和文化素養(yǎng)。大隊還可充分發(fā)揮老教員、優(yōu)質(zhì)課教員的傳、幫、帶作用，對年輕教員制定和落實培養(yǎng)計劃，使其盡快適應(yīng)任職培訓的需要。以保證教員整體業(yè)務(wù)能力的穩(wěn)步提升。 二是打造名師工程，創(chuàng)辦特色班。大力支持主干專業(yè)的課程建設(shè)，著力將那些業(yè)務(wù)素質(zhì)好、授課質(zhì)量高、創(chuàng)新意識強、研究能力突出的教員打造成大隊及部隊范圍內(nèi)的“名師”。同時，確定重點班，選配優(yōu)質(zhì)課教員，強調(diào)在教學訓練中要突出“四性”，即：科學性、實踐指導性、前沿性和藝術(shù)性，努力將每個班次都做出特色，做成品牌。大隊在相關(guān)教員的工作條件、教

13、研經(jīng)費、晉職晉級、培訓學習等方面都應(yīng)予以優(yōu)先考慮，以有力地促進任職培訓骨干隊伍的形成。 三是大力開展課題研究和學術(shù)交流，建設(shè)有戰(zhàn)斗力的教研團隊。沒有高水平的科研，就沒有特色鮮明的任職教育，更不可能培養(yǎng)出現(xiàn)代高技術(shù)人才。大隊在強調(diào)增強教學能力的同時，還應(yīng)確立 “教研并舉”的指導思想，引導教員要善于思考和創(chuàng)新，不斷提高自身的課題研究能力、教學改革能力、論文撰寫和成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力，成為任職培訓的生力軍。大隊每年可抽出專門經(jīng)費支持教研課題的開發(fā)；重視教研活動和學術(shù)交流的開展，經(jīng)常組織教員參加部隊內(nèi)外的技術(shù)交流、學術(shù)年會和科技講座等活動，鼓勵他們積極撰寫學術(shù)論文、申報教學成果。大隊還可根據(jù)需要設(shè)立專業(yè)學

14、術(shù)組，每年撥給學術(shù)組一定的經(jīng)費，支持開展教學研究活動。 3以人為本，建立健全教員成才激勵機制 堅持以人為本、注重激勵的思想，建立一套有效的激勵機制，進一步強化督導功能，激發(fā)教員的內(nèi)在活力。第一，任務(wù)獎懲法。對積極承擔教學訓練任務(wù)，教學時數(shù)多、工作量大，完成情況好的教員，從行政和經(jīng)濟等方面進行獎勵，體現(xiàn)多勞多得，鼓勵大家為任職培訓多做貢獻。第二，績效評估法。對各類短訓班中每一門課程的任課教員，均采用學員評價、聽課組評價、教員互評、領(lǐng)導考評四者相結(jié)合的方式，對教員的授課質(zhì)量進行等級評定，對于評優(yōu)的教員予以浮動課時費獎勵。同時，將教員完成任務(wù)的數(shù)、質(zhì)量情況與教學津貼的發(fā)放掛鉤，將教員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、學術(shù)

15、能力、研究成果與年終的評功、評獎掛鉤，每年開展評選優(yōu)秀教員和優(yōu)秀教員標兵活動，在大隊范圍內(nèi)形成向先進看齊、你追我趕的良好局面。 (四)學員管理模式 1學員管理新理念 管理理念，是指管理者思維的基本準則，它反映和決定著管理的規(guī)范、模式和效果。在任職培訓條件下，大隊應(yīng)當確立新的學員管理理念“以人為本，激勵、服務(wù)、保障”。 “以人為本”是指：在管理過程中必須堅持以學員為出發(fā)點和中心，尊重學員意愿，實現(xiàn)學員與管理者的和諧；“激勵”是指：在按綱施訓、照章施管的過程中，還要根據(jù)激勵理論，適當運用物質(zhì)和精神相結(jié)合的手段，采取多種有效的方式方法，最大限度地激發(fā)學員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。“服務(wù)”是指：宏觀上

16、要服務(wù)于部隊，微觀上要服務(wù)于教學和學員。大隊機關(guān)要做好教學保障服務(wù)，學員隊干部要做好學員生活服務(wù)，各類教員要做好學員學習、訓練服務(wù)。整個大隊要成為廣大初中級官兵人生旅程中的“服務(wù)區(qū)”?！氨Ｕ稀本褪且愫酶黜椈A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為學員提供良好的學習生活條件和環(huán)境。 2培訓班類型 科學的管理模式必須有的放矢、因人施管。根據(jù)受訓對象的學歷、工作性質(zhì)、培訓內(nèi)容與培訓方式等因素，教導大隊的培訓班可分為以下四種類型。 (1)軍政訓練型：參訓人員皆為初涉軍營生活者，培訓內(nèi)容以軍政訓練為主。 (2)考前復習型：學員有較強的學習主動性和自律意識，注重知識的復習、鞏固和提高。培訓時間短、任務(wù)重；培訓目標明確，指向性強。

17、 (3)技能培訓型：注重實踐技能的培養(yǎng)。 (4)能力提升型：干部任職培訓或崗位輪訓，立足任職需求，注重能力素質(zhì)的躍升。 3學員管理模式  根據(jù)上述四種類型培訓班學員的各自特點，可構(gòu)建四種相應(yīng)的學員管理模式。 (1)連隊管理模式適用于“軍政訓練型” 連隊管理模式是指以連隊為建制的士兵士官管理模式，就是嚴格按條令條例進行管理，認真落實連隊一日生活制度。通過嚴格的管理，提高學員軍政素質(zhì)，注重日常行為養(yǎng)成，增強服從意識、組織紀律性和吃苦耐勞精神。 (2)輔導員管理模式適用于“考前復習型” 輔導員管理模式重在體現(xiàn)“教管一體化”，即帶班干部既是任課教員又是管理者。這樣，可以在有限的培訓時間內(nèi)，最

18、大限度地為學員提供課堂內(nèi)外的輔導和答疑解惑，滿足學習者的考前復習需求，保證培訓效果。 (3)協(xié)作管理模式適用于“技能培訓型” 在技能培訓型的班次中，既需要保持和增強軍人素養(yǎng)，又需要學習和培養(yǎng)實踐技能，對此，采用協(xié)作管理模式，即：在連隊管理模式中，增設(shè)任課教員為輔導員，協(xié)同管理。管理中，強調(diào)“剛性”管理與“柔性”管理的有機結(jié)合，注重“激勵”與“服務(wù)”，多以溝通協(xié)商的方式解決學習、生活問題，使日常管理嚴肅與活潑相隨，教學訓練緊張與輕松相伴。 (4)學員自主管理模式適用于“能力躍升型” 學員自主管理模式是指：管理工作通過學員干部實施日常管理與學員自我管理相結(jié)合的方式進行。學員自主管理是培養(yǎng)學員自我管理能力、歷練組織領(lǐng)導能力的極佳方式，也是任職培訓條件下管理創(chuàng)新的方向和趨勢。能力躍升型班次的參訓學員為初級管理或技術(shù)干部，有較好的文化素養(yǎng)、較強的條令條例意識和組織紀律性，能夠做到