第五章 決策的實(shí)施與調(diào)整——管理學(xué)(馬工程)

1、第五章 決策的實(shí)施與調(diào)整第一節(jié) 實(shí)施決策的計(jì)劃制定一、計(jì)劃的本質(zhì)與特征計(jì)劃是關(guān)于組織未來(lái)的藍(lán)圖，是對(duì)組織在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃與安排。一般地，人們從動(dòng)詞和名詞兩種意義上使用著“計(jì)劃”一詞。二、計(jì)劃的類(lèi)型與作用（一）計(jì)劃的類(lèi)型1. 根據(jù)計(jì)劃對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍影響程度和影響時(shí)間長(zhǎng)短的不同，計(jì)劃可以分為：二、計(jì)劃的類(lèi)型與作用（一）計(jì)劃的類(lèi)型2. 根據(jù)計(jì)劃跨越的時(shí)間間隔長(zhǎng)短，計(jì)劃可以劃分為：5年以上的計(jì)劃。主要是方向性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的計(jì)劃1年以上到5年以內(nèi)的計(jì)劃。根據(jù)長(zhǎng)期計(jì)劃制定，比長(zhǎng)期計(jì)劃要詳細(xì)、具體1年及以內(nèi)的計(jì)劃。比中期計(jì)劃更加詳細(xì)、具體二、計(jì)劃的類(lèi)型與作用（一）計(jì)劃的類(lèi)型3. 按照所

2、涉及活動(dòng)的內(nèi)容，計(jì)劃可以分成：涉及組織內(nèi)部的許多部門(mén)和許多方面的活動(dòng)，是一種總體性的計(jì)劃涉及組織內(nèi)部某個(gè)方面或某些方面的活動(dòng)計(jì)劃是組織針對(duì)某個(gè)特定課題所制定的計(jì)劃綜 合 平 衡 法二、計(jì)劃的類(lèi)型與作用（二）計(jì)劃的作用三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（一）計(jì)劃編制的過(guò)程擬實(shí)現(xiàn)哪些目標(biāo)？如何實(shí)現(xiàn)所制定的目標(biāo)？三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（一）計(jì)劃編制的過(guò)程1. 制定計(jì)劃目標(biāo)目標(biāo)是組織期望達(dá)到的最終結(jié)果。一個(gè)組織在同一時(shí)期可能有多個(gè)目標(biāo)，但任何目標(biāo)都應(yīng)包括以下內(nèi)容：三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（一）計(jì)劃編制的過(guò)程2. 估量現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的差距可采取兩類(lèi)措施：在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上力求改進(jìn)，隨著時(shí)間的推移不斷地逼近目標(biāo)or變

3、革現(xiàn)狀，有時(shí)甚至是對(duì)組織進(jìn)行根本性的調(diào)整三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（一）計(jì)劃編制的過(guò)程3. 預(yù)測(cè)未來(lái)情況從定性或定量的預(yù)測(cè)方法預(yù)測(cè)未來(lái)情況：三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（一）計(jì)劃編制的過(guò)程4. 制定計(jì)劃方案制定計(jì)劃方案包括提出方案、比較方案、選擇方案等工作。在制定計(jì)劃方案的同時(shí)，應(yīng)該制定應(yīng)急計(jì)劃（或稱權(quán)變計(jì)劃）。三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（一）計(jì)劃編制的過(guò)程5. 實(shí)施和總結(jié)計(jì)劃方案實(shí)施全面計(jì)劃管理，應(yīng)把實(shí)施計(jì)劃包括在計(jì)劃工作中，組織中的計(jì)劃部門(mén)應(yīng)參與計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程，了解和檢查計(jì)劃的實(shí)施情況，與計(jì)劃實(shí)施部門(mén)共同分析問(wèn)題，采取對(duì)策，確保計(jì)劃目標(biāo)的順利實(shí)施三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（二）計(jì)劃編制的方法1. 滾

4、動(dòng)計(jì)劃法含義：努力保證長(zhǎng)期、中期、短期計(jì)劃相互銜接的一種方法?；舅枷耄骸敖唧w、遠(yuǎn)概略”。根據(jù)計(jì)劃在具體實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的差異和問(wèn)題，不斷分析原因，并結(jié)合對(duì)內(nèi)外環(huán)境情況的分析，予以修改和調(diào)整。在計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中將遠(yuǎn)期計(jì)劃逐漸予以具體化，使之成為可實(shí)施的計(jì)劃，進(jìn)而把長(zhǎng)期計(jì)劃與短期計(jì)劃，甚至與具體的執(zhí)行計(jì)劃有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。短中長(zhǎng)三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（二）計(jì)劃編制的方法2. 項(xiàng)目計(jì)劃技術(shù)項(xiàng)目是在固定的預(yù)算以及固定的時(shí)間內(nèi)，為了達(dá)到某一特定目的而臨時(shí)組合在一起的一組資源的利用活動(dòng)。項(xiàng)目具有具體的起始和結(jié)束時(shí)間，具有特殊性而且只發(fā)生一次，一般由具體的個(gè)人或團(tuán)體承擔(dān)責(zé)任，須廣泛地使用各種資源和技能。三

5、、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（二）計(jì)劃編制的方法3. 計(jì)劃評(píng)審技術(shù)計(jì)劃評(píng)審技術(shù)（PERT）產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代末期。杜邦公司為了解決新產(chǎn)品從研究到投入生產(chǎn)所需的日益增長(zhǎng)的時(shí)間和成本問(wèn)題，發(fā)明了關(guān)鍵路線法（critical path method，CPM）。計(jì)劃評(píng)審技術(shù)的核心工具是網(wǎng)絡(luò)圖，即用圖形的形式顯示項(xiàng)目中各項(xiàng)工作之間的關(guān)系。三、計(jì)劃編制的過(guò)程與方法（二）計(jì)劃編制的方法4. 甘特圖一般而言，甘特圖上與每項(xiàng)工作對(duì)應(yīng)的橫道表示該工作所需要的時(shí)間，橫道上實(shí)體部分表示工作的實(shí)際完成情況，空白的部分表示沒(méi)有進(jìn)行的工作。這樣，可以在任何時(shí)點(diǎn)上檢查工作的實(shí)際進(jìn)展情況。將項(xiàng)目工作層層分解，最終落實(shí)到甘特圖上，

6、項(xiàng)目的計(jì)劃便具有了很強(qiáng)的可操作性。第二節(jié) 推進(jìn)計(jì)劃的流程和方法一、目標(biāo)管理（一）目標(biāo)管理的含義目標(biāo)管理（MBO）是一種鼓勵(lì)組織成員積極參加工作目標(biāo)的制定，并在工作中實(shí)行自我控制、自覺(jué)完成工作任務(wù)的管理方法或管理制度。該理論假設(shè)所有下屬能夠積極參加目標(biāo)的制定，在實(shí)施中能夠進(jìn)行自我控制。一、目標(biāo)管理（一）目標(biāo)管理的含義根據(jù)組織目標(biāo)是否最終分解到個(gè)人，目標(biāo)管理可以分為全分解式目標(biāo)管理和半分解式目標(biāo)管理：全分解式目標(biāo)管理半分解式目標(biāo)管理定義把目標(biāo)分解到每一個(gè)成員。把目標(biāo)分解到科室、車(chē)間、工段等基層組織，并不制定十分明確的個(gè)人目標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)形成個(gè)人、局部和整體三個(gè)層次的目標(biāo)體系。有利于促進(jìn)組織成員的團(tuán)結(jié)、協(xié)

7、作，增強(qiáng)組織凝聚力。局限加強(qiáng)了個(gè)人之間的競(jìng)爭(zhēng)，可能導(dǎo)致個(gè)人間的協(xié)作減少，也可能影響整體組織目標(biāo)的完成。個(gè)人工作壓力較小，易出現(xiàn)“平均主義”“大鍋飯”現(xiàn)象。適用情況組織目標(biāo)容易分解、組織成員有良好的協(xié)作意識(shí)時(shí)。組織目標(biāo)不易分解、組織成員之間互補(bǔ)性特點(diǎn)明顯時(shí)。一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過(guò)程目標(biāo)管理是通過(guò)一個(gè)過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)的。這一過(guò)程可以分為三個(gè)階段：目標(biāo)的制定與展開(kāi)階段、目標(biāo)實(shí)施階段和成果評(píng)價(jià)階段。這三個(gè)階段形成了一個(gè)循環(huán)過(guò)程：一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過(guò)程1. 目標(biāo)制定與展開(kāi)這一階段的中心任務(wù)是上下協(xié)調(diào)，制定好各級(jí)組織的目標(biāo)。一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過(guò)程1. 目標(biāo)制定與展開(kāi)一、目標(biāo)管理（二）

8、目標(biāo)管理的過(guò)程1. 目標(biāo)制定與展開(kāi)一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過(guò)程2. 目標(biāo)實(shí)施目標(biāo)確定之后，組織的各部門(mén)要各自圍繞自己的目標(biāo)因地制宜、因時(shí)制宜采取措施，以保證目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。在這一階段應(yīng)做好以下工作：一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過(guò)程3. 成果評(píng)價(jià)這是目標(biāo)管理的最后階段，根據(jù)目標(biāo)評(píng)價(jià)完成的成果，并進(jìn)行獎(jiǎng)懲。主要有以下三項(xiàng)工作：一、目標(biāo)管理（三）對(duì)目標(biāo)管理的評(píng)價(jià)目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)主要包括：二、PDCA循環(huán)（三）對(duì)目標(biāo)管理的評(píng)價(jià)目標(biāo)管理的局限之處主要在于：二、PDCA循環(huán)（一）PDCA循環(huán)的內(nèi)涵體系PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)。PDCA分別代表計(jì)劃（plan）、實(shí)施（do）、檢查（check）和改進(jìn)（acti

9、on）四個(gè)基本階段。大環(huán)套小環(huán)關(guān)鍵是A環(huán)節(jié)上升式循環(huán)綜合式循環(huán)二、PDCA循環(huán)（二）PDCA循環(huán)的實(shí)施步驟PDCA循環(huán)的具體步驟可以分為：三、預(yù)算管理（一）預(yù)算管理的內(nèi)涵 預(yù)算管理是一種計(jì)劃思想的體現(xiàn) 預(yù)算管理是預(yù)測(cè)方法的運(yùn)用 預(yù)算管理是一種控制手段三、預(yù)算管理（二）預(yù)算管理的類(lèi)型1. 按預(yù)算的內(nèi)容，預(yù)算可分為經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、投資預(yù)算管理和財(cái)務(wù)預(yù)算管理三、預(yù)算管理（二）預(yù)算管理的類(lèi)型2. 按預(yù)算控制的力度，預(yù)算可以分為剛性預(yù)算管理和彈性預(yù)算管理三、預(yù)算管理（三）預(yù)算的方法零基預(yù)算法基本思想是：在每個(gè)預(yù)算年度開(kāi)始時(shí)，把所有還在繼續(xù)開(kāi)展的活動(dòng)都看作從零開(kāi)始的，預(yù)算也就以零為基礎(chǔ)，由預(yù)算人員在從頭開(kāi)始

10、的思想指導(dǎo)下，重新安排各項(xiàng)活動(dòng)及各個(gè)部門(mén)的資源分配和收支。需要考慮：組織的目標(biāo)是什么，預(yù)算要達(dá)到的目標(biāo)又是什么？活動(dòng)開(kāi)展有無(wú)必要？預(yù)期成果是什么？需要多少資金，資金從哪來(lái)？按目前的方案使用是否合理？開(kāi)展活動(dòng)的可選方案有哪些，目前執(zhí)行的方案是不是最好的？三、預(yù)算管理（三）預(yù)算的方法零基預(yù)算法與傳統(tǒng)預(yù)算管理相比較，零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是預(yù)算比較科學(xué)，有利于資金分配和控制支出；其存在的缺點(diǎn)是預(yù)算編制的工作量大，費(fèi)用高。零基預(yù)算的本質(zhì)是一種控制思想。第三節(jié) 決策追蹤與調(diào)整一、決策追蹤與調(diào)整的內(nèi)涵決策追蹤與調(diào)整，是決策者在初始決策的基礎(chǔ)上對(duì)已從事活動(dòng)的方向、目標(biāo)、方針及方案的追蹤和重新調(diào)整的過(guò)程。在決策研究中

11、，確定選擇與判斷的底層過(guò)程主要有兩種研究范式可供使用，即結(jié)構(gòu)化建模和過(guò)程追蹤。一、決策追蹤與調(diào)整的內(nèi)涵決策的補(bǔ)充和修正是指在決策執(zhí)行過(guò)程中，由于決策本身的特點(diǎn)和決策環(huán)境的變化，決策者必須對(duì)決策執(zhí)行情況不斷檢查，并根據(jù)反饋信息，找出偏差，實(shí)施相應(yīng)的控制，不斷修正、完善決策“揚(yáng)棄”?；厮莘治龇橇闫瘘c(diǎn)雙重優(yōu)化心理障礙二、決策追蹤與調(diào)整的原則（一）科學(xué)性與全面性相結(jié)合的原則在進(jìn)行決策追蹤與調(diào)整時(shí)，這一原則體現(xiàn)在把握等幾個(gè)方面。同時(shí)，在設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，還應(yīng)按照全面性原則，使決策追蹤與調(diào)整能夠全面反映各有關(guān)要素和各有關(guān)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)及彼此間互動(dòng)的過(guò)程。全面性全面性二、決策追蹤與調(diào)整的原則（二）相對(duì)性與系統(tǒng)

12、性相結(jié)合的原則絕對(duì)指標(biāo)不能完全有效地反映決策實(shí)施的真實(shí)水平，有可能掩蓋決策的真實(shí)情況。而相對(duì)指標(biāo)即比率指標(biāo)，則克服了絕對(duì)指標(biāo)的這些缺陷。因此，在設(shè)置決策評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)體系和選取個(gè)體指標(biāo)時(shí)，要根據(jù)各指標(biāo)對(duì)實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)的重要程度，同時(shí)考慮各類(lèi)指標(biāo)在評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的合理構(gòu)成，來(lái)達(dá)到評(píng)價(jià)指標(biāo)既能突出重點(diǎn)，又能保持相對(duì)的均衡統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)化的目標(biāo)。二、決策追蹤與調(diào)整的原則（三）指揮與授權(quán)相結(jié)合的原則決策者要注意以下幾點(diǎn)：p明確授權(quán)的目的和權(quán)限范圍p職、權(quán)、責(zé)、利相當(dāng)p正確選擇受權(quán)者p加強(qiáng)監(jiān)督控制，建立反饋機(jī)制二、決策追蹤與調(diào)整的原則（四）可比性與可操作性相結(jié)合的原則p 可比性：決策追蹤與調(diào)整的指標(biāo)應(yīng)具有

13、普遍的意義，使評(píng)價(jià)結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)縱向比較和不同評(píng)價(jià)對(duì)象間的橫向比較。p 可操作性：在滿足決策評(píng)價(jià)目的的前提下，應(yīng)結(jié)合具體績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)際情況，使評(píng)價(jià)指標(biāo)體系概念清晰、表達(dá)方式簡(jiǎn)單易懂、數(shù)據(jù)易于收集。 只有將這二者有機(jī)結(jié)合，才能設(shè)計(jì)出客觀可行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)決策追蹤與調(diào)整的方向。二、決策追蹤與調(diào)整的原則（五）任務(wù)與關(guān)系相結(jié)合的原則在堅(jiān)持決策客觀標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要注意克服內(nèi)部人員的不安心理狀態(tài)對(duì)追蹤決策的消極影響，讓不同層次的內(nèi)部人員了解不同程度的情況，參與追蹤決策，以使他們消除心理上的不安。同時(shí)，注意決策追蹤與調(diào)整制度的規(guī)范性，運(yùn)用科學(xué)的溝通方式，消除心理效應(yīng)的消極影響。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方

14、法（一）決策追蹤與調(diào)整的程序循環(huán)循環(huán)進(jìn)行進(jìn)行三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法1. 基于組織決策的追蹤與調(diào)整方法（1）魚(yú)刺圖。又名因果圖，是一種發(fā)現(xiàn)問(wèn)題根本原因的分析方法，還可以劃分為問(wèn)題型、原因型及對(duì)策型魚(yú)刺圖等幾類(lèi)。特點(diǎn)：簡(jiǎn)捷實(shí)用，深入直觀。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法1. 基于組織決策的追蹤與調(diào)整方法（2）雷達(dá)圖，又稱蛛網(wǎng)圖。雷達(dá)圖主要應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況如收益性、生產(chǎn)性、流動(dòng)性、安全性和成長(zhǎng)性的評(píng)價(jià)。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法1. 基于組織決策的追蹤與調(diào)整方法（3）趨勢(shì)圖，也稱統(tǒng)計(jì)圖或統(tǒng)計(jì)圖表，是以柱形圖、橫

15、柱形圖、曲線圖、餅圖、點(diǎn)圖、面積圖等統(tǒng)計(jì)圖形來(lái)呈現(xiàn)某事物或某信息數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢(shì)。它用來(lái)顯示一定的時(shí)間間隔內(nèi)所得到的測(cè)量結(jié)果。以測(cè)得的數(shù)據(jù)為縱軸，以時(shí)間為橫軸繪成圖形。趨勢(shì)圖的主要用處是確定各種類(lèi)型問(wèn)題是否存在重要的時(shí)間模式，這樣就可以調(diào)查其中的原因，從而找到?jīng)Q策追蹤與調(diào)整的方向。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法2. 基于個(gè)體決策的追蹤與調(diào)整方法（1）鼠標(biāo)實(shí)驗(yàn)室這是一種追蹤被試信息獲取過(guò)程的研究系統(tǒng)。隨著計(jì)算機(jī)的普及，基于鼠標(biāo)所處位置代表了大腦當(dāng)前處理內(nèi)容的假設(shè)，一種可以在計(jì)算機(jī)上通過(guò)鼠標(biāo)移動(dòng)研究信息獲取問(wèn)題的研究鼠標(biāo)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)運(yùn)而生。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法2. 基于個(gè)體決策的追蹤與調(diào)整方法（2）眼動(dòng)技術(shù)理論基礎(chǔ)是眼腦假設(shè)，即眼睛正在獲取的信息和大腦正在加工的信息是一致的。即使人們?cè)谵D(zhuǎn)移注意力時(shí)眼睛的注視位置不一定發(fā)生變化，但在處理復(fù)雜信息時(shí)，注視點(diǎn)的變化和注意力的轉(zhuǎn)移是耦合的。因此，眼動(dòng)數(shù)據(jù)可以為決策追蹤與調(diào)整提供穩(wěn)定可靠的信息獲取方面的數(shù)據(jù)。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法2. 基于個(gè)體決策的追蹤與調(diào)整方法（3）決策移窗技術(shù)研究者首先在屏幕上，以遮蓋方式呈現(xiàn)M個(gè)備選選項(xiàng)在N個(gè)特質(zhì)維度上的信息。當(dāng)被試決定獲取某條信息時(shí)，只需持續(xù)注視對(duì)應(yīng)的單元。當(dāng)眼