第五章 決策的實施與調(diào)整——管理學(xué)(馬工程)

1、第五章 決策的實施與調(diào)整第一節(jié) 實施決策的計劃制定一、計劃的本質(zhì)與特征計劃是關(guān)于組織未來的藍(lán)圖，是對組織在未來一段時間內(nèi)的目標(biāo)和實現(xiàn)目標(biāo)途徑的策劃與安排。一般地，人們從動詞和名詞兩種意義上使用著“計劃”一詞。二、計劃的類型與作用（一）計劃的類型1. 根據(jù)計劃對企業(yè)經(jīng)營范圍影響程度和影響時間長短的不同，計劃可以分為：二、計劃的類型與作用（一）計劃的類型2. 根據(jù)計劃跨越的時間間隔長短，計劃可以劃分為：5年以上的計劃。主要是方向性和長遠(yuǎn)性的計劃1年以上到5年以內(nèi)的計劃。根據(jù)長期計劃制定，比長期計劃要詳細(xì)、具體1年及以內(nèi)的計劃。比中期計劃更加詳細(xì)、具體二、計劃的類型與作用（一）計劃的類型3. 按照所

2、涉及活動的內(nèi)容，計劃可以分成：涉及組織內(nèi)部的許多部門和許多方面的活動，是一種總體性的計劃涉及組織內(nèi)部某個方面或某些方面的活動計劃是組織針對某個特定課題所制定的計劃綜 合 平 衡 法二、計劃的類型與作用（二）計劃的作用三、計劃編制的過程與方法（一）計劃編制的過程擬實現(xiàn)哪些目標(biāo)？如何實現(xiàn)所制定的目標(biāo)？三、計劃編制的過程與方法（一）計劃編制的過程1. 制定計劃目標(biāo)目標(biāo)是組織期望達(dá)到的最終結(jié)果。一個組織在同一時期可能有多個目標(biāo)，但任何目標(biāo)都應(yīng)包括以下內(nèi)容：三、計劃編制的過程與方法（一）計劃編制的過程2. 估量現(xiàn)狀與目標(biāo)之間的差距可采取兩類措施：在現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上力求改進(jìn)，隨著時間的推移不斷地逼近目標(biāo)or變

3、革現(xiàn)狀，有時甚至是對組織進(jìn)行根本性的調(diào)整三、計劃編制的過程與方法（一）計劃編制的過程3. 預(yù)測未來情況從定性或定量的預(yù)測方法預(yù)測未來情況：三、計劃編制的過程與方法（一）計劃編制的過程4. 制定計劃方案制定計劃方案包括提出方案、比較方案、選擇方案等工作。在制定計劃方案的同時，應(yīng)該制定應(yīng)急計劃（或稱權(quán)變計劃）。三、計劃編制的過程與方法（一）計劃編制的過程5. 實施和總結(jié)計劃方案實施全面計劃管理，應(yīng)把實施計劃包括在計劃工作中，組織中的計劃部門應(yīng)參與計劃的實施過程，了解和檢查計劃的實施情況，與計劃實施部門共同分析問題，采取對策，確保計劃目標(biāo)的順利實施三、計劃編制的過程與方法（二）計劃編制的方法1. 滾

4、動計劃法含義：努力保證長期、中期、短期計劃相互銜接的一種方法。基本思想：“近具體、遠(yuǎn)概略”。根據(jù)計劃在具體實施過程中發(fā)現(xiàn)的差異和問題，不斷分析原因，并結(jié)合對內(nèi)外環(huán)境情況的分析，予以修改和調(diào)整。在計劃的實施過程中將遠(yuǎn)期計劃逐漸予以具體化，使之成為可實施的計劃，進(jìn)而把長期計劃與短期計劃，甚至與具體的執(zhí)行計劃有機(jī)地結(jié)合起來。短中長三、計劃編制的過程與方法（二）計劃編制的方法2. 項目計劃技術(shù)項目是在固定的預(yù)算以及固定的時間內(nèi)，為了達(dá)到某一特定目的而臨時組合在一起的一組資源的利用活動。項目具有具體的起始和結(jié)束時間，具有特殊性而且只發(fā)生一次，一般由具體的個人或團(tuán)體承擔(dān)責(zé)任，須廣泛地使用各種資源和技能。三

5、、計劃編制的過程與方法（二）計劃編制的方法3. 計劃評審技術(shù)計劃評審技術(shù)（PERT）產(chǎn)生于20世紀(jì)50年代末期。杜邦公司為了解決新產(chǎn)品從研究到投入生產(chǎn)所需的日益增長的時間和成本問題，發(fā)明了關(guān)鍵路線法（critical path method，CPM）。計劃評審技術(shù)的核心工具是網(wǎng)絡(luò)圖，即用圖形的形式顯示項目中各項工作之間的關(guān)系。三、計劃編制的過程與方法（二）計劃編制的方法4. 甘特圖一般而言，甘特圖上與每項工作對應(yīng)的橫道表示該工作所需要的時間，橫道上實體部分表示工作的實際完成情況，空白的部分表示沒有進(jìn)行的工作。這樣，可以在任何時點(diǎn)上檢查工作的實際進(jìn)展情況。將項目工作層層分解，最終落實到甘特圖上，

6、項目的計劃便具有了很強(qiáng)的可操作性。第二節(jié) 推進(jìn)計劃的流程和方法一、目標(biāo)管理（一）目標(biāo)管理的含義目標(biāo)管理（MBO）是一種鼓勵組織成員積極參加工作目標(biāo)的制定，并在工作中實行自我控制、自覺完成工作任務(wù)的管理方法或管理制度。該理論假設(shè)所有下屬能夠積極參加目標(biāo)的制定，在實施中能夠進(jìn)行自我控制。一、目標(biāo)管理（一）目標(biāo)管理的含義根據(jù)組織目標(biāo)是否最終分解到個人，目標(biāo)管理可以分為全分解式目標(biāo)管理和半分解式目標(biāo)管理：全分解式目標(biāo)管理半分解式目標(biāo)管理定義把目標(biāo)分解到每一個成員。把目標(biāo)分解到科室、車間、工段等基層組織，并不制定十分明確的個人目標(biāo)。優(yōu)點(diǎn)形成個人、局部和整體三個層次的目標(biāo)體系。有利于促進(jìn)組織成員的團(tuán)結(jié)、協(xié)

7、作，增強(qiáng)組織凝聚力。局限加強(qiáng)了個人之間的競爭，可能導(dǎo)致個人間的協(xié)作減少，也可能影響整體組織目標(biāo)的完成。個人工作壓力較小，易出現(xiàn)“平均主義”“大鍋飯”現(xiàn)象。適用情況組織目標(biāo)容易分解、組織成員有良好的協(xié)作意識時。組織目標(biāo)不易分解、組織成員之間互補(bǔ)性特點(diǎn)明顯時。一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過程目標(biāo)管理是通過一個過程來實現(xiàn)的。這一過程可以分為三個階段：目標(biāo)的制定與展開階段、目標(biāo)實施階段和成果評價階段。這三個階段形成了一個循環(huán)過程：一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過程1. 目標(biāo)制定與展開這一階段的中心任務(wù)是上下協(xié)調(diào)，制定好各級組織的目標(biāo)。一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過程1. 目標(biāo)制定與展開一、目標(biāo)管理（二）

8、目標(biāo)管理的過程1. 目標(biāo)制定與展開一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過程2. 目標(biāo)實施目標(biāo)確定之后，組織的各部門要各自圍繞自己的目標(biāo)因地制宜、因時制宜采取措施，以保證目標(biāo)順利實現(xiàn)。在這一階段應(yīng)做好以下工作：一、目標(biāo)管理（二）目標(biāo)管理的過程3. 成果評價這是目標(biāo)管理的最后階段，根據(jù)目標(biāo)評價完成的成果，并進(jìn)行獎懲。主要有以下三項工作：一、目標(biāo)管理（三）對目標(biāo)管理的評價目標(biāo)管理的優(yōu)點(diǎn)主要包括：二、PDCA循環(huán)（三）對目標(biāo)管理的評價目標(biāo)管理的局限之處主要在于：二、PDCA循環(huán)（一）PDCA循環(huán)的內(nèi)涵體系PDCA循環(huán)又叫戴明環(huán)。PDCA分別代表計劃（plan）、實施（do）、檢查（check）和改進(jìn)（acti

9、on）四個基本階段。大環(huán)套小環(huán)關(guān)鍵是A環(huán)節(jié)上升式循環(huán)綜合式循環(huán)二、PDCA循環(huán)（二）PDCA循環(huán)的實施步驟PDCA循環(huán)的具體步驟可以分為：三、預(yù)算管理（一）預(yù)算管理的內(nèi)涵 預(yù)算管理是一種計劃思想的體現(xiàn) 預(yù)算管理是預(yù)測方法的運(yùn)用 預(yù)算管理是一種控制手段三、預(yù)算管理（二）預(yù)算管理的類型1. 按預(yù)算的內(nèi)容，預(yù)算可分為經(jīng)營預(yù)算管理、投資預(yù)算管理和財務(wù)預(yù)算管理三、預(yù)算管理（二）預(yù)算管理的類型2. 按預(yù)算控制的力度，預(yù)算可以分為剛性預(yù)算管理和彈性預(yù)算管理三、預(yù)算管理（三）預(yù)算的方法零基預(yù)算法基本思想是：在每個預(yù)算年度開始時，把所有還在繼續(xù)開展的活動都看作從零開始的，預(yù)算也就以零為基礎(chǔ)，由預(yù)算人員在從頭開始

10、的思想指導(dǎo)下，重新安排各項活動及各個部門的資源分配和收支。需要考慮：組織的目標(biāo)是什么，預(yù)算要達(dá)到的目標(biāo)又是什么？活動開展有無必要？預(yù)期成果是什么？需要多少資金，資金從哪來？按目前的方案使用是否合理？開展活動的可選方案有哪些，目前執(zhí)行的方案是不是最好的？三、預(yù)算管理（三）預(yù)算的方法零基預(yù)算法與傳統(tǒng)預(yù)算管理相比較，零基預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)是預(yù)算比較科學(xué)，有利于資金分配和控制支出；其存在的缺點(diǎn)是預(yù)算編制的工作量大，費(fèi)用高。零基預(yù)算的本質(zhì)是一種控制思想。第三節(jié) 決策追蹤與調(diào)整一、決策追蹤與調(diào)整的內(nèi)涵決策追蹤與調(diào)整，是決策者在初始決策的基礎(chǔ)上對已從事活動的方向、目標(biāo)、方針及方案的追蹤和重新調(diào)整的過程。在決策研究中

11、，確定選擇與判斷的底層過程主要有兩種研究范式可供使用，即結(jié)構(gòu)化建模和過程追蹤。一、決策追蹤與調(diào)整的內(nèi)涵決策的補(bǔ)充和修正是指在決策執(zhí)行過程中，由于決策本身的特點(diǎn)和決策環(huán)境的變化，決策者必須對決策執(zhí)行情況不斷檢查，并根據(jù)反饋信息，找出偏差，實施相應(yīng)的控制，不斷修正、完善決策“揚(yáng)棄”。回溯分析非零起點(diǎn)雙重優(yōu)化心理障礙二、決策追蹤與調(diào)整的原則（一）科學(xué)性與全面性相結(jié)合的原則在進(jìn)行決策追蹤與調(diào)整時，這一原則體現(xiàn)在把握等幾個方面。同時，在設(shè)計評價指標(biāo)體系時，還應(yīng)按照全面性原則，使決策追蹤與調(diào)整能夠全面反映各有關(guān)要素和各有關(guān)環(huán)節(jié)的關(guān)聯(lián)及彼此間互動的過程。全面性全面性二、決策追蹤與調(diào)整的原則（二）相對性與系統(tǒng)

12、性相結(jié)合的原則絕對指標(biāo)不能完全有效地反映決策實施的真實水平，有可能掩蓋決策的真實情況。而相對指標(biāo)即比率指標(biāo)，則克服了絕對指標(biāo)的這些缺陷。因此，在設(shè)置決策評判標(biāo)準(zhǔn)體系和選取個體指標(biāo)時，要根據(jù)各指標(biāo)對實現(xiàn)評價目標(biāo)的重要程度，同時考慮各類指標(biāo)在評價指標(biāo)體系中的合理構(gòu)成，來達(dá)到評價指標(biāo)既能突出重點(diǎn)，又能保持相對的均衡統(tǒng)一，實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)化的目標(biāo)。二、決策追蹤與調(diào)整的原則（三）指揮與授權(quán)相結(jié)合的原則決策者要注意以下幾點(diǎn)：p明確授權(quán)的目的和權(quán)限范圍p職、權(quán)、責(zé)、利相當(dāng)p正確選擇受權(quán)者p加強(qiáng)監(jiān)督控制，建立反饋機(jī)制二、決策追蹤與調(diào)整的原則（四）可比性與可操作性相結(jié)合的原則p 可比性：決策追蹤與調(diào)整的指標(biāo)應(yīng)具有

13、普遍的意義，使評價結(jié)果能夠?qū)崿F(xiàn)縱向比較和不同評價對象間的橫向比較。p 可操作性：在滿足決策評價目的的前提下，應(yīng)結(jié)合具體績效評價實際情況，使評價指標(biāo)體系概念清晰、表達(dá)方式簡單易懂、數(shù)據(jù)易于收集。 只有將這二者有機(jī)結(jié)合，才能設(shè)計出客觀可行的評價標(biāo)準(zhǔn)，從而引導(dǎo)決策追蹤與調(diào)整的方向。二、決策追蹤與調(diào)整的原則（五）任務(wù)與關(guān)系相結(jié)合的原則在堅持決策客觀標(biāo)準(zhǔn)的前提下，要注意克服內(nèi)部人員的不安心理狀態(tài)對追蹤決策的消極影響，讓不同層次的內(nèi)部人員了解不同程度的情況，參與追蹤決策，以使他們消除心理上的不安。同時，注意決策追蹤與調(diào)整制度的規(guī)范性，運(yùn)用科學(xué)的溝通方式，消除心理效應(yīng)的消極影響。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方

14、法（一）決策追蹤與調(diào)整的程序循環(huán)循環(huán)進(jìn)行進(jìn)行三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法1. 基于組織決策的追蹤與調(diào)整方法（1）魚刺圖。又名因果圖，是一種發(fā)現(xiàn)問題根本原因的分析方法，還可以劃分為問題型、原因型及對策型魚刺圖等幾類。特點(diǎn)：簡捷實用，深入直觀。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法1. 基于組織決策的追蹤與調(diào)整方法（2）雷達(dá)圖，又稱蛛網(wǎng)圖。雷達(dá)圖主要應(yīng)用于企業(yè)經(jīng)營狀況如收益性、生產(chǎn)性、流動性、安全性和成長性的評價。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法1. 基于組織決策的追蹤與調(diào)整方法（3）趨勢圖，也稱統(tǒng)計圖或統(tǒng)計圖表，是以柱形圖、橫

15、柱形圖、曲線圖、餅圖、點(diǎn)圖、面積圖等統(tǒng)計圖形來呈現(xiàn)某事物或某信息數(shù)據(jù)的發(fā)展趨勢。它用來顯示一定的時間間隔內(nèi)所得到的測量結(jié)果。以測得的數(shù)據(jù)為縱軸，以時間為橫軸繪成圖形。趨勢圖的主要用處是確定各種類型問題是否存在重要的時間模式，這樣就可以調(diào)查其中的原因，從而找到?jīng)Q策追蹤與調(diào)整的方向。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法2. 基于個體決策的追蹤與調(diào)整方法（1）鼠標(biāo)實驗室這是一種追蹤被試信息獲取過程的研究系統(tǒng)。隨著計算機(jī)的普及，基于鼠標(biāo)所處位置代表了大腦當(dāng)前處理內(nèi)容的假設(shè)，一種可以在計算機(jī)上通過鼠標(biāo)移動研究信息獲取問題的研究鼠標(biāo)實驗室應(yīng)運(yùn)而生。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法2. 基于個體決策的追蹤與調(diào)整方法（2）眼動技術(shù)理論基礎(chǔ)是眼腦假設(shè)，即眼睛正在獲取的信息和大腦正在加工的信息是一致的。即使人們在轉(zhuǎn)移注意力時眼睛的注視位置不一定發(fā)生變化，但在處理復(fù)雜信息時，注視點(diǎn)的變化和注意力的轉(zhuǎn)移是耦合的。因此，眼動數(shù)據(jù)可以為決策追蹤與調(diào)整提供穩(wěn)定可靠的信息獲取方面的數(shù)據(jù)。三、決策追蹤與調(diào)整的程序及方法（二）決策追蹤與調(diào)整的方法2. 基于個體決策的追蹤與調(diào)整方法（3）決策移窗技術(shù)研究者首先在屏幕上，以遮蓋方式呈現(xiàn)M個備選選項在N個特質(zhì)維度上的信息。當(dāng)被試決定獲取某條信息時，只需持續(xù)注視對應(yīng)的單元。當(dāng)眼