管理人操作流程指引

1、管理人工作流程指引第一章總則第一條指引的宗旨為指導(dǎo)管理人承辦企業(yè)破產(chǎn)清算、重整、和解業(yè)務(wù)，規(guī)范管理人執(zhí)業(yè)行為，保障管理人依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮管理人在企業(yè)破產(chǎn)清算、重整、和解實務(wù)中的專業(yè)職能，依據(jù)中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法（以下簡稱“破產(chǎn)法"）、破產(chǎn)法司法解釋及其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等（以下簡稱"規(guī)范性政策文件"）的規(guī)定，制定本指引。深圳中院，最高人民法院，重慶中院第二條管理人的法定職責(zé)接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料；調(diào)查債務(wù)人財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告；決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支；在第一次債權(quán)人會議召開之前，決定繼續(xù)或

2、者停止債務(wù)人的營業(yè);管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)；代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；提議召開債權(quán)人會議；人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。第3條管理人履職原則依法規(guī)范勤勉盡責(zé)忠實履職第二章破產(chǎn)清算管理人業(yè)務(wù)操作流程第一節(jié)接受指定后準(zhǔn)備工作第4條組建管理人團隊（文本1-1）根據(jù)案件的難易程度、規(guī)模大小和特點選定管理人團隊成員，主要包括具有企業(yè)經(jīng)營管理、財會、人力資源、法律等方面專業(yè)知識或有相關(guān)經(jīng)驗的人員，可根據(jù)履行職責(zé)的需要設(shè)立指導(dǎo)監(jiān)督組、清產(chǎn)核資組、職工安置組、法務(wù)組、綜合組等職能小組。管理人團隊實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織、安排、協(xié)調(diào)管理人團隊的工作。管理人團隊成員應(yīng)服從項目

3、經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)，相互配合開展工作。第5條制定管理人工作方案、管理制度（文本1-3）制定管理人工作方案，明確內(nèi)部分工、職責(zé)、計劃安排。制定管理人各項制度，包括考勤、用印登記、收發(fā)文登記、財務(wù)收支、檔案管理、管理人會議、管理人工作周報制等，嚴(yán)格規(guī)范履行各項職責(zé)。第6條刻制管理人印章，開設(shè)管理人賬戶印章刻制和使用管理人憑人民法院的受理破產(chǎn)申請的裁定書、指定管理人的決定書和致公安機關(guān)刻制管理人印章的函件等材料，按照國家有關(guān)規(guī)定向公安機關(guān)申請刻制管理人印章，包括管理人公章、財務(wù)章、負(fù)責(zé)人小印。管理人印章刻制后，應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)和人民法院封樣備案，并在封樣備案后開始使用。印章使用嚴(yán)格按用印登記制度執(zhí)行，由專人負(fù)

4、責(zé)保管，經(jīng)批準(zhǔn)登記后方可使用。對蓋章材料應(yīng)留存原件或復(fù)印件。開立管理人賬戶管理人持人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定書、人民法院指定管理人的決定書及代理人身份證明等文件材料，到銀行申請開立管理人賬戶。第7條確定留守人員，簽訂聘用協(xié)議（文本4）留守人員通常包括法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人員、人力資源管理負(fù)責(zé)人員、檔案管理負(fù)責(zé)人員、生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)人員等法定留守及其他與清算工作有關(guān)的人員。制定留守人員職責(zé)及留守制度，履行告知義務(wù)。與留守人員簽訂聘用協(xié)議。第二節(jié)接管債務(wù)人企業(yè)（文本5）第8條制定接管工作方案，發(fā)布通知和公告，做好接管工作安排。管理人根據(jù)現(xiàn)實掌握的債務(wù)人企業(yè)情況，制定交接方案，確定參與接管工作的人員分工

5、，明確工作職責(zé)、時間安排；安排相應(yīng)人員、車輛，各司其職、相互協(xié)同，作好交接準(zhǔn)備工作。接管債務(wù)人財產(chǎn)前，管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人職工通知和公告接管債務(wù)人財產(chǎn)的相關(guān)事宜，讓企業(yè)員工和企業(yè)外部的有關(guān)人員知曉企業(yè)接管的有關(guān)事項；召集債務(wù)人有關(guān)人員召開交接工作會議，做好交接工作安排和要求。第9條接管內(nèi)容資產(chǎn)實物財產(chǎn)；現(xiàn)金、有價證券、銀行賬戶、商業(yè)票據(jù)外加；知識產(chǎn)權(quán)，對外投資，特許權(quán)、土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)的權(quán)利憑證。印章包括企業(yè)公章、財務(wù)專用章、合同專用章、海關(guān)報關(guān)章、各部門和分支機構(gòu)印章、法定代表人人名章等各種印章。證照企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、外匯登記證、海關(guān)登記證明、經(jīng)營資質(zhì)文件等與企業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營相關(guān)的批

6、準(zhǔn)、許可或授權(quán)文件。財務(wù)賬冊包括總賬、明細(xì)賬、臺賬、日記賬等賬簿及全部會計憑證、重要空白憑證、會計報表以及審計、評估資料。其他企業(yè)資料公司章程文本、公司管理制度文本、股東名冊、股東會、董事會、監(jiān)事會決議和會議紀(jì)錄的檔案文件；各類合同等法律文件及其他債權(quán)、債務(wù)文件資料；訴訟、仲裁案件材料；人事檔案文件涉及員工工齡補貼、工種、保險計算；電腦數(shù)據(jù)、企業(yè)管理系統(tǒng)授權(quán)密碼；其他各類技術(shù)及商業(yè)資料。第10條辦理交接手續(xù)，管理人負(fù)責(zé)保管好所有接管內(nèi)容。形成接管報告。對債務(wù)人企業(yè)需交接的內(nèi)容，由企業(yè)負(fù)責(zé)人員和管理人共同清點，登記造冊，雙方簽字確認(rèn)。財務(wù)總監(jiān)簽字，法人作為監(jiān)交人簽字。根據(jù)交接內(nèi)容的特點，確定保管

7、地點、保管方式及保管人員，做好安全保衛(wèi)工作，防止被盜、丟失、損毀等情形發(fā)生。注意事項出現(xiàn)交接人不能交出財產(chǎn)、物品或資料的情況，應(yīng)該在交接紀(jì)錄中記明，并要求法定代表人及有關(guān)人員作出書面說明或提供有關(guān)證據(jù)、線索，以明確責(zé)任和利于管理人向有關(guān)方追索。企業(yè)設(shè)有分支機構(gòu)的，管理人應(yīng)按照以上接管的步驟和項目等相關(guān)內(nèi)容安排人員同時進行接管。企業(yè)有對外投資的，管理人應(yīng)根據(jù)投資的情況，采取措施對該投資股權(quán)或其他權(quán)益進行接管，對于企業(yè)因該投資而外派的董事、監(jiān)事及其他高管人員，應(yīng)納入管理范圍，必要時可依法進行更換。管理人將接收債務(wù)人企業(yè)情況及時形成接管工作報告，附有關(guān)材料，及時向人民法院和債權(quán)人會議匯報。第三節(jié)對債

8、務(wù)人企業(yè)進行全面調(diào)查工作第11條調(diào)查途徑首先通過現(xiàn)場查勘、債務(wù)人企業(yè)提供信息、資料直接了解企業(yè)情況，在企業(yè)不能或不愿提供的情況下，可通過多種途徑調(diào)查情況：到人民法院閱卷，通過閱卷了解債務(wù)人企業(yè)的基本情況，主要包括：財產(chǎn)狀況說明、債權(quán)債務(wù)清冊、財務(wù)會計報告和職工基本情況。到工商登記部門查詢債務(wù)人企業(yè)設(shè)立登記及變更情況。到房產(chǎn)、土地、車輛登記部門查詢企業(yè)財產(chǎn)登記情況，關(guān)注是否有抵押、查封等情況。調(diào)查債務(wù)人企業(yè)的有關(guān)人員了解企業(yè)經(jīng)營、資產(chǎn)、人員、關(guān)聯(lián)關(guān)系、法律糾紛及存在的矛盾問題。查閱企業(yè)文書、財務(wù)、人員等方面的檔案資料。到涉及的法院查詢企業(yè)涉訴、執(zhí)行、查封等情況。到企業(yè)開戶銀行查詢資金往來情況。其

9、他可以查詢企業(yè)情況的途徑及方法。第12條制作關(guān)于債務(wù)人企業(yè)的調(diào)查報告企業(yè)的基本情況及歷史沿革企業(yè)設(shè)立登記信息：設(shè)立時間、住所地、注冊資本、法定代表人、經(jīng)營范圍等基本情況，相關(guān)變更情況。股東、出資、占比及變更情況。特許經(jīng)營及特別審批事項的審批文書手續(xù)等資料。其他登記信息債務(wù)人企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及關(guān)聯(lián)企業(yè)架構(gòu)債務(wù)人企業(yè)的財產(chǎn)狀況股東出資調(diào)查出資人名冊、出資協(xié)議、公司章程、驗資報告及實際出資情況、非貨幣財產(chǎn)出資的批準(zhǔn)文件、財產(chǎn)權(quán)屬證明文件、權(quán)屬變更登記文件、歷次資本變動情況及相應(yīng)的驗資報告；貨幣資金庫存現(xiàn)金、銀行存款及其他貨幣資金應(yīng)收債權(quán)債權(quán)的形成原因、形成時間、具體債權(quán)內(nèi)容、證據(jù)材料、債務(wù)人的債務(wù)人實

10、際狀況、債權(quán)催收情況、債權(quán)是否涉及訴訟或仲裁、是否已過訴訟時效、已訴訟或仲裁的債權(quán)的履行期限等；存貨存貨的存放地點、數(shù)量、狀態(tài)、性質(zhì)及相關(guān)憑證；設(shè)備、車輛設(shè)備權(quán)屬，債務(wù)人有關(guān)海關(guān)免稅的設(shè)備情況；不動產(chǎn)土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、在建工程的立項文件、相關(guān)許可、工程進度、施工狀況及相關(guān)技術(shù)資料；對外投資各種投資證券、全資企業(yè)、參股企業(yè)等資產(chǎn)情況；分支機構(gòu)財產(chǎn)無法人資格的分公司、無法人資格的工廠、辦事處等分支機構(gòu)的資產(chǎn)情況；無形資產(chǎn)專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、許可或特許經(jīng)營權(quán)情況。低值易耗品需關(guān)注所有資產(chǎn)的抵押、質(zhì)押等擔(dān)保情況；被查封、執(zhí)行情況。應(yīng)付債務(wù)債務(wù)數(shù)額、對方債權(quán)人及聯(lián)系方式、形成時間、原因、證據(jù)材

11、料，有無擔(dān)保，訴訟時效等問題。企業(yè)經(jīng)營狀況調(diào)查正在經(jīng)營的業(yè)務(wù)重大合同及履行情況調(diào)查范圍包括但不限于債務(wù)人企業(yè)所簽訂的下列合同及其履行情況：重要的購銷、租賃、擔(dān)保、許可、服務(wù)、借款、保險等以及企業(yè)合并、分立、聯(lián)合、重組、收購、承包和與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的合同；企業(yè)所涉及的重大法律糾紛、訴訟、仲裁及行政處罰情況；企業(yè)董事、監(jiān)事和高級管理人員的審查債務(wù)人企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級管理人員等有無利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正當(dāng)收入和侵占企業(yè)財產(chǎn)的情況及有無其他違反忠實義務(wù)、勤勉義務(wù)，致使所在企業(yè)破產(chǎn)的行為;可撤銷、無效行為的調(diào)查根據(jù)賬戶往來、資金流動及調(diào)查的情況，依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第31條、32條、33條規(guī)定審查相關(guān)行為

12、。開展調(diào)查工作，應(yīng)認(rèn)真審核、比對相關(guān)資料。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)資料存在矛盾或者不相符，應(yīng)要求債務(wù)人企業(yè)的相關(guān)人員予以核實，或再次進行調(diào)查，以保證調(diào)查的準(zhǔn)確性。調(diào)查結(jié)束調(diào)查人員和被詢問人均應(yīng)在筆錄上簽字確認(rèn)。根據(jù)調(diào)查情況制作財產(chǎn)狀況報告（文本）、盡職調(diào)查報告（文本第四節(jié)管理人的管理工作第13條對債務(wù)人財產(chǎn)的管理工作申請解除對債務(wù)人財產(chǎn)的查封保全措施、中止執(zhí)行程序；（文本、）清收債權(quán)（文本8）通知債務(wù)人清償債務(wù)，必要時向法院提起訴訟。追回企業(yè)財產(chǎn)通知持有債務(wù)人企業(yè)財產(chǎn)者返還財產(chǎn)，必要時向法院提起訴訟。（文本9）取回質(zhì)物、留置物（文本10）管理人對于被他人占有的質(zhì)物、留置物，可以對質(zhì)物、留置物進行評估或取得

13、債權(quán)人會議同意的前提下，與債權(quán)人采取協(xié)商以質(zhì)物、留置物抵償債務(wù)，或者以清償債務(wù)或提供債權(quán)人接受的擔(dān)保的方式，取回質(zhì)物、留置物。申請法院撤銷企業(yè)及高管的違法行為，追回相關(guān)財產(chǎn)（文本11）追繳股東未繳或抽逃的出資（文本12）追回股東或高管非法取得或侵占的企業(yè)財產(chǎn)債務(wù)人的財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系存在爭議或者尚未確定的，管理人應(yīng)當(dāng)依法確權(quán)或者明確；（文本13）債務(wù)人的財產(chǎn)閑置并具備對外出租條件的，經(jīng)人民法院許可或者債權(quán)人會議同意，管理人可以對外出租；債務(wù)人的財產(chǎn)易損、易腐、價值明顯減少、不適合保管或者保管費用較高的，管理人應(yīng)當(dāng)依法及時變賣；債務(wù)人出資擁有的股份資產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)及時通知被投資企業(yè)，并依法行使出資人權(quán)

14、利。對外投資形成的股權(quán)及其收益應(yīng)當(dāng)按照財產(chǎn)管理方案、變價方案進行管理和處分。對該投資權(quán)益的出售、轉(zhuǎn)讓所得列入破產(chǎn)財產(chǎn)。投資價值為負(fù)值的，管理人可以經(jīng)法院許可放棄管理；債務(wù)人的財產(chǎn)權(quán)利如不依法登記或者及時行使將喪失的，管理人應(yīng)當(dāng)及時予以登記或者行使；債務(wù)人的財產(chǎn)需要辦理保險的，管理人應(yīng)當(dāng)給予辦理必要的保險手續(xù)。他人財產(chǎn)取回權(quán)的審查（文書14）債權(quán)債務(wù)抵銷權(quán)的審查（文書15）其他財產(chǎn)權(quán)利管理債務(wù)人設(shè)立的分支機構(gòu)和沒有法人資格的全資機構(gòu)的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)一并納入破產(chǎn)程序進行清理。對于債務(wù)人企業(yè)的全資有法人資格企業(yè)，如財產(chǎn)能清償債務(wù)，可通過一般清算程序處理，清算后的剩余財產(chǎn)列入債務(wù)人財產(chǎn)。對于經(jīng)營較好的全資

15、企業(yè)，可采取整體轉(zhuǎn)讓的方式，轉(zhuǎn)讓所得價款列入債務(wù)人財產(chǎn)。債務(wù)人作為委托人設(shè)立信托的財產(chǎn)，如果受理破產(chǎn)案件時，債務(wù)人不是唯一的受益人，債務(wù)人作為信托受益人之一享有的受益權(quán)，屬于債務(wù)人財產(chǎn)；如果債務(wù)人是唯一的受益人的，信托終止，信托財產(chǎn)納入債務(wù)人財產(chǎn)。破產(chǎn)企業(yè)在境外的財產(chǎn)，由管理人予以管理、收回。債務(wù)人依照法律規(guī)定取得代位求償權(quán)的，依該代位求償權(quán)享有的債務(wù)屬于債務(wù)人財產(chǎn)。債務(wù)人與他人共有的物、債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)，能夠分割的，應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)清算中予以分割，分割所得屬于債務(wù)人財產(chǎn)，不能分割的，應(yīng)當(dāng)將其應(yīng)得部分轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓所得屬于債務(wù)財產(chǎn)。債務(wù)人企業(yè)作為融資租賃的承租人占有的租賃物，不屬于債務(wù)人財產(chǎn)。融資租

16、賃合同規(guī)定租賃期間屆滿租賃物歸承租人所有的，管理人可以根據(jù)租賃物的現(xiàn)有的價值、欠付的租金等具體情況，決定支付欠付的租金，取得租賃物的所有權(quán)，或者要求出租人返還部分租賃物的價值與欠付的租金的差額。委托財務(wù)審計和資產(chǎn)評估（文本16）（需確定委托目的、范圍、報酬、期限等事項）第14條對經(jīng)營行為（業(yè)務(wù)）的管理決定是否停止債務(wù)人的營業(yè)，需報告法院或債權(quán)人會議、債權(quán)人委員會同意。（文本17）如果繼續(xù)營業(yè)有利于提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)債務(wù)人營業(yè)；如果停止?fàn)I業(yè)有利于提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例的，應(yīng)當(dāng)停止債務(wù)人營業(yè)。決定解除或者繼續(xù)履行未履行完畢的合同，通知相對方。（文本18-21

17、）管理人判斷是否決定解除或者繼續(xù)履行均未履行完畢合同的標(biāo)準(zhǔn)可以是：如果繼續(xù)履行有利于提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例的，應(yīng)當(dāng)決定繼續(xù)履行；如果解除有利于提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例的，應(yīng)當(dāng)決定解除。管理人認(rèn)為有必要繼續(xù)履行合同的，管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院或債權(quán)人委員會報告合同的簽訂、履行及有必要繼續(xù)履行的相關(guān)情況，經(jīng)許可繼續(xù)履行的，管理人應(yīng)當(dāng)作出繼續(xù)履行合同的決定；不許可繼續(xù)履行的，管理人應(yīng)當(dāng)作出解除合同的決定。第15條代表債務(wù)人企業(yè)參加訴訟、仲裁等活動（文本22）接受指定后可先通知相關(guān)法院中止訴訟、仲裁活動，待管理人接管后再繼續(xù)審理。第五節(jié)職工債權(quán)調(diào)查測算公示工作第16條職工信息調(diào)查（文

18、本23）職工人數(shù)、職工參加工作時間以及在債務(wù)人企業(yè)連續(xù)工作時間、工資、職務(wù)、職位的基本情況，企業(yè)高級管理人員的基本情況；不在崗職工（包括下崗、退養(yǎng)、勞務(wù)、培訓(xùn)、借調(diào)、停薪留職或以其他任何形式分流的）的基本情況；企業(yè)與職工、工會簽訂的勞動合同和集體合同文本；企業(yè)工會組織的情況；債務(wù)人企業(yè)是否存在拖欠職工工資，集資款或欠繳社會保險以及住房公積金的情況；職工工傷及職業(yè)病情況；企業(yè)離退人員待遇及管理情況；精簡下放、撫恤人員情況。在破產(chǎn)宣告前，管理人應(yīng)當(dāng)對經(jīng)管理人聘用的留守人員以外的債務(wù)人企業(yè)的職工計發(fā)生活費。生活費標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)。第17條制定職工安置方案（文本24）第18條職工債權(quán)公

19、示（文本25）第19條異議債權(quán)確認(rèn)（文本26）第六節(jié)申報債權(quán)、審查、確認(rèn)，編制債權(quán)表第20條債權(quán)申報申報債權(quán)范圍如下：破產(chǎn)申請受理前成立的無財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)；破產(chǎn)申請受理前成立的有財產(chǎn)擔(dān)保的債權(quán)；未到期的債權(quán)；附利息的債權(quán)；附生效條件或附解除條件的債權(quán)；附始期債權(quán)；訴訟、仲裁未決的債權(quán)；債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，因代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)取得的求償權(quán)；債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人，尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)取得的將來求償權(quán)，但債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)人的除外；解除雙方均未履行完畢的合同后形成的損害賠償請求權(quán)；因委托合同產(chǎn)生的債權(quán)；票據(jù)追索權(quán)；稅款債權(quán)；其他合法的請求權(quán)。通知已知債權(quán)人申報債權(quán)

20、，告知逾期申報的后果。（文本28）通知可以附帶債權(quán)申報表、委托書、申報須知等文書文本。申報債權(quán)登記，填寫申報材料登記表（文本29）管理人在接受申報債權(quán)登記時，應(yīng)當(dāng)注意以下問題：連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報債權(quán)，也可以共同申報債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償全部或者部分債務(wù)的，可以就其對債務(wù)人已清償部分的求償權(quán)向管理人申報債權(quán)。債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的，可以就其對債務(wù)人尚未清償部分的將來求償權(quán)向管理人申報債權(quán)。但是，債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報全部債權(quán)的除外。債務(wù)人是連帶債務(wù)人時，債權(quán)人可以向管理人申報債權(quán)。債務(wù)人和其他連帶債務(wù)

21、人都被人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，債權(quán)人可以分別地向債務(wù)人和其他連帶債務(wù)人的管理人申報其全部債權(quán)。債務(wù)人是委托合同的委托人，受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請后，不知債務(wù)人破產(chǎn)事實而繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人可以就其繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)向管理人申報債權(quán)。法律另有規(guī)定的除外。在委托合同約定受托人在人民法院受理破產(chǎn)申請后仍須繼續(xù)處理委托事務(wù)的情形下，即使受托人知道債務(wù)人破產(chǎn)事實，受托人在管理人或者債務(wù)人解除合同前依據(jù)委托合同約定繼續(xù)處理委托事務(wù)的，受托人可以就其繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)向管理人申報債權(quán)。在停止處理委托事務(wù)將損害債務(wù)人利益的情形下，無論受托人是否知道債務(wù)人破產(chǎn)事實，受托人在管理人或

22、者債務(wù)人要求其停止處理委托事務(wù)之前為債務(wù)人利益而繼續(xù)處理事務(wù)所產(chǎn)生的請求權(quán)，管理人可以將其作為共益?zhèn)鶆?wù)清償。債權(quán)人應(yīng)如實填寫債權(quán)申報表，并由債權(quán)人簽字或蓋章；債權(quán)人應(yīng)提交債權(quán)人的主體資格文件，包括個人身份證明或企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照等；債權(quán)人為法人的，要求其提交營業(yè)執(zhí)照原件，管理人核對后留存經(jīng)加蓋公章的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；債權(quán)人為自然人的，要求其提交合法有效的身份證明，管理人核對原件后留存復(fù)印件。債權(quán)人委托他人申報債權(quán)的，應(yīng)提交委托人簽字蓋章的授權(quán)委托書及受托人的身份證明;債權(quán)人申報債權(quán)時應(yīng)提交相關(guān)申報材料，管理人應(yīng)就債權(quán)人提交的申報文件是否完整和齊備做審查。如申報文件不完整或者有缺陷，管理人應(yīng)當(dāng)及時告

23、知申報人，要求其對申報文件或證據(jù)材料進行補正。管理人在接受債權(quán)人提交的申報文件時，應(yīng)要求債權(quán)人或受托人在其提交的證據(jù)材料復(fù)印件上簽章確認(rèn)，并由管理人就復(fù)印件與原件逐一進行核對。管理人接受債權(quán)申報后應(yīng)作申報債權(quán)登記，登記造冊制作申報債權(quán)登記表；債權(quán)人申報債權(quán)時應(yīng)如實填寫債權(quán)申報文件清單，注明提交資料的名稱、數(shù)量等，并應(yīng)簽字或蓋章。債權(quán)人提出要求取得債權(quán)申報回執(zhí)時，管理人應(yīng)當(dāng)出具。管理人在受理債權(quán)申報后應(yīng)及時歸檔成冊，債權(quán)申報文件由管理人保存，并供利害關(guān)系人查閱。債權(quán)人申報債權(quán)時應(yīng)填寫聯(lián)系方式及地址確定書，以便日后管理人與債權(quán)人聯(lián)系。審查債權(quán)人申報的證據(jù)材料債權(quán)成立的證據(jù)；債權(quán)的具體數(shù)額（含應(yīng)得利

24、息）；有無擔(dān)保；未過訴訟時效；債權(quán)人合法有效的身份證明；代理申報債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)提供委托人的委托書、代理人的有效身份證明。對申報資料不齊的，通知補充申報。（文本）第21條債權(quán)登記造冊（文本29）債權(quán)人基本情況：企業(yè)名稱或個人姓名、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人的姓名職務(wù)與住所、聯(lián)系方式；代理人姓名、身份證號、聯(lián)系電話，代理事項；債權(quán)人開戶銀行；債權(quán)形成事實；申報債權(quán)數(shù)額，包括原始債權(quán)、孳息債權(quán)、違約金、訴訟費等項目數(shù)額；債權(quán)到期日；有無財產(chǎn)擔(dān)保、是否為連帶債權(quán)、有無連帶債務(wù)人；是否為求償權(quán)或?qū)砬髢敊?quán)、是否附有條件和期限；債權(quán)存在的證據(jù)；申報時間以及其他必要的事項。第22條債權(quán)審查制定債權(quán)審查原則（文本3

25、0）對申報的債權(quán)與債務(wù)人賬冊記載進行核對（文本31）制作債權(quán)審查意見（文本32）債權(quán)人主體是否適格債權(quán)效力債權(quán)數(shù)額債權(quán)性質(zhì)對債權(quán)審查確認(rèn)意見與債權(quán)人核對，有異議再次審查核對。（文本33）制作債權(quán)審查確認(rèn)表（文本29）補充申報債權(quán)和調(diào)整債權(quán)債權(quán)人在人民法院公告的債權(quán)申報期限內(nèi)沒有申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前向管理人補充申報債權(quán)。管理人接收補充申報債權(quán)材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸裕⒔?jīng)審查后編制補充債權(quán)表。管理人在第一次債權(quán)人會議以后發(fā)現(xiàn)債權(quán)表中記載的債權(quán)有差錯并需要調(diào)整的，管理人應(yīng)當(dāng)對該債權(quán)進行調(diào)整，并編制相應(yīng)的調(diào)整債權(quán)表。債權(quán)人和債務(wù)人對補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表中記載的債權(quán)無異議的，管理人應(yīng)當(dāng)提

26、請人民法院確認(rèn)。債務(wù)人或債權(quán)人對補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表中記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟。債務(wù)人或債權(quán)人對補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表中記載的債權(quán)有異議，但在合理期間內(nèi)沒有向人民法院起訴的，管理人應(yīng)當(dāng)將異議情況和未起訴情況報告人民法院并提請人民法院裁定確認(rèn)。債權(quán)人補充申報債權(quán)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因?qū)彶楹痛_認(rèn)補充申報債權(quán)的費用。管理人編制的補充債權(quán)表和調(diào)整債權(quán)表，由管理人保存，利害關(guān)系人可以查閱。形成債權(quán)申報登記審查工作匯報第七節(jié)第一次債權(quán)人會議第23條會前準(zhǔn)備工作擬定債權(quán)人會議工作預(yù)案（文本34）包括分工負(fù)責(zé)、時間安排、會議議程、會場布置、后勤工作等方面。成立會務(wù)組，具體負(fù)責(zé)會議的籌

27、備工作。與債權(quán)人進行會前的溝通，確保會議方案的通過。與債權(quán)人的溝通主要是從債權(quán)數(shù)額的確認(rèn)，會議主要議題以及會議相關(guān)方案的表決等事項著手，做好溝通。選定會場會場的選擇要結(jié)合到會人數(shù)、會議內(nèi)容等綜合因素進行考慮，會場的附屬照明、衛(wèi)生、服務(wù)、擴音等設(shè)施必須保證齊備。會場最好能讓法院同意安排在人民法院的審判庭。會前15天通知已知的債權(quán)人（文本35）通知債權(quán)人會議的時間、地點以及參會需要攜帶的證件和文書，主要是為了確定到會人數(shù)，確保會議能夠有效進行。會前通知債務(wù)人的法定代表人、財務(wù)負(fù)責(zé)人、上級主管部門、股東代表、職工和工會代表、審計評估人員等到會。準(zhǔn)備會議相關(guān)材料（文本40）會議簽到表（文本36）債權(quán)確

28、認(rèn)表管理人執(zhí)行職務(wù)工作報告（文本37）財產(chǎn)管理方案（文本38）財產(chǎn)變價方案（文本39）會議議程（文本41）會議紀(jì)律（文本42）表決票（文本43）債權(quán)人會議主席發(fā)言稿出席會議人數(shù)統(tǒng)計結(jié)果（文本44）表決統(tǒng)計結(jié)果（文本45）與法院進行會前的溝通和對接布置會場準(zhǔn)備會議物資會議條幅（或顯示屏）、插排、電腦、投影儀、礦泉水、文件袋（含紙筆）、胸牌、座牌、編號牌等。進行會場布置要考慮到照明、衛(wèi)生、服務(wù)、音響等設(shè)施的準(zhǔn)備；債權(quán)人的座次安排，可以結(jié)合債權(quán)人的不同類型進行分片布置，比如說有擔(dān)保的債權(quán)人和普通債權(quán)人可以分開入座，這樣也便于表決結(jié)果的收集和統(tǒng)計。第24條會議入場會議簽到會議簽到可根據(jù)債權(quán)人的人數(shù)多少

29、以及債權(quán)的性質(zhì)，劃分為不同組別進行簽到，比如可以分為自然人組和單位組，也可分為擔(dān)保債權(quán)組和普通債權(quán)組等等。經(jīng)過分組后不僅會避免債權(quán)人擠墩的現(xiàn)象提高工作效率，同時也會避免因秩序雜亂引起的不必要失誤。入座引導(dǎo)出席會議人數(shù)的統(tǒng)計包括人數(shù)統(tǒng)計和債權(quán)額的統(tǒng)計，報債權(quán)人會議予以公布。第25條會議議程及內(nèi)容宣布會場紀(jì)律法官宣讀受理裁定、指定管理人決定書等文書、指定債權(quán)人會議主席管理人做階段工作匯報核查債權(quán)（文本46）管理人報酬標(biāo)準(zhǔn)管理人宣讀財產(chǎn)管理方案、財產(chǎn)變價方案債權(quán)人對方案進行表決表決結(jié)果統(tǒng)計公布表決結(jié)果會議結(jié)束。第26條會后事項對有異議債權(quán)進一步審查申請法院裁定確認(rèn)無異議債權(quán)（文本47）經(jīng)債權(quán)人會議表決未通過財產(chǎn)管理方案、財產(chǎn)變價方案，申請法院裁定確認(rèn)。（文本48）對債權(quán)人會議工作進行總結(jié)第八節(jié)財產(chǎn)變價第27條招商、洽談制作招商廣告，準(zhǔn)備招商方案，通過網(wǎng)站、產(chǎn)權(quán)交易平臺、同行業(yè)推介等形式進行預(yù)招商。（招商方案文本）與意向方進行前期洽談，了解市場行情及受讓意向。根據(jù)洽談情況簽訂受讓意向協(xié)議。（協(xié)議文本）第28條執(zhí)行變價方案，委托拍賣或變賣資產(chǎn)委托拍賣機構(gòu)，簽訂委