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1、xx區(qū)蔬菜泥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動方案20xx年目錄一、 規(guī)劃路線3二、 指導(dǎo)原則3三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析4四、 任務(wù)重心6五、 保障方案7重點項目分析:xx項目10重點項目分析:xx項目14為加快調(diào)整優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,制定本方案。蔬菜泥指的是泥狀流體形態(tài)的蔬菜,主要是以牛奶、綠色蔬菜、玉米粉等為原材料,經(jīng)過研磨,壓制,混合或過篩得到的一種接近蔬菜營養(yǎng)的泥狀食物。蔬菜泥口味鮮美,口感軟爛,可以加入其他輔食或者直接使用。由于蔬菜泥食用方便、營養(yǎng)豐富,有利于身體的生長、通便等作用,因此備受年輕媽媽的青睞,主要用于嬰幼兒飲食。全行業(yè)實施“由大變強、靠新出強”的發(fā)展戰(zhàn)略,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、方
2、式轉(zhuǎn)變等方面取得了長足進步,為國民經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設(shè)的快速發(fā)展提供了重要的保障。一、 規(guī)劃路線貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,立足國內(nèi)市場需求,以服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要為中心,加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。二、 指導(dǎo)原則1、創(chuàng)新供給。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,把產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強的基點放在大力創(chuàng)新上。瞄準(zhǔn)重點方向,著力提升技術(shù)、人才等創(chuàng)新要素供給水平,著力提升產(chǎn)品、服務(wù)等附加值和國際競爭力,推動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)加速產(chǎn)業(yè)化,著力形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。2、市場主導(dǎo),政府引導(dǎo)。發(fā)揮市場配置資源的決定性作用,尊重企業(yè)主體地位,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力,創(chuàng)新經(jīng)營模式和業(yè)態(tài),推動聯(lián)合重組,增加有效供給,促進優(yōu)勝劣汰;健全公平開放透明
3、的市場規(guī)則,完善支持政策,搭建服務(wù)平臺,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。3、開放融合。樹立全球視野,對標(biāo)國際先進,把握“一帶一路”重大戰(zhàn)略契機,聚焦產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域,探索發(fā)展合作新模式,在全球范圍配置產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和價值鏈,更大范圍、更高層次上參與產(chǎn)業(yè)競爭合作,走開放式創(chuàng)新和國際化發(fā)展的道路。4、因地制宜,特色發(fā)展。緊密結(jié)合區(qū)域發(fā)展要素條件,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢,圍繞核心產(chǎn)業(yè),引進培育龍頭企業(yè),形成各具特色、差異發(fā)展的發(fā)展新格局。5、堅持總量控制。嚴格控制產(chǎn)能過快增長,把調(diào)整結(jié)構(gòu)放在更加突出位置,加快推進聯(lián)合重組,調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能。6、機制創(chuàng)新,部門協(xié)同。創(chuàng)新管理體制和運營監(jiān)管機制,強化部門協(xié)同,持續(xù)推進
4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。三、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析蔬菜泥指的是泥狀流體形態(tài)的蔬菜,主要是以牛奶、綠色蔬菜、玉米粉等為原材料,經(jīng)過研磨,壓制,混合或過篩得到的一種接近蔬菜營養(yǎng)的泥狀食物。蔬菜泥口味鮮美,口感軟爛,可以加入其他輔食或者直接使用。由于蔬菜泥食用方便、營養(yǎng)豐富,有利于身體的生長、通便等作用,因此備受年輕媽媽的青睞,主要用于嬰幼兒飲食。蔬菜泥種類繁多,較為常見的有胡蘿卜、甜菜、南瓜、豌豆、菠菜,隨著現(xiàn)代居民對于口感、口味要求提升,部分蔬菜泥也會加入果汁、酸奶等成分。隨著蔬菜泥的益處得到居民的認可,以及口感、口味逐漸升級,蔬菜泥應(yīng)用人群也在不斷擴大,市場需求隨之增長,在2020年全球蔬菜泥市場規(guī)
5、模約為3.4億元,預(yù)計到2025年將達到4.2億元左右,復(fù)合年增長率為4.3%。發(fā)達國家蔬菜泥行業(yè)起步較早,且對于嬰幼兒輔食重視度較高,市場需求也相對較高,在2020年歐洲蔬菜泥銷售市場份額為35%左右,其次是美國,占比為30%。中國蔬菜泥消費市場占比相對較小,但增長速度相對較快,未來市場發(fā)展?jié)摿^大。我國輔食行業(yè)起步較晚,且前期發(fā)展緩慢,近幾年隨著人均收入的增長,輔食市場滲透率得到提升,在2020年嬰兒輔食滲透率約為52%左右。蔬菜泥作為輔食中的一種,近幾年市場增長速度較快。蔬菜泥市場發(fā)展?jié)摿^大,吸引眾多企業(yè)布局,當(dāng)前我國蔬菜泥市場較為分散,但大多市場被外企占據(jù),在2020年我國蔬菜泥銷售
6、TOP10中有七家外國企業(yè),本土企業(yè)市場占比較小。目前國內(nèi)市場中的品牌主要有品牌名小皮、亨氏、Ella'sKitchen、嘉寶、Natureland、安寶樂、貝拉米、方廣、小鹿藍藍、禧貝、美林等企業(yè)。當(dāng)前全球中,蔬菜泥高端產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)主要集中在美國和西歐地區(qū),而大規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)則主要分布在印度。蔬菜泥主要作為嬰兒輔食使用,我國輔食行業(yè)起步較晚,當(dāng)前市場滲透率較低,未來仍有較大提升空間,蔬菜泥作為輔食的一種未來市場發(fā)展?jié)摿^大。在市場競爭方面,進口產(chǎn)品憑借品質(zhì)、口味、品牌等優(yōu)勢,在我國市場占比較高,本土品牌不具有競爭力,未來實現(xiàn)蔬菜泥國產(chǎn)化的空間較大。四、 任務(wù)重心(一)完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)科
7、技創(chuàng)新成果,協(xié)同推進高端產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用設(shè)計規(guī)范體系建設(shè)。及時制定新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,積極推進新產(chǎn)品規(guī)范制修訂。(二)優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)支持優(yōu)勢骨干企業(yè)以技術(shù)、資本、資源、品牌等為紐帶,實施跨地區(qū)、跨所有制聯(lián)合重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和要素配置效率。支持中小加工企業(yè)發(fā)揮機制靈活、貼近市場、專精特新、吸納就業(yè)能力強的優(yōu)勢,加快自主創(chuàng)新,著力發(fā)展面向消費市場的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品服務(wù)。形成個性化發(fā)展,大中小企業(yè)協(xié)調(diào)并進的發(fā)展格局。(三)提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力以骨干企業(yè)為重點,在規(guī)劃期內(nèi)培育若干家創(chuàng)新示范企業(yè)。鼓勵和支持企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作,積極研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力,培育一批
8、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。(四)優(yōu)化區(qū)域布局統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求,引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)格局。五、 保障方案(一)創(chuàng)新行業(yè)管理健全產(chǎn)業(yè)運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系,強化行業(yè)運行監(jiān)測,定期發(fā)布行業(yè)運行信息。加強行業(yè)管理,及時協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的重大問題,促進行業(yè)平穩(wěn)運行發(fā)展。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(二)發(fā)展總部經(jīng)濟積極吸引跨國公司、國內(nèi)大企業(yè)集團總部、區(qū)域性總部以及營銷、研發(fā)、財務(wù)等職能總部落戶。制定總部經(jīng)濟發(fā)展重大政策、戰(zhàn)略規(guī)劃,在總部企業(yè)財稅、用地、人才等方
9、面完善政策體系。適當(dāng)放寬總部企業(yè)所需人才的戶籍管理,在置業(yè)、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才予以便利。(三)加強行業(yè)管理完善運行監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和指標(biāo)體系,定期發(fā)布行業(yè)信息,促進行業(yè)平穩(wěn)運行。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織在加強信息交流、行業(yè)自律、企業(yè)維權(quán)等方面的積極作用。(四)加大投入力度,拓寬融資渠道創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)投融資體制機制,引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)增加產(chǎn)業(yè)建設(shè)信貸資金。健全制度,吸引社會資本投入產(chǎn)業(yè)建設(shè),積極穩(wěn)妥推進經(jīng)營性產(chǎn)業(yè)項目進行市場融資,推廣產(chǎn)業(yè)項目收益和質(zhì)押貸款等多種融資形式。逐步構(gòu)建多元化、多渠道、多層次的產(chǎn)業(yè)投融資體系。(五)加強政策創(chuàng)新優(yōu)化法制環(huán)境,提升法制觀念,做好相關(guān)配套政策落實。加強供給側(cè)
10、政策創(chuàng)新,強化需求側(cè)政策引領(lǐng)。推廣落實先進政策經(jīng)驗,強化政策與財稅、金融、產(chǎn)業(yè)政策的銜接配套。(六)深化國際交流合作在產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等方面廣泛開展國際交流,不斷拓展合作領(lǐng)域。加強與國外產(chǎn)業(yè)研究機構(gòu)開展交流合作,及時準(zhǔn)確把握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢。鼓勵企業(yè)與國外產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)合作,鼓勵企業(yè)創(chuàng)造條件到境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu),努力掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。鼓勵跨國公司、國外機構(gòu)等在本地設(shè)立產(chǎn)業(yè)研發(fā)機構(gòu)、人才培訓(xùn)中心,爭取更多高端產(chǎn)業(yè)項目落戶本地。(七)激勵創(chuàng)新,全面提高管理水平要引導(dǎo)企業(yè)善于從全球視野、國民經(jīng)濟全局、產(chǎn)業(yè)鏈上下游去發(fā)現(xiàn)甚至發(fā)掘未被滿足的市場需求,尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場商
11、機,使得行業(yè)發(fā)展實現(xiàn)從主要依靠數(shù)量增長和規(guī)模擴張轉(zhuǎn)移到主要依靠自主創(chuàng)新和經(jīng)營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作,重點加強產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。要推進企業(yè)管理現(xiàn)代化進程,提高企業(yè)現(xiàn)代化管理水平,向管理要效益;進一步增強行業(yè)管理職能,加強宏觀調(diào)控的有效性和及時性,實現(xiàn)行業(yè)科學(xué)、有序、健康發(fā)展。(八)做好項目建設(shè)服務(wù)新建項目向重點區(qū)域集聚,建立項目跟蹤服務(wù)制度,健全事中事后監(jiān)管制度。推行全天候、多方位的一站式服務(wù),對產(chǎn)業(yè)項目實行能辦即辦、急事急辦、特事特辦、繁事簡辦。(九)強化人才支撐加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)和引進,鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)人才從事產(chǎn)業(yè)研
12、究教學(xué)和創(chuàng)業(yè)工作。加強高校產(chǎn)業(yè)學(xué)科建設(shè),支持與國內(nèi)外知名院校合作開展產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究,培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才。鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)與高校共建人才實訓(xùn)基地,開展產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在職培訓(xùn)。重點項目分析:xx項目(一)項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于技術(shù)改造新建項目,依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,全力打造以蔬菜泥為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地,年產(chǎn)值可達86000.00萬元。(二)項目承辦單位xxx有限公司公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念,倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷;堅持“品質(zhì)營造未來,細節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針;以“真誠服務(wù)贏得市場,以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路;以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局,爭取實現(xiàn)行業(yè)
13、領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 本公司秉承“顧客至上,銳意進取”的經(jīng)營理念,堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念,將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本,在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?!皾M足社會和業(yè)主的需要,是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念,面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇,正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力,不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備,更新思想觀念,依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢,不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度,以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。(三)戰(zhàn)略合作單位xx(集團)有限公司(四)項目
14、提出的理由從國際看,和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代的主題,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),我省發(fā)展具有相對穩(wěn)定的國際環(huán)境。從國內(nèi)看,我國進入全面建成小康社會決勝階段,經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變,發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期,但內(nèi)涵和條件發(fā)生深刻變化。新常態(tài)下經(jīng)濟發(fā)展表現(xiàn)出速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點,增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動,正在由原來加快發(fā)展速度的
15、機遇轉(zhuǎn)變?yōu)榧涌旖?jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的機遇,正在由原來規(guī)??焖贁U張的機遇轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣甙l(fā)展質(zhì)量和效益的機遇。明確了當(dāng)前時期主要目標(biāo)、重點任務(wù)、重大舉措。國家加快實施“一帶一路”、區(qū)域協(xié)同發(fā)展等重大戰(zhàn)略,為借勢發(fā)展、融合發(fā)展、開放發(fā)展提供了歷史機遇。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進,為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險、保民生拓展了新空間。全面深化改革破解發(fā)展深層次體制機制障礙,為補齊全面建成小康社會短板增強了動力和活力。同時,必須清醒看到,在全面建成小康社會的前進道路上還有不少困難和問題,發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然突出。把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,強化
16、自主創(chuàng)新能力建設(shè),激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,打造發(fā)展強勁動力。提升創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈,加強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中試基地和共性研發(fā)平臺建設(shè),構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用,推動各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,提高大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)覆蓋面,培育若干有國際競爭力的科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。支持以企業(yè)為主承擔(dān)重大科技專項等創(chuàng)新項目,鼓勵大企業(yè)設(shè)立創(chuàng)投基金、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新中心等。提高普惠性財稅政策對企業(yè)創(chuàng)新的支持力度,落實和完善企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策,擴大固定資產(chǎn)加速折舊實施范圍,推動設(shè)備更
17、新和新技術(shù)應(yīng)用。加大技術(shù)創(chuàng)新在國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中的比重。健全創(chuàng)新服務(wù)體系。加快發(fā)展研發(fā)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)移、創(chuàng)業(yè)孵化、檢驗檢測、知識產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù),打造一批具有競爭優(yōu)勢的科技服務(wù)業(yè)集群。鼓勵和推動高校、科研院所與企業(yè)形成創(chuàng)新利益共同體。推進國家創(chuàng)新型城市和科技園區(qū)建設(shè),打造小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市,努力創(chuàng)建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。(五)項目選址方案項目選址位于xx產(chǎn)業(yè)園,地理位置優(yōu)越,建設(shè)條件良好。(六)項目用地規(guī)模項目總用地面積59999.94平方米(折合約90.00畝),項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則,科學(xué)設(shè)計、合理布局,符合規(guī)劃建設(shè)要求。項目總建筑面積68399.93平方米。(七)項
18、目進度規(guī)劃本期工程項目建設(shè)期限規(guī)劃33個月。(八)項目總投資及資金構(gòu)成項目預(yù)計總投資37168.32萬元,其中:固定資產(chǎn)投資31467.62萬元,流動資金5700.70萬元(九)項目預(yù)期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標(biāo)項目預(yù)期達產(chǎn)年營業(yè)收入86190.23萬元,稅后凈利潤10642.94萬元,達產(chǎn)年納稅總額6702.39萬元,財務(wù)內(nèi)部收益率21.18%,全部投資回收期6.01年。重點項目分析:xx項目(一)建設(shè)單位xx(集團)有限公司(二)公司基本情況公司堅持誠信為本、鑄就品牌,優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場的經(jīng)營理念,秉承以人為本,始終堅持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營理念,遵循“以客戶需求為中心,
19、堅持高端精品戰(zhàn)略,提高最高的服務(wù)價值”的服務(wù)理念,奉行“唯才是用,唯德重用”的人才理念,致力于為客戶量身定制出完美解決方案,滿足高端市場高品質(zhì)的需求。公司滿懷信心,發(fā)揚“正直、誠信、務(wù)實、創(chuàng)新”的企業(yè)精神和“追求卓越,回報社會” 的企業(yè)宗旨,以優(yōu)良的產(chǎn)品服務(wù)、可靠的質(zhì)量、一流的服務(wù)為客戶提供更多更好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品及服務(wù)。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略,以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召,融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展,在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界,對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 (三)機遇與挑戰(zhàn)從國際看,和平與發(fā)展的時代主題沒有變,世界多極化、經(jīng)
20、濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā),全球治理體系深刻變革,發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強,國際力量對比逐步趨向平衡。同時,國際金融危機深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在,全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力,保護主義抬頭,圍繞市場、產(chǎn)業(yè)、科技、資源、文化、人才的競爭更趨激烈,地緣政治關(guān)系復(fù)雜變化,傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織,外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)看,發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚,人力資源豐富,市場空間廣闊,發(fā)展?jié)摿薮?。?jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),增長速度從高速轉(zhuǎn)向中高速,發(fā)展方式從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率
21、型,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉,發(fā)展動力從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點,新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變。同時,多年積累的結(jié)構(gòu)性和體制機制性矛盾需要調(diào)整,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。過去五年形成的一系列發(fā)展優(yōu)勢將進一步釋放,開啟了全域統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動和國際城市發(fā)展的新時期。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實施,為建設(shè)創(chuàng)新之城、創(chuàng)業(yè)之都、創(chuàng)客之島,打造區(qū)域性創(chuàng)新中心提供重大機遇。新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實施,為深化全域統(tǒng)籌戰(zhàn)略,集聚人力資源,推進重大
22、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建大都市區(qū)提供強大動力。同時,當(dāng)前時期制約地區(qū)向更高水平發(fā)展的困難和矛盾依然較多。一是經(jīng)濟發(fā)展面臨爭先進位與轉(zhuǎn)型升級雙重壓力,區(qū)域性競爭加劇,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾突出,供給側(cè)改革力度尚需加強,供給體系質(zhì)量和效益尚需提高,源頭創(chuàng)新能力不強,創(chuàng)新要素集聚不足。二是體制機制束縛明顯,政府、市場、社會的關(guān)系尚未理順,市場化程度不高,民營經(jīng)濟發(fā)展不快,發(fā)展環(huán)境有待優(yōu)化,對外開放的廣度和深度需要進一步拓展。三是資源生態(tài)約束加強,水資源缺乏,長期發(fā)展積累的生態(tài)環(huán)境矛盾集中顯現(xiàn),城市環(huán)境質(zhì)量有待進一步提升。四是民生改善壓力加大,城鄉(xiāng)一體化發(fā)展任務(wù)繁重,基本公共服務(wù)還不夠均衡,人口老齡化趨勢明顯,財政收入增速回落與民生支出剛性增長的矛盾更加突出,城市建設(shè)管理的精細化科學(xué)化程度不高,群眾利益訴求日趨復(fù)雜多元,城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化亟須加快推進。以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為龍頭,深入推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用
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