廈門市忠侖公園國企化管養(yǎng)工作移交實施方案

1、廈門市忠侖公園國企化管養(yǎng)工作移交實施方案根據(jù)湖里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區(qū)市政園林行業(yè)國企化管養(yǎng)工作移交實施方案的通知(廈湖府辦201772號文)精神及湖里區(qū)政府專題會議紀要（201859號文）要求，擬于2019年1月1日將所轄忠侖公園、湖邊公園的園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、公廁設(shè)施、經(jīng)營設(shè)施、水電設(shè)施等管養(yǎng)工作委托廈門湖里建發(fā)城建集團有限公司運營管理，為進一步理順優(yōu)化體制機制，平穩(wěn)做好移交相關(guān)工作，特制訂本實施方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實“全面加強城市綜合管理，全面建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)”，堅持“干管分離、長效管理”原則，建立健全科學(xué)高效的市政園林行業(yè)管養(yǎng)機制，為加快推行全區(qū)市政園林行業(yè)“國企一體化承

2、攬、全區(qū)域覆蓋、全流程作業(yè)、精細化管理、專業(yè)化考評”的管護模式，忠侖公園（含湖邊公園）的園區(qū)養(yǎng)護管理工作由湖里建發(fā)城建集團接管，實行國企化管養(yǎng)模式，以充分發(fā)揮國企社會責(zé)任感強、高標準、高投入等優(yōu)勢，強化行業(yè)管理及安全監(jiān)管，規(guī)范設(shè)施運行秩序，全面移交、逐步過渡,實現(xiàn)管養(yǎng)精細化、標準化、數(shù)字化、長效化，全面提升轄區(qū)市政園林行業(yè)一線作業(yè)管養(yǎng)成效與水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)忠侖公園國企化管養(yǎng)事權(quán)移交在湖里區(qū)市政園林行業(yè)國企管養(yǎng)事權(quán)移交領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)下開展移交各項工作。三、移交事權(quán)項目（一）忠侖公園移交湖里建發(fā)城建集團管養(yǎng)項目建成區(qū)公園面積 34.97萬平方米，公廁7 座；公園紅線內(nèi)的非建成區(qū)（除忠侖

3、社外）所有地塊（含養(yǎng)雞場、大樹苗圃區(qū)、原電信機房用地等）。（二）湖邊公園移交湖里建發(fā)城建集團管養(yǎng)項目綠地面積23.03萬平方米，公廁7座。（三）忠侖公園經(jīng)營服務(wù)點移交湖里建發(fā)城建集團管理項目一是石文化園、盆景園（含盆景園停車場）、森林木屋三個經(jīng)營項目的日常監(jiān)管；二是忠侖公園西南入口停車場和東北園區(qū)入口停車場的運營管理。（四）忠侖社區(qū)移交湖里建發(fā)城建集團管護項目忠侖社區(qū)內(nèi)供水、供電等設(shè)備設(shè)施的管理與維護四、資產(chǎn)及設(shè)備移交移交后，現(xiàn)有道路、園林綠化、自管公房、公廁、停車場等不動產(chǎn)權(quán)屬不變更，承接單位可根據(jù)實際工作需求使用管理。（一）移交湖里建發(fā)城建集團設(shè)備1.忠侖公園：變壓器1臺，輕型自卸貨車4輛

4、。2.忠侖社：變壓器2臺；忠侖社109號建筑物3幢（兩幢二層建筑及一排公共廚房），總建筑面積 522平方米；忠侖社140-101號（忠侖公園西南入口停車場旁）建筑物1幢（一幢兩層及一間雜物間），總建筑面積183.4平方米。3.湖邊公園：變壓器5臺。五、移交人員（一）移交人數(shù)共移交非在編工作人員共計141人，其中非編合同制16人，勞務(wù)派遣82人，勞務(wù)協(xié)議43人。（二）移交方案1.非編合同制人員的移交原則上全部移交湖里建發(fā)城建集團，由廈門市忠侖公園、非編合同制人員、湖里建發(fā)城建集團簽署三方協(xié)議，用人單位主體變更為湖里建發(fā)城建集團；同時由湖里建發(fā)城建集團與非編合同制人員簽訂勞動合同，建立勞動關(guān)系，非

5、編合同制人員在忠侖公園的工作年限計入湖里建發(fā)城建集團的工作年限。進入湖里建發(fā)城建集團的人員，由其承諾三年內(nèi)執(zhí)行不低于原有待遇標準。對于不愿意與湖里建發(fā)城建集團建立勞動關(guān)系的人員，執(zhí)行原勞動合同。在合同期內(nèi)服從忠侖公園的安排，按原崗位到湖里建發(fā)城建集團開展工作，薪資待遇由忠侖公園發(fā)放，工作表現(xiàn)由湖里建發(fā)城建集團考核，確保移交過渡期間工作延續(xù)性。2.勞務(wù)派遣用工的移交由用人單位、廈門市忠侖公園、湖里建發(fā)城建集團簽署三方協(xié)議，協(xié)議明確：一是用工單位變更為湖里建發(fā)城建集團，二是湖里建發(fā)城建集團承接忠侖公園的權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于勞務(wù)派遣用工人員在忠侖公園的工作年限計入湖里建發(fā)城建集團的工作年限。進入

6、湖里建發(fā)城建集團的人員，由其承諾三年內(nèi)執(zhí)行不低于原有待遇標準。3.勞務(wù)協(xié)議用工的處理忠侖公園通知勞務(wù)單位與勞務(wù)人員終止勞務(wù)關(guān)系，湖里建發(fā)城建集團自行決定是否與其建立勞務(wù)關(guān)系。六、移交時間方式2018年12月起湖里建發(fā)城建集團派員到忠侖公園、湖邊公園進行跟班學(xué)習(xí)。2019年1月1日完全轉(zhuǎn)移給湖里建發(fā)城建集團管養(yǎng)。七、經(jīng)費保障由區(qū)市政園林局、財政局共同核定維護工作量，維護單價參照湖里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區(qū)市政園林行業(yè)國企化管養(yǎng)質(zhì)量考核實施意見的通知(廈湖府201815號文）的附件2018年市政園林行業(yè)國企化管養(yǎng)考核經(jīng)費標準測算表的相關(guān)費用標準,以“維護管養(yǎng)經(jīng)費承接單位包干，包干經(jīng)費范圍外專

7、項費用按實結(jié)算”方式，提高管養(yǎng)標準，并按照實際工作量結(jié)合考評考核情況定期撥付、年終一次核銷管養(yǎng)經(jīng)費。湖里建發(fā)城建集團代行業(yè)主職責(zé)，每年度按規(guī)定編制年度預(yù)算，設(shè)立專項財務(wù)賬戶，相關(guān)經(jīng)費經(jīng)區(qū)市政園林局、區(qū)財政局審核后，由區(qū)市政園林局撥付。（一）包干經(jīng)費包干經(jīng)費范圍含公園的日常養(yǎng)護和維護管理、專項設(shè)備采購及維護管理、公共責(zé)任險投保費用、安保服務(wù)、公廁管理、水電費等。公園日常養(yǎng)護經(jīng)費測算(詳見附件1)全年共需養(yǎng)護經(jīng)費1576.72萬元，其中忠侖公園929.48 萬元 ，湖邊公園647.24萬元。（二）按實結(jié)算經(jīng)費(詳見附件2)按實結(jié)算支出項目由湖里建發(fā)城建集團報送區(qū)市政園林局，區(qū)財政局、區(qū)市政園林局聯(lián)

8、合審批相關(guān)維護經(jīng)費。其中，按實結(jié)算費用包含公園維護改造建設(shè)、節(jié)點彩化、科普教育活動、非建成區(qū)地塊管理等。每年按實結(jié)算項目經(jīng)費按實際發(fā)生量經(jīng)區(qū)財政審核中心審核后撥付。八、移交后雙方單位職責(zé)（一）忠侖公園：按區(qū)市政園林局要求對所轄公園區(qū)域?qū)嵤┬袠I(yè)管理、監(jiān)管和檢查考評；主要負責(zé)編制所轄公園的中長期發(fā)展規(guī)劃及審批工作；負責(zé)所轄公園的建設(shè)、管理和服務(wù)等；負責(zé)公園承接單位管養(yǎng)的監(jiān)督考評、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究和行業(yè)培訓(xùn)；完善和發(fā)展科普教育項目，開展科普教育活動等。（二）湖里建發(fā)城建集團職責(zé)：主要承擔(dān)忠侖公園及湖邊公園日常管養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、提升改造、園區(qū)道路保潔清洗、公廁管理、垃圾收（轉(zhuǎn)）運等，以及投訴處理、考評迎檢、重大活動（會議）環(huán)境保障等工作；負責(zé)侖