廈門市忠侖公園國(guó)企化管養(yǎng)工作移交實(shí)施方案

1、廈門市忠侖公園國(guó)企化管養(yǎng)工作移交實(shí)施方案根據(jù)湖里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區(qū)市政園林行業(yè)國(guó)企化管養(yǎng)工作移交實(shí)施方案的通知(廈湖府辦201772號(hào)文)精神及湖里區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要（201859號(hào)文）要求，擬于2019年1月1日將所轄忠侖公園、湖邊公園的園林綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、公廁設(shè)施、經(jīng)營(yíng)設(shè)施、水電設(shè)施等管養(yǎng)工作委托廈門湖里建發(fā)城建集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)管理，為進(jìn)一步理順優(yōu)化體制機(jī)制，平穩(wěn)做好移交相關(guān)工作，特制訂本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想貫徹落實(shí)“全面加強(qiáng)城市綜合管理，全面建設(shè)現(xiàn)代化中心城區(qū)”，堅(jiān)持“干管分離、長(zhǎng)效管理”原則，建立健全科學(xué)高效的市政園林行業(yè)管養(yǎng)機(jī)制，為加快推行全區(qū)市政園林行業(yè)“國(guó)企一體化承

2、攬、全區(qū)域覆蓋、全流程作業(yè)、精細(xì)化管理、專業(yè)化考評(píng)”的管護(hù)模式，忠侖公園（含湖邊公園）的園區(qū)養(yǎng)護(hù)管理工作由湖里建發(fā)城建集團(tuán)接管，實(shí)行國(guó)企化管養(yǎng)模式，以充分發(fā)揮國(guó)企社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)、高標(biāo)準(zhǔn)、高投入等優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化行業(yè)管理及安全監(jiān)管，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行秩序，全面移交、逐步過渡,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、長(zhǎng)效化，全面提升轄區(qū)市政園林行業(yè)一線作業(yè)管養(yǎng)成效與水平。二、組織領(lǐng)導(dǎo)忠侖公園國(guó)企化管養(yǎng)事權(quán)移交在湖里區(qū)市政園林行業(yè)國(guó)企管養(yǎng)事權(quán)移交領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)下開展移交各項(xiàng)工作。三、移交事權(quán)項(xiàng)目（一）忠侖公園移交湖里建發(fā)城建集團(tuán)管養(yǎng)項(xiàng)目建成區(qū)公園面積 34.97萬平方米，公廁7 座；公園紅線內(nèi)的非建成區(qū)（除忠侖

3、社外）所有地塊（含養(yǎng)雞場(chǎng)、大樹苗圃區(qū)、原電信機(jī)房用地等）。（二）湖邊公園移交湖里建發(fā)城建集團(tuán)管養(yǎng)項(xiàng)目綠地面積23.03萬平方米，公廁7座。（三）忠侖公園經(jīng)營(yíng)服務(wù)點(diǎn)移交湖里建發(fā)城建集團(tuán)管理項(xiàng)目一是石文化園、盆景園（含盆景園停車場(chǎng)）、森林木屋三個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的日常監(jiān)管；二是忠侖公園西南入口停車場(chǎng)和東北園區(qū)入口停車場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理。（四）忠侖社區(qū)移交湖里建發(fā)城建集團(tuán)管護(hù)項(xiàng)目忠侖社區(qū)內(nèi)供水、供電等設(shè)備設(shè)施的管理與維護(hù)四、資產(chǎn)及設(shè)備移交移交后，現(xiàn)有道路、園林綠化、自管公房、公廁、停車場(chǎng)等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬不變更，承接單位可根據(jù)實(shí)際工作需求使用管理。（一）移交湖里建發(fā)城建集團(tuán)設(shè)備1.忠侖公園：變壓器1臺(tái)，輕型自卸貨車4輛

4、。2.忠侖社：變壓器2臺(tái)；忠侖社109號(hào)建筑物3幢（兩幢二層建筑及一排公共廚房），總建筑面積 522平方米；忠侖社140-101號(hào)（忠侖公園西南入口停車場(chǎng)旁）建筑物1幢（一幢兩層及一間雜物間），總建筑面積183.4平方米。3.湖邊公園：變壓器5臺(tái)。五、移交人員（一）移交人數(shù)共移交非在編工作人員共計(jì)141人，其中非編合同制16人，勞務(wù)派遣82人，勞務(wù)協(xié)議43人。（二）移交方案1.非編合同制人員的移交原則上全部移交湖里建發(fā)城建集團(tuán)，由廈門市忠侖公園、非編合同制人員、湖里建發(fā)城建集團(tuán)簽署三方協(xié)議，用人單位主體變更為湖里建發(fā)城建集團(tuán)；同時(shí)由湖里建發(fā)城建集團(tuán)與非編合同制人員簽訂勞動(dòng)合同，建立勞動(dòng)關(guān)系，非

5、編合同制人員在忠侖公園的工作年限計(jì)入湖里建發(fā)城建集團(tuán)的工作年限。進(jìn)入湖里建發(fā)城建集團(tuán)的人員，由其承諾三年內(nèi)執(zhí)行不低于原有待遇標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于不愿意與湖里建發(fā)城建集團(tuán)建立勞動(dòng)關(guān)系的人員，執(zhí)行原勞動(dòng)合同。在合同期內(nèi)服從忠侖公園的安排，按原崗位到湖里建發(fā)城建集團(tuán)開展工作，薪資待遇由忠侖公園發(fā)放，工作表現(xiàn)由湖里建發(fā)城建集團(tuán)考核，確保移交過渡期間工作延續(xù)性。2.勞務(wù)派遣用工的移交由用人單位、廈門市忠侖公園、湖里建發(fā)城建集團(tuán)簽署三方協(xié)議，協(xié)議明確：一是用工單位變更為湖里建發(fā)城建集團(tuán)，二是湖里建發(fā)城建集團(tuán)承接忠侖公園的權(quán)利和義務(wù)，包括但不限于勞務(wù)派遣用工人員在忠侖公園的工作年限計(jì)入湖里建發(fā)城建集團(tuán)的工作年限。進(jìn)入

6、湖里建發(fā)城建集團(tuán)的人員，由其承諾三年內(nèi)執(zhí)行不低于原有待遇標(biāo)準(zhǔn)。3.勞務(wù)協(xié)議用工的處理忠侖公園通知?jiǎng)趧?wù)單位與勞務(wù)人員終止勞務(wù)關(guān)系，湖里建發(fā)城建集團(tuán)自行決定是否與其建立勞務(wù)關(guān)系。六、移交時(shí)間方式2018年12月起湖里建發(fā)城建集團(tuán)派員到忠侖公園、湖邊公園進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)。2019年1月1日完全轉(zhuǎn)移給湖里建發(fā)城建集團(tuán)管養(yǎng)。七、經(jīng)費(fèi)保障由區(qū)市政園林局、財(cái)政局共同核定維護(hù)工作量，維護(hù)單價(jià)參照湖里區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)湖里區(qū)市政園林行業(yè)國(guó)企化管養(yǎng)質(zhì)量考核實(shí)施意見的通知(廈湖府201815號(hào)文）的附件2018年市政園林行業(yè)國(guó)企化管養(yǎng)考核經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算表的相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),以“維護(hù)管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)承接單位包干，包干經(jīng)費(fèi)范圍外專

7、項(xiàng)費(fèi)用按實(shí)結(jié)算”方式，提高管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并按照實(shí)際工作量結(jié)合考評(píng)考核情況定期撥付、年終一次核銷管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。湖里建發(fā)城建集團(tuán)代行業(yè)主職責(zé)，每年度按規(guī)定編制年度預(yù)算，設(shè)立專項(xiàng)財(cái)務(wù)賬戶，相關(guān)經(jīng)費(fèi)經(jīng)區(qū)市政園林局、區(qū)財(cái)政局審核后，由區(qū)市政園林局撥付。（一）包干經(jīng)費(fèi)包干經(jīng)費(fèi)范圍含公園的日常養(yǎng)護(hù)和維護(hù)管理、專項(xiàng)設(shè)備采購及維護(hù)管理、公共責(zé)任險(xiǎn)投保費(fèi)用、安保服務(wù)、公廁管理、水電費(fèi)等。公園日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)測(cè)算(詳見附件1)全年共需養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1576.72萬元，其中忠侖公園929.48 萬元 ，湖邊公園647.24萬元。（二）按實(shí)結(jié)算經(jīng)費(fèi)(詳見附件2)按實(shí)結(jié)算支出項(xiàng)目由湖里建發(fā)城建集團(tuán)報(bào)送區(qū)市政園林局，區(qū)財(cái)政局、區(qū)市政園林局聯(lián)

8、合審批相關(guān)維護(hù)經(jīng)費(fèi)。其中，按實(shí)結(jié)算費(fèi)用包含公園維護(hù)改造建設(shè)、節(jié)點(diǎn)彩化、科普教育活動(dòng)、非建成區(qū)地塊管理等。每年按實(shí)結(jié)算項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)按實(shí)際發(fā)生量經(jīng)區(qū)財(cái)政審核中心審核后撥付。八、移交后雙方單位職責(zé)（一）忠侖公園：按區(qū)市政園林局要求對(duì)所轄公園區(qū)域?qū)嵤┬袠I(yè)管理、監(jiān)管和檢查考評(píng)；主要負(fù)責(zé)編制所轄公園的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃及審批工作；負(fù)責(zé)所轄公園的建設(shè)、管理和服務(wù)等；負(fù)責(zé)公園承接單位管養(yǎng)的監(jiān)督考評(píng)、技術(shù)指導(dǎo)、科學(xué)研究和行業(yè)培訓(xùn)；完善和發(fā)展科普教育項(xiàng)目，開展科普教育活動(dòng)等。（二）湖里建發(fā)城建集團(tuán)職責(zé)：主要承擔(dān)忠侖公園及湖邊公園日常管養(yǎng)、設(shè)施建設(shè)、提升改造、園區(qū)道路保潔清洗、公廁管理、垃圾收（轉(zhuǎn)）運(yùn)等，以及投訴處理、考評(píng)迎檢、重大活動(dòng)（會(huì)議）環(huán)境保障等工作；負(fù)責(zé)侖