淺議我礦安全培訓(xùn)與教育

1、淺議我礦平安培訓(xùn)與教育 摘要 ： 我國(guó)?煤炭法?第四十條和?礦山平安法?第 二十六條及?煤礦平安規(guī)程?第六條明確規(guī)定： “煤礦企業(yè) 必須對(duì)職工進(jìn)行平安培訓(xùn)。未經(jīng)平安教育培訓(xùn)的，不得上崗 作業(yè)。這就說(shuō)明煤礦企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)對(duì)煤礦職工進(jìn)行無(wú) 償?shù)呐嘤?xùn)與教育效勞，給他們提供學(xué)習(xí)場(chǎng)所和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；這 就說(shuō)明煤礦職工平安教育培訓(xùn)工作的重要性。在以人為本、構(gòu)建和諧礦山的科學(xué)開(kāi)展時(shí)期，作為礦山 企業(yè)更要下大力氣，端正態(tài)度，加大職工平安教育與培訓(xùn)的 工作力度，使廣闊職工提高辨識(shí)自然災(zāi)害和職業(yè)危害的能 力，使廣闊職工正確掌握防災(zāi)、抗災(zāi)的專業(yè)知識(shí)，全面提升 礦山平安生產(chǎn)性能。一、煤礦平安教育與培訓(xùn)工作的好壞是衡量一

2、個(gè)企業(yè)持 續(xù)穩(wěn)步開(kāi)展的標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)到煤礦職工隊(duì)伍素質(zhì)偏低，無(wú)一不想到煤礦平安知識(shí) 培訓(xùn)。我國(guó)煤礦平安生產(chǎn)方針的根本原那么是“管理、裝備、 培訓(xùn)三并重，該原那么是煤礦平安生產(chǎn)的三大支柱，是我國(guó) 煤炭領(lǐng)域在長(zhǎng)期平安生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)出的珍貴經(jīng)驗(yàn)， “三并 重缺一不可，要想真正搞好煤礦平安，首先必須從“三并 重之一的“培訓(xùn)抓起，只有培訓(xùn)出高素質(zhì)的人才，才能 用好高技術(shù)的“裝備 ，只有培訓(xùn)出高素質(zhì)的人才，才能有 高水平的“管理 。有不少煤礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對(duì)煤礦職工的平安知識(shí) 教育培訓(xùn)工作重視或不重視，其結(jié)果往往是天壤之別。西方 工業(yè)興旺的國(guó)家把職工平安教育培訓(xùn)工作觀作是“平安的保 證，認(rèn)為“在一切隱患中，無(wú)知

3、是最大的隱患。因此，他們對(duì)職工平安知識(shí)教育都有較高的要求，并實(shí)行相應(yīng)的強(qiáng)制 性培訓(xùn)。我們國(guó)家在職工培訓(xùn)這方面也出臺(tái)了相關(guān)的法律、 法規(guī)，制定了適宜的制度和措施，但局部地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的主 要負(fù)責(zé)人思想麻痹大意，追求利益最大化，職工平安教育培 訓(xùn)工作只是走走過(guò)場(chǎng)而已，對(duì)參加培訓(xùn)的人員沒(méi)有嚴(yán)格的要 求。煤礦平安技術(shù)培訓(xùn)是提高煤礦職工崗位平安技術(shù)操作 水平和平安理論素質(zhì)，確保礦井平安生產(chǎn)的有效途徑和重要 平安措施之一。這些年來(lái)，隨著煤礦開(kāi)采技術(shù)的不斷提高， 從木支柱到金屬支柱，從炮采到綜合機(jī)采的更新，開(kāi)展相當(dāng) 快速，針對(duì)一代新設(shè)備和新工藝的應(yīng)用，對(duì)煤礦職工平安技 術(shù)素質(zhì)的要求也越來(lái)越高，對(duì)于煤礦企業(yè)的可

4、持續(xù)開(kāi)展也提 出了更高的要求。平安技術(shù)培訓(xùn)在煤礦企業(yè)的可持續(xù)開(kāi)展中 顯得越來(lái)越不可缺少。二、平安教育與培訓(xùn)工作是提高我礦從業(yè)人員隊(duì)伍綜合 素質(zhì)的有力保障。我礦企業(yè)、科室、連隊(duì)、班組是煤礦企業(yè)平安生產(chǎn)管理 的三個(gè)主要層次。如果在我礦平安教育培訓(xùn)中做好了這三個(gè) 層次的“三級(jí)培訓(xùn) ，那么企業(yè)的從業(yè)人員隊(duì)伍就有了一個(gè) 良好的知識(shí)、 技能保障。 平安教育培訓(xùn)大多以中、 短期為主， 其突出的特點(diǎn)是工種多，專業(yè)性強(qiáng)，年齡、文化程度參差不 齊，給培訓(xùn)工作帶來(lái)諸多不便。 參加學(xué)習(xí)的職工目的不明確， 混飯吃的思想嚴(yán)重，因而傳統(tǒng)的教學(xué)模式已不能適應(yīng)現(xiàn)代安 全知識(shí)教育的需要，這就要求我礦平安教育培訓(xùn)必須有一定 的針對(duì)

5、性和適用性，要采取多層次、多渠道，靈活多樣、豐 富多彩、通俗易懂的教學(xué)方式，根據(jù)本礦實(shí)際情況需要什么 學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么，做到學(xué)以致用，定向培訓(xùn)，因需而 教，因才而教，因人施教，在學(xué)成結(jié)業(yè)之后，職工入井還必 須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)習(xí)，對(duì)理論學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化。為盡快提高職工 的平安生產(chǎn)實(shí)際操作技能和整體素質(zhì)， 以老帶新， 導(dǎo)師帶徒， 對(duì)口幫帶，結(jié)成對(duì)子，在煤礦工作實(shí)踐中尤為重要，對(duì)發(fā)揮 職工的整體水平是一個(gè)助推器。國(guó)內(nèi)外煤礦平安生產(chǎn)實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)說(shuō)明，加強(qiáng)職工平安生 產(chǎn)教育，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、工作人員、操作人員的安 全管理水平、平安作業(yè)技能、平安操作技術(shù)水平是保證平安 生產(chǎn)的一項(xiàng)根本措施。煤礦平安教育培訓(xùn)

6、是煤礦平安生產(chǎn)工 作鏈條中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是煤礦平安生產(chǎn)工作中重要的根底 工作。三、煤礦平安教育與培訓(xùn)工作的多面性。1 、煤礦平安教育與培訓(xùn)工作的啟迪導(dǎo)向性平安教育與培訓(xùn)是平安文化教育的重要組成局部，作為 一門綜合性學(xué)科，它與現(xiàn)代化礦井建設(shè)和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)管 理相適應(yīng)，是企業(yè)管理工作的重要手段之一。其主動(dòng)功能是 對(duì)人進(jìn)行有目的、有意識(shí)的行為控制和思想導(dǎo)向，即把人們 的思想意識(shí)、行為同外在事物、周圍環(huán)境結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行全 面考察、系統(tǒng)分析，到達(dá)管理方法的科學(xué)化。井下生產(chǎn)一線當(dāng)生產(chǎn)與平安發(fā)生矛盾時(shí)，個(gè)別管理人員 往往是急功近利，重生產(chǎn)輕平安；憑老經(jīng)驗(yàn)和外表現(xiàn)象處理 問(wèn)題多，深入細(xì)致地分析平安隱患少；膚

7、皮潦草地處理平安 問(wèn)題多，全面系統(tǒng)地從思想上解決問(wèn)題少。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)職 工進(jìn)行平安思想教育時(shí)，三言兩語(yǔ)，圖省事，走捷徑，熱衷 于利用經(jīng)濟(jì)手段代替管教，對(duì)“三違人員不問(wèn)青紅皂白一 律嚴(yán)加制裁，以罰代教，以罰代管，致使“三違現(xiàn)象屢禁 不止，零星事故連接不斷。有人把平安教育與培訓(xùn)比作是平安生產(chǎn)的“催化劑。搞好平安教育與培訓(xùn)的目的，主要是啟迪職工的思想，增強(qiáng) 其平安意識(shí)和遵章守法的自覺(jué)性，提高自主保安技能。我國(guó) 煤礦井下事故多，就其平安狀況而言，除一局部現(xiàn)代化礦井 外，多數(shù)衰老礦井自然條件差、 技術(shù)設(shè)施差、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、 管理水平偏低。大批農(nóng)民工、外來(lái)工、臨時(shí)工涌入井下，這 一群體普遍缺乏平安知識(shí)和自

8、我保護(hù)意識(shí)。種種不平安因 素，要求我們必須充分認(rèn)識(shí)搞好平安教育與培訓(xùn)的緊迫性和必要性。2 、煤礦平安教育與培訓(xùn)工作的滲透間接性 平安教育與培訓(xùn)不像平安管理那樣直接和具體。它是一 個(gè)由表及里、循序漸進(jìn)、逐步滲透的過(guò)程，要用?平安生產(chǎn) 法?、?煤礦平安規(guī)程? 以及企業(yè)的一系列方針、 政策、 規(guī)程、 指令，對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的思想灌輸。這一效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)，需 要通過(guò)視察、聽(tīng)覺(jué)和思想滲透，通過(guò)人與人之間交流等多種 環(huán)節(jié)發(fā)生作用。人的思想覺(jué)悟和綜合素質(zhì)的上下，精神狀態(tài)的好壞，對(duì) 平安生產(chǎn)管理起著極為重要的作用。從哲學(xué)角度分析，在生 產(chǎn)力主要因素中，人是首要的、最活潑的因素。思想工作做 得好，人的積極性和創(chuàng)造性

9、就能充分發(fā)揮。在平安生產(chǎn)管理 中，任何制度都需要人來(lái)自覺(jué)執(zhí)行。人的行為受一定思想支 配，人的思想活動(dòng)與外部環(huán)境、條件有著不可分割的聯(lián)系。 從平安事故分析看，每一起事故的發(fā)生都要經(jīng)過(guò)一定的潛伏 期、萌芽期、肇事期，都有一個(gè)日積月累和從量變到質(zhì)變的 過(guò)程。井下工作環(huán)境千變?nèi)f化，很多問(wèn)題難以預(yù)料。職工的 精神狀態(tài)稍有閃失， “平安為天這跟弦稍有松弛，就會(huì)導(dǎo) 致事故的發(fā)生。因此，在實(shí)際工作中要善于細(xì)心觀察，認(rèn)真 分析職工的思想情緒、情感變化， “常下毛毛雨，常打預(yù)防 針，由此及彼、由表及里，滲透到職工心田，起到防微杜 漸，防患于未然的作用。3 、煤礦平安教育與培訓(xùn)工作的潛在性平安教育與培訓(xùn)的實(shí)際效應(yīng)揭

10、示了它由“潛到“顯 的變化規(guī)律。我們應(yīng)不斷探索新的教育支撐點(diǎn)，加強(qiáng)不同層 次的正面教育，加速教育與管理之間的橫向滲透，充分發(fā)揮 平安思想教育的潛在功能。鑒于不同企業(yè)在平安管理中的諸多做法，可以把平安教 育與培訓(xùn)實(shí)際效應(yīng)的潛在性劃分為兩大塊：即淺層效應(yīng)和深 層效應(yīng)。淺層效應(yīng)一般是指外表的東西。如對(duì)平安法律、法 規(guī)和“三大規(guī)程的學(xué)習(xí)宣傳，發(fā)現(xiàn)“三違找當(dāng)事人“過(guò) 五關(guān)，召開(kāi)平安生產(chǎn)辦公會(huì)議，對(duì)在平安工作中做出優(yōu)異 成績(jī)的集體和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，每年組織開(kāi)展的六月平安 活動(dòng)月、“一通三防 、機(jī)電運(yùn)輸、頂板管理會(huì)戰(zhàn)、 “百日安 全無(wú)事故活動(dòng) 、礦井平安評(píng)估等。通過(guò)一系列平安教育活 動(dòng)使職工從思想上受到震

11、動(dòng)和鼓勵(lì)，加深了感性認(rèn)識(shí)的程 度。深層效應(yīng)不是一朝一夕就能到達(dá)的，且常常被無(wú)視。它 集中表現(xiàn)為人們“平安第一的思想樹(shù)立得牢不牢，企業(yè)安 全生產(chǎn)的指令、法規(guī)貫徹是否徹底，以及平安業(yè)務(wù)技術(shù)水平 是否不斷提高，平安與生產(chǎn)效益、整體工作目標(biāo)發(fā)生矛盾時(shí) 是否堅(jiān)持平安第一所有這些反映的那么是理性認(rèn)識(shí)水平， 從根本支配著人的言行，具有較強(qiáng)的潛在性。平安教育與培 訓(xùn)的淺層與深層效益是相互作用、相輔相成的。4 、煤礦平安教育與培訓(xùn)工作的實(shí)效性企業(yè)平安生產(chǎn)管理就其對(duì)象而言， 一是管物， 二是管人， 說(shuō)到底還是靠人的行為去完成?，F(xiàn)代化生產(chǎn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展，對(duì)職工的行為管理提出了更高的要求。正因?yàn)槿绱?，?握人的思

12、想變化規(guī)律，鼓勵(lì)人們的工作熱情，調(diào)動(dòng)人們的工 作積極性，提高從業(yè)人員的操作技能，把人們的行為引向正 確軌道和既定的目標(biāo)，是當(dāng)前平安教育與培訓(xùn)工作的中心。 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和職能部門應(yīng)明確責(zé)任，在具體工作中，分階段提 出與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)相適應(yīng)的平安教育與培訓(xùn)的短期方案，不斷增 強(qiáng)抓平安管理的自覺(jué)性和責(zé)任心。保證領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，哪 個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，就追究哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。在企業(yè)基層，一旦發(fā)生平安事故，當(dāng)事人往往不禁發(fā)出 早知今日，何必當(dāng)初的感慨。分析事故原因，不能割斷 今日與“當(dāng)初的有機(jī)聯(lián)系，要勇于正視現(xiàn)實(shí)，找準(zhǔn)原 因，“吃一塹，長(zhǎng)一智跌而復(fù)起。我們要充分認(rèn)識(shí)平安思 想教育自身存在的價(jià)值，堅(jiān)持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，

13、努力改 變平安思想教育時(shí)緊時(shí)松的作風(fēng)，消除每個(gè)職工特別是管理 人員思想上的隱患。把平安思想教育作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱苦、 細(xì)致的工作來(lái)抓，使之制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化，持之以恒 抓出成效。教育后產(chǎn)生的正面效應(yīng)，就為平安生產(chǎn)管理打下 了堅(jiān)實(shí)的根底，這是最為實(shí)際的效應(yīng)。四、我礦平安教育與培訓(xùn)工作的建議。1 、職工平安教育培訓(xùn)要有針對(duì)性。我礦平安培訓(xùn)必須做到全員培訓(xùn)，對(duì)象應(yīng)包括我礦在崗 各類人員。一是煤礦各級(jí)管理者。讓管理者系統(tǒng)地學(xué)習(xí)?安 全生產(chǎn)法?、?煤礦平安規(guī)程? 、?平安責(zé)任制? 、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 等平安法律法規(guī)。二是專業(yè)技術(shù)人員和一般管理人員。主要 是實(shí)施平安技術(shù)措施中應(yīng)承當(dāng)?shù)募夹g(shù)責(zé)任方面教育。對(duì)一般

14、工程技術(shù)管理干部，目的是使他們提高平安管理責(zé)任感和自 覺(jué)感，大力主動(dòng)支持平安生產(chǎn)工作。三是煤礦職工。平安技 術(shù)操作教育培訓(xùn)范圍很廣，它包括： 1、崗前教育培訓(xùn)， “先 培訓(xùn)、后上崗 。 2、轉(zhuǎn)換崗位培訓(xùn)，對(duì)局部轉(zhuǎn)換崗位的職工 及時(shí)進(jìn)行新的崗位培訓(xùn)，以適應(yīng)新的地形地物的需要。3、按新的要求和新的標(biāo)準(zhǔn)，不斷地對(duì)在崗人員進(jìn)行新知識(shí)、新 工序、新技能的繼續(xù)教育，以提高專業(yè)技能及能力。4、對(duì)三違人員及事故案例分析的教育培訓(xùn)。但凡出現(xiàn)有違章 操作、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律的人和事要及時(shí)組織培訓(xùn)和 教育，盡快糾正他們的錯(cuò)誤行為，防止出現(xiàn)惡劣后果。5、崗位資格和崗位現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，如特種作業(yè)人員的資格培訓(xùn)。多 層次、

15、多學(xué)科、多渠道的職工崗位教育培訓(xùn)，不斷地提高他 們?cè)趰彽睦碚撍胶蜆I(yè)務(wù)素質(zhì)，保證能夠最大限度地實(shí)行 按需施教和貫徹“干什么學(xué)什么，學(xué)以致用的原那么。2 、要根據(jù)我礦自身特點(diǎn)開(kāi)展多種形式的培訓(xùn) 我礦職工平安培訓(xùn)可分為多種，如；災(zāi)害預(yù)防培訓(xùn)、案 例警示培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗和崗前培訓(xùn)以及“三違培訓(xùn)等等。首先 要做到靈活性，平安思想認(rèn)識(shí)水平是平安生產(chǎn)重要性在職工 頭腦中反響的程度，職工的行為是由他的思想意識(shí)支配的， 只要從思想上重視平安，才有行為平安；只有行為平安，才 能保證平安制度，平安責(zé)任落到實(shí)處。從很多事故發(fā)生的原 因分析看，職工對(duì)平安生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和態(tài)度與事故發(fā)生率之間 存在著密切關(guān)系，從一些單位來(lái)看，重視平安工作的單位其 事故發(fā)生率就低，不重視的單位事故發(fā)生率就高。因此，切 實(shí)重視和提高職工的平安思想教育培訓(xùn)，是提高職工平安素 質(zhì)的核心。作為煤炭企業(yè)，我們要堅(jiān)持樹(shù)立“平安第一、生 命至上的平安思想理念。3 、要提高職工平安教育培訓(xùn)的質(zhì)量 煤礦平安培訓(xùn)教育內(nèi)容極為廣泛， 包括平安法律、 法規(guī)、 平安管理的技術(shù)知識(shí)、各種災(zāi)害事故的預(yù)防措施和搶救處理 方法、事故案例分析、新技術(shù)、新裝備的應(yīng)用以及“三違 培訓(xùn)、頂