淺議我礦安全培訓與教育

1、淺議我礦平安培訓與教育 摘要 ： 我國?煤炭法?第四十條和?礦山平安法?第 二十六條及?煤礦平安規(guī)程?第六條明確規(guī)定： “煤礦企業(yè) 必須對職工進行平安培訓。未經平安教育培訓的，不得上崗 作業(yè)。這就說明煤礦企業(yè)有責任和義務對煤礦職工進行無 償的培訓與教育效勞，給他們提供學習場所和活動經費；這 就說明煤礦職工平安教育培訓工作的重要性。在以人為本、構建和諧礦山的科學開展時期，作為礦山 企業(yè)更要下大力氣，端正態(tài)度，加大職工平安教育與培訓的 工作力度，使廣闊職工提高辨識自然災害和職業(yè)危害的能 力，使廣闊職工正確掌握防災、抗災的專業(yè)知識，全面提升 礦山平安生產性能。一、煤礦平安教育與培訓工作的好壞是衡量一

2、個企業(yè)持 續(xù)穩(wěn)步開展的標準說到煤礦職工隊伍素質偏低，無一不想到煤礦平安知識 培訓。我國煤礦平安生產方針的根本原那么是“管理、裝備、 培訓三并重，該原那么是煤礦平安生產的三大支柱，是我國 煤炭領域在長期平安生產實踐中總結出的珍貴經驗， “三并 重缺一不可，要想真正搞好煤礦平安，首先必須從“三并 重之一的“培訓抓起，只有培訓出高素質的人才，才能 用好高技術的“裝備 ，只有培訓出高素質的人才，才能有 高水平的“管理 。有不少煤礦企業(yè)的主要負責人對煤礦職工的平安知識 教育培訓工作重視或不重視，其結果往往是天壤之別。西方 工業(yè)興旺的國家把職工平安教育培訓工作觀作是“平安的保 證，認為“在一切隱患中，無知

3、是最大的隱患。因此，他們對職工平安知識教育都有較高的要求，并實行相應的強制 性培訓。我們國家在職工培訓這方面也出臺了相關的法律、 法規(guī)，制定了適宜的制度和措施，但局部地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的主 要負責人思想麻痹大意，追求利益最大化，職工平安教育培 訓工作只是走走過場而已，對參加培訓的人員沒有嚴格的要 求。煤礦平安技術培訓是提高煤礦職工崗位平安技術操作 水平和平安理論素質，確保礦井平安生產的有效途徑和重要 平安措施之一。這些年來，隨著煤礦開采技術的不斷提高， 從木支柱到金屬支柱，從炮采到綜合機采的更新，開展相當 快速，針對一代新設備和新工藝的應用，對煤礦職工平安技 術素質的要求也越來越高，對于煤礦企業(yè)的可

4、持續(xù)開展也提 出了更高的要求。平安技術培訓在煤礦企業(yè)的可持續(xù)開展中 顯得越來越不可缺少。二、平安教育與培訓工作是提高我礦從業(yè)人員隊伍綜合 素質的有力保障。我礦企業(yè)、科室、連隊、班組是煤礦企業(yè)平安生產管理 的三個主要層次。如果在我礦平安教育培訓中做好了這三個 層次的“三級培訓 ，那么企業(yè)的從業(yè)人員隊伍就有了一個 良好的知識、 技能保障。 平安教育培訓大多以中、 短期為主， 其突出的特點是工種多，專業(yè)性強，年齡、文化程度參差不 齊，給培訓工作帶來諸多不便。 參加學習的職工目的不明確， 混飯吃的思想嚴重，因而傳統(tǒng)的教學模式已不能適應現代安 全知識教育的需要，這就要求我礦平安教育培訓必須有一定 的針對

5、性和適用性，要采取多層次、多渠道，靈活多樣、豐 富多彩、通俗易懂的教學方式，根據本礦實際情況需要什么 學什么，缺什么補什么，做到學以致用，定向培訓，因需而 教，因才而教，因人施教，在學成結業(yè)之后，職工入井還必 須進行現場實習，對理論學習進一步深化。為盡快提高職工 的平安生產實際操作技能和整體素質， 以老帶新， 導師帶徒， 對口幫帶，結成對子，在煤礦工作實踐中尤為重要，對發(fā)揮 職工的整體水平是一個助推器。國內外煤礦平安生產實踐的經驗說明，加強職工平安生 產教育，提高企業(yè)經營管理人員、工作人員、操作人員的安 全管理水平、平安作業(yè)技能、平安操作技術水平是保證平安 生產的一項根本措施。煤礦平安教育培訓

6、是煤礦平安生產工 作鏈條中一個重要環(huán)節(jié)，是煤礦平安生產工作中重要的根底 工作。三、煤礦平安教育與培訓工作的多面性。1 、煤礦平安教育與培訓工作的啟迪導向性平安教育與培訓是平安文化教育的重要組成局部，作為 一門綜合性學科，它與現代化礦井建設和現代化科學技術管 理相適應，是企業(yè)管理工作的重要手段之一。其主動功能是 對人進行有目的、有意識的行為控制和思想導向，即把人們 的思想意識、行為同外在事物、周圍環(huán)境結合起來，進行全 面考察、系統(tǒng)分析，到達管理方法的科學化。井下生產一線當生產與平安發(fā)生矛盾時，個別管理人員 往往是急功近利，重生產輕平安；憑老經驗和外表現象處理 問題多，深入細致地分析平安隱患少；膚

7、皮潦草地處理平安 問題多，全面系統(tǒng)地從思想上解決問題少。個別領導在對職 工進行平安思想教育時，三言兩語，圖省事，走捷徑，熱衷 于利用經濟手段代替管教，對“三違人員不問青紅皂白一 律嚴加制裁，以罰代教，以罰代管，致使“三違現象屢禁 不止，零星事故連接不斷。有人把平安教育與培訓比作是平安生產的“催化劑。搞好平安教育與培訓的目的，主要是啟迪職工的思想，增強 其平安意識和遵章守法的自覺性，提高自主保安技能。我國 煤礦井下事故多，就其平安狀況而言，除一局部現代化礦井 外，多數衰老礦井自然條件差、 技術設施差、地質構造復雜、 管理水平偏低。大批農民工、外來工、臨時工涌入井下，這 一群體普遍缺乏平安知識和自

8、我保護意識。種種不平安因 素，要求我們必須充分認識搞好平安教育與培訓的緊迫性和必要性。2 、煤礦平安教育與培訓工作的滲透間接性 平安教育與培訓不像平安管理那樣直接和具體。它是一 個由表及里、循序漸進、逐步滲透的過程，要用?平安生產 法?、?煤礦平安規(guī)程? 以及企業(yè)的一系列方針、 政策、 規(guī)程、 指令，對職工進行經常性的思想灌輸。這一效應的實現，需 要通過視察、聽覺和思想滲透，通過人與人之間交流等多種 環(huán)節(jié)發(fā)生作用。人的思想覺悟和綜合素質的上下，精神狀態(tài)的好壞，對 平安生產管理起著極為重要的作用。從哲學角度分析，在生 產力主要因素中，人是首要的、最活潑的因素。思想工作做 得好，人的積極性和創(chuàng)造性

9、就能充分發(fā)揮。在平安生產管理 中，任何制度都需要人來自覺執(zhí)行。人的行為受一定思想支 配，人的思想活動與外部環(huán)境、條件有著不可分割的聯(lián)系。 從平安事故分析看，每一起事故的發(fā)生都要經過一定的潛伏 期、萌芽期、肇事期，都有一個日積月累和從量變到質變的 過程。井下工作環(huán)境千變萬化，很多問題難以預料。職工的 精神狀態(tài)稍有閃失， “平安為天這跟弦稍有松弛，就會導 致事故的發(fā)生。因此，在實際工作中要善于細心觀察，認真 分析職工的思想情緒、情感變化， “常下毛毛雨，常打預防 針，由此及彼、由表及里，滲透到職工心田，起到防微杜 漸，防患于未然的作用。3 、煤礦平安教育與培訓工作的潛在性平安教育與培訓的實際效應揭

10、示了它由“潛到“顯 的變化規(guī)律。我們應不斷探索新的教育支撐點，加強不同層 次的正面教育，加速教育與管理之間的橫向滲透，充分發(fā)揮 平安思想教育的潛在功能。鑒于不同企業(yè)在平安管理中的諸多做法，可以把平安教 育與培訓實際效應的潛在性劃分為兩大塊：即淺層效應和深 層效應。淺層效應一般是指外表的東西。如對平安法律、法 規(guī)和“三大規(guī)程的學習宣傳，發(fā)現“三違找當事人“過 五關，召開平安生產辦公會議，對在平安工作中做出優(yōu)異 成績的集體和個人進行表彰獎勵，每年組織開展的六月平安 活動月、“一通三防 、機電運輸、頂板管理會戰(zhàn)、 “百日安 全無事故活動 、礦井平安評估等。通過一系列平安教育活 動使職工從思想上受到震

11、動和鼓勵，加深了感性認識的程 度。深層效應不是一朝一夕就能到達的，且常常被無視。它 集中表現為人們“平安第一的思想樹立得牢不牢，企業(yè)安 全生產的指令、法規(guī)貫徹是否徹底，以及平安業(yè)務技術水平 是否不斷提高，平安與生產效益、整體工作目標發(fā)生矛盾時 是否堅持平安第一所有這些反映的那么是理性認識水平， 從根本支配著人的言行，具有較強的潛在性。平安教育與培 訓的淺層與深層效益是相互作用、相輔相成的。4 、煤礦平安教育與培訓工作的實效性企業(yè)平安生產管理就其對象而言， 一是管物， 二是管人， 說到底還是靠人的行為去完成。現代化生產和市場經濟的發(fā) 展，對職工的行為管理提出了更高的要求。正因為如此，掌 握人的思

12、想變化規(guī)律，鼓勵人們的工作熱情，調動人們的工 作積極性，提高從業(yè)人員的操作技能，把人們的行為引向正 確軌道和既定的目標，是當前平安教育與培訓工作的中心。 各級領導和職能部門應明確責任，在具體工作中，分階段提 出與長遠目標相適應的平安教育與培訓的短期方案，不斷增 強抓平安管理的自覺性和責任心。保證領導抓、抓領導，哪 個環(huán)節(jié)出問題，就追究哪一級領導的責任。在企業(yè)基層，一旦發(fā)生平安事故，當事人往往不禁發(fā)出 早知今日，何必當初的感慨。分析事故原因，不能割斷 今日與“當初的有機聯(lián)系，要勇于正視現實，找準原 因，“吃一塹，長一智跌而復起。我們要充分認識平安思 想教育自身存在的價值，堅持實事求是的科學態(tài)度，

13、努力改 變平安思想教育時緊時松的作風，消除每個職工特別是管理 人員思想上的隱患。把平安思想教育作為一項長期、艱苦、 細致的工作來抓，使之制度化、標準化、系統(tǒng)化，持之以恒 抓出成效。教育后產生的正面效應，就為平安生產管理打下 了堅實的根底，這是最為實際的效應。四、我礦平安教育與培訓工作的建議。1 、職工平安教育培訓要有針對性。我礦平安培訓必須做到全員培訓，對象應包括我礦在崗 各類人員。一是煤礦各級管理者。讓管理者系統(tǒng)地學習?安 全生產法?、?煤礦平安規(guī)程? 、?平安責任制? 、質量標準化 等平安法律法規(guī)。二是專業(yè)技術人員和一般管理人員。主要 是實施平安技術措施中應承當的技術責任方面教育。對一般

14、工程技術管理干部，目的是使他們提高平安管理責任感和自 覺感，大力主動支持平安生產工作。三是煤礦職工。平安技 術操作教育培訓范圍很廣，它包括： 1、崗前教育培訓， “先 培訓、后上崗 。 2、轉換崗位培訓，對局部轉換崗位的職工 及時進行新的崗位培訓，以適應新的地形地物的需要。3、按新的要求和新的標準，不斷地對在崗人員進行新知識、新 工序、新技能的繼續(xù)教育，以提高專業(yè)技能及能力。4、對三違人員及事故案例分析的教育培訓。但凡出現有違章 操作、違章指揮、違反勞動紀律的人和事要及時組織培訓和 教育，盡快糾正他們的錯誤行為，防止出現惡劣后果。5、崗位資格和崗位現場培訓，如特種作業(yè)人員的資格培訓。多 層次、

15、多學科、多渠道的職工崗位教育培訓，不斷地提高他 們在崗的理論水平和業(yè)務素質，保證能夠最大限度地實行 按需施教和貫徹“干什么學什么，學以致用的原那么。2 、要根據我礦自身特點開展多種形式的培訓 我礦職工平安培訓可分為多種，如；災害預防培訓、案 例警示培訓、轉崗和崗前培訓以及“三違培訓等等。首先 要做到靈活性，平安思想認識水平是平安生產重要性在職工 頭腦中反響的程度，職工的行為是由他的思想意識支配的， 只要從思想上重視平安，才有行為平安；只有行為平安，才 能保證平安制度，平安責任落到實處。從很多事故發(fā)生的原 因分析看，職工對平安生產的認識和態(tài)度與事故發(fā)生率之間 存在著密切關系，從一些單位來看，重視平安工作的單位其 事故發(fā)生率就低，不重視的單位事故發(fā)生率就高。因此，切 實重視和提高職工的平安思想教育培訓，是提高職工平安素 質的核心。作為煤炭企業(yè)，我們要堅持樹立“平安第一、生 命至上的平安思想理念。3 、要提高職工平安教育培訓的質量 煤礦平安培訓教育內容極為廣泛， 包括平安法律、 法規(guī)、 平安管理的技術知識、各種災害事故的預防措施和搶救處理 方法、事故案例分析、新技術、新裝備的應用以及“三違 培訓、頂