xx縣耐磨鋼行業(yè)提質增效行動方案（審閱稿）

1、泓域咨詢/xx縣耐磨鋼行業(yè)提質增效行動方案xx縣耐磨鋼行業(yè)提質增效行動方案20xx年xx月目錄一、 指導原則2二、 指導路線3三、 產業(yè)背景分析3四、 主要任務5五、 發(fā)展目標6六、 措施保障7重點項目分析：xx項目9重點項目分析：xx有限責任公司xx項目15為了加快區(qū)域產業(yè)結構調整和優(yōu)化升級，推進未來幾年產業(yè)健康快速發(fā)展，按照“領先發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結合區(qū)域產業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。耐磨鋼是含有硅、錳、鉻、銅、釩等化學元素耐磨性極強的鋼鐵材料的總稱，也是當今耐磨材料中用量最大的一種碳鋼。耐磨鋼具有良好的耐磨性、防氧化性、抗拉強度及韌性等，其耐磨性通常以壓

2、痕硬度來衡量。耐磨鋼適用于高磨損環(huán)境中，廣泛應用在工程機械、礦山機械、建筑、液壓設備、傳動設備、電力、通訊等領域。近年來，隨著我國制造業(yè)的不斷發(fā)展，耐磨鋼市場需求逐漸釋放，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。當前時期是我國以科學發(fā)展觀為指導，實施新的國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃的重要時期，也是我國經濟結束WTO過渡期，加快融入國際經濟的關鍵時期。在這個時期，產業(yè)發(fā)展既要符合國家總體規(guī)劃，滿足全面建設小康社會的要求，也要適應全球化過程中更為嚴峻的國際競爭環(huán)境，不斷提高競爭力，實現更快更好地發(fā)展。新的形勢和任務，將對我國產業(yè)產生重要影響。一、 指導原則1、政府引導，市場推動。以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為，研究

3、運用價格、財稅、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境。2、因地制宜，科學發(fā)展。充分結合各區(qū)域經濟社會發(fā)展水平、資源條件，分地區(qū)、分類型制定科學合理的工作路線，指導推動產業(yè)現代化發(fā)展。3、依法推進，規(guī)范管理。積極完善政策制度體系，以政策、規(guī)劃、標準等手段規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經濟手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，激發(fā)市場使用產業(yè)的內生動力。4、堅持融合發(fā)展。推進業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進信息技術與產業(yè)深度融合，強化產業(yè)與上下游產業(yè)跨界互動，加快產業(yè)跨越式發(fā)展。二、 指導路線貫徹落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，立足

4、國內市場需求，以服務于產業(yè)發(fā)展需要為中心，加大結構調整力度。三、 產業(yè)背景分析耐磨鋼是含有硅、錳、鉻、銅、釩等化學元素耐磨性極強的鋼鐵材料的總稱，也是當今耐磨材料中用量最大的一種碳鋼。耐磨鋼具有良好的耐磨性、防氧化性、抗拉強度及韌性等，其耐磨性通常以壓痕硬度來衡量。耐磨鋼適用于高磨損環(huán)境中，廣泛應用在工程機械、礦山機械、建筑、液壓設備、傳動設備、電力、通訊等領域。近年來，隨著我國制造業(yè)的不斷發(fā)展，耐磨鋼市場需求逐漸釋放，行業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大。近年來，得益于鋼鐵材料的表面強化技術不斷進步，全球耐磨鋼行業(yè)產量持續(xù)增長，2016-2019年，全球耐磨鋼行業(yè)產量從19.3萬噸增長至22.6萬噸，受新冠肺炎

5、疫情影響，2020年，全球耐磨鋼行業(yè)產量有所下降，為21.4萬噸。耐磨鋼下游應用領域廣泛，伴隨下游市場需求釋放，以及相關生產工藝持續(xù)優(yōu)化，未來全球耐磨鋼行業(yè)產量將進一步增長，預計2026年將達到30.5萬噸。全球范圍內，耐磨鋼消費市場主要集中在北美、歐洲以及亞太地區(qū)，近年來，伴隨新興經濟體的崛起，亞太地區(qū)耐磨鋼市場發(fā)展速度較快，其中中國、印度以及日本等國家是推動亞太地區(qū)耐磨鋼市場增長的重要驅動力。全球范圍內，耐磨鋼市場集中度較高，國外企業(yè)占據全球耐磨鋼市場主要份額，具體包括SSAB、JFE、蒂森克虜伯、迪林格等，其中SSAB、JFE兩家企業(yè)合計市場占比接近48.2%。受技術限制，早期我國耐磨鋼

6、進口依賴度較高，近年來，在企業(yè)研發(fā)實力增強、國際技術交流加強的背景下，我國耐磨鋼生產能力大幅提升，國內耐磨鋼生產企業(yè)有湘潭鋼鐵集團、南鋼集團、鞍鋼股份、河鋼集團等。目前我國正處于從制造大國向制造強國轉變的關鍵時期，國內市場對耐磨鋼的性能、質量等要求逐漸提升，高強度耐磨鋼作為新一代耐磨材料，其市場需求不斷釋放，未來高強度耐磨鋼市場發(fā)展空間廣闊。耐磨鋼主要適用在高磨損環(huán)境中，下游應用領域涉及到礦山機械、工程機械、冶金機械等，近年來，伴隨我國制造業(yè)的快速發(fā)展，我國耐磨鋼市場需求逐漸釋放，耐磨鋼生產能力大幅提升。未來在市場需求升級、相關生產工藝持續(xù)優(yōu)化的背景下，高強度耐磨鋼市場發(fā)展空間廣闊。四、 主要

7、任務(一)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境進一步強化服務意識、提高辦事效率，努力營造良好的發(fā)展環(huán)境。健全公平公正的市場規(guī)則，突出市場在優(yōu)化資源配置的決定性作用，最大程度激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。創(chuàng)造公平公正的市場機會，加快要素市場體系建設。保障公平公正的市場權利，規(guī)范市場經濟秩序，切實保護投資者合法權益。(二)加強合作對接，協同促進產業(yè)發(fā)展加強與xx有限公司、xx集團有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)的對接合作。充分發(fā)揮行業(yè)協會組織、研究咨詢機構在行業(yè)發(fā)展研究、產業(yè)政策研究、行業(yè)自律等方面的作用；促進重點企業(yè)的合作交流，積極引入行業(yè)龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略合作者；為區(qū)域有條件的企業(yè)在國外投資辦廠提供支持幫助，協同促進區(qū)域產業(yè)轉型升級和發(fā)展

8、壯大。(三)落實各項政策措施，促進行業(yè)轉型升級對于促進產業(yè)行業(yè)轉型升級、優(yōu)化產業(yè)結構、具有行業(yè)帶動作用的重點項目，專項資金予以優(yōu)先支持。(四)提升產業(yè)創(chuàng)新能力提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，圍繞現代產業(yè)體系建設，加快推進重點企業(yè)創(chuàng)新平臺項目。探索跨界融合、開放共享的集成創(chuàng)新模式。拓展主營業(yè)務領域，做大企業(yè)規(guī)模。鼓勵龍頭骨干企業(yè)發(fā)起成立產業(yè)鏈集成創(chuàng)新聯盟，搭建面向全社會的產學研用技術創(chuàng)新平臺，。(五)實施重點企業(yè)培育工程加大對產業(yè)重點企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強。引導各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔重點產業(yè)化項目、

9、參與制定相關標準。 (六)加強組織協調完善多部門聯動機制，研究制定促進產業(yè)行業(yè)去產能、供給側改革、轉型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進方案。五、 發(fā)展目標到xx年，產業(yè)增加值年均增長xx%以上 ，若干家企業(yè)創(chuàng)新能力達到世界先進水平。新型產品比重明顯提高，產業(yè)結構明顯優(yōu)化，資源綜合利用和節(jié)能減排取得明顯進展，全行業(yè)單位增加值能耗降低xx%。六、 措施保障(一)擴大國內外合作鼓勵企業(yè)與國外公司加強合作，支持有條件的企業(yè)在境外設立研發(fā)中心，充分利用國際資源提升發(fā)展水平。加強與“一帶一路”沿線國家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務，推進產業(yè)發(fā)

10、展走出去。(二)加強組織領導，落實工作責任落實責任，組織協調工作。落實目標責任考核制度，建立和完善績效考核及問責機制。將產業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標逐級分解，主要任務指標細化到年度，并實施年度目標責任考核，進一步強化領導責任。明確相關部門的責任與分工，定期召開聯席會議，定期檢查規(guī)劃目標和年度計劃目標落實情況，確保產業(yè)發(fā)展目標圓滿完成。(三)加大資金支持力度，擴大企業(yè)融資渠道行業(yè)主管部門及產業(yè)企業(yè)要加強與銀信部門銜接，爭取資金支持。要加快信用擔保體系建設，解決中小企業(yè)融資難、貸款難的問題。專項資金對優(yōu)勢產業(yè)企業(yè)的項目給予積極支持。根據長期資本證券化這一金融發(fā)展的新趨勢，大力開拓資本市場，培育產業(yè)企業(yè)上市后備

11、資源，爭取有更多企業(yè)成功上市。(四)嚴格行業(yè)準入嚴格執(zhí)行產業(yè)政策、準入條件及相關政策法規(guī)，公告符合準入條件的企業(yè)名單。新增擴能項目堅持減量置換落后產能，適度有序發(fā)展新型產品，杜絕低水平重復建設。(五)加大人才培養(yǎng)鼓勵企業(yè)和園區(qū)更加重視人才培養(yǎng)和引進工作，根據企業(yè)和園區(qū)發(fā)展需要，樹立戰(zhàn)略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產業(yè)化經營管理人才培養(yǎng)。按照現代企業(yè)制度的要求，大力培養(yǎng)職業(yè)經理人和中層經營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業(yè)的發(fā)展提供更加強大的人才支撐。(六)開展宣傳推廣通過多種形式深入宣傳發(fā)展產業(yè)現代化的經濟社會環(huán)境效益，廣泛宣傳產業(yè)相關知識，提高社會認知度認可度，營造各方共

12、同關注、支持產業(yè)現代化發(fā)展的良好氛圍，促進產業(yè)現代化持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。(七)激勵創(chuàng)新，全面提高管理水平要引導企業(yè)善于從全球視野、國民經濟全局、產業(yè)鏈上下游去發(fā)現甚至發(fā)掘未被滿足的市場需求，尋求行業(yè)新的發(fā)展空間和市場商機，使得行業(yè)發(fā)展實現從主要依靠數量增長和規(guī)模擴張轉移到主要依靠自主創(chuàng)新和經營管理制勝的軌道上來。積極組織、鼓勵和支持企業(yè)與科研院所、高等院校和社會上各種科技資源的合作，重點加強產業(yè)標準化體系建設。要推進企業(yè)管理現代化進程，提高企業(yè)現代化管理水平，向管理要效益；進一步增強行業(yè)管理職能，加強宏觀調控的有效性和及時性，實現行業(yè)科學、有序、健康發(fā)展。(八)嚴格目標考核結合各自職責，制定具體

13、實施方案和保障措施，明確各項政策措施的實施范圍、期限，加強指導和協調落實，并開展監(jiān)督檢查和政策效果后期評價工作。建立健全目標責任制，分解落實各項任務，實行目標管理，層層落實責任，加強監(jiān)督考核，確保按期完成規(guī)劃確定的發(fā)展目標和重點任務。重點項目分析：xx項目（一）項目建設性質該項目屬于技術改造新建項目，依托當地良好的產業(yè)基礎和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以耐磨鋼為核心的綜合性產業(yè)基地，年產值可達244000.00萬元。（二）項目承辦單位xx（集團）有限公司公司不斷推動企業(yè)品牌建設，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現從產品服務經營向品牌經營轉變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域

14、著名商標等，加強品牌策劃與設計，豐富品牌內涵，不斷提高自主品牌產品和服務市場份額。推進區(qū)域品牌建設，提高區(qū)域內企業(yè)影響力。公司注重發(fā)揮員工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規(guī)范廠務公開的內容、程序、形式，企業(yè)民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰(zhàn)略和高質量發(fā)展，以提高全員思想政治素質、業(yè)務素質和履職能力為核心，堅持戰(zhàn)略導向、問題導向和需求導向，持續(xù)深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發(fā)展的良性互動。公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、

15、現代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx（集團）有限公司（四）項目提出的理由當前時期，國內外環(huán)境仍然錯綜復雜，我國發(fā)展仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。抓好支持和改革開放新機遇，適應引領新常態(tài)，加快發(fā)展推進轉型升級，是當前的重要任務。（一）發(fā)展機遇政策支持凸顯新優(yōu)勢。國家支持進一步加快經濟社會發(fā)展，設立自貿試驗區(qū)，發(fā)展迎來了難得的發(fā)展機遇。“四化”同步激發(fā)新產業(yè)。新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化孕育著巨大發(fā)展?jié)撃?，國家深入實施“中國制?025”，不斷推進創(chuàng)新驅動、質量為先、綠色發(fā)展、結構

16、優(yōu)化和人才為本的戰(zhàn)略，有利于產業(yè)轉型升級，加快轉變經濟發(fā)展方式，有利于培育新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，構建現代產業(yè)發(fā)展新體系。全面深化改革釋放新紅利。推進改革創(chuàng)新，構建具有地方特色的系統完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，有利于培育和釋放市場主體活力，提高資源配置效率，為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供強大的動力支撐。（二）面臨挑戰(zhàn)世界經濟在深度調整中曲折復蘇，以新一代信息技術、新材料等技術創(chuàng)新應用為核心的科技革命和產業(yè)變革突飛猛進，發(fā)達國家紛紛再工業(yè)化，比我國勞動力成本更低的發(fā)展中國家加大力度承接產業(yè)轉移；國際金融危機深層次影響還在持續(xù)，全球經濟增長乏力，地緣政治經濟博弈錯綜復雜。國內經濟發(fā)展進入新常態(tài)，傳

17、統要素優(yōu)勢正在減弱，結構調整矛盾依然突出，經濟運行潛在風險加大，資源環(huán)境和氣候變化約束趨緊。進入新常態(tài)后，經濟增長和財政收入增長放緩；與先進城市相比，經濟規(guī)模偏小，科技創(chuàng)新能力不強，產業(yè)結構不優(yōu)，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠均衡；社會不穩(wěn)定因素增多，“三個轉型”的任務依然十分艱巨，未來五年是的產業(yè)結構轉型關鍵期、城市發(fā)展轉型加速期和社會治理轉型深化期。產業(yè)規(guī)模偏小、龍頭企業(yè)偏少，土地資源與環(huán)境約束進一步趨緊；勞動力成本上升，現有產業(yè)面臨競爭力下降的壓力；科技創(chuàng)新迅速發(fā)展，搶占新興產業(yè)發(fā)展先機和制高點的競爭日益激烈，產業(yè)結構轉型進入關鍵期。 社會利益格局和需求日益多元化；公共服務供給與需求之間的矛盾日益突出；傳

18、統社會治理體系和水平與市民群眾的期望仍有較大差距，社會治理轉型進入深化期。堅持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點放在創(chuàng)新上，推動科技、要素、產業(yè)、產品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對拉動經濟增長、推進結構優(yōu)化、促進動力轉換的乘數效應，形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經濟體系和發(fā)展模式。（一）實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領作用，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。（二）加強創(chuàng)新能力建設。堅持以企業(yè)為主體、平臺為支撐、市場為導向、政策為保障，完善產學研用相結合的區(qū)域創(chuàng)新體系

19、。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結構、推進集中發(fā)展、增強承載能力為重點，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃?，激發(fā)區(qū)域經濟活力。（四）構建產業(yè)新體系。緊扣重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，推進傳統產業(yè)新型化、新興產業(yè)規(guī)模化、支柱產業(yè)多元化。（五）推進金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運用多層次資本市場，提升金融對實體經濟的支撐能力。（六）發(fā)展互聯網經濟。把握新一代信息技術創(chuàng)新變革的重大機遇，推動工業(yè)化與信息化深度融合，促進信息網絡技術全方位應用。（七）構建發(fā)展新體制。加快形成有利于經濟發(fā)展的市場環(huán)境、產權制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進使用機制。（五）項目選址方案項目選址位于xx經濟技術

20、開發(fā)區(qū),地理位置優(yōu)越，建設條件良好。（六）項目用地規(guī)模項目總用地面積126666.54平方米（折合約190.00畝），項目建設遵循“合理和集約用地”的原則，科學設計、合理布局，符合規(guī)劃建設要求。項目總建筑面積140599.86平方米。（七）項目進度規(guī)劃本期工程項目建設期限規(guī)劃17個月。（八）項目總投資及資金構成項目預計總投資107393.33萬元，其中：固定資產投資93950.22萬元，流動資金13443.11萬元（九）項目預期經濟效益規(guī)劃目標項目預期達產年營業(yè)收入243839.80萬元，稅后凈利潤21751.64萬元，達產年納稅總額15271.20萬元，財務內部收益率28.58%，全部投資回

21、收期4.11年。重點項目分析：xx有限責任公司xx項目（一）項目投資主體xx有限責任公司（二）項目負責人xxx（三）項目單位簡介公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。企業(yè)履行社會責任，既是實現經濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的

22、內在需求；既是企業(yè)轉變發(fā)展方式、實現科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構建和諧企業(yè)，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，以高度的社會責任積極響應政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領先業(yè)界，對服務

23、區(qū)域經濟與社會發(fā)展做出了突出貢獻。 （四）項目背景當前和今后一個時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。經濟全球化的趨勢不會改變，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓄勢待發(fā)，為對接國際高端產業(yè)、推動創(chuàng)新驅動發(fā)展提供了難得機遇；“一帶一路”、長江經濟帶等一系列國家戰(zhàn)略實施，長三角區(qū)域發(fā)展一體化進程加速，為融入全方位開放格局、更大范圍參與地區(qū)協調發(fā)展打開了新的窗口；經歷“十二五”發(fā)展，區(qū)域站在了新的歷史起點，發(fā)展基礎更為扎實、發(fā)展優(yōu)勢更為彰顯，新的增長動力正在加速形成，國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設、產城融合綜合改革試點機遇疊加，這些都為“十三五”發(fā)展提供了有利環(huán)境和條件。在看到機遇的同時必須清醒認識到，還處于全面深化改革的攻堅期、經濟轉型升級的決戰(zhàn)期，總體發(fā)展環(huán)境