xx縣貨車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃（參考意見稿）

1、泓域咨詢/xx縣貨車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃xx縣貨車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃xx發(fā)布目錄一、 指導(dǎo)路線2二、 原則3三、 主要任務(wù)規(guī)劃3四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析5五、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析7六、 措施保障9重點項目分析：xx項目12公路貨運和城市物流的快速發(fā)展，貨車需求量大，2021年中國貨車產(chǎn)量相比2020年貨車有所下降，同比下降7.5%。牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，發(fā)揮區(qū)域示范引領(lǐng)作用，加快產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，促進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)一步提升。為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)合實際，制定本規(guī)劃。一、 指導(dǎo)路線以優(yōu)勢企業(yè)為主體，以產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品服務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以重大項目建設(shè)為支撐，以基地園

2、區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，確保產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二、 原則1、堅持總量控制。繼續(xù)嚴(yán)格控制產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)放在更加突出位置，加快推進(jìn)聯(lián)合重組，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高生產(chǎn)集中度。2、協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)互利共贏。加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集中謀劃，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式，打破市場壁壘，推動要素自由流動，構(gòu)建多層次、寬領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏。3、組織引導(dǎo)，市場推動。堅持組織引導(dǎo)，以政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)等手段規(guī)范市場主體行為，綜合運用價格、財稅、金融等經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，實現(xiàn)市場由被動向主動的轉(zhuǎn)化。4、堅持融合發(fā)展。

3、推進(jìn)業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新，促進(jìn)信息技術(shù)與產(chǎn)業(yè)深度融合，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)與上下游產(chǎn)業(yè)跨界互動，加快產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。三、 主要任務(wù)規(guī)劃(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)完善多部門聯(lián)動機(jī)制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點難點問題，及時提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。(二)優(yōu)化區(qū)域布局統(tǒng)籌環(huán)境容量、資源能源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場需求，引導(dǎo)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，形成東、中、西部各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)格局。(三)實施科技創(chuàng)新提升工程引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)提高信息化、自動化水平。重點建設(shè)各類產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺、重點試驗室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺。依托大型企業(yè)集團(tuán)、科研院所、高校等

4、單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。創(chuàng)建一批以行業(yè)為特色的技術(shù)中心、工程中心或重點實驗室，完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗認(rèn)證等平臺。提升行業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。推動企業(yè)與行業(yè)科研機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)核心技術(shù)自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，到xx年新增創(chuàng)新平臺xx個。(四)實施重點企業(yè)培育工程加大對行業(yè)重點企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)做大做強(qiáng)。引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚，鼓勵龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)國家和省重點產(chǎn)業(yè)化項目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到xx年，重點培育xx家年銷售收入超xx億元企業(yè)，培育xx家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)軍

5、型企業(yè)，培育xx家以先進(jìn)技術(shù)為支撐、具有高速成長能力和鮮明專業(yè)特色的行業(yè)骨干企業(yè)。(五)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)支持行業(yè)優(yōu)勢骨干企業(yè)，在符合本規(guī)劃和土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃的前提下，以技術(shù)、管理、資源、資本、品牌為紐帶，實施橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)合和縱向產(chǎn)業(yè)重組，淘汰落后。通過資源整合，進(jìn)一步壯大企業(yè)規(guī)模，延伸完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)集中度，增強(qiáng)綜合競爭力。積極培育“專、精、特、新”企業(yè)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各類企業(yè)加強(qiáng)分工協(xié)作，形成優(yōu)勢骨干企業(yè)為龍頭、大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。四、 產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析公路貨運和城市物流的快速發(fā)展，貨車需求量大，2021年中國貨車產(chǎn)量相比2020年貨車有所下降，同比下降7.5%。2021年中國重型貨

6、車產(chǎn)量為229509輛，同比下降19.9%；中型貨車產(chǎn)量為118953輛，同比增長0.6%；輕型貨車產(chǎn)量為1968504輛，同比下降2.9%；微型貨車產(chǎn)量為611099輛，同比下降13.7%。2021年中國柴油汽車貨車產(chǎn)量為170.46萬輛，同比增長501.4%；純電動貨車產(chǎn)量為7.28萬輛；天然氣貨車產(chǎn)量為0.85萬輛，同比增長216.2%。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年中國普通貨車產(chǎn)量為2009179輛；多用途貨車產(chǎn)量為547431輛；專用貨車產(chǎn)量為1722368輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年重型柴油貨車產(chǎn)量為225516輛；普通重型貨車產(chǎn)量為92072輛；專用重型貨車產(chǎn)量為8

7、9365輛。其中2021年中國中型柴油貨車產(chǎn)量為117659輛；中型普通貨車產(chǎn)量為68682輛；中型專用貨車產(chǎn)量為13242輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年中國輕型柴油貨車產(chǎn)量為1319230輛；汽油輕型貨車產(chǎn)量為588391輛；輕型普通貨車產(chǎn)量為1237338輛；輕型多用途貨車產(chǎn)量為547431輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年中國貨車銷量下降至297.27萬輛，同比下降5.3%。其中2021年中國重型貨車銷量為251150輛，同比下降10.6%；中型貨車銷量為133434輛，同比增長4.7%；輕型貨車銷量為1984336輛，同比下降2.9%；微型貨車銷量為603760輛，同比下降

8、15.3%。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2021年中國柴油貨車銷量為1765329輛；純電動貨車銷量為72513輛；天然氣貨車銷量為7821輛。2021年中國普通貨車銷量數(shù)量為2012934輛；其次是多用途貨車銷量為554205輛；再次是自卸車銷量為205995輛。其中2021年中國柴油重型貨車銷量為247731輛；重型普通貨車銷量為99670輛；重型自卸車銷量為103884輛。其中，我國中型貨車各類型銷量中，柴油汽車銷量數(shù)量較多為132045輛；普通貨車銷量數(shù)量為75903輛；自卸車銷量為39460輛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)，2021年中國輕型貨車銷量中柴油汽車銷量為1343722輛；普通貨

9、車銷量為1233610輛。近幾年，我國貨車進(jìn)口數(shù)量呈倒“v”走勢，2021年中國貨車進(jìn)口數(shù)量為0.55萬輛，同比下降63.4%；2021年中國貨車出口數(shù)量增加至36.02萬輛，同比增長89.8%。國內(nèi)貨物運輸方式主要分為鐵路、公路、水路、航空等，不同運輸方式的性質(zhì)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點和運用范圍也不相同。在運輸方式選擇上，一般會綜合考慮貨物品種、運輸期限、運輸成本、運輸距離和運輸批量五大方面，來選擇適當(dāng)?shù)呢浳镞\輸方式。目前全球范圍內(nèi)正加強(qiáng)可再生能源、新能源、清潔能源裝備設(shè)施更新利用的研發(fā)工作，將促進(jìn)運輸能源動力系統(tǒng)清潔化、低碳化、高效化發(fā)展，推進(jìn)快遞包裝綠色化、減量化、可循環(huán)。五、 區(qū)域宏觀環(huán)境分析預(yù)

10、計區(qū)域生產(chǎn)總值增長xx%以上，固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，社會消費品零售總額增長xx%，進(jìn)出口總額增長xx%以上，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長xx%。糧食總產(chǎn)達(dá)xx億斤。新增減稅降費xx億元，財政收入增長xx%。居民消費價格漲幅xx%。經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)提前一年實現(xiàn)。當(dāng)前，國內(nèi)外形勢正在發(fā)生深刻復(fù)雜變化，來自各方面的風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯增多，區(qū)域發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻，必須增強(qiáng)憂患意識，做足做好應(yīng)對更加困難局面的準(zhǔn)備。同時更應(yīng)當(dāng)看到，創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊，在實施長三角一體化發(fā)展和促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略等方面，都擁有許多重大機(jī)遇

11、，完全有條件、有能力戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，保持好的發(fā)展勢頭。今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：區(qū)域生產(chǎn)總值增長xx%，固定資產(chǎn)投資增長xx%左右，社會消費品零售總額增長xx%左右，進(jìn)出口總額增長高于全國平均水平，財政收入增長保持上年水平，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xx萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率xx%左右，居民消費價格漲幅xx%左右，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長高于全國平均水平xx個百分點以上，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，單位生產(chǎn)總值能耗降低、主要污染物排放量降低完成國家下達(dá)目標(biāo)任務(wù)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是指以重大技術(shù)突破和旺盛的市場需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

12、優(yōu)化升級具有全局性、長遠(yuǎn)性、導(dǎo)向性重大引領(lǐng)和帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)。近年來，出臺一系列政策措施，通過 “互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略，聚焦新能源裝備、農(nóng)機(jī)機(jī)械、交通運輸裝備、化工及工程機(jī)械、新材料、智能裝備、特色醫(yī)藥、電子信息、輕工產(chǎn)品、冶金及金屬制品、紡織服裝等重點領(lǐng)域，引導(dǎo)社會各類資源集聚，推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。通過深化機(jī)制體制改革、搭建公平競爭市場環(huán)境、加強(qiáng)金融扶持政策和財稅支持力度、落實中小微企業(yè)政策、推進(jìn)人才培養(yǎng)體系建設(shè)、充分發(fā)揮政策引導(dǎo)作用等多個方面推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅持走綠色循環(huán)低碳發(fā)展之路，以轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效

13、為核心，積極推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，著力推進(jìn)“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃，構(gòu)建生態(tài)文明引領(lǐng)、資源高效利用、產(chǎn)業(yè)相互融合的循環(huán)型的現(xiàn)代工業(yè)體系，大力推行新型工業(yè)化，塑造生態(tài)型工業(yè)城市特色，全面實現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標(biāo)。六、 措施保障(一)營造良好發(fā)展環(huán)境深化企業(yè)投資管理體制改革，促進(jìn)民間資本投向產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。加大專利等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的誠信、規(guī)范、公平的市場環(huán)境。倡導(dǎo)“工匠精神”，傳承和創(chuàng)新工業(yè)文化，為產(chǎn)業(yè)提供強(qiáng)大的精神動力，探索產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新的組織形態(tài)和“產(chǎn)業(yè)+知識創(chuàng)造”的實踐之路。廣泛開展典型案例宣傳，提高全社會對產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，調(diào)動社會各方參與的

14、主動性、積極性。(二)加快人才培養(yǎng)和人才引進(jìn)重視人力資源開發(fā)，加大經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用力度，建立科學(xué)高效的用人機(jī)制和競爭激勵機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提升行業(yè)整體創(chuàng)造力與競爭力。鼓勵有條件的企業(yè)、科研單位和大專院校設(shè)立人才培養(yǎng)專項基金，加強(qiáng)行業(yè)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高行業(yè)的技術(shù)應(yīng)用能力。加強(qiáng)繼續(xù)教育工作，依托高等學(xué)校和職業(yè)院校開展從業(yè)人員學(xué)歷教育、職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)，依托區(qū)域重點高等學(xué)校開展高端人才培訓(xùn)。充分利用高校、科研院在人才方面的優(yōu)勢，增強(qiáng)行業(yè)創(chuàng)新能力。(三)大力招商引資，實現(xiàn)跨越式發(fā)展全方位、深層次、寬領(lǐng)域、多渠道推進(jìn)海內(nèi)外招商引資工作。吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)

15、來區(qū)域投資。(四)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點領(lǐng)域合作實現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(五)研究制定配套政策拓寬資金渠道，引導(dǎo)社會資本，加大對共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)投入。設(shè)立行業(yè)發(fā)展專項資金，對行業(yè)企業(yè)給予貸款貼息。將行業(yè)評價標(biāo)識信息納入招投標(biāo)、融資授信等環(huán)節(jié)的采信系統(tǒng)。研究制定行業(yè)專項財政補(bǔ)貼和企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策。(六)健全政策法規(guī)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究制定，完善涉及產(chǎn)業(yè)的地方立法，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策

16、、貿(mào)易政策、文化政策的銜接，健全區(qū)域市產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)體系。建立科技重大專項和科技計劃產(chǎn)業(yè)目標(biāo)評估制度，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(七)深化產(chǎn)業(yè)體制改革推動產(chǎn)業(yè)綜合改革試點，形成一批有推廣價值的改革成果。加快推進(jìn)重點領(lǐng)域各項制度改革創(chuàng)新，形成有利于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境，做好產(chǎn)業(yè)升級試點的全面推開工作。(八)注重規(guī)劃引導(dǎo)各地區(qū)要針對本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和市場需求現(xiàn)狀，加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)，做好本地區(qū)規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的銜接，發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)性，強(qiáng)化規(guī)劃的約束性和權(quán)威性，引導(dǎo)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。(九)優(yōu)化創(chuàng)新體系完善創(chuàng)業(yè)體系，大力推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，優(yōu)化“雙創(chuàng)”制度環(huán)境，建設(shè)雙創(chuàng)示范基地，夯實產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)

17、。依托重大工程，前瞻布局、重點突破可能引發(fā)重大變革的顛覆性技術(shù)，創(chuàng)新重大項目組織實施方式，落實項目單位預(yù)算調(diào)整自主權(quán)，推進(jìn)實施科研項目間接費用補(bǔ)償機(jī)制，探索實行創(chuàng)新資源開放共享法人責(zé)任制。重點項目分析：xx項目（一）項目建設(shè)性質(zhì)該項目屬于技術(shù)改造新建項目，依托當(dāng)?shù)亓己玫漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新氛圍，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，全力打造以貨車為核心的綜合性產(chǎn)業(yè)基地，年產(chǎn)值可達(dá)50000.00萬元。（二）項目承辦單位xx集團(tuán)有限公司公司以負(fù)責(zé)任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風(fēng)險評估結(jié)果，努力維護(hù)消費者合

18、法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進(jìn)適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。本公司秉承“顧客至上，銳意進(jìn)取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責(zé)任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽(yù)、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道的良好機(jī)遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持

19、續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻(xiàn)能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機(jī)制作為社會責(zé)任管理推進(jìn)工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機(jī)制。（三）戰(zhàn)略合作單位xxx投資管理公司（四）項目提出的理由當(dāng)前時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際來看，和平與

20、發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多，對開放程度較高的江蘇經(jīng)濟(jì)影響更為直接，帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。從國內(nèi)來看，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發(fā)展?jié)摿薮?，?jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變。特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新的增長點，我國經(jīng)濟(jì)正向

21、形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。這既為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了重要契機(jī)，也形成了倒逼壓力。從我省來看，經(jīng)過奮斗，全省經(jīng)濟(jì)綜合實力和發(fā)展水平得到顯著提升，發(fā)展動力正在加快轉(zhuǎn)換，發(fā)展空間不斷拓展優(yōu)化，發(fā)展的穩(wěn)定性、競爭力和抗風(fēng)險能力明顯增強(qiáng)。特別是“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等國家戰(zhàn)略疊加，提供了新的重大機(jī)遇。必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化，準(zhǔn)確把握國際國內(nèi)發(fā)展基本趨勢，準(zhǔn)確把握發(fā)展階段性特征和新的任務(wù)要求，始終保持清醒頭腦，堅定信心，銳意進(jìn)取，奮發(fā)作為，不斷增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，開辟江蘇發(fā)展新境界。堅持深化改革。堅持全面深化改革體制機(jī)制，以制度創(chuàng)新為核心，積極推進(jìn)供給側(cè)改革，著力破除阻礙我市工業(yè)轉(zhuǎn)型升級體制積弊、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)發(fā)展新動力。堅持創(chuàng)新驅(qū)動。堅持以創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新帶升