武大經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)提綱

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上經(jīng)濟(jì)法復(fù)習(xí)提綱選擇題（1）美國(guó)1890年頒布的謝爾曼法（反對(duì)不法限制和壟斷，保護(hù)交易和通商的法律）及1914頒布的克萊頓法和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)法等一批反壟斷法，是經(jīng)濟(jì)法獨(dú)立的先聲，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法最早的法律表現(xiàn)形式。（2）對(duì)經(jīng)濟(jì)法在世界范圍內(nèi)的傳播和發(fā)展影響最大的要算第一次世界大戰(zhàn)時(shí)期的德國(guó)。經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的先后：先產(chǎn)生市場(chǎng)規(guī)制法，后產(chǎn)生宏觀調(diào)控法。（3）在西方資本主義國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)法體系的核心正在由反壟斷法移向宏觀引導(dǎo)調(diào)控法；在中國(guó)，則由國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法逐漸讓位于宏觀引導(dǎo)調(diào)控法。宏觀調(diào)控法正在成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心。（4）據(jù)迄今史料記載，“經(jīng)濟(jì)法”一詞最早是法國(guó)空想共產(chǎn)主義者摩萊里在

2、1755年出版的自然法典中提出的。1842年，法國(guó)空想共產(chǎn)主義者德薩米出版的公有法典也提出了經(jīng)濟(jì)法的概念，但德薩米的“經(jīng)濟(jì)法”概念包括的內(nèi)容比摩萊里的更廣。1865年，法國(guó)小資產(chǎn)階級(jí)激進(jìn)派代表蒲魯東在其工人階級(jí)的政治能力一書(shū)中，也提到了“經(jīng)濟(jì)法”概念。（5）現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法概念的形成，始于第一次世界大戰(zhàn)前后的德國(guó)。（6）經(jīng)濟(jì)法價(jià)值中的公平：這里首先是指經(jīng)濟(jì)生活的公平；注重的是社會(huì)總體的經(jīng)濟(jì)公平。（7）美國(guó)1890年通過(guò)的謝爾曼法，被認(rèn)為是現(xiàn)代各國(guó)反壟斷法的鼻祖和樣板。除了謝爾曼法，美國(guó)反托拉斯法還包括1914年的聯(lián)邦貿(mào)易委員法和克萊頓法、1936年的羅賓遜-帕特曼法。（8）我國(guó)反壟斷法在2007年8

3、月30日的全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議上獲得通過(guò)，自2008年8月1日起實(shí)施。（9）1896年德國(guó)制定了世界上第一步專(zhuān)門(mén)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法。我國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在1993年9月2日通過(guò)，自1993年12月1日起實(shí)施。（10）1981年人類(lèi)歷史上第一個(gè)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的消費(fèi)者組織紐約消費(fèi)者協(xié)會(huì)在美國(guó)紐約成立。1898年這些消費(fèi)者組織聯(lián)合組成了世界上第一個(gè)全國(guó)性消費(fèi)組織美國(guó)消費(fèi)者聯(lián)盟。1983年5月，河北省新東縣成立了我國(guó)第一個(gè)消費(fèi)者組織。1984年中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)在北京成立。（11）關(guān)于消費(fèi)者的權(quán)利，肯尼迪的“四權(quán)論”（有權(quán)獲得安全保障；有權(quán)獲得正確的商品信息資料；有權(quán)自由選擇商品；有權(quán)提出消費(fèi)意見(jiàn)）首

4、次提出了消費(fèi)者權(quán)利這一概念。1969年尼克松總統(tǒng)進(jìn)而提出消費(fèi)者的第五項(xiàng)權(quán)利：求償權(quán)。（12）現(xiàn)行國(guó)務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理主管部門(mén)是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，國(guó)家工商行政管理總局負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域的商品質(zhì)量監(jiān)督管理。（13）我國(guó)價(jià)格法規(guī)定我國(guó)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)三種定價(jià)形式名詞解釋?zhuān)?）經(jīng)濟(jì)法：經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家意志預(yù)期目標(biāo)的法律規(guī)范的總稱(chēng)。（2）國(guó)家調(diào)節(jié)：國(guó)家對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一種調(diào)節(jié)機(jī)制和調(diào)節(jié)活動(dòng)，是國(guó)家直接介入社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活進(jìn)行干預(yù)、參與和促導(dǎo)，排除社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的障礙，并

5、積極促進(jìn)和引導(dǎo)其朝著國(guó)家意志所希望的方向和軌道運(yùn)行，以維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、發(fā)展。（3）經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系：國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系，亦即由經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的在國(guó)家調(diào)節(jié)過(guò)程中所形成的各方主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（4）不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)：是指經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定，損害其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。（5）商業(yè)賄賂：是指經(jīng)營(yíng)者為銷(xiāo)售或者購(gòu)買(mǎi)商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。（6）回扣：是指經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售商品時(shí)在帳外暗中以現(xiàn)金、實(shí)物或者其他方式退給對(duì)方單位或者個(gè)人的一定比例的商品價(jià)款。（7）折扣：即商品購(gòu)銷(xiāo)中的讓利，是指經(jīng)營(yíng)者在銷(xiāo)售商品時(shí)，以明示并如實(shí)入賬的方式給予對(duì)方的價(jià)格優(yōu)惠，包括

6、支付價(jià)款時(shí)對(duì)價(jià)款總額按一定比例即時(shí)予以扣除和支付價(jià)款總額后再按一定比例予以退還兩種形式。（8）傭金：是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中給予為其提供服務(wù)的具有合法經(jīng)營(yíng)資格的中間人的勞務(wù)報(bào)酬。（9）商業(yè)秘密：是指不為公眾所知悉，能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。（10）消費(fèi)者：是指為生活需要而購(gòu)買(mǎi)，使用商品或接受服務(wù)的人。（11）產(chǎn)品：是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。（12）產(chǎn)品質(zhì)量：是指產(chǎn)品在正常的使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質(zhì)、技術(shù)、心理和社會(huì)特征的總和。（13）產(chǎn)品召回制度：是指產(chǎn)品進(jìn)入流通領(lǐng)域后，發(fā)現(xiàn)存在可能危害消費(fèi)者人身及財(cái)產(chǎn)安全的缺

7、陷時(shí)，經(jīng)營(yíng)者依法從市場(chǎng)上收回，并免費(fèi)對(duì)其進(jìn)行維修或者更換的制度。（14）產(chǎn)品缺陷：是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理危險(xiǎn)；產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。（15）經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)：經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是作為生產(chǎn)要素投入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)。（16）非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)：非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)是指不投入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的國(guó)有資產(chǎn)，包括國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體（統(tǒng)稱(chēng)行政事業(yè)單位）用于公務(wù)和社會(huì)公益事業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)以及尚未啟用的國(guó)有資產(chǎn)。（17）國(guó)有企業(yè)法：是指專(zhuān)門(mén)用來(lái)調(diào)整國(guó)有企業(yè)在組織運(yùn)行過(guò)程中所發(fā)生的各種關(guān)系的法律規(guī)范。（18）國(guó)有獨(dú)資公司：是指國(guó)家單獨(dú)出資、由國(guó)務(wù)院或

8、者地方人民政府委托本級(jí)人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司知識(shí)點(diǎn)1、經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整對(duì)象是在國(guó)家調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系，即國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。按照國(guó)家調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的基本方式，可分為市場(chǎng)障礙排除關(guān)系、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)關(guān)系和宏觀引導(dǎo)調(diào)控關(guān)系。（1）市場(chǎng)障礙排除關(guān)系，是國(guó)家運(yùn)用強(qiáng)制干預(yù)性調(diào)節(jié)方式規(guī)制市場(chǎng)，反對(duì)市場(chǎng)壟斷、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和其他不公平交易行為所發(fā)生的一種國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系。（2）國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)關(guān)系，是國(guó)家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，直接投資經(jīng)營(yíng)國(guó)有企業(yè)或從事其他商業(yè)活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系。（3）宏觀調(diào)控引導(dǎo)關(guān)系，是國(guó)家運(yùn)用以指導(dǎo)、鼓勵(lì)和必要控制的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)方式所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系

9、。2、經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系的概念和特征經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系，國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)法律關(guān)系，亦即由經(jīng)濟(jì)法所確認(rèn)的在國(guó)家調(diào)節(jié)過(guò)程中所形成的各方主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。具有以下特征：（1）它是國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)活動(dòng)中發(fā)生的有關(guān)主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。（2）它是由經(jīng)濟(jì)法確認(rèn)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，受經(jīng)濟(jì)法保護(hù)。3、經(jīng)濟(jì)法主體的分類(lèi)，最重要的分類(lèi)：是按照主體在國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系中所處的基本地位，分為國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)（管理）主體與被調(diào)節(jié)（管理）主體；按照主體的組織形態(tài)，經(jīng)濟(jì)法主體可以分為自然人、法人、法人內(nèi)部單位和其他社會(huì)組織等。（注意法人內(nèi)部單位成為經(jīng)濟(jì)法主體的條件，詳見(jiàn)P71頁(yè)最后一段）4、國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)主體的權(quán)利，分為國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)決策權(quán)和組織實(shí)

10、施權(quán)。（會(huì)考得很細(xì)，請(qǐng)看書(shū)本靈活掌握，見(jiàn)P80-81）5、反壟斷法的發(fā)展趨勢(shì)：（1）反壟斷法調(diào)整的范圍越來(lái)越廣泛（2）反壟斷法的國(guó)際化程度越來(lái)越高，具體表現(xiàn)在，各國(guó)反壟斷法在內(nèi)容上呈現(xiàn)出趨同性；各國(guó)反壟斷法在適用中越來(lái)越多地考慮國(guó)際因素；反壟斷法領(lǐng)域的國(guó)際合作與協(xié)調(diào)越來(lái)越多。（3）反壟斷法受經(jīng)濟(jì)學(xué)理論和經(jīng)濟(jì)政策的影響越來(lái)越大。6、我國(guó)反壟斷法的規(guī)制對(duì)象，一般規(guī)制對(duì)象：壟斷協(xié)議；濫用市場(chǎng)支配地位；經(jīng)營(yíng)者集中；特殊規(guī)制對(duì)象：行政壟斷（是很重要的考點(diǎn)，可能出案例和選擇，請(qǐng)仔細(xì)看書(shū)本，見(jiàn)P124-136）7、典型不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。（可能考選擇或案例，要會(huì)區(qū)分各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，請(qǐng)仔細(xì)看書(shū)本，見(jiàn)P159-

11、168）8、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的調(diào)整對(duì)象是在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益過(guò)程中產(chǎn)生的各種社會(huì)關(guān)系。這種社會(huì)關(guān)系具體表現(xiàn)為三個(gè)方面：（1）消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。（2）國(guó)家機(jī)關(guān)與經(jīng)營(yíng)者之間的關(guān)系。（3）國(guó)家機(jī)關(guān)與消費(fèi)者之間的關(guān)系。9、消費(fèi)者權(quán)利具體內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)的具體內(nèi)容（可能考選擇或者案例，請(qǐng)仔細(xì)看書(shū)本，見(jiàn)P177-181）10、消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決途徑：（1）與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解（2）請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)調(diào)解（3）向有關(guān)行政部門(mén)申訴（4）向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁（5）向人民法院起訴。11、產(chǎn)品：是指經(jīng)過(guò)加工、制作，用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量法不適用于以下幾種：1）未加工的天然產(chǎn)品； 2）初級(jí)產(chǎn)品

12、，如農(nóng)、林、牧、漁產(chǎn)品（農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法）；3）建設(shè)工程等不動(dòng)產(chǎn)。4）軍工產(chǎn)品5）不用于銷(xiāo)售的產(chǎn)品 6）爭(zhēng)議性物品（7）人體組織、器官、血液組成成分12、產(chǎn)品質(zhì)量：是指產(chǎn)品在正常的使用條件下，為滿足合理的使用要求所必須具備的物質(zhì)、技術(shù)、心理和社會(huì)特征的總和。產(chǎn)品質(zhì)量一般包括以下性能：1）功能性，即產(chǎn)品在一定條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)定目的或規(guī)定用途的能力。2）安全性，即產(chǎn)品在使用過(guò)程中不致危害人身、財(cái)產(chǎn)、和環(huán)境的能力。3）可靠性，即產(chǎn)品在規(guī)定條件下和規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成規(guī)定功能的能力。4）經(jīng)濟(jì)性，即最經(jīng)濟(jì)地提供使消費(fèi)者滿意的產(chǎn)品質(zhì)量5）可維修性，即產(chǎn)品在發(fā)生故障后能迅速修好恢復(fù)其功能的能力。13、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

13、制度：產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是國(guó)家監(jiān)督，它以抽查為主要方式；二是社會(huì)監(jiān)督。包括消費(fèi)者監(jiān)督和社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督。14、產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任：產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是指因生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因產(chǎn)品質(zhì)量不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同規(guī)定的對(duì)產(chǎn)品適用、安全和其他特性的要求，給用戶造成損失而應(yīng)承擔(dān)的一中綜合責(zé)任，包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任。15、產(chǎn)品責(zé)任及歸責(zé)原則：是指產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者因生產(chǎn)、銷(xiāo)售有缺陷產(chǎn)品致使他人遭受人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失所應(yīng)承擔(dān)的民事賠償責(zé)任。我國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法對(duì)產(chǎn)品責(zé)任采用以無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為主，以過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則為例外的立法形式。16、產(chǎn)品責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的區(qū)別：首先，另種責(zé)任性質(zhì)不

14、同。產(chǎn)品責(zé)任是一種特殊的侵權(quán)民事責(zé)任。而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任是一種經(jīng)濟(jì)法律責(zé)任，既包括產(chǎn)品質(zhì)量違約和侵權(quán)的民事責(zé)任，也包括產(chǎn)品質(zhì)量的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。后者包含了前者。其次，判定承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)不同。判定產(chǎn)品責(zé)任的依據(jù)是產(chǎn)品是否存在缺陷，而判定承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的依據(jù)為是否違反默示擔(dān)?；蛎魇緭?dān)保以及產(chǎn)品是否具有缺陷。再次，承擔(dān)責(zé)任的條件不同。承擔(dān)產(chǎn)品責(zé)任的條件是產(chǎn)品存在缺陷，并造成了他人損害。產(chǎn)品責(zé)任是一種事后救濟(jì)。而產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任可以存在于產(chǎn)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售過(guò)程中任何環(huán)節(jié)，只要有違反質(zhì)量義務(wù)的行為，無(wú)論是否造成了損害，均應(yīng)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。既有救濟(jì)功能，也有預(yù)防功能。17、因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)恼?qǐng)求

15、權(quán)，自造成損害的缺陷產(chǎn)品交付最初消費(fèi)者滿10年喪失；但是，尚未超過(guò)明示的安全使用期的除外。18、解決產(chǎn)品質(zhì)量民事糾紛可以采取四種方式：1）協(xié)商2）調(diào)解，包括民間調(diào)解和行政調(diào)解兩種。3）仲裁4）訴訟（與消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議解決途徑對(duì)比）19、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例的適用范圍根據(jù)暫行條例第2條第2款的規(guī)定，只有金融機(jī)構(gòu)中的國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，不適用暫行條例。但實(shí)際上，除了金融企業(yè)外，還有鐵路、煙草、郵政三類(lèi)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理不適用暫行條例，所有國(guó)有資產(chǎn)均實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一所有的政策。20、國(guó)資委的管理權(quán)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)授權(quán)，代表本級(jí)政府依法履行出資人職責(zé)，依法對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。國(guó)有資產(chǎn)

16、監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是專(zhuān)門(mén)行使出資人職責(zé)的政府特設(shè)機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，不行使政府的社會(huì)公共管理職能。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：（1）依照公司法等法律、法規(guī)，對(duì)所出資企業(yè)履行出資人的職責(zé)，維護(hù)所有者權(quán)益；（2）指導(dǎo)推進(jìn)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)的改革和重組；（3）依照規(guī)定向所出資企業(yè)派出監(jiān)事會(huì)；（4）依照程序?qū)φf(shuō)出資企業(yè)的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、考核，并根據(jù)考核結(jié)果對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)懲；（5）通過(guò)統(tǒng)計(jì)、稽核等方式對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值情況進(jìn)行監(jiān)管；（6）履行出資人的其他職責(zé)和承辦本級(jí)政府交辦的其他事項(xiàng)。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)除前款規(guī)定職責(zé)外，可以指定企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章、制度。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)是

17、代表本級(jí)政府行使出資人職責(zé)，故應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府報(bào)告企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作。上下級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)之間存在業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)政府的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)下級(jí)政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。21、審批制管理企業(yè)投資的范圍對(duì)于企業(yè)適用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，屬于政府投資的范疇，實(shí)行審批制。22、核準(zhǔn)制和備案制管理企業(yè)投資的范圍核準(zhǔn)制適用于企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)少數(shù)重大項(xiàng)目和限制類(lèi)項(xiàng)目，國(guó)務(wù)院制定和頒布的政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄，明確實(shí)行核準(zhǔn)制的投資項(xiàng)目的具體范圍，劃分各項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和宏觀調(diào)控需要適時(shí)調(diào)整。備案制適用于企業(yè)不使用政府資金、又不屬于政府

18、核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄內(nèi)的項(xiàng)目。需要特別指出的是，不能將本屬于政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行拆分荷藕予以備案。23、國(guó)有投資政策國(guó)家投資政策是指國(guó)家對(duì)其自身的投資活動(dòng)所確定的基本方略，其核心是對(duì)國(guó)家投資的規(guī)模、重點(diǎn)和投資布局的確定。包括：（1）國(guó)家投資規(guī)模政策：指國(guó)家投資活動(dòng)所需投入資金和已經(jīng)投入資金的多少；(2)國(guó)家投資結(jié)構(gòu)政策：指投資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)、部門(mén)和再生產(chǎn)的各個(gè)方面的分配比例及相互關(guān)系；（3）國(guó)家投資布局政策：指投資資金在各地方的分配比例及其相互關(guān)系。24、工會(huì)委員會(huì)及職工代表大會(huì)的性質(zhì)，機(jī)能性質(zhì)：職工代表大會(huì)是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機(jī)構(gòu)。職權(quán)：包括

19、審議建議權(quán)、審查通過(guò)權(quán)、審議決定權(quán)、評(píng)議監(jiān)督權(quán)以及選舉權(quán)等。職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)工會(huì)委員會(huì)，工會(huì)委員會(huì)是負(fù)責(zé)職工代表大會(huì)的日常工作。25、國(guó)有企業(yè)改革法的內(nèi)容和問(wèn)題國(guó)企改革法大致包括下列各項(xiàng)主要內(nèi)容：（1） 明確國(guó)有企業(yè)改革的主管機(jī)關(guān)及其職能（2） 規(guī)定國(guó)有企業(yè)改革的基本方式和程序（3） 規(guī)定國(guó)有企業(yè)改革尤其是國(guó)有股份出售的限制性措施（4） 規(guī)定改革后的國(guó)有企業(yè)與國(guó)家的關(guān)系問(wèn)題：1.主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定欠明確。國(guó)有企業(yè)改革的主管職責(zé)還沒(méi)有明確落實(shí)到國(guó)資委一家身上，未來(lái)還是有可能產(chǎn)生對(duì)某些國(guó)有企業(yè)改革事項(xiàng)或爭(zhēng)管或推委的局面。2國(guó)有企業(yè)改革的方式多變，不穩(wěn)定。各種措施在某一段時(shí)期內(nèi)都曾成為國(guó)有企

20、業(yè)改革的主要內(nèi)容，但一段時(shí)間后紛紛被其他舉措代替。3有關(guān)國(guó)有企業(yè)改革的程序性規(guī)定不均衡有些操作程序規(guī)定的比較具體，但也有些程序規(guī)定取不完備4、此外，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的數(shù)量多，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的退出可以采取多種形式，針對(duì)不同類(lèi)型的國(guó)有企業(yè)，我們可以采取整體轉(zhuǎn)讓、部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以及股份轉(zhuǎn)讓的方式。不過(guò)，在我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)有企業(yè)改革中，股份轉(zhuǎn)讓的方式已經(jīng)變得越來(lái)越重要。國(guó)有經(jīng)濟(jì)的退出在很大程度上已經(jīng)表現(xiàn)為國(guó)有股份的退出，也即國(guó)有股的減持。26、國(guó)企改革的目標(biāo)是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并把現(xiàn)代企業(yè)制度概括為是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)要求的，產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè)制度，并通過(guò)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，使企業(yè)成為

21、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。27、計(jì)劃法的地位和作用答：計(jì)劃的地位：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，計(jì)劃、金融、財(cái)政三大經(jīng)濟(jì)手段是宏觀調(diào)控體系的核心和支柱，計(jì)劃法處于中心環(huán)節(jié)或“龍頭”，市場(chǎng)在直接配置資源，而計(jì)劃在間接配置資源；計(jì)劃調(diào)節(jié)宏觀，市場(chǎng)調(diào)節(jié)微觀；計(jì)劃調(diào)節(jié)市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是我們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下建立宏觀調(diào)控模式的基本思路。計(jì)劃成為以“經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)手段”為軸線的宏觀調(diào)控體系的起點(diǎn)和核心。計(jì)劃的作用：1.計(jì)劃有利于保障經(jīng)濟(jì)總量地平衡。 2.計(jì)劃有利于保障社會(huì)公共利益。 3.計(jì)劃有利于引導(dǎo)投資和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化。 4計(jì)劃有助于市場(chǎng)主體預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)

22、展趨勢(shì)，緩解經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。28、計(jì)劃法的概念和特征計(jì)劃法是指體現(xiàn)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)容，保障計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)和總量指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的各種有關(guān)法律，兼具實(shí)體法和程序法的雙重屬性。特征：1.計(jì)劃法典的程序性和其他計(jì)劃法律法規(guī)中計(jì)劃內(nèi)容的實(shí)體性2.計(jì)劃法中提倡性規(guī)范的大量存在.所謂提倡性規(guī)范，是指鼓勵(lì)、提倡人們?yōu)榛虿粸橐欢ㄐ袨榈姆煞ㄒ?guī)。3.計(jì)劃法律責(zé)任的二元性與否定式責(zé)任的虛化。所謂計(jì)劃法律責(zé)任的二元性，主要是指計(jì)劃法律責(zé)任應(yīng)當(dāng)包括肯定式的法律后果和否定式的法律后果。我國(guó)計(jì)劃法幾乎沒(méi)有規(guī)定否定式責(zé)任的責(zé)任。29、產(chǎn)業(yè)政策與法的關(guān)系產(chǎn)業(yè)政策與法的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1） 在很多時(shí)候，產(chǎn)業(yè)政策本身就是以法律形式出現(xiàn)的

23、（2） 產(chǎn)業(yè)政策法有時(shí)是推行產(chǎn)業(yè)政策的一種手段，是產(chǎn)業(yè)政策的法律化、具體化。（3） 產(chǎn)業(yè)政策法有時(shí)也是制定和推行產(chǎn)業(yè)政策的淵源和依據(jù)（4） 產(chǎn)業(yè)政策法在實(shí)施過(guò)程中深受包括產(chǎn)業(yè)政策在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)政策的影響。30、產(chǎn)業(yè)政策法的概念和特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)政策法是調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策制定和實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。它具有如下特征：（1） 針對(duì)性產(chǎn)業(yè)政策法往往是針對(duì)特定的產(chǎn)業(yè)而制定的，體現(xiàn)了國(guó)家的政策意圖，目的是為了扶持或調(diào)整某個(gè)產(chǎn)業(yè)。（2） 階段性產(chǎn)業(yè)政策的階段性和針對(duì)性有著密切的聯(lián)系，當(dāng)它所針對(duì)的特定產(chǎn)業(yè)被成功扶持或調(diào)整是，該產(chǎn)業(yè)政策法的歷史任務(wù)也將完成，從而被廢止。(3)綜合性一方面，產(chǎn)業(yè)政策法調(diào)整的對(duì)象

24、具有綜合性，另一方面，產(chǎn)業(yè)政策法的實(shí)施手段具有綜合性。（它由財(cái)政手段，金融手段，直接規(guī)制手段及行政手段等構(gòu)成）31、產(chǎn)業(yè)政策法的立法模式（1）傾斜型產(chǎn)業(yè)政策立法模式，其重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)法律調(diào)整，多見(jiàn)于一些后發(fā)達(dá)國(guó)家（日本）（2）競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)政策立法模式，其傾向于產(chǎn)業(yè)組織的法律調(diào)整，集中于調(diào)整競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系與防止壟斷方面，多見(jiàn)于一些先行國(guó)家。（美國(guó)）我國(guó)與上述均有不同雙管齊下32、產(chǎn)業(yè)政策法體系的基本構(gòu)成產(chǎn)業(yè)政策法體系的基本構(gòu)成應(yīng)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策法和產(chǎn)業(yè)組織政策法，其中產(chǎn)業(yè)政策法大致上包括了產(chǎn)業(yè)扶持政策法、產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策法及產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策法三方面，我國(guó)目前缺少專(zhuān)門(mén)的產(chǎn)業(yè)扶持政策法和產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策法。從制度構(gòu)成角度來(lái)

25、看，產(chǎn)業(yè)組織政策法主要包括中小企業(yè)政策法和企業(yè)兼并聯(lián)合政策法兩個(gè)部分。33、財(cái)政法體系的法律構(gòu)成（1）財(cái)政管理體系法。它是設(shè)定財(cái)政管理體制的基本框架的法律部門(mén)，或者說(shuō)是確立中央和地方各級(jí)政府及其財(cái)政職能部門(mén)在財(cái)政分配系統(tǒng)中的法律地位的法律部門(mén)。(2)預(yù)算法：它是關(guān)于財(cái)政收支計(jì)劃的法律部門(mén)（3）財(cái)政收入法：它是調(diào)整財(cái)政收入關(guān)系和財(cái)政收入管理關(guān)系的法律部門(mén)（4）財(cái)政支出法：它是調(diào)整財(cái)政支出關(guān)系和支出管理關(guān)系的法律部門(mén)（5）財(cái)政特別法：我國(guó)的財(cái)政收支有預(yù)算內(nèi)財(cái)政收支和預(yù)算外財(cái)政收支的區(qū)別，與此相應(yīng)，我國(guó)的財(cái)政特別法亦即預(yù)算外資金管理法，其內(nèi)容即預(yù)算外資金收支及其管理制度。34、價(jià)格機(jī)制的地位價(jià)格機(jī)制

26、是市場(chǎng)機(jī)制的核心機(jī)制。因此，建立健全的市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制、價(jià)格調(diào)控機(jī)制和價(jià)格監(jiān)督機(jī)制是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的核心。35、價(jià)格行為的概念，特征，主體所謂價(jià)格行為指的是行為主體旨在達(dá)到一定得經(jīng)濟(jì)目的而以價(jià)格為工具所為的經(jīng)營(yíng)行為或行政行為。價(jià)格行為的特征：（1） 價(jià)格行為的主體是經(jīng)營(yíng)者及政府，價(jià)格行為的最終實(shí)施者是經(jīng)營(yíng)者。（2） 價(jià)格行為的目的是為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)目的（3） 價(jià)格行為的手段是通過(guò)確定商品和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格為工具的（4） 價(jià)格行為的表現(xiàn)形式是復(fù)雜并多樣化的（5） 價(jià)格行為的對(duì)象以及其利益關(guān)聯(lián)是廣泛的（6） 調(diào)整價(jià)格行為的法律是經(jīng)濟(jì)法36、價(jià)格法的作用價(jià)格法從其性質(zhì)和內(nèi)容上分析，既屬

27、于市場(chǎng)宏觀調(diào)控法，又屬于市場(chǎng)主體行為規(guī)則法，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)揮著重要的地位和作用，具體來(lái)說(shuō)，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1） 規(guī)范價(jià)格行為（2） 合理配置資源（3） 穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格總水平（4） 保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益37、價(jià)格法的調(diào)整對(duì)象價(jià)格法是調(diào)整價(jià)格關(guān)系的法律規(guī)范的總稱(chēng)。價(jià)格法調(diào)整的對(duì)象是價(jià)格關(guān)系。包括：（1） 經(jīng)營(yíng)者與政府價(jià)格管理部門(mén)之間的關(guān)系（2） 經(jīng)營(yíng)者與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的關(guān)系（3） 經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者之間的關(guān)系38、價(jià)格法的理論基礎(chǔ)價(jià)格法的存在前提是政府有權(quán)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)。一般來(lái)說(shuō)，政府干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格的理論基礎(chǔ)有以下幾種觀點(diǎn)：1. 市場(chǎng)失靈理論市場(chǎng)不是萬(wàn)能的，在現(xiàn)實(shí)中還存在著“市場(chǎng)失

28、靈”的領(lǐng)域，在這些領(lǐng)域，就不再適用市場(chǎng)價(jià)格制度，而是由政府進(jìn)行干預(yù)。導(dǎo)致市場(chǎng)失敗的因素主要有公共產(chǎn)品的供求，外部經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、自然壟斷、不完全競(jìng)爭(zhēng)，信息不對(duì)稱(chēng)等2. 公共利益理論一味的放任自由經(jīng)濟(jì)將導(dǎo)致社會(huì)公共利益在市場(chǎng)主體追求個(gè)人利益中受到傷害，最終將損害到私人自身的利益，因此國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)行為包括價(jià)格行為進(jìn)行干預(yù)。3. 俘獲理論市場(chǎng)規(guī)制是行業(yè)中的一部分企業(yè)利用政府權(quán)力為自己某利益的一種努力，政府被這種努力“俘獲”后主動(dòng)為這部分企業(yè)的利益實(shí)施各種經(jīng)濟(jì)規(guī)制措施，這種理論被稱(chēng)為“俘獲理論”39、不正當(dāng)價(jià)格行為 所謂不正當(dāng)價(jià)格行為是指經(jīng)營(yíng)者為了謀取非法利益或競(jìng)爭(zhēng)有利地位，而違反價(jià)格規(guī)律和市場(chǎng)交易

29、習(xí)慣或規(guī)則，實(shí)施價(jià)格行為，從而損害消費(fèi)者、競(jìng)爭(zhēng)者以及社會(huì)公共利益的行為。(一) 價(jià)格欺詐行為是指經(jīng)營(yíng)者利用虛假的或者使人誤解的標(biāo)價(jià)形式或者價(jià)格手段，欺騙、誘導(dǎo)消費(fèi)者或者其他經(jīng)營(yíng)者與其進(jìn)行交易的行為。1 哄抬價(jià)格行為2 虛假降價(jià)行為3 模糊標(biāo)價(jià)行為4 兩套價(jià)格行為5 價(jià)外加價(jià)行為6 誘騙交易行為7 值價(jià)不符行為（二）價(jià)格壟斷行為1.串通限制競(jìng)爭(zhēng)行為2.濫用市場(chǎng)支配地位行為（可能考選擇題，大家還要結(jié)合書(shū)本具體理解，見(jiàn)P473-474）40、政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的范圍根據(jù)價(jià)格法的規(guī)定，我國(guó)目前實(shí)行的政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)主要有：（一） 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)上商品價(jià)格關(guān)系

30、國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的商品包括了幾乎所有的工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和居民生活消費(fèi)品。（二） 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格這里指的資源是自然資源，有限稀缺的。（三） 自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格主要指由于自然資源條件，技術(shù)條件以及規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求無(wú)法競(jìng)爭(zhēng)或不適宜通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的商品，如電力、自來(lái)水、集中供熱、燃?xì)獾取＃ㄋ模?重要的公用事業(yè)價(jià)格指為適應(yīng)社會(huì)公眾的物質(zhì)生活需要而經(jīng)營(yíng)的事業(yè)，如公共汽車(chē)、地鐵、郵政、電信等。（五） 重要的公益性服務(wù)價(jià)格公益性服務(wù)是為社會(huì)公眾或者公眾中的某些特定對(duì)象提供的、帶有社會(huì)福利性質(zhì)的服務(wù)，如學(xué)校、醫(yī)院公園、博物館。41、價(jià)格總水平的調(diào)控 （一）價(jià)格總水平調(diào)控是指國(guó)家通過(guò)經(jīng)濟(jì)

31、、法律和行政手段，對(duì)價(jià)格總水平的變動(dòng)進(jìn)行直接或間接的干預(yù)和約束，以保證價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。價(jià)格總水平調(diào)控目標(biāo)要與其他宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)目標(biāo)協(xié)調(diào)，價(jià)格調(diào)控作為政府經(jīng)濟(jì)管理的一部分，其最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定、高速、高效地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)分配。（二）調(diào)控價(jià)格總水平的一般經(jīng)濟(jì)政策措施；1. 貨幣政策2. 財(cái)政政策3. 投資政策4. 進(jìn)口政策調(diào)控價(jià)格總水平的特別政策措施1 重要商品儲(chǔ)備制度2 價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度3 價(jià)格監(jiān)測(cè)制度4 保護(hù)價(jià)格制度5 價(jià)格干預(yù)制度6 緊急措施制度論述題（由于題目在書(shū)上找不到，只能把思路整理出來(lái)，大家自己擴(kuò)充吧）一、 論經(jīng)濟(jì)法的獨(dú)立性（1） 國(guó)家已擔(dān)

32、負(fù)起經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能，國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系發(fā)達(dá)（擴(kuò)充）；國(guó)家經(jīng)濟(jì)法制健全，在實(shí)際中被嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)管理經(jīng)濟(jì)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)按國(guó)家調(diào)節(jié)來(lái)運(yùn)行（擴(kuò)充）。（2） 有重要的經(jīng)濟(jì)法律的頒行（擴(kuò)充）；經(jīng)濟(jì)法基本法律制度已確立（擴(kuò)充）。二、 區(qū)別經(jīng)濟(jì)法主體與行政管理主體相同：同是政府職能部門(mén)；職能存在交叉或相同；多部門(mén)重合；二者互為目的或手段不同：管理定位不同，前者是社會(huì)利益本位，后者是國(guó)家利益本位；管理目標(biāo)，前者保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)利益，后者保障國(guó)家行政職能的正常履行；管理原則，前者強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平和效率，后者強(qiáng)調(diào)命令和服從；管理方式，前者多為間接調(diào)整，后者多為命令式直接管理；經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容的深度，前者從宏觀和微觀著手，后者從微觀著手。

33、三、 經(jīng)濟(jì)法體系1、 經(jīng)濟(jì)法體系的含義（從市場(chǎng)三缺陷和國(guó)家調(diào)節(jié)三方式擴(kuò)展）【經(jīng)濟(jì)法體系的定義：是指一國(guó)現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)法的法律規(guī)范組成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一的部門(mén)法體系】（僅供參考）2、 經(jīng)濟(jì)法體系的基本構(gòu)成（市場(chǎng)障礙排除法、國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法、宏觀調(diào)控法）3、 經(jīng)濟(jì)法體系構(gòu)成要素的相互關(guān)系（從這個(gè)角度擴(kuò)充：各有具體分工，但又相互配合，綜合運(yùn)用）所調(diào)整的對(duì)象都是屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)過(guò)程中發(fā)生的社會(huì)關(guān)系一種以國(guó)家為一方主體的國(guó)家經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)關(guān)系；他們的基本功能和任務(wù)都是保障國(guó)家調(diào)節(jié)，以促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、穩(wěn)定和發(fā)展；都貫穿著共同的基本原則。（僅供參考）4、 總結(jié)語(yǔ)：資本主義國(guó)家反壟斷法居于核心，社會(huì)主義國(guó)家國(guó)家投資經(jīng)營(yíng)法居

34、于核心；目前宏觀調(diào)控法的地位正在上升，將成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)法的核心四、 反壟斷法的基本價(jià)值反壟斷法的基本價(jià)值在總體上是通過(guò)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)或維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序這種特定方式來(lái)體現(xiàn)的，反壟斷法的基本價(jià)值就是通過(guò)保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)或維護(hù)競(jìng)爭(zhēng)秩序來(lái)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平和社會(huì)整體效率。具體從：以下三個(gè)方面進(jìn)一步擴(kuò)充：（1）保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)消費(fèi)者的利益。（2）實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)和效率 (3) 保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的有序運(yùn)行五、 宏觀調(diào)控法律體系宏觀調(diào)控法律體系從屬于經(jīng)濟(jì)法體系，是宏觀調(diào)控各法律的有機(jī)整體。（1） 計(jì)劃法（2） 產(chǎn)業(yè)政策法（3） 調(diào)節(jié)手段法（財(cái)政法、稅法、金融法、價(jià)格法）宏觀調(diào)控法的概念：宏觀調(diào)控又稱(chēng)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控，是指政府為了

35、實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求與社會(huì)總供給之間的平衡，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)增長(zhǎng)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和行政的手段對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的調(diào)節(jié)與控制。從宏觀調(diào)控法的內(nèi)容構(gòu)成上分析，它是以國(guó)家宏觀調(diào)控總的指導(dǎo)思想和基本原則為統(tǒng)率（靈魂）的計(jì)劃法為中心（龍頭）的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策為主體，以各種調(diào)節(jié)手段運(yùn)用為主，法律為啟動(dòng)機(jī)制，組成的統(tǒng)一的有機(jī)體系。（僅供參考）法條分析（從網(wǎng)上找了材料，僅供參考）反壟斷法第二條第二條中華人民共和國(guó)境內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的壟斷行為，適用本法；中華人民共和國(guó)境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生排除、限制影響的，適用本法。第二條規(guī)定了適用范圍，也在一定程度上劃定了調(diào)整對(duì)象?？茖W(xué)、合理地界定反壟斷法的適用范圍

36、是立法的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，專(zhuān)家學(xué)者們整體上贊成“寬外延”的立法思路，即反壟斷法的適用范圍包括在境內(nèi)發(fā)生的壟斷行為和在境外發(fā)生的對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生限制或者影響的壟斷行為。有學(xué)者認(rèn)為，第二條第二款對(duì)反壟斷法的域外適用做出規(guī)定是很有必要的。自從美國(guó)首開(kāi)先河以來(lái)，域外適用已成為世界各國(guó)的普遍做法，但上世紀(jì)70年代以后各國(guó)已做出一定限制。我國(guó)反壟斷法也應(yīng)對(duì)域外適用做出必要限制，無(wú)限制地主張域外適用按照“效果原則”也很難施行。因此，可以對(duì)第二條第二款中的“限制”作必要限定，改為“對(duì)境內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生直接的、實(shí)質(zhì)性的、可以合理預(yù)見(jiàn)的限制或者影響的行為”。但有學(xué)者進(jìn)一步指出，“產(chǎn)生限制”是客觀的、可以衡量的標(biāo)準(zhǔn)，

37、需要限定的是“影響”?！坝绊憽庇兄苯佑绊懸灿虚g接影響，立法需要限定的是直接影響;“影響”有實(shí)質(zhì)性影響也有非實(shí)質(zhì)性影響，域外適用應(yīng)僅限于實(shí)質(zhì)性影響;“影響”有可預(yù)見(jiàn)的影響也有不可預(yù)見(jiàn)的影響，反壟斷法的著眼點(diǎn)應(yīng)是可預(yù)見(jiàn)的影響。由此可見(jiàn)，在反壟斷法出臺(tái)后，相關(guān)實(shí)施細(xì)則對(duì)反壟斷法的適用具有重要意義。外國(guó)法律實(shí)務(wù)人士指出，原來(lái)草擬稿第二條第二款中的“違反本法規(guī)定”在邏輯上不合適，因?yàn)槭紫葘?duì)法律進(jìn)行適用才能決定是否違法。從草擬稿到送審稿的變化，說(shuō)明立法者已經(jīng)認(rèn)同上述建議。另外，也有學(xué)者提出，既然第三條的壟斷行為包括經(jīng)營(yíng)者的行為，也包括政府及其所屬部門(mén)濫用行政權(quán)力的行為，那么本條中的域外適用是僅僅針對(duì)外國(guó)經(jīng)

38、營(yíng)者的行為，還是也針對(duì)外國(guó)政府及其所屬部門(mén)的行為?立法有必要對(duì)此做出澄清，因?yàn)橥ǔＧ闆r下僅指國(guó)外經(jīng)營(yíng)者對(duì)一國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生影響的行為，而將外國(guó)政府介入的行為作為一種豁免情形。如果進(jìn)一步細(xì)化地討論，反壟斷法適用除外的標(biāo)準(zhǔn)和域外適用的對(duì)象，將是不可忽視的焦點(diǎn)。學(xué)界的觀點(diǎn)是：對(duì)前者而言，作為各國(guó)反壟斷法中共有的制度，適用除外意在對(duì)那些涉及自然壟斷、公共利益的行業(yè)或領(lǐng)域予以豁免，以避免社會(huì)資源的浪費(fèi)。但近年來(lái)“規(guī)制緩和”日趨深入，一方面適用除外的行業(yè)在逐漸減少，傳統(tǒng)的自然壟斷行業(yè)已不斷引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制;另一方面適用除外的行為已經(jīng)有所限制，侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為同樣適用反壟斷法。因此，基于我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水

39、平，反壟斷法應(yīng)保留適用除外，但須嚴(yán)格控制，標(biāo)準(zhǔn)不能太低。而對(duì)后者而言，在經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO的總體形勢(shì)下，跨國(guó)公司的境外限制競(jìng)爭(zhēng)行為對(duì)我國(guó)境內(nèi)相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將產(chǎn)生越來(lái)越大的影響，反壟斷法的域外效力非常必要。當(dāng)前具有國(guó)際影響的私人限制競(jìng)爭(zhēng)主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是巨型跨國(guó)公司之間的合并，另一個(gè)是國(guó)際卡特爾。美國(guó)和EU都是依據(jù)“效果原則”對(duì)它們行使管轄權(quán)。但不可忽視的是，反壟斷法的域外適用會(huì)引起管轄權(quán)的沖突或者法律沖突。同時(shí)，一國(guó)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)局也不能獨(dú)自解決與國(guó)際貿(mào)易相關(guān)的競(jìng)爭(zhēng)政策問(wèn)題，因?yàn)樵谠S多情況下國(guó)家本身就參與了限制競(jìng)爭(zhēng)的活動(dòng)。并且，隨著經(jīng)濟(jì)的全球化，反壟斷法領(lǐng)域的管轄權(quán)問(wèn)題已經(jīng)到了非?；靵y的程

40、度。中國(guó)需要遏制跨國(guó)限制競(jìng)爭(zhēng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的不利影響，也需要推動(dòng)中國(guó)企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，因此應(yīng)當(dāng)在競(jìng)爭(zhēng)政策領(lǐng)域開(kāi)展與其他國(guó)家的協(xié)調(diào)與合作，其前提條件就是發(fā)展和完善自己的競(jìng)爭(zhēng)法，當(dāng)然反壟斷法扮演著非常重要的角色。有學(xué)者也建議，將反對(duì)國(guó)際壟斷納入反壟斷法的規(guī)制范圍，并且摒棄結(jié)構(gòu)主義，奉行效率優(yōu)先原則，將反壟斷的重點(diǎn)放在制裁限制競(jìng)爭(zhēng)造成低效率的壟斷行為上。反壟斷法第七條第七條國(guó)有經(jīng)濟(jì)占控制地位的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)，國(guó)家對(duì)其經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)予以保護(hù)，并對(duì)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為及其商品和服務(wù)的價(jià)格依法實(shí)施監(jiān)管和調(diào)控，維護(hù)消費(fèi)者利益，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。  &

41、#160; 前款規(guī)定行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，嚴(yán)格自律，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督，不得利用其控制地位或者專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)(七)第七條規(guī)定了對(duì)壟斷進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，并明確要求國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持和包庇壟斷行為。這條與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第四條相似，只是后者的“不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為”變成了“壟斷”，而草擬稿與送審稿之間也存在一定差別。原來(lái)草擬稿第七條規(guī)定：“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)壟斷進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督?！薄皣?guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員不得支持、包庇壟斷。”在現(xiàn)在的送審稿中，社會(huì)監(jiān)督的主體已被明確地規(guī)定為“公民、法人和其他組織”，而監(jiān)督的對(duì)象也被明確地規(guī)定為“壟斷行為”(而非“壟斷”)。在第二款中也一樣

42、，原來(lái)的“壟斷”被改為“壟斷行為”，從而與立法目的相一致。國(guó)內(nèi)學(xué)者認(rèn)為，本條強(qiáng)調(diào)“國(guó)家鼓勵(lì)、支持和保護(hù)一切組織和個(gè)人對(duì)壟斷進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督?！边@在各國(guó)立法中是很少見(jiàn)，也令人困惑。沒(méi)有必要對(duì)壟斷進(jìn)行“社會(huì)監(jiān)督”，可以刪除此條。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第49條第49條 經(jīng)營(yíng)者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)商品的價(jià)款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。消法四十九條，其立法目的是要?jiǎng)訂T一切受欺詐的消費(fèi)者同經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為作斗爭(zhēng)。消法第二條規(guī)定：“消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買(mǎi)、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)”。這是以訂立合同的目的來(lái)界定消費(fèi)者概念和消法的適用