上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理補充細則

1、上海鐵路局營業(yè)線施工平安治理上鐵運發(fā)2021161號關(guān)于公布?上海鐵路局營業(yè)線施工平安治理補充實施細那么?的通知局內(nèi)各單位,各工程指揮部,各合資鐵路公司,電化局上海維管處：為進一步增強和標(biāo)準(zhǔn)臨近營業(yè)線施工平安治理,切實增強對臨近營業(yè)線的各類施工平安治理監(jiān)督,明確平安責(zé)任,根據(jù)鐵道部?關(guān)于公布鐵路營業(yè)線施工平安治理補充方法的通知?鐵運202151號精神,特制訂我局?上海鐵路局營業(yè)線施工平安治理補充實施細那么?,請各單位、部門認真貫徹執(zhí)行.二.一.年五月二十七日營業(yè)線施工平安治理補充實施細那么一、總那么第1條為增強新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線的各類施工平安治理,強化施工地段營業(yè)線行車

2、設(shè)備的平安限制,建立臨近營業(yè)線施工平安共保體系,保證營業(yè)線行車的絕對平安,依據(jù)鐵道部?關(guān)于公布鐵路營業(yè)線施工平安治理補充方法的通知?鐵運202151號,特制本補充實施細那么,對路局?關(guān)于公布上海鐵路局營業(yè)線施工平安治理實施細那么的通知?上鐵運發(fā)2021316號進行補充,以強化臨近營業(yè)線施工平安治理和平安監(jiān)督.第2條臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工平安治理范疇.主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)包括上跨、下穿既有鐵路涉及營業(yè)線平安和正常使用的施工以及上海鐵路局管內(nèi)國鐵和委托鐵路局治理的合資鐵路.各專用線含非路產(chǎn)專用線、辦理路企直通運輸?shù)姆菄?/p>

3、鐵線路指國鐵機車及機車乘務(wù)員直通非國鐵單位線路,下同比照辦理.二、臨近營業(yè)線施工類別的劃分第3條距既有線線路中央30m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為臨近營業(yè)線范圍下同,臨近營業(yè)線施工主要包括以下內(nèi)容：1 .進入鐵路平安保護區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工；2 .挖掘機、起重吊機、旋挖鉆機等自行式施工機械和運輸車輛進入鐵路平安保護區(qū)內(nèi)作業(yè)；3 .距既有線線路中央30m范圍內(nèi)進行橋梁鉆孔樁、承臺等各種基坑開挖施工；4 .距既有線線路中央30m范圍內(nèi)進彳T管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工；5 .非自行式施工機械自身高度或作業(yè)時的伸展高度在機位的水平投影侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機

4、立柱外側(cè)1米范圍以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備平安限界的；6 .利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工；7 .下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工；8 .新建上跨鐵路立交橋主體、防護和支架設(shè)施搭設(shè)以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路平安保護區(qū)范圍的；9 .對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的局部進行大中修、維修；10 .但凡移動設(shè)備含車輛及施工機械、機具等設(shè)備平安距離的各類施工；11 .但凡移動設(shè)備含車輛及施工機械、機具傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn),起重設(shè)備索具斷裂,物體墜落,液體滲漏等侵入供電設(shè)備平安距離的各類施工；12 .但凡影響供電設(shè)備根底穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工；13 .

5、電力線路跨越既有線的防護和支架設(shè)施搭設(shè)侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的；14 .其它直接或間接影響行車平安或行車設(shè)備平安的臨近營業(yè)線施工工程距既有線線路中心30m范圍內(nèi).第4條臨近營業(yè)線施工類別及劃分按臨近營業(yè)線施工的影響程度,臨近營業(yè)線施工劃分為A、RC三類.1 .臨近鐵路營業(yè)線進行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車平安的工程施工,列為A類施工,必須納入路局月度施工方案治理.吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工；架設(shè)或撤除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工；開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工；需要對臨近的營業(yè)線進行限速的施工.2 .臨近營業(yè)線進行以下可

6、能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車平安的工程施工,列為B類施工.B類施工應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施并經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處審批,確不能設(shè)置防護設(shè)施時納入路局月度施工方案.影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車平安的防護設(shè)施設(shè)置必須納入路局月度施工方案.使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備平安限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)；影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等根底穩(wěn)定的各類施工；臨近營業(yè)線進行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工；營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備平安限界的施工.3 .臨近營業(yè)線進行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車

7、設(shè)備使用平安的施工,列為C類施工.鏟車、挖掘機、推土機等施工機械作業(yè)；人工開挖基坑和人工挖孔樁施工；臨近通信、信號及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工；綁扎鋼筋、安裝撤除模板等未侵入限界的施工；路基填筑或棄土等施工；6其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工.4 .其它未劃分類別的臨近營業(yè)線施工工程本補充方法第3條范圍內(nèi)參照上述規(guī)定辦理,在施工方案審查時給予明確其類別.三、臨近營業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工第5條臨近營業(yè)線施工納入路局營業(yè)線施工治理體系,受路局營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo).施工單位是臨近營業(yè)線施工平安責(zé)任的主體.路局相關(guān)部門按專業(yè)分工,負責(zé)牽頭建立臨近營業(yè)線施工平安聯(lián)控機

8、制,組織相關(guān)單位增強臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督和治理,對臨近營業(yè)線施工平安負有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按責(zé)任增強對臨近營業(yè)線施工的日常平安治理,對施工平安負主體、治理責(zé)任.1 .施工、監(jiān)理單位必須履行以下責(zé)任：必須按規(guī)定進行平安教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)鐵道部、上海鐵路局關(guān)于營業(yè)線施工平安治理的有關(guān)規(guī)定,特別是關(guān)于臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定.根據(jù)臨近營業(yè)線的施工工程、內(nèi)容,主動與設(shè)備治理單位聯(lián)系,認真進行現(xiàn)場調(diào)查,特別是對與之相對應(yīng)的既有線行車設(shè)備的對應(yīng)里程、位置關(guān)系、運輸生產(chǎn)情況及地質(zhì)、水紋、隱蔽設(shè)施等情況進行詳細的調(diào)查平、縱面關(guān)系圖.正確掌握第一手資料.按規(guī)定編制臨近營業(yè)線施工方案；施工方案必須由施工單位

9、、監(jiān)理單位組織內(nèi)審,并由技術(shù)主管負責(zé)人簽認；方案中對施工類別進行初步劃分.施工、監(jiān)理單位必須對施工方案中的數(shù)據(jù)、資料的準(zhǔn)確性負責(zé),經(jīng)路局審查通過的施工方案在實際施工過程中因數(shù)據(jù)錯誤發(fā)生平安、質(zhì)量等問題時,由施工、監(jiān)理單位負全部責(zé)任.按建設(shè)工程治理機構(gòu)的要求,有針對性的制定臨近營業(yè)線施工平安治理規(guī)定,并認真組織執(zhí)行.施工單位必須及時與設(shè)備治理等相關(guān)單位簽訂施工平安協(xié)議并嚴(yán)格履行.施工單位必須嚴(yán)格按施工方案組織施工,認真落實現(xiàn)場平安舉措和路局施工治理的強制性規(guī)定.監(jiān)理單位必須安排勝任人員實施臨近營業(yè)線施工的現(xiàn)場監(jiān)理,并認真履行責(zé)任,對施工單位進行嚴(yán)格的監(jiān)控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案.監(jiān)理單位

10、要認真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原那么監(jiān)督施工單位按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定施工,及時防范施工中的平安隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車平安留下的隱患.2 .行車組織單位、設(shè)備治理單位必須履行以下責(zé)任：直屬站車務(wù)段、工務(wù)、電務(wù)通信、供電段維管段等行車組織單位、設(shè)備治理單位對臨近營業(yè)線施工負有監(jiān)護、監(jiān)督、檢查、配合等責(zé)任,必須履行以下責(zé)任.對管轄范圍增強監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)臨近營業(yè)線范圍內(nèi)的各種施工,要立即進行調(diào)查,但凡未經(jīng)方案審查、未簽訂平安協(xié)議、未辦理營業(yè)線施工平安審批、未納入路局月度施工方案的或未納入臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督方案的必須立即責(zé)令其停工,并及時通知工程治理機構(gòu),向路局主管部門報告.根據(jù)路局

11、下達的月度施工方案、臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督方案,增強與建設(shè)工程治理機構(gòu)、施工單位的聯(lián)系,安排人員增強巡查,預(yù)防施工單位擅自施工或擅自擴大施工范圍.主動與施工單位簽訂施工平安協(xié)議,協(xié)議中必須對影響營業(yè)線的工程、施工平安的具體要求予以明確,不得使用“可能影響營業(yè)線平安的工程等模糊字眼,不得在協(xié)議中簡單地轉(zhuǎn)移平安責(zé)任.參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)、交底、方案審查等會議,參與建設(shè)工程治理機構(gòu)組織的現(xiàn)場調(diào)查和施工方案預(yù)審,參與路局組織的施工方案審查.安排足夠的人員對臨近營業(yè)線施工增強監(jiān)護、監(jiān)督、檢查,應(yīng)根據(jù)施工方案、施工工程對既有線影響的程度,按審查確定的施工類別、方案,采取相應(yīng)的監(jiān)護舉措,如：施工期間監(jiān)護、分段定

12、時巡查、定時添乘機車、不定時巡查等不方式.根據(jù)不同的施工工程,履行施工平安協(xié)議,組織對監(jiān)護人員進行書面交底,明確監(jiān)護的具體內(nèi)容、重點和要求,明確平安卡控關(guān)鍵.對監(jiān)護人員的到崗和履職情況增強監(jiān)督檢查和考核,杜絕平安監(jiān)護盲區(qū).必須嚴(yán)格依據(jù)路局審查通過的施工方案、施工方案進行監(jiān)護、監(jiān)督、檢查、配合,催促施工單位按方案進行施工.不得假借任何名義擴大施工范圍、施工條件、影響施工甚至阻撓施工進程.遇施工方案、方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因,必須立即與工程治理機構(gòu)聯(lián)系并同時向路局主管部門報告,及時組織對施工方案進行修正.3 .建設(shè)工程治理機構(gòu)工

13、程建設(shè)指揮部、路局投資中央東華地鐵公司等是臨近營業(yè)線施工的治理責(zé)任單位,對臨近營業(yè)線施工平安治理負主體責(zé)任,必須履行以下責(zé)任：組織進入的施工、監(jiān)理單位負責(zé)人及治理人員進行平安教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)并轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部、上海鐵路局關(guān)于營業(yè)線施工平安治理的有關(guān)規(guī)定,特別是要明確告知上海鐵路局關(guān)于臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定.工程開工前必須組織施工單位對臨近營業(yè)線的施工工程、內(nèi)容,與既有線對應(yīng)里程、位置關(guān)系進行調(diào)查,向路局主管部門報告,由路局主管部門牽頭召開協(xié)調(diào)會,通報臨近營業(yè)線施工總體范圍和主要施工工程,建立聯(lián)系制度；每周動態(tài)更新臨近營業(yè)線施工治理臺帳,報路局主管部門和相關(guān)設(shè)備治理單位.根據(jù)建設(shè)工程具體情況制定臨

14、近營業(yè)線施工平安治理規(guī)定,并指導(dǎo)催促施工單位認真執(zhí)行.組織施工、監(jiān)理及相關(guān)設(shè)備治理單位認真進行現(xiàn)場調(diào)查,指導(dǎo)施工單位編制臨近營業(yè)線施工方案；負責(zé)審核施工、監(jiān)理單位對施工方案的審查程序；組織施工方案預(yù)審；對施工類別進行初步劃分.催促施工單位及時與設(shè)備治理等相關(guān)單位簽訂施工平安協(xié)議,并催促其嚴(yán)格履行協(xié)議.對施工單位增強治理,催促其嚴(yán)格按施工方案組織施工,認真落實現(xiàn)場平安舉措和路局施工治理的強制性規(guī)定.增強對監(jiān)理單位的治理,催促其安排勝任人員實施臨近營業(yè)線施工的現(xiàn)場監(jiān)理,催促其認真履行責(zé)任,對施工單位進行嚴(yán)格的監(jiān)控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案.定期組織施工平安檢查,全面掌握施工、監(jiān)理單位的施工組

15、織及監(jiān)理情況,對發(fā)現(xiàn)的問題必須采取舉措,催促整改,嚴(yán)格落實考核和責(zé)任追究制度.4 .路局主管部門必須履行以下責(zé)任：工程開工前,牽頭召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、設(shè)備治理單位、安監(jiān)室辦事處安監(jiān)室、安監(jiān)分室施工、監(jiān)理單位召開施工方案審查會,對該施工工程和范圍進行界定,對施工類別進行劃分,提出平安限制要求,建立臨近營業(yè)線施工平安治理、監(jiān)督聯(lián)控體系.審核建設(shè)工程治理機構(gòu)對施工方案的審查程序,組織相關(guān)部門和單位審查經(jīng)建設(shè)工程治理單位、部門已完成預(yù)審的施工方案.協(xié)調(diào)建設(shè)、施工過程中存在的問題.定期組織臨近營業(yè)線的施工平安檢查、督導(dǎo).5 .路局主管部門分工路局總師室、建設(shè)處、工務(wù)、電務(wù)、機務(wù)處、地鐵辦等業(yè)務(wù)處室是臨近營業(yè)

16、線施工的主管或牽頭部門,其它相關(guān)業(yè)務(wù)處為配合部門,具體分工為：鐵路建設(shè)前期方案、可研、初步設(shè)計審查由總師室負責(zé)牽頭.局管鐵路建設(shè)、更新改造施工工程由路局建設(shè)處負責(zé)牽頭.建設(shè)工程治理在工、電、機務(wù)等處室的由工、電、機務(wù)等處室負責(zé)牽頭.部直管建設(shè)工程工程如京滬高鐵,京福、合蚌、滬昆、杭甬客專等由路局工務(wù)處負責(zé)牽頭.市政工程等外委施工工程由路局地鐵辦代建設(shè)單位負責(zé)牽頭.四、臨近營業(yè)線施工方案的審查和施工方案第6條科學(xué)的施工方案是保證臨近營業(yè)線施工平安的重要環(huán)節(jié)和保證.因此,必須按路局有關(guān)規(guī)定對施工方案進行編制、審查、審批,施工方案的審批程序必須標(biāo)準(zhǔn)、必須符合路局相關(guān)規(guī)定.具體流程和規(guī)定如下：1 .施

17、工方案由施工單位在建設(shè)工程治理機構(gòu)及相關(guān)設(shè)備治理單位的指導(dǎo)下編制,并先行組織自審、完善.2 .距離既有線大于平安距離根據(jù)?改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定?鐵建設(shè)202114號7.1.4條規(guī)定,“臨近營業(yè)線施工的橋涵和其他建筑物根底時,應(yīng)自基坑底邊,按1:1.5向上推算,確定開挖對既有線影響程度.對營業(yè)線平安影響較小基坑開挖等同類施工,建設(shè)工程治理機構(gòu)應(yīng)組織編制統(tǒng)一的施工工法,施工工法按施工方案審查程序?qū)彶?3 .由建設(shè)治理工程機構(gòu)組織設(shè)計、施工包括配合單位、監(jiān)理、設(shè)備治理、行車組織、鐵路辦事處等單位、部門對施工方案進行預(yù)審,并初步劃分類別,形成會議紀(jì)要.4 .施工單位按預(yù)審意見

18、進行修改完善,并與相關(guān)設(shè)備治理單位簽訂施工平安協(xié)議.5 .按預(yù)審意見進行修改完善的施工方案由路局主管部門組織設(shè)計、施工、施工配合、監(jiān)理單位及路局相關(guān)業(yè)務(wù)處室、行車組織、設(shè)備治理、安監(jiān)、鐵路辦事處等部門和單位進行審查.按規(guī)定確定劃分的類別.6 .未經(jīng)路局相關(guān)業(yè)務(wù)處室全部審查通過的施工方案,運輸部門可視為審查不完整,可不予安排施工方案含臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督方案,下同.7 .施工方案審查的牽頭部門建設(shè)、更改工程的施工方案由路局建設(shè)處牽頭組織審查.外委工程工程的施工方案由路局地鐵辦牽頭組織審查.部直管工程如京滬高鐵,京福、合蚌、滬昆、杭甬客專等涉及營業(yè)線的施工方案由路局工務(wù)處牽頭組織審查.建設(shè)工程治

19、理在工、電、機務(wù)等處室的由工、電、機務(wù)等處室負責(zé)牽頭組織審查.遇施工方案涉及運輸影響較大時,由路局組織審查或授權(quán)運輸處牽頭組織審查.8 .施工方案審查的有關(guān)強制性規(guī)定臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進行預(yù)審.未按規(guī)定程序進行預(yù)審的施工方案路局不予審查.施工方案未經(jīng)路局審查通過的運輸部門可不安排其施工方案.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更,影響施工及營業(yè)線行車平安時必須由路局主管部門重新組織審查.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計算,必須經(jīng)設(shè)計單位或施工單位局級技術(shù)主管部門驗算、簽認.其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織,并經(jīng)工程局技術(shù)負責(zé)人簽認.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對營業(yè)線平安威脅大,工序復(fù)雜的施工

20、工程,應(yīng)按不同的實施階段分步編制專項施工方案進行審查,其中防護棚架現(xiàn)澆支架的搭設(shè)、撤除必須編制專項施工方案進行審查.第7條臨近營業(yè)線A類及B類納入路局月度施工方案的施工根據(jù)?鐵路營業(yè)線施工平安管理方法?鐵辦2021190號和?上海鐵路局營業(yè)線施工平安治理實施細那么?上鐵運發(fā)2021316號等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,按出級施工規(guī)定強化平安治理.其月方案、日方案審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工方案公布的施工工程相同.第8條臨近營業(yè)線B類不納入路局月度施工方案的施工以及C類施工,納入臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督方案治理,作為路局月度施工方案的附件下發(fā),嚴(yán)禁無方案施工.臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督方案的編制程序如下：由施

21、工單位依據(jù)路局審查通過的施工方案,將次月本單位臨近營業(yè)線施工方案中B類不納入路局月度施工方案的施工以及C類施工匯總格式詳見附件,經(jīng)本單位主管部門、領(lǐng)導(dǎo)審核簽名、蓋章后報路局建設(shè)工程治理機構(gòu)審核.路局建設(shè)工程治理機構(gòu)審核同意后,報相關(guān)設(shè)備治理單位審核.經(jīng)相關(guān)設(shè)備治理單位審核同意后,上報路局建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審查,經(jīng)路局主管部門審查同意后,由路局運輸部門負責(zé)審批.4臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督方案經(jīng)路局運輸部門審批、公布后,施工單位必須按批準(zhǔn)的方案組織實施,相關(guān)設(shè)備治理單位、行車組織單位、建設(shè)治理機構(gòu)、路局各相關(guān)業(yè)務(wù)處、平安監(jiān)督檢查機構(gòu)據(jù)此進行平安監(jiān)督、檢查.臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督方案不需申報施

22、工日方案.臨近營業(yè)線施工平安監(jiān)督方案的審核、審查、審批以書面和電子文檔同時辦理.施工單位必須對書面與電子文檔的一致性負責(zé),如有不一致,按瞞報、漏報處置,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停止其施工,并追究其責(zé)任.五、施工平安治理責(zé)任第9條臨近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定1 .施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^,未辦理營業(yè)線施工平安審批的含變更施工方案,未納入施工方案的,禁止施工.2 .施工單位未與鐵路設(shè)備治理、行車組織單位等單位簽定施工平安協(xié)議,禁止施工.3 .規(guī)定的施工單位負責(zé)人不到現(xiàn)場,平安員、技術(shù)員、防護人員未到場禁止施工.4 .可能發(fā)生施工人員、機具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、供電設(shè)備平安的施工,未采取有效物理隔離舉措的

23、,禁止施工；臨近營業(yè)線大型機械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等舉措的,或未按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施的,禁止施工.5 .相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工平安培訓(xùn),新進場的施工隊、施工機械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和平安教育、并經(jīng)測試合格的,進入電化區(qū)段作業(yè)、參與施工的作業(yè)人員未做好電化平安教育培訓(xùn)的,禁止施工.6 .路局有關(guān)部門、設(shè)備治理單位、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線平安的問題責(zé)令停工的,施工單位未整改并經(jīng)檢查單位確認的,禁止復(fù)工.7 .凡施工單位未將作業(yè)方案提前告知監(jiān)理、設(shè)備治理單位的或監(jiān)理、設(shè)備治理單位平安監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的,禁止施工.8 .施工方案審查

24、明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護的,施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌,標(biāo)明防護車站應(yīng)急、簡明應(yīng)急防護程序,必須配備對講機、停車信號和廠制短路銅線,否那么禁止施工.第10條建立營業(yè)線施工平安聯(lián)控體系為保證施工平安監(jiān)督治理工作有序開展,路局成立由路局主管部門、建設(shè)工程治理機構(gòu)、設(shè)備治理單位、監(jiān)理單位組成的營業(yè)線施工平安聯(lián)控體系以下簡稱聯(lián)控體系.1 .聯(lián)控體系的組建按施工方案,在施工工程開工前,由路局主管部門牽頭,召集路局相關(guān)專業(yè)部門、設(shè)備治理單位、行車組織單位和設(shè)計、施工、監(jiān)理單位,召開施工平安聯(lián)控體系組建協(xié)調(diào)會,介紹施工總體方案和框架方案,介紹有關(guān)施工配合事項,組織成立施工平安治理聯(lián)合工作小組,建立施工平安治

25、理聯(lián)系制度.地方管線過軌、上跨電力線等工程量較小的施工工程可不成立施工平安治理聯(lián)合組織,但也應(yīng)由路局地鐵辦或代建單位牽頭比照上述要求辦理.2 .建立聯(lián)控機制施工平安協(xié)調(diào)會制度.建設(shè)期間,建設(shè)工程治理機構(gòu)至少每半月組織一次由相關(guān)設(shè)備治理單位和施工及監(jiān)理單位參加的施工平安協(xié)調(diào)會,通報施工存在的問題,協(xié)調(diào)解決有關(guān)施工安全問題.施工通報制度.開工前通報即將進點開工的工程；定期通報下階段施工內(nèi)容.監(jiān)理單位、鐵路設(shè)備治理單位根據(jù)日常監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問題,需臨時發(fā)起或要求建設(shè)工程治理機構(gòu)組織召開施工平安會議,溝通、協(xié)調(diào)、解決施工平安問題時,經(jīng)路局主管業(yè)務(wù)處室同意后,即可通知建設(shè)工程治理機構(gòu)組織召開.3 .施工平安檢查制度路局主管部門每月至少組織一次相關(guān)單位參加的施工平安平推檢查.建設(shè)工程治理機構(gòu)至少每半月組織一次由相關(guān)設(shè)備治理單位參加的施工平安檢查；對重點、關(guān)鍵工程落實專人負責(zé)包保檢查；對施工限速地段增強日常檢查.鐵路設(shè)備治理單位除按要求參加路局有關(guān)部門、施工工程治理單位組織的平安檢查外,要制定專門的施工檢查方案,并對本單位監(jiān)護人員的履責(zé)情況增強檢查.第11條有關(guān)責(zé)任追究1 .因建設(shè)工程治理機構(gòu)未盡到培訓(xùn)和告知義務(wù),施工單位不清楚有關(guān)規(guī)定,違反上述規(guī)定,經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或造成事故和險情的,追究建設(shè)工程治理機構(gòu)治理責(zé)任.2 .施工單位擅自開工、施工中擅自變更方案或擅自擴大施工范圍