不預(yù)留建筑工程質(zhì)保金是否可以

1、不預(yù)留建筑工程質(zhì)保金是否可以建筑工程質(zhì)保金這在建筑行業(yè)已經(jīng)成了一個(gè)不成文的行業(yè)內(nèi)部規(guī)那么了,關(guān)于這一點(diǎn)主要是承當(dāng)工程建設(shè)的承包單位都是沒(méi)有爭(zhēng)議的,有些小規(guī)模的建筑公司急于求成,當(dāng)然也不愿意開(kāi)發(fā)商在建筑款上預(yù)留一定比例的質(zhì)保金.所以才會(huì)產(chǎn)生不預(yù)留建筑工程質(zhì)保金是否可以的這種想法.建筑工程質(zhì)保金這在建筑行業(yè)已經(jīng)成了一個(gè)不成文的行業(yè)內(nèi)部規(guī)那么了,關(guān)于這一點(diǎn)主要是承當(dāng)工程建設(shè)的承包單位都是沒(méi)有爭(zhēng)議的,有些小規(guī)模的建筑公司急于求成,當(dāng)然也不愿意開(kāi)發(fā)商在建筑款上預(yù)留一定比例的質(zhì)保金.所以才會(huì)產(chǎn)生不預(yù)留建筑工程質(zhì)保金是否可以的這種想法.一、不預(yù)留建筑工程質(zhì)保金是否可以？質(zhì)保金作為工程款的一局部,逾期未支付時(shí)

2、通常應(yīng)適用于工程合同中關(guān)于發(fā)包人逾期支付工程款的違約責(zé)任.在當(dāng)前工程施工行業(yè)處于買(mǎi)方市場(chǎng)的情況下,單獨(dú)約定高于逾期支付工程款的違約責(zé)任,對(duì)承包人來(lái)講并不太現(xiàn)實(shí).比擬符合實(shí)際的作法是,國(guó)家相關(guān)部門(mén)在制訂新的工程合同示范文本時(shí),設(shè)定逾期返還工程質(zhì)保金違約責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)條款,以逐漸推廣適用.最新施行的?建設(shè)工程質(zhì)量保證金治理方法?第七條規(guī)定：發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同約定方式預(yù)留保證金,保證金總預(yù)留比例不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的,保函金額不得高于工程價(jià)款結(jié)算總額的3%工程質(zhì)保金預(yù)留比例不高于結(jié)算總額的5%也是由自?清理保證金通知?中的要求.?老方法?并未強(qiáng)制性要求工程

3、質(zhì)保金的預(yù)留比例,只是規(guī)定使用政府投資的建設(shè)工程按工程價(jià)款結(jié)算總額5溢右的比例預(yù)留保證金,社會(huì)投資項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行.實(shí)踐中雖然大局部工程工程的質(zhì)保金的預(yù)留比例未超過(guò)5%工程質(zhì)保金3履新規(guī)定但對(duì)于一些新型或風(fēng)險(xiǎn)較大的工程,發(fā)包人還是會(huì)預(yù)留較大比例的工程質(zhì)保金,作為其工程的風(fēng)險(xiǎn)限制舉措.在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)劇烈的建筑施工行業(yè),很多工程承包工程中承包人的凈利潤(rùn)都達(dá)不到5%,預(yù)留過(guò)高的工程質(zhì)保金無(wú)疑會(huì)讓承包人承受過(guò)大的資金壓力.并且,工程質(zhì)保金本質(zhì)上并不是保修費(fèi)用,只是一種擔(dān)保舉措.為此,?方法?在限制工程質(zhì)保金預(yù)留比例的同時(shí),推行銀行保函制度,規(guī)定承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金,并規(guī)定保函金額不得高于工程價(jià)款

4、結(jié)算總額的5%此舉將大大減少施工企業(yè)的資金占用和現(xiàn)金流壓力,顯著減輕施工企業(yè)負(fù)擔(dān).二、工程質(zhì)保金的新規(guī)定的變化： 1、首次明確缺陷責(zé)任最長(zhǎng)不超過(guò)2年缺陷責(zé)任期直接關(guān)系到工程質(zhì)量保證金的返還時(shí)間,關(guān)系承包人切身利益.實(shí)踐中,發(fā)包人經(jīng)常有意或無(wú)意將工程質(zhì)量保修期與工程質(zhì)保金的返還桂鉤,要求在工程質(zhì)量保修期滿(mǎn)后,方可返還質(zhì)保金.但根據(jù)?建筑工程質(zhì)量治理?xiàng)l例?規(guī)定,根底設(shè)施工程、房屋建筑的地基根底工程和主體結(jié)構(gòu)工程的最低質(zhì)量保修期限為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限.因此,如果根據(jù)發(fā)包人的要求,那么質(zhì)保金就要等到工程壽命結(jié)束才能收回,這顯然是對(duì)承包人不公平的,由此也造成了大量的質(zhì)保金返還爭(zhēng)議.雖然?

5、老方法?中規(guī)定缺陷責(zé)任期一般為六個(gè)月、十二個(gè)月或二十四個(gè)月,具體可由發(fā)承包雙方在合同中約定,但并未明確缺陷責(zé)任期的最長(zhǎng)期限.在發(fā)承包雙方未對(duì)缺陷責(zé)任期明確約定的情況下,質(zhì)保金的到底應(yīng)當(dāng)何時(shí)返還.司法實(shí)踐中各地法院對(duì)此的觀點(diǎn)并不統(tǒng)一以2年、5年作為質(zhì)保金最長(zhǎng)返還期限的案例均有由現(xiàn).本次新曲臺(tái)的?方法?規(guī)定,缺陷責(zé)任期一般為1年,最長(zhǎng)不超過(guò)2年,由發(fā)、承包雙方在合同中約定.這是國(guó)家首次正式對(duì)缺陷責(zé)任期最長(zhǎng)期限進(jìn)行明確,將有利于減少質(zhì)保金返還爭(zhēng)議,緩解承包人被拖欠工程尾款的狀況. 2、已繳納履約保證金,不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)保金?方法?第六條規(guī)定,在工程工程竣工前,已經(jīng)繳納履約保證金的,發(fā)包人不得同時(shí)預(yù)

6、留工程質(zhì)量保證金.采用工程質(zhì)量保證擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式的,發(fā)包人不得再預(yù)留保證金.其中,關(guān)于已繳納履約保證金,不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定,最先生自?清理保證金通知?；已采用其他保證方式,不得再預(yù)留保證金的規(guī)定,系之前?老方法?的原文規(guī)定.根據(jù)2021版施工合同示范文本,質(zhì)量保證金的扣留方式,主要有兩種：一逐次扣留,即發(fā)包人在支付工程進(jìn)度款時(shí)按比例逐次扣留；二一次性扣留,即發(fā)包人在工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)量保證金.在合同雙方未有另行約定的情況下,原那么上那么適用第一種方式,即在支付工程進(jìn)度款時(shí)逐次扣留.這也是實(shí)踐中發(fā)包人最經(jīng)常采用的質(zhì)保金扣留方式.但是,如果實(shí)踐中承包人已按合同約

7、定提交履約保證金,這一常規(guī)性的質(zhì)保金扣留方式,將與?方法?中關(guān)于竣工前已繳納履約保證金,不得同時(shí)預(yù)留工程質(zhì)保金的規(guī)定發(fā)生沖突.從合法性考慮,今后發(fā)包人應(yīng)盡量采用在工程竣工結(jié)算時(shí)一次性扣留質(zhì)保金的方式,或采用在工程竣工驗(yàn)收合格后,要求承包人提交質(zhì)量保函的方式. 3、預(yù)留工程質(zhì)保金可由第三方托管?方法?規(guī)定,社會(huì)投資工程采用預(yù)留保證金方式的,發(fā)承包雙方可以約定將保證金交由“第三方金融機(jī)構(gòu)托管.雖然?老方法?中對(duì)工程質(zhì)保金的托管已有類(lèi)似規(guī)定,但?辦法?本次特別強(qiáng)調(diào)了托管金融機(jī)構(gòu)的“第三方屬性.希望通過(guò)第三方托管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)保金的專(zhuān)款專(zhuān)用,防止質(zhì)保金的延期返還,解決發(fā)包人挪用、滯留工程質(zhì)保金

8、導(dǎo)致施工企業(yè)權(quán)益損害的情況.但由于該規(guī)定并不具有強(qiáng)制性,實(shí)踐中能否被順利接受不容樂(lè)觀.在?方法?由臺(tái)之前特別是在?清理保證金通知?由臺(tái)后,局部省份對(duì)于工程質(zhì)保金的第三方托管已有比擬具體舉措.例如吉林省規(guī)定,質(zhì)保金應(yīng)存入第三方金融機(jī)構(gòu)托管,并簽訂?建設(shè)工程質(zhì)量保證金托管協(xié)議書(shū)?.建筑工程竣工驗(yàn)收前,施工單位應(yīng)當(dāng)在第三方金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)賬戶(hù),并根據(jù)本方法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)將質(zhì)量保證金存入,對(duì)未結(jié)算完成的工程,建設(shè)單位可從工程結(jié)算價(jià)款中一次性劃撥存入施工單位開(kāi)設(shè)的賬戶(hù).質(zhì)保金僅用于支付由于承包方原因造成的缺陷而進(jìn)行維修的費(fèi)用,任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量保證金的使用、退還實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督治理.4、增加逾期返還工程質(zhì)保金的違約責(zé)任?方法?第三條規(guī)定,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明保證證金預(yù)留、返還等內(nèi)容,并與承包人在合同條款中對(duì)涉及保證金的以下事項(xiàng)進(jìn)行約定：一保證金預(yù)留、返還方式；二保證金預(yù)留比例、期限；三保證金是否計(jì)付利息,如計(jì)付利息,利息的計(jì)算方四缺陷責(zé)任期的期限及計(jì)算方式；五保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費(fèi)用等爭(zhēng)議的處理程序；六缺陷責(zé)任期內(nèi)由現(xiàn)缺陷的索賠方式；七逾期返還保證金的違約金支付方法及違約責(zé)任.其中,第七項(xiàng)是本次?方法