農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策

1、農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策尊敬的讀友您好：本文由網(wǎng)絡收集而來,分享到本網(wǎng)站是為了能夠幫助到大家,大家如果閱讀之后是自己需要的文檔可以點擊下載本文檔,下載文檔是收密的,所以請先閱讀再下栽,謝謝各位讀友,本人在此祝各位讀友工作領利,事事如意.農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策2007-12-1523:35:53第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策2新洲區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和對策農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是我國社會保證體系的重要組成局部,也是構建和諧社會的重要內容,對保證農(nóng)村老齡人口的根本生活、轉變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念、促進方案生育、完善農(nóng)村社會保證體系、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定、促

2、進農(nóng)村經(jīng)濟開展和社會進步等具有十分重要的作用.一、農(nóng)村養(yǎng)老保險的根本內容農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是根據(jù)國家有關規(guī)定,由政府組織實施的保證農(nóng)村老年居民根本生活的社會保證事業(yè).=、根本特點：二基金籌集以個人繳費為主、集體補助為輔、國家政策扶持,以自我保證為主,不給政府背包袱；=實行儲藏積累,建立個人帳戶,農(nóng)民個人繳費和集體補助全部記在個人名下,屬于個人所有.個人領取養(yǎng)老金的多少取決于個人繳費的多少和積累時間的長短,養(yǎng)老基金沒有互濟性功能；=采取縣市政府組織引導和農(nóng)民自愿相結合的工作方法；=基金運營方式為儲蓄、購置國債,實現(xiàn)保值增值；=與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險比,農(nóng)村養(yǎng)老保險沒有歷史包袱,是一項全新的事業(yè)；農(nóng)村養(yǎng)老保

3、險的保障水平較低.二、參保對象：全體農(nóng)民.我區(qū)村干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師和雙女戶結扎對象.二、治理部門：民政部門負責治理農(nóng)村養(yǎng)老保險工作,財政部門負責對基金實行財政專戶治理和收支兩線治理,并實施財務監(jiān)督.二、新洲區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險開展過程和現(xiàn)狀新洲區(qū)地處武漢北部,現(xiàn)轄二二個街鎮(zhèn)場區(qū),圖面積=平方公里,總人口=萬人,農(nóng)業(yè)人口二二萬人.新洲區(qū)農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作從二二二二年開始啟動,近十四年來,有起有落,有轟轟烈烈的時候,有停滯不前的時候,有萎縮滑坡的時候.農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施,為保障農(nóng)民老有所養(yǎng),預防人口老齡化帶來的沖擊,以及穩(wěn)定村干部起到了一定的作用.=啟動開展階段=二年一二二二二年：二二

4、年我區(qū)被列為全國農(nóng)村養(yǎng)老保險試點縣區(qū),全武漢市有二個.二年當年實現(xiàn)參保農(nóng)民=A,征收基金二二二萬元,=到=年每年平均征收基金近=萬元,到二年底參保人數(shù)達=人,基金達二二二二萬元.農(nóng)村養(yǎng)老保險工作開展較好,其主要原因有五：二國家大力推行,給予了政策上的扶持.二年?國務院關于企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度改革的決定?國發(fā)二=二產(chǎn)二號將武漢市列為建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重點地區(qū).以后民政部又相繼出臺了一系列關于農(nóng)村養(yǎng)老保險政策,=年,民政部公布了?縣級農(nóng)村社會養(yǎng)老保險根本方案試行?以下簡稱方案,?方案?對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的根本原那么、保險對象、保險費交納和領取、保險資金的籌集、基金的治理等問題作出了規(guī)定,為

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的實施提供了制度保障.二政府積極引導.我區(qū)將農(nóng)村養(yǎng)老保險工作納政府工作目標,并將農(nóng)保基金征收任務分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.=民政部門高度重視,將農(nóng)村養(yǎng)老保險工作作為中央工作之一,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦增設=二名專職工作人員.=工作經(jīng)費較為充足.根據(jù)民政部民辦發(fā)=號文件,可以按當年收取的保險費總額的二提取治理效勞費.=到=年提取了治理費=多萬元,一是作為農(nóng)村養(yǎng)老保險工作人員經(jīng)費,二是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成基金征收任務的獎勵,極大地提升了工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性.=養(yǎng)老保險承諾利率較高,=年一一=二年=二月為年復利=.=,=年=年=月為年復利=,=年=年=月為年復利二.二,利率較高較好地調動了農(nóng)民參保

6、的積極性.二、調整整頓階段=年一=年：=二年,國家發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險存在基金擠占挪用、違規(guī)投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村截留保費、基金保值增值難等問題,決定對農(nóng)村養(yǎng)老保險進行整頓標準,一是將農(nóng)村養(yǎng)老保險工作由民政部門移交到勞動部門治理,二是不得從農(nóng)村養(yǎng)老保險基金中提取治理費,三是清理整改基金違規(guī)問題.一方面由于工作關系未理順民政部門至今未移交工作到勞動部門,工作經(jīng)費無著落按財政應將農(nóng)村養(yǎng)老保險工作人員經(jīng)費納入預算,但由于農(nóng)保工作人員太多,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)=二人,財政壓力較大,并未將此列入預算,另鄉(xiāng)鎮(zhèn)于=二年開始機構改革,農(nóng)保工作人員進行了精簡,區(qū)民政局只成認了退休的工人,使農(nóng)保工作的正常開展受到了極大的影響；另一方面,=二年由于銀行利息大幅度降低,國家為了化解基金保值增值風險,對養(yǎng)老保險的利率進行了調整,=年二月降為=.=年=月降為=.=,影響了農(nóng)民的參保積極性.=二年省政府對養(yǎng)老保險進行了專題研究,決定在農(nóng)村養(yǎng)老保險整頓標準階段不再接受新業(yè)務,至此農(nóng)村養(yǎng)老保險工作處于停滯階段.=、停頓、半停頓階段=年一=年：由于受國家治理體制改革、利息持續(xù)下調和中央對農(nóng)村養(yǎng)老保險政策變動的影響,到=年出現(xiàn)了退保人員增加、參保人數(shù)下降、基金運行難度加大等方面的困難,近三年來基金當年農(nóng)村養(yǎng)老保險現(xiàn)狀、問題和