農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策

1、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策尊敬的讀友您好：本文由網(wǎng)絡(luò)收集而來(lái),分享到本網(wǎng)站是為了能夠幫助到大家,大家如果閱讀之后是自己需要的文檔可以點(diǎn)擊下載本文檔,下載文檔是收密的,所以請(qǐng)先閱讀再下栽,謝謝各位讀友,本人在此祝各位讀友工作領(lǐng)利,事事如意.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策2007-12-1523:35:53第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策2新洲區(qū)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保證體系的重要組成局部,也是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容,對(duì)保證農(nóng)村老齡人口的根本生活、轉(zhuǎn)變農(nóng)民的傳統(tǒng)觀念、促進(jìn)方案生育、完善農(nóng)村社會(huì)保證體系、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、促

2、進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)展和社會(huì)進(jìn)步等具有十分重要的作用.一、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的根本內(nèi)容農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由政府組織實(shí)施的保證農(nóng)村老年居民根本生活的社會(huì)保證事業(yè).=、根本特點(diǎn)：二基金籌集以個(gè)人繳費(fèi)為主、集體補(bǔ)助為輔、國(guó)家政策扶持,以自我保證為主,不給政府背包袱；=實(shí)行儲(chǔ)藏積累,建立個(gè)人帳戶,農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)和集體補(bǔ)助全部記在個(gè)人名下,屬于個(gè)人所有.個(gè)人領(lǐng)取養(yǎng)老金的多少取決于個(gè)人繳費(fèi)的多少和積累時(shí)間的長(zhǎng)短,養(yǎng)老基金沒(méi)有互濟(jì)性功能；=采取縣市政府組織引導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合的工作方法；=基金運(yùn)營(yíng)方式為儲(chǔ)蓄、購(gòu)置國(guó)債,實(shí)現(xiàn)保值增值；=與城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)比,農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有歷史包袱,是一項(xiàng)全新的事業(yè)；農(nóng)村養(yǎng)老保

3、險(xiǎn)的保障水平較低.二、參保對(duì)象：全體農(nóng)民.我區(qū)村干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工、民辦教師和雙女戶結(jié)扎對(duì)象.二、治理部門：民政部門負(fù)責(zé)治理農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)基金實(shí)行財(cái)政專戶治理和收支兩線治理,并實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督.二、新洲區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)開(kāi)展過(guò)程和現(xiàn)狀新洲區(qū)地處武漢北部,現(xiàn)轄二二個(gè)街鎮(zhèn)場(chǎng)區(qū),圖面積=平方公里,總?cè)丝?萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)人口二二萬(wàn)人.新洲區(qū)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作從二二二二年開(kāi)始啟動(dòng),近十四年來(lái),有起有落,有轟轟烈烈的時(shí)候,有停滯不前的時(shí)候,有萎縮滑坡的時(shí)候.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施,為保障農(nóng)民老有所養(yǎng),預(yù)防人口老齡化帶來(lái)的沖擊,以及穩(wěn)定村干部起到了一定的作用.=啟動(dòng)開(kāi)展階段=二年一二二二二年：二二

4、年我區(qū)被列為全國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣區(qū),全武漢市有二個(gè).二年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)參保農(nóng)民=A,征收基金二二二萬(wàn)元,=到=年每年平均征收基金近=萬(wàn)元,到二年底參保人數(shù)達(dá)=人,基金達(dá)二二二二萬(wàn)元.農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開(kāi)展較好,其主要原因有五：二國(guó)家大力推行,給予了政策上的扶持.二年?國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定?國(guó)發(fā)二=二產(chǎn)二號(hào)將武漢市列為建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的重點(diǎn)地區(qū).以后民政部又相繼出臺(tái)了一系列關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策,=年,民政部公布了?縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)根本方案試行?以下簡(jiǎn)稱方案,?方案?對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的根本原那么、保險(xiǎn)對(duì)象、保險(xiǎn)費(fèi)交納和領(lǐng)取、保險(xiǎn)資金的籌集、基金的治理等問(wèn)題作出了規(guī)定,為

5、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的實(shí)施提供了制度保障.二政府積極引導(dǎo).我區(qū)將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作納政府工作目標(biāo),并將農(nóng)?；鹫魇杖蝿?wù)分解落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府.=民政部門高度重視,將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為中央工作之一,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦增設(shè)=二名專職工作人員.=工作經(jīng)費(fèi)較為充足.根據(jù)民政部民辦發(fā)=號(hào)文件,可以按當(dāng)年收取的保險(xiǎn)費(fèi)總額的二提取治理效勞費(fèi).=到=年提取了治理費(fèi)=多萬(wàn)元,一是作為農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員經(jīng)費(fèi),二是作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成基金征收任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì),極大地提升了工作人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性.=養(yǎng)老保險(xiǎn)承諾利率較高,=年一一=二年=二月為年復(fù)利=.=,=年=年=月為年復(fù)利=,=年=年=月為年復(fù)利二.二,利率較高較好地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民參保

6、的積極性.二、調(diào)整整頓階段=年一=年：=二年,國(guó)家發(fā)現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)存在基金擠占挪用、違規(guī)投資、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村截留保費(fèi)、基金保值增值難等問(wèn)題,決定對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行整頓標(biāo)準(zhǔn),一是將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作由民政部門移交到勞動(dòng)部門治理,二是不得從農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取治理費(fèi),三是清理整改基金違規(guī)問(wèn)題.一方面由于工作關(guān)系未理順民政部門至今未移交工作到勞動(dòng)部門,工作經(jīng)費(fèi)無(wú)著落按財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作人員經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算,但由于農(nóng)保工作人員太多,我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)=二人,財(cái)政壓力較大,并未將此列入預(yù)算,另鄉(xiāng)鎮(zhèn)于=二年開(kāi)始機(jī)構(gòu)改革,農(nóng)保工作人員進(jìn)行了精簡(jiǎn),區(qū)民政局只成認(rèn)了退休的工人,使農(nóng)保工作的正常開(kāi)展受到了極大的影響；另一方面,=二年由于銀行利息大幅度降低,國(guó)家為了化解基金保值增值風(fēng)險(xiǎn),對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的利率進(jìn)行了調(diào)整,=年二月降為=.=年=月降為=.=,影響了農(nóng)民的參保積極性.=二年省政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行了專題研究,決定在農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)整頓標(biāo)準(zhǔn)階段不再接受新業(yè)務(wù),至此農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作處于停滯階段.=、停頓、半停頓階段=年一=年：由于受國(guó)家治理體制改革、利息持續(xù)下調(diào)和中央對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)政策變動(dòng)的影響,到=年出現(xiàn)了退保人員增加、參保人數(shù)下降、基金運(yùn)行難度加大等方面的困難,近三年來(lái)基金當(dāng)年農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)現(xiàn)狀、問(wèn)題和