人防行政執(zhí)法試題和答案

1、人防行政執(zhí)法試題一總分值100分一、填空題：共24分,每題4分1、?中華人民共和國人民防空法?自1996年10月29日起施行.2、城市新建民用建筑,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室.3、行政執(zhí)法由行政機(jī)關(guān)在其法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施,非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)或者行政機(jī)關(guān)的,不得行使行政執(zhí)法權(quán)；沒有取得行政執(zhí)法資格的人員的不得從事行政執(zhí)法工作.4、?人民防空法?規(guī)定,設(shè)置在有關(guān)單位的人防警報(bào)設(shè)施,由其所在單位維護(hù)治理,不得擅自撤除.5.行政機(jī)關(guān)作出對行政治理相對人、利害關(guān)系人不利的行政決定之前,應(yīng)當(dāng)告知行政治理相對人、利害關(guān)系人,并給予其陳述和申辯的時(shí)機(jī);作出行政決定后,應(yīng)當(dāng)告知行

2、政治理相對人依法享有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟權(quán)利.6、聽證舉行10日前、應(yīng)當(dāng)告知聽證代表擬做出行政決策的內(nèi)容、理由、依據(jù)和背景資料.二、選擇題共36分,每題3分1、任何組織或者個(gè)人不得擅自撤除人民防空工程；確需撤除的,必須報(bào)經(jīng)B批準(zhǔn),并由撤除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償.A、軍隊(duì)有關(guān)部門B、人民防空主管部門C、同級軍事機(jī)關(guān)D建設(shè)行政主管部門2、D領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作.縣級以上地方各級人民政府人民防空主管部門治理本行政區(qū)域的人民防空工作.A中共中央直屬機(jī)關(guān)人民防空辦公室B、縣級以上地方各級國防發(fā)動(dòng)委員會(huì)C、中央國家機(jī)關(guān)人民防空辦公室D縣級以上地方各級人民防空辦公室3、人民防空警報(bào)通信設(shè)施設(shè)置單

3、位應(yīng)當(dāng)在建筑物頂層A提供安裝警報(bào)通信設(shè)施專用房、電源.A無償B、有償G根據(jù)市場租賃價(jià)格D根據(jù)政府指導(dǎo)價(jià)4、?國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要?要求法律、法規(guī)、規(guī)章得到全面、正確實(shí)施,法制統(tǒng)一,政令暢通,公民、法人和其他組織合法的權(quán)利和利益得到切實(shí)保護(hù),違法行為得到及時(shí)糾正、制裁,A秩序得到有效維護(hù).A、經(jīng)濟(jì)社會(huì)B、政治社會(huì)C、文化社會(huì)D生態(tài)社會(huì)5、防空警報(bào)器、限制終端等設(shè)備實(shí)行Co對擬報(bào)廢的設(shè)備,由縣縣級市、區(qū)人民主管部門向地級以上市人民防空主管部門提出申請,由地級以上市人民防空主管部門組織技術(shù)人員對設(shè)備進(jìn)行鑒定后,作出準(zhǔn)許報(bào)廢決定,對準(zhǔn)許報(bào)廢的設(shè)備由縣縣級市、區(qū)人民防空主管部門作報(bào)廢處理,

4、并在原址重新安裝新購置的設(shè)備.A、報(bào)廢登記制度B:報(bào)廢鑒定制度C、中報(bào)報(bào)廢更新制度D報(bào)廢備案制度6、城市新建民用建筑,違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)人給予警告,并責(zé)令限期修建,可以并處D的罰款.A、一萬元至五萬元B、十萬元以上C、五千元以上D十萬以下7、全面推進(jìn)依法行政,努力形成B、本錢低廉的防范、化解社會(huì)矛盾的機(jī)制,社會(huì)矛盾得到有效防范和化解的目標(biāo).A、公開、公平B、高效、便捷C、公正、全面D便民、誠信8、黨的B確立依法治國、建設(shè)社會(huì)主義法治國家的根本方略.A、H一屆三中全會(huì)B、十五大C、十六大D十六屆三中全會(huì)9、成心損壞人民防空設(shè)施或

5、者在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、劇毒、易燃、放射性等危險(xiǎn)品,尚不構(gòu)成犯罪的,依照C的有關(guān)規(guī)定處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任A、治安治理處分法B、人民防空條例G治安治理處分條例D人民防空法10、城市新建民用建筑工程未按規(guī)定修建防空地下室或未繳納易地建設(shè)費(fèi)的不得核發(fā)AA規(guī)劃許可證、施工許可證B、營業(yè)執(zhí)照C、居民身份證D產(chǎn)權(quán)證11、侵占人民防空工程的,由縣及以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行為可以對個(gè)人并處五千元以下的罰款,對單位并處以C的罰款；造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失.A、二萬元至五萬元B、一萬元至二萬元C、一萬元至五萬元D五千元以下12、公民、法人或者其

6、他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的D不合法,在對具體行政行為申請行政復(fù)議時(shí),可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出審查中請.A、國務(wù)院部門的規(guī)定B、行政法規(guī)C、地方性法規(guī)D法律三、判斷題共10分,每題2分1.行政法的重心是限制和標(biāo)準(zhǔn)行政權(quán),保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益.2、縣級以上地方各級人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的人民防空工作.3、人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程、醫(yī)療救護(hù)、物資儲(chǔ)藏等專用工程由人民防空主管部門負(fù)責(zé)組織修建.X4、行政復(fù)議機(jī)關(guān)接到復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行受理與否的審查.5、縣級人民政府可以根據(jù)需要組織防空警報(bào)試鳴,并在試鳴前三天發(fā)布公告.X四、簡做題共3

7、0分,每題10分1、人民防空行政執(zhí)法主要依據(jù)有那些？憲法和法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、政府和部門規(guī)章,以及國家機(jī)關(guān)頒發(fā)的規(guī)范性文件2、人民防空行政執(zhí)法應(yīng)遵循的一般程序有那些？一立案調(diào)查；二收集證據(jù)；三作出行政處分決定,制作行政處分決定書；四向當(dāng)事人交付或者送達(dá)行政處分決定書.3、如何制定好人民防空法的配套實(shí)施方法？以?中華人民共和國人民防空法?、?中共中央、國務(wù)院、中央軍委關(guān)于增強(qiáng)人民防空工作的決定?、?國務(wù)院、中央軍委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)人民防空事業(yè)開展的假設(shè)干意見?和黨的十七大精神為依據(jù),堅(jiān)持改革方向,根據(jù)不抵觸、有特色、可操作的要求,本著增強(qiáng)國防、平戰(zhàn)結(jié)合的方針,從拓展人民防空職能、強(qiáng)化人民防

8、空法治,依法建設(shè)、依法治理著手,一是力爭過去和上位法沒有規(guī)定的人民防空重點(diǎn)難點(diǎn)有突破；二是對?實(shí)施方法?滯后于現(xiàn)行法律、法規(guī)、方針政策的內(nèi)容進(jìn)行修改；三是對現(xiàn)行法律、法規(guī)和人民防空方針政策比擬原那么的規(guī)定,以及?實(shí)施方法?沒有規(guī)定的新情況新內(nèi)容,進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充；四是對我省近幾年來人民防空工作的成功經(jīng)驗(yàn)和特色做法,進(jìn)行提煉和概括,加以吸納；五是進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)政府行為,強(qiáng)化為民效勞,推進(jìn)依法行政.通過修改,表達(dá)立法為改革效勞,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國防建設(shè)和社會(huì)開展效勞,使?實(shí)施方法?與我省的戰(zhàn)略地位和戰(zhàn)備需要相適應(yīng),與我省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展要求相適應(yīng),與當(dāng)前人民防空事業(yè)開展的新情況、新方向相適應(yīng),具有一定的前瞻性

9、、實(shí)用性和可操作性.人防行政執(zhí)法試題二總分值100分一、填空題：共24分,每題4分1、防空地下室檔案資料必須報(bào)人民防空主管部門備案.2、城市新建民用建筑,違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期修建,可以并處_十萬元以下的罰款.3、縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督制度,增強(qiáng)對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可的監(jiān)督檢查.4、縣級以上人民政府和同級軍事機(jī)關(guān)應(yīng)組織開展人民防空教育,使公民增強(qiáng)國防觀念,掌握人民防空根本知識(shí)和技能.5、依法行政必須把維護(hù)最廣闊人民的根本利益|作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)；必須維護(hù)憲法權(quán)威,保證法制

10、統(tǒng)一和政令暢通.6、實(shí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度.健全行政執(zhí)法人員資格制度,對擬上崗行政執(zhí)法的人員要進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)測試,經(jīng)測試合格的才能授予其行政執(zhí)法資格、上崗行政執(zhí)法.二、選擇題共36分,每題3分1、?中中華人民共和國人民防空法?共有AA九章,53條B、十一章,49條C、十二章,70條D十四章,72條2、嚴(yán)禁向無關(guān)人員泄露人民防空警報(bào)臺(tái)的C、防護(hù)水平等有關(guān)情況A、外觀特征B、坐標(biāo)參數(shù)G技術(shù)數(shù)據(jù)D警報(bào)信號(hào)3、法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時(shí),侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,A為賠償義務(wù)機(jī)關(guān).A、被授權(quán)的組織B、授權(quán)的行政機(jī)關(guān)G被授權(quán)的組織的上一級主管部門D授權(quán)的

11、行政機(jī)關(guān)的上一級主管部門4、人民防空工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量必須符合國家規(guī)定的B標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn).A、防護(hù)B、強(qiáng)制G專用D行業(yè)5、行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的,B為賠償義務(wù)機(jī)關(guān).A、上一級行政機(jī)關(guān)B、該行政機(jī)關(guān)C、下一級行政機(jī)關(guān)D該行政機(jī)關(guān)及其工作人員6、人民防空主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、C行為構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分.A超越職權(quán)B、不作為G失職D亂作為7、任何組織或者個(gè)人不得進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程(D)的作業(yè),不得向人民防空工程內(nèi)排入廢水、廢氣和傾倒

12、廢棄物,不得在人民防空工程內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存爆炸、易燃、放射性和腐蝕性物品.A、防空效能B、平安和使用效能C、質(zhì)量D防護(hù)水平8、行政機(jī)關(guān)超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予行政許可決定的,有權(quán)機(jī)關(guān)可以依法(C).A注銷B撤消C撤銷D收回9、?中華人民共和國人民防空法?1996年10月29日經(jīng)第八屆全國人大代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十二次會(huì)議通過,1996年10月29日中華人民共和國主席令第七十八號(hào)公布,自(A)起施行；根據(jù)第十一屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議()通過的?全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改局部法律的決定?修訂.A、1997年1月1日、2021年8月27日B、1996年10月29日、2021年4月2

13、4日C、1997年3月14日、2021年10月31日D>1996年12月4日、2021年6月27日10、根據(jù)人民防空通信、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,需設(shè)置通信、警報(bào)點(diǎn)的建筑物,應(yīng)在其頂層無償預(yù)留D平方米人民防空通信、警報(bào)工作問,并預(yù)留線路管孔、電源.A、15B、20C、5D、1011、人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予C處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任.A、警告；B、記過；C、行政；D、記大過12、行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)催促設(shè)計(jì)、建造、安裝和使用對直接關(guān)系公共平安、人身健康、生命財(cái)產(chǎn)重要設(shè)備、設(shè)施的單位建立相應(yīng)的D.A平安制度

14、B產(chǎn)品質(zhì)量制度C責(zé)任制度D自檢制度三、判斷題共10分,每題2分1、一切組織和個(gè)人都有得到人民防空保護(hù)的權(quán)利,都必須依法履行人民防空的義務(wù).V2、人民防空工程專用設(shè)備的定型、生產(chǎn)必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn).3、任何組織或者個(gè)人不得擅自撤除人民防空工程；確需撤除的,必須報(bào)經(jīng)人民防空主管部門批準(zhǔn),并由撤除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償.V4、行政主體必須是行政職權(quán)的享有者.X5、違法行為稍微并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處分.四、簡做題共30分,每題10分1、對阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施的人員,經(jīng)教育拒不改正應(yīng)承當(dāng)什么法律責(zé)任？由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違法行

15、為,可以對個(gè)人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失.2、城市新建民用建筑不建、少建防空地下室的應(yīng)如何處理？?中華人民共和國人民防空法?第四十八條：城市新建民用建筑,違反國家有關(guān)規(guī)定不修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的,由縣級以上人民政府人民防空主管部門對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期修建,可以并處十萬元以下的罰款.3、如何做好人民防空行政執(zhí)法工作？人民防空是國防的重要組成局部,是維護(hù)和平、保證社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)順利進(jìn)行的重要力量,十七大對人防建設(shè)提出了新的要求,賦予了人防部門新的任務(wù),因此,我們只有進(jìn)一步在更新觀念上尋求突破,在工作研究上尋求突破,在依法開展

16、工作上尋求突破,在工作協(xié)調(diào)上尋求突破,才能更好地履行責(zé)任,完成使命,適應(yīng)新形勢的要求.筆者謹(jǐn)就如何在新形勢下做好人防行政執(zhí)法工作,談幾點(diǎn)自己粗淺的看法.一、要努力營造外部環(huán)境對人防執(zhí)法工作的支持就我市的情況來看,人防執(zhí)法工作中遇到的困難,在很大程度上是由于人們?nèi)朔婪ㄖ埔庾R(shí)淡薄,對人防法律、法規(guī)不熟悉、不理解造成的.因此,我們要進(jìn)一步加大宣傳教育力度,努力提升各級領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾對人防工作重要性的認(rèn)識(shí),共同營造一個(gè)有利于人防執(zhí)法工作的良好外部環(huán)境.首先要搞好對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳工作.各級領(lǐng)導(dǎo)是人防工作的決策者、組織者,對人防建設(shè)的開展起著關(guān)鍵性作用.實(shí)踐證實(shí),把領(lǐng)導(dǎo)干部作為人防宣傳的重點(diǎn),是增強(qiáng)人

17、防工作領(lǐng)導(dǎo),依法解決有關(guān)問題的有效舉措.我們?nèi)朔啦块T要克服畏難情緒,本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,積極向各級領(lǐng)導(dǎo)宣傳新形勢下人防工作的重要性,及時(shí)匯報(bào)人防工作情況,提出合理化建議；要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示要求,高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)任務(wù),爭取領(lǐng)導(dǎo)的信任和支持.其次要搞好各部門的宣傳工作.新形勢下的人民防空工作任務(wù)艱巨繁重,需要各部門配合,需要多方面支持.我們要依據(jù)人民防空法的規(guī)定,積極同建設(shè)、教育宣傳、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、土地等部門增強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通,詳細(xì)宣傳人防法規(guī)、政策,明確責(zé)任,建立相互依賴、相互支持的工作機(jī)制,協(xié)商解決人防工作中遇到的實(shí)際問題,共同營造依法行政的良好氣氛.再次要搞好對人民群眾的宣傳工作.我

18、們要廣泛利用各種宣傳媒體,采取靈活多樣的宣傳方式,增強(qiáng)人防法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容的宣傳,使人民群眾了解人民防空法的主要內(nèi)容和規(guī)定,做到知法、懂法、守法,自覺履行人防義務(wù).二、要努力提升內(nèi)部執(zhí)法人員依法行政的水平目前,我國“依法治國的方略已深入人心,人民群眾的法律意識(shí)和法制觀念正日益增強(qiáng),對行政執(zhí)法的要求也越來越高.我們?nèi)朔啦块T的執(zhí)法者只有不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)提升執(zhí)法人員素質(zhì),才能不斷適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的需要.首先是要增強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí).要在認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大報(bào)告和深刻理解人民防空法及其配套法規(guī)的根底上,搞好?國防法?、?行政處分法?、?行政訴訟法?等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí),拓寬知識(shí)面,豐富法律知識(shí),不斷提升解決實(shí)

19、際問題的水平.其次是要抓好培訓(xùn).要注意提升執(zhí)法人員的培訓(xùn)起點(diǎn),充分發(fā)揮法律部門和專業(yè)院校的優(yōu)勢,建立法律培訓(xùn)、考核制度,采取請進(jìn)來,走出去的辦法,與法制部門共同組織執(zhí)法培訓(xùn)、考核,切實(shí)提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì).再次要建立鼓勵(lì)機(jī)制.在任職、晉升和福利待遇方面,對執(zhí)行戰(zhàn)線上表現(xiàn)突出的干部職工實(shí)行精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),營造能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,調(diào)動(dòng)廣闊人防干部職工發(fā)奮向上、自覺學(xué)習(xí)、勤奮工作的積極性,盡快造就一支適應(yīng)新形勢要求的高效、廉潔的人防行政執(zhí)法隊(duì)伍,不斷提升行政執(zhí)法水平.三、在行政執(zhí)法過程中,要注意創(chuàng)新思維在我們以往的執(zhí)法工作中,往往只強(qiáng)調(diào)要敢于執(zhí)法,要加大執(zhí)法力度,而很少考慮到執(zhí)法

20、過程中的工作方式、方法,很少熟悉到執(zhí)法主體和執(zhí)法對象間是一個(gè)互動(dòng)的關(guān)系.這就容易引發(fā)矛盾,加大執(zhí)法工作中的難度.如果我們能夠創(chuàng)新思維,站在執(zhí)法對象的角度上去思考一下我們的工作,改良我們的工作方式、方法,那么應(yīng)能取得事半功倍的效果.我們要把熱情為執(zhí)法對象效勞貫穿于行政執(zhí)法的全過程,做到得理讓人、重在自糾,不搞硬碰硬,防止因激化矛盾形成“頂牛局面.如我們可以在法律文書中增加?行政建議書?、?催辦通知?等“軟處理文書,這樣就給執(zhí)法對象一個(gè)熟悉改正錯(cuò)誤的時(shí)機(jī),可以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法主體與執(zhí)法對象之間的心理溝通.這兩種文書不以簡單生硬的行政命令出現(xiàn),而是以一種較為溫和的建議方式提出,但要柔中帶剛,以人民防空法和山

21、東省實(shí)施方法為依據(jù),指明法律的嚴(yán)肅性,執(zhí)法對象錯(cuò)在哪里,依法應(yīng)當(dāng)怎么辦,并給執(zhí)法對象提出幾種可供選擇的方案.耐心細(xì)致的思想工作往往勝過急風(fēng)暴雨,在違法事實(shí)清楚的情況下,人防部門依法對行政對象實(shí)行行政處分、責(zé)令限期改正或追交費(fèi)用等強(qiáng)制舉措是完全正確的.但是與?行政建議書?、?催辦通知?以“軟處理方式解決問題的做法相比擬,這兩種不同的處理方式,“軟處理更易于被對方所接受,效果也會(huì)更好,將防止進(jìn)入程序后“打官司消耗大量時(shí)間、精力的被動(dòng)局面,同時(shí)也會(huì)為今后雙方工作上的再度配合奠定良好的根底.總之,雖然新形勢對人防行政執(zhí)法工作提出了一些新的要求,但我們只要把改善外部環(huán)境和提升自身素質(zhì)結(jié)合起來,并在具體工

22、作注意創(chuàng)新思維的應(yīng)用,就一定能在新時(shí)期的人防行政執(zhí)法工作中創(chuàng)造新的局面.人防行政執(zhí)法試題三總分值100分一、填空題：共24分,每題4分1、人民防空主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者有其他違法、失職行為,尚未構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分.2、重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)主要包括重要的工礦企業(yè)、科研基地、交通樞紐、通信樞紐、橋梁、水庫、倉庫、電站等.3、地方性法規(guī)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)章,不得設(shè)定應(yīng)當(dāng)由國家統(tǒng)一確定的公民、法人或者其它組織的資格、資質(zhì)的行政許可；不得設(shè)定企業(yè)或者其它組織的設(shè)立登記及其前置行政許可.4、占用人民防空通信專用頻率的應(yīng)對當(dāng)事人給予警告,并責(zé)令限期改正違

23、法行為,可以對個(gè)人并處五千元以下的罰款、對單位并處一萬元至五萬元的罰款；造成損失的,應(yīng)當(dāng)依法賠償損失.5、嚴(yán)格遵循法定程序,依法保證行政治理相對人,利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán).行政機(jī)關(guān)工作人員履行責(zé)任,與行政治理相對人存在利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)回避.6、要建立公開、公平、公正的評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)和錯(cuò)案追究制,積極探索行政執(zhí)法績效評估和獎(jiǎng)懲方法.二、選擇題共36分,每題3分1、?中華人民共和國人民防空法?于A起實(shí)行.A、1997年1月1日B、1998年1月1日C、1999年1月1日2、依法根據(jù)國家和省規(guī)定比例結(jié)合民用建筑修建的防空地下室,單位和個(gè)人能否自行出售？BA、可以R不得G未作具體規(guī)定

24、3、行政機(jī)關(guān)舉行聽證后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)D作出行政許可決定.A、證據(jù)B、中辯G質(zhì)證D聽證筆錄4、人防工程因租賃等情形使用權(quán)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)向A主管部門備案.A、人防R建設(shè)G房產(chǎn)5、城市及城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的新建民用建筑,C依法同步建設(shè)防空地下室.A、可以R盡量G必須6、制定與D相關(guān)的公共政策,要向社會(huì)公開征求意見.A、國家利益B、人民利益C、集體利益D、群眾切身利益密切7、認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法,增強(qiáng)行政復(fù)議工作.對符合法律規(guī)定的行政復(fù)議申請,必須依法受理；審理行政復(fù)議案件,要重依據(jù)、重證據(jù)、重A,公正作出行政復(fù)議決定,果斷糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益.A、程序B、結(jié)果C、過

25、程D效果8、經(jīng)批準(zhǔn)撤除的人民防空工程,必須按主管部門確定的位置,由申請單位限期予以AoA、補(bǔ)建B、結(jié)建C、仿建D、緩建9、公用的人民防空工程的維護(hù)治理應(yīng)由C負(fù)責(zé).A、城市建設(shè)部門B、工程質(zhì)量檢查站C、人民防空主管部門10、任何組織或者個(gè)人不得擅自撤除人民防空工程；確需撤除的,必須報(bào)經(jīng)B批準(zhǔn),并由撤除單位負(fù)責(zé)補(bǔ)建或者補(bǔ)償.A、軍隊(duì)有關(guān)部門B、人民防空主管部門C、同級軍事機(jī)關(guān)D建設(shè)行政主管部門11、人民防空主管部門負(fù)責(zé)防空地下室建設(shè)和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求的A,并和規(guī)劃、建設(shè)等部門搞好城市地下空間的規(guī)劃、開發(fā)利用和審批工作.A、治理和監(jiān)督檢查B、監(jiān)督檢查C、檢查監(jiān)督D、治理12、因樓

26、房改造、拆遷需要暫時(shí)撤除、遷移警報(bào)通信設(shè)施的,改造、拆遷單位應(yīng)當(dāng)在施工C個(gè)工作日之前向人民防空主管部門申請,人民防空主管部門自收到申請之日起個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)當(dāng)作出決定,并向申請單位發(fā)出同意或不同意撤除、遷移警報(bào)通信設(shè)施通知書；不同意撤除、遷移警報(bào)通信設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)說明理由.重裝、遷移警報(bào)通信通信設(shè)施的一切費(fèi)用由樓房改造、拆遷單位承擔(dān).A10、20B、7、14C、14、7D、20、10三、判斷題共10分,每題2分1、對擅自撤除人民防空通信、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的行為應(yīng)至少處以1萬元以上的罰款.x2、當(dāng)事人對行政處分決定不服的,可以申請行政復(fù)議或行政訴訟.X3、人民防空指揮工程、公用的人員掩蔽工程和疏散干道工程

27、由各單位及其上級主管部門部組織修建.X4、1998年10月在北京召開了第12屆國際民防組織大會(huì).X5、在行政處分的調(diào)查階段,調(diào)查或檢查時(shí)的執(zhí)法人員不得少于兩人.,四、簡做題共30分,每題10分1、如何運(yùn)用人民防空法解決人防建設(shè)中的問題？2、人防部門如何依法做好重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)工作？一建立健全重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)及應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)在確定出重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)單位的根底上,逐步理順領(lǐng)導(dǎo)體制和組織結(jié)構(gòu),明確重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位的責(zé)任與義務(wù),落實(shí)國家人防法關(guān)于對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的要求,加速建設(shè)與各重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)“兩防水平相適應(yīng)的既有較強(qiáng)的針對性、又有良好聯(lián)動(dòng)水平的防護(hù)專業(yè)隊(duì).盡早實(shí)現(xiàn)體制健全、指揮高效、練習(xí)有素

28、、技術(shù)過硬、舉措得當(dāng)、反響靈敏的人防指揮協(xié)調(diào)機(jī)制.由政府重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,協(xié)調(diào)重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的上級主管部門及重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位,會(huì)同人防主管部門組織實(shí)施.同時(shí),抓緊抓好各重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位內(nèi)部專業(yè)防護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn),研究探索重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的技術(shù)舉措與對策,強(qiáng)化搶修搶險(xiǎn)的技術(shù)保證以及應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)所用裝備、機(jī)具、器材的治理與儲(chǔ)藏,并適時(shí)組織檢驗(yàn)性演練,不斷提升“兩防素質(zhì).二制定科學(xué)的防護(hù)方案重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)方案的擬制工作,是一項(xiàng)工程浩大、任務(wù)繁重的工作,要根據(jù)充實(shí)、完善、提升的要求,逐步完成.一方面要制定重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的總體防護(hù)方案此方案主要由人防主管部門完成；另一方面結(jié)合“兩

29、防一體化建設(shè),制定各類重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)實(shí)施方案此方案主要由重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位完成.總體防護(hù)方案的內(nèi)容主要包括：防護(hù)指揮機(jī)構(gòu)的組成,對可能遭襲情況的分析與判斷,各類經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)舉措,防護(hù)、搶修搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的組成與行動(dòng)方案,指揮協(xié)同方式及通信保證,有關(guān)裝備、技術(shù)、物資、器材等保證舉措等.總體方案的擬制依據(jù)是政府和上級人防主管部門的指示精神.在此根底上,各重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)所在單位及其上級主管部門擬制不同重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的分類防護(hù)、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)方案該方案由人防主管部門負(fù)責(zé)分類指導(dǎo).其主要內(nèi)容包括：情況設(shè)想；上級的決心和任務(wù)；應(yīng)急疏散方案；應(yīng)急防護(hù)與搶修搶險(xiǎn)舉措；專業(yè)隊(duì)伍的組成與行動(dòng)方案；指揮

30、機(jī)構(gòu)的組成；指揮、協(xié)同信號(hào)規(guī)定；各種物資、技術(shù)保證舉措等.為了保證應(yīng)急防護(hù)、搶修搶險(xiǎn)方案的順利實(shí)施,針對不同重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)要求,增強(qiáng)對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)對策研究,積極探索目標(biāo)防護(hù)、應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)的新路子.三提升重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)效果的對策1、科學(xué)規(guī)劃,合理確定重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的布局對于新建的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo),如果從一開始就考慮其防護(hù)問題,加以科學(xué)規(guī)劃,那么對提升防護(hù)效果可起到事半功倍的效果.因此,作為政府,決策、規(guī)劃凡涉及國計(jì)民生和戰(zhàn)爭潛力的工程,要以長遠(yuǎn)的眼光,瞻顧未來經(jīng)濟(jì)目標(biāo)防護(hù)的需要,既要考慮工程建成后的實(shí)際效益,又要考慮平戰(zhàn)結(jié)合、軍民兼?zhèn)?、功能轉(zhuǎn)換、防護(hù)要求等因素的需求確定重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的合理布

31、局.具體來說要做到以下幾點(diǎn)：一是分散配置.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)布局要合理,疏密有致.同一區(qū)域內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要盡量做到分散配置,一個(gè)方向一條交通要道上不可集中建設(shè)很多工廠,兩個(gè)工業(yè)區(qū)、技術(shù)開發(fā)區(qū)的間距不應(yīng)小于20公里.更不能在高危區(qū)軍事目標(biāo)或大型水庫、橋梁等附近增建新的重要經(jīng)濟(jì)設(shè)施.新開發(fā)高新科技園和工業(yè)基地應(yīng)規(guī)劃在城郊或衛(wèi)星城.易發(fā)生次生災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),在選址和布局上要避開和遠(yuǎn)離居民區(qū),充分考慮到次生災(zāi)害的蔓延和連鎖反響.二是多重配置.一些關(guān)系戰(zhàn)爭潛力的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),比方供水廠、電廠、糧庫等,要根據(jù)城市規(guī)模和戰(zhàn)時(shí)人口需要,在相關(guān)不同地域重復(fù)建設(shè),以便互為補(bǔ)充、互為替代,保證戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行不間斷.對平時(shí)生產(chǎn)

32、影響較大或因財(cái)力缺乏暫不能建成的配套經(jīng)濟(jì)目標(biāo),要作出建設(shè)方案,預(yù)留建設(shè)的“接口,以便今后逐步落實(shí).三是地下配置.這是防護(hù)對策中一項(xiàng)重要的配置.城市的生命線核心系統(tǒng),一定要注重規(guī)劃地下建設(shè)工程,特別是地下電站、地下供水庫的建設(shè)；通信、電力等管線的配置也要結(jié)合城市改造,有方案的逐步遷入地下；對一些戰(zhàn)略物資儲(chǔ)藏庫和舉足輕重的工廠主要設(shè)備更要逐步地下化,并保證其必要的生產(chǎn)條件和良好的抗毀水平.建設(shè)和規(guī)劃部門,特別要注意使地面規(guī)劃與地下規(guī)劃相銜接、地面建筑與地下工程相配套,城市舊城改造、新區(qū)建設(shè),都應(yīng)根據(jù)人民防空要求修建防護(hù)設(shè)施并同步建設(shè)防空地下室.對應(yīng)建在建的重要經(jīng)濟(jì)工程,未經(jīng)人民防空主管部門審核批準(zhǔn)

33、,方案、規(guī)劃、建設(shè)、消防、環(huán)保等部門不能辦理相關(guān)手續(xù).抓住了這些源頭,就抓住了根本,經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)就有了保證.2、根據(jù)“新三防的要求,有針對性的采取防護(hù)舉措新三防即：“防精確打擊、防信息攻擊、防偵察監(jiān)視.這是針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)而提出來的,防偵察監(jiān)視防主要是為了防精確打擊和信息攻擊.結(jié)合這一特點(diǎn),我們在研究目標(biāo)防護(hù)時(shí),就要針對敵人的遠(yuǎn)程精確制導(dǎo)武器作戰(zhàn)及電子干擾、網(wǎng)絡(luò)攻擊特點(diǎn),增強(qiáng)對重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù).由于精確制導(dǎo)武器是在對目標(biāo)探偵和識(shí)別后實(shí)施的,所以只要我們增強(qiáng)對目標(biāo)的偽裝、對來襲武器加以干擾及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的防護(hù),就可防止敵準(zhǔn)確偵知和打擊或降低其識(shí)別定位的精確度,從而達(dá)成敵精確打擊失效或達(dá)不成

34、預(yù)期效果.具體防護(hù)對策有：1隱真示假利用.采用現(xiàn)代新技術(shù)、新材料、新工藝、新方法,對目標(biāo)上的關(guān)鍵部位,對露天重要設(shè)備進(jìn)行噴涂迷彩和隱身涂料,利用變法方法,改變目標(biāo)外形或利用地形、植被綠化偽裝目標(biāo).通過專業(yè)與群眾結(jié)合、預(yù)先與臨時(shí)結(jié)合、制式與簡便結(jié)合方法,廣泛設(shè)置假目標(biāo).一方面通過減少目標(biāo)與背景在光學(xué)、熱紅外、微波等方面的反射或幅射能量差異以隱去真目標(biāo)和降低真目標(biāo)的顯著性；另一方面又通過模擬或擴(kuò)大目標(biāo)與背景的差異以構(gòu)成假目標(biāo),致使敵人或視而不見或認(rèn)假成真.(2)造勢遮障.可采取施放煙幕、人工降雨、催霧、氣溶膠、噴火器、揚(yáng)土機(jī)等,在空中設(shè)置煙、水、塵土幕,從而對敵偵察系統(tǒng)和制導(dǎo)系統(tǒng)、目標(biāo)識(shí)別系統(tǒng)產(chǎn)生

35、干擾、迷盲和遮障,到達(dá)保護(hù)目標(biāo)之目的.(3)空中攔阻.可在地幅外圍、被掩護(hù)目標(biāo)附近設(shè)置軟硬結(jié)合的空中障礙,攔阻、遲滯、炸毀敵精確制導(dǎo)武器.比方在目標(biāo)上空的不同高度、不同距離設(shè)置空中飄雷、低懸炸彈,形成一個(gè)空中雷區(qū)；也可在目標(biāo)附近及故襲方向設(shè)置空中氣溶膠云、攔阻網(wǎng)、氣球,形成一個(gè)空中護(hù)墻.不管是空中雷區(qū)還是空中護(hù)墻,只要制導(dǎo)武器進(jìn)入,就可能撞擊自爆自毀.(4)電磁干擾.針對制導(dǎo)武器“按圖索驥識(shí)別目標(biāo)的特點(diǎn),進(jìn)行有針對性的干擾防護(hù),以干擾、誤導(dǎo)、破壞放各種制導(dǎo)裝置,使其計(jì)算的實(shí)際高度、方向出現(xiàn)偏差,發(fā)出錯(cuò)誤指令,軌道偏離目標(biāo),以阻止其對經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的直接攻擊.干擾可采取有源干擾(包括紅外線、激光等)和

36、無源干擾(施放金屬箔條、磁懸浮物、金屬角反射器等).另外,針對敵人可能通過網(wǎng)絡(luò)對重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)各種治理系統(tǒng)進(jìn)行攻擊的特點(diǎn),平時(shí)就要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平安治理,通過建立“防火墻等多種舉措,保證我方系統(tǒng)的穩(wěn)定.在科索沃戰(zhàn)爭中,南聯(lián)盟軍隊(duì)在反精確打擊防偵察監(jiān)視戰(zhàn)斗中,利用“隱遮擾騙迷等手段,有效地保護(hù)了大批重要軍事、經(jīng)濟(jì)目標(biāo).在78天的重點(diǎn)打擊下,北約發(fā)射了1000余枚巡彈,命中率只占20%左右,價(jià)值億萬元的炸彈,大都扔到了本錢低廉的假目標(biāo)上.3、發(fā)揮人民戰(zhàn)爭優(yōu)勢,走“專防與“群防結(jié)合之路現(xiàn)代戰(zhàn)爭說明,進(jìn)攻者具有一定的主動(dòng)權(quán),重要目標(biāo)的防護(hù),特別是大型和固定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),僅僅依靠平時(shí)的防護(hù)舉措在戰(zhàn)時(shí)做到毫發(fā)無損是

37、不太現(xiàn)實(shí)的.所以受襲后的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)要做到破而不損、癱而不倒,特別要是保持相應(yīng)的再生能力,就必須將防護(hù)和搶險(xiǎn)搶修結(jié)合起來,組建一支“功能完善、快速反響和練習(xí)有素的人防專業(yè)隊(duì)伍和群防組織.以南聯(lián)盟為例,他們有一支1.7萬人由政府官員、警察、準(zhǔn)軍事組織和專業(yè)技術(shù)人員組成的練習(xí)有素的民防隊(duì)伍,在抗擊北約空襲中,作用巨大.每一輪轟炸后,民防隊(duì)員均在20分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場,許多重要的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)被炸沒多長時(shí)間,便又恢復(fù)相應(yīng)的生產(chǎn)水平.相比之下,我們的人防專業(yè)隊(duì)和群防組織還有許多不完善的地方.比方,人防專業(yè)隊(duì)伍專業(yè)不夠齊全、功能不夠完備.原有的七個(gè)人防專業(yè)隊(duì)大都是恢復(fù)性、保證性的專業(yè)隊(duì)伍,均居于“消除后果的“消極防護(hù).怎樣在消除空襲后果前變“消極防護(hù)為“積極防護(hù),以“積極來減輕“消極的繁重負(fù)擔(dān),是一個(gè)值得我們深思的問題.假設(shè)人防專業(yè)隊(duì)中增建或組建適量的“設(shè)障隊(duì)、“偽裝隊(duì)、“干擾隊(duì)和“發(fā)煙隊(duì)等適應(yīng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭特點(diǎn)的人防專業(yè)隊(duì)伍,那么我們的重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的防護(hù)水平勢必會(huì)大大增強(qiáng).再有,我們現(xiàn)有的人防專業(yè)隊(duì)伍由于是完全松散型的組織關(guān)系,平時(shí)隊(duì)伍的建制設(shè)在各行各業(yè)各個(gè)單位,由于單位的經(jīng)濟(jì)效益等因素,人員知識(shí)老化不穩(wěn)定,練習(xí)缺乏必要的器材裝備和業(yè)務(wù)