黨員進社區(qū)“雙進雙聯(lián)四服務(wù)”活動監(jiān)督考評細則

1、附件1大通縣在職黨員進社區(qū)“雙進雙聯(lián)四服務(wù)”活動監(jiān)督考評細則為構(gòu)建共同參與、共同關(guān)心、共同建設(shè)的城鎮(zhèn)貧困和困難群體精準幫扶機制，搭建開放性社區(qū)黨建工作格局，推動全縣在職黨員進社區(qū)“雙進雙聯(lián)四服務(wù)”活動常態(tài)化、長效化，根據(jù)西寧市城鎮(zhèn)貧困和困難群體精準幫扶實施方案（寧辦發(fā)20167號）精神，特制定本細則。第一章 活動形式第一條 活動主體為全縣各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團體所屬黨組織和在職黨員。第二條 活動主要采取機關(guān)企事業(yè)單位進社區(qū)、所屬黨支部進樓院，進駐黨支部安排所屬黨小組聯(lián)系服務(wù)樓棟和單元，在職黨員“一幫一”“一對多”“多幫一”聯(lián)系幫扶生活困難群眾的方式開展。第三條 活動內(nèi)容主要包括：（一

2、）“志愿式”服務(wù)。整合資源參與轄區(qū)老舊樓院的綜合治理，主動參與各項事務(wù)，開展環(huán)境衛(wèi)生整治、鄰里糾紛調(diào)處、平安社區(qū)創(chuàng)建、安全隱患排查等工作，協(xié)助社區(qū)工作人員做好樓院的日常管理。（二）“專長式”服務(wù)。發(fā)揮專業(yè)特長，主動幫助解決貧困群眾實際問題，參與宣傳教育、政策咨詢、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、環(huán)境整治、治安聯(lián)防、代辦領(lǐng)辦、基礎(chǔ)設(shè)施維修維護等工作。（三）“點單式”服務(wù)。深入無物業(yè)管理老舊樓棟，掌握了解社區(qū)群眾思想動態(tài)，聽取社區(qū)群眾意見建議，搜集社情民意，重點掌握事關(guān)社區(qū)群眾生活的困難和問題，通過集體認領(lǐng)群眾“微心愿”，積極為群眾解決實際問題。（四）“結(jié)對式”服務(wù)。與樓院生活困難群眾結(jié)成幫扶對子，開展助貧、

3、助學(xué)、助殘、助老、助困“五助”活動，使困難群眾切實感受到黨組織的溫暖。要在推行上述做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，積極創(chuàng)新服務(wù)載體，延伸服務(wù)觸角，拓展服務(wù)渠道，豐富服務(wù)類型，提升服務(wù)水平。第二章 工作職責(zé)第四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：（一）黨委書記作為推進活動的第一責(zé)任人，副書記為具體責(zé)任人，指導(dǎo)社區(qū)黨組織開展在職黨員經(jīng)常性聯(lián)系工作，建立健全各項制度，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推廣典型，做好社區(qū)黨組織工作人員、聯(lián)絡(luò)人員和監(jiān)督人員的培訓(xùn)工作。（二）加強與在職黨員所在單位黨組織的協(xié)調(diào)聯(lián)系，調(diào)動和發(fā)揮進駐單位業(yè)務(wù)和職能優(yōu)勢，為社區(qū)開展活動搭建平臺，協(xié)助社區(qū)組織在職黨員開展志愿服務(wù)活動。（三）注重情況反饋。要經(jīng)常深入所屬社區(qū)，及時

4、收集匯總各單位在職黨員出勤和服務(wù)動態(tài)，掌握轄區(qū)群眾對在職黨員的反映和評價，在做好督促的同時，定期向縣委組織部反饋。第五條 社區(qū)黨組織工作職責(zé)：（一）明確專人做好對接工作，協(xié)調(diào)好進駐單位與無物業(yè)管理老舊樓院的聯(lián)系，建立本社區(qū)在職黨員信息臺賬，為進駐單位黨組織及黨員開展服務(wù)工作提供便利。（二）定期征集群眾需要解決的問題和實事，以及意見、建議，并進行梳理歸類，在開展點單式、結(jié)對式、志愿式、專長式服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極探索服務(wù)群眾的有效載體和方式，協(xié)同進駐單位開展各類志愿服務(wù)活動。（三）按照“靈活多樣、小型分散、重在實效”和“適時、適宜、適度”的原則，充分考慮進駐單位和在職黨員特點，與進駐單位聯(lián)系開展各類

5、實踐活動。（四）通過多種渠道了解、掌握、監(jiān)督進駐單位和黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，根據(jù)活動情況，做好進駐單位和在職黨員服務(wù)情況的日常記實和登記，量化參與活動的在職黨員數(shù)量人次、集中服務(wù)活動次數(shù)、協(xié)調(diào)解決問題數(shù)量、幫扶資金和物資折價等，對進駐單位黨組織和黨員服務(wù)群眾情況做出客觀評價，定期向上級黨組織反饋情況。（五）認真做好活動信息資料存檔保管及在職黨員個人信息保密工作，做到分類建檔、專人保管。第六條 進駐單位和在職黨員工作職責(zé)：（一）切實抓好進社區(qū)、進樓院、聯(lián)系樓棟和困難家庭各層面的服務(wù)工作，在推廣“微心愿”“愛心交換站”“代辦服務(wù)”等成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新設(shè)計服務(wù)載體，幫助群眾排憂解難。每個進駐單位每月

6、深入社區(qū)開展服務(wù)原則上不得少于2次，在職黨員參與志愿服務(wù)每年不少于6次，認領(lǐng)和實現(xiàn)困難群眾“微心愿”不少于1個。（二）各進駐單位要抓好所屬黨支部、黨小組、在職黨員的組織管理，綜合協(xié)調(diào)各黨小組在不影響正常工作的情況下進駐樓院開展服務(wù)，幫扶困難群眾，聯(lián)系黨支部開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，提高服務(wù)質(zhì)量。要抓好在職黨員紀律作風(fēng)建設(shè)，時刻注意言行舉止，樹立在職黨員的良好形象。（三）結(jié)合轄區(qū)特點、單位職能、在職黨員數(shù)量等因素，面向群眾、突出服務(wù)、針對需求、找準癥結(jié)、積極探索服務(wù)群眾的措施和辦法，制定具體措施，組織一些群眾滿意、公平公正、形式多樣、方法靈活的幫扶活動，進一步掌握在職黨員進社區(qū)的工作規(guī)律，推動活

7、動常態(tài)長效。第三章 監(jiān)督考評第七條 推行公眾監(jiān)督模式，社區(qū)從居住在本社區(qū)的“兩代表一委員”、社區(qū)黨員和群眾中聘請5至7人成立在職黨員進社區(qū)活動監(jiān)督小組，對在職黨員進社區(qū)活動情況進行監(jiān)督，提出意見建議，督促任務(wù)落實，評議作用發(fā)揮。社區(qū)黨組織及時收集分析意見建議，及時向上級黨組織反饋。第八條 建立公開承諾機制。按照“實、細、小”的原則，通過個人提諾、組織定諾、公開承諾、扎實履諾、定期評諾的“五步”承諾法，每年由單位黨組織和黨員面向社區(qū)群眾做出承諾并公示，接受轄區(qū)群眾的監(jiān)督和評價。第九條 在職黨員進社區(qū)活動考評按照屬地化管理要求，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一負責(zé)，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好督促指導(dǎo)工作。（一）各黨（工）委要

8、及時了解掌握本系統(tǒng)活動開展情況，督促未開展活動的單位履行工作職責(zé)?？h委組織部采取定期督促、隨機暗訪等形式對全縣在職黨員進社區(qū)活動進展情況進行跟蹤督查。（二）每季度月末，由社區(qū)組織轄區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表、社區(qū)黨員對進社區(qū)單位和在職黨員進行民主評議，重點圍繞進駐單位和在職黨員進社區(qū)后的幫扶成效、群眾評價等方面，按“優(yōu)秀”“良好”“較差”三個等次對進駐單位發(fā)揮作用和在職黨員的表現(xiàn)等情況進行綜合評定，其中“優(yōu)秀”比例控制在本地區(qū)進駐單位和在職黨員總數(shù)的10%以內(nèi)，并填寫大通縣在職黨員進社區(qū)活動季度評議登記表，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審定后報縣委組織部。（三）將在職黨員進社區(qū)活動納入黨建工作目標責(zé)任。對不主動參與或工作敷衍了事、評定為較差等次的單位黨組織，在黨建目標管理責(zé)任考核中扣減相應(yīng)分值，年內(nèi)兩次評定為“較差”等次的，取消年度評優(yōu)資格，并按照干部管理權(quán)限約談黨組織主要負責(zé)人；對評定為較差等次的在職黨員，由所在黨組織進行批評教育，