2019年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2019年重點工作安排

1、2017年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2018年重點工作安排年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及年重點工作安排一總體形勢今年以，我市安全生產(chǎn)工 作繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)。以持續(xù)深化安全生產(chǎn)“鑄安”行動為抓手，以著力構(gòu)建“六項機制”強化安全 生產(chǎn)風險防控為重點，以有效防范各類事故堅決遏制較大以上事故為目標，改革 創(chuàng)新安全監(jiān)管方式方法，健全完善安全生產(chǎn)責任體系，扎實推進隱患排查治理“打 非治違”和重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，著力提升依法治安能力和安全保障水平, 安全生產(chǎn)各項工作取得了積極的成效，較好地實現(xiàn)了安全生產(chǎn)總體形勢保持穩(wěn)定 整體水平有所提高主要相對指標明顯下降的目標任務。截至月底，全市共發(fā)生道路交通運輸業(yè)事故起，造

2、成人死亡人重傷，較上 年同期，事故起數(shù)減少起死亡人數(shù)減少人重傷人數(shù)持平。未發(fā)生較大以上道路交通事故，較上年同期，事故起數(shù)減少起死亡人數(shù)減 少人。農(nóng)林漁牧業(yè)采礦業(yè)商貿(mào)制造業(yè)建筑業(yè)及其他行業(yè)領(lǐng)域繼續(xù)保持穩(wěn)定，未發(fā) 生生產(chǎn)安全事故，較上年同期，事故起數(shù)減少起，死亡人數(shù)減少人。為加快推進“五大發(fā)展”美好新明光建設(shè)提供強有力的安全保障。二重點工作一強化領(lǐng)導，加快推進安全生產(chǎn)改革發(fā)展。組織保障堅強有力。月口，市委市政府對市政府安委會組成人員進行調(diào)整，繼續(xù)將市政府安委 會確定為市安委會，實行市委市政府“雙重領(lǐng)導，月日，省政府安委會對我市開展巡查督導，通過查看生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場查閱工 作資料等方式，全面深入了解我市

3、安全生產(chǎn)工作貫徹情況，對我市安全生產(chǎn)工作 做法和取得的成效給予肯定，尤其認為我市從年月起率先將市政府安委會更名為 市安委會的做法值得借鑒。在巡查組向滁州市反饋問題清單中無項涉及我市。配套措施持續(xù)跟進。為加快推進我市安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，我市先后制定出臺了明光市危 險化學品安全綜合治理實施方案關(guān)于構(gòu)建“六項機制”強化安全生產(chǎn)風險管控 的實施意見明光市生產(chǎn)安全事故災難應急預案，制定完成了關(guān)于加強安全 生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見明光市安全生產(chǎn)“黑名單”管理實施辦法明光市安 全生產(chǎn)匚作考核辦法明光市安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實施辦 法，著手起草中共明光市委明光市人民政府關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展

4、 的實施意見明光市安全生產(chǎn)職責規(guī)定明光市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法等安 全生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)范性，對于規(guī)范全市安全生產(chǎn)工作行為，提高安全生產(chǎn)工作績效， 推進安全生產(chǎn)法制化規(guī)范化常態(tài)化進程起到積極的作用。二健全機制，全面提高安全生產(chǎn)工作績效。工作機制持續(xù)規(guī)范。始終把安全生產(chǎn)工作作為建設(shè)和諧明光的重要工作抓，與經(jīng)濟社會發(fā)展一 同部署一同推進一同考核。市委常委會議定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，提出綱領(lǐng)性意見。市政府常務會議適時研究解決安全生產(chǎn)方面重大問題。市安委會定期召開安全生產(chǎn)工作例會，學習有關(guān)政策法規(guī)，及時傳達和貫 徹上級指示精神和市委市政府重要決策，對全市安全生產(chǎn)工作作出指導性意見。市安委辦根據(jù)階段性季節(jié)性行業(yè)

5、性特點，及時下發(fā)，提出具體意見，督促 指導各地各有關(guān)部門和單位強化監(jiān)管防范事故，提高安全保障水平。并通過專項督查“明察暗訪”等多種形式跟蹤督辦，及時通報情況，確保各 項工作有序推進。各負有安全監(jiān)管職責部門結(jié)合重要時段重大節(jié)點重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)實際， 圍繞元旦春節(jié)全國“兩會”安全生產(chǎn)月夏季汛期國慶黃金周黨代會人大政協(xié)會冰 雪雨霧等重要時節(jié)及特殊敏感時期，采取“四不兩直”執(zhí)法綜合督導執(zhí)法“雙隨機” 抽查執(zhí)法重點執(zhí)法跟蹤執(zhí)法及巡查等方式，開展預防性專項檢查，及時發(fā)現(xiàn)整治 重大隱患和突出問題，提高事故防范能力，確保隱患排查治理工作責任到位措施 到位督查到位，不留死角不漏環(huán)節(jié)不降標準。全省安全生產(chǎn)大檢查大

6、督查大整治專項行動期間，全市就組成專項督查檢 查組批次，督導檢查企業(yè)家次，排查各類事故隱患條處，限期整改企事業(yè)單位家 個，停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位家個，取締關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營單位家個，行政處罰萬元。管理體系口趨完善。實行領(lǐng)導帶隊檢杳安全生產(chǎn)工作制度是貫徹落實“一崗雙責”的具體體現(xiàn)。在市級層面，特別是政府層面嚴格按照“四不兩直”工作方式，對照事前擬 定的檢查提綱，深入排食相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位制度設(shè)備管理等方面隱患， 對檢查發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，現(xiàn)場提出整改意見，交由有關(guān)部門跟蹤督辦落實到位己呈常態(tài)。年“元旦”“春節(jié)”期間，根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導意見，市安委會印發(fā)了明 光市市鄉(xiāng)兩級黨政領(lǐng)導班子成員督辦檢查安

7、全生產(chǎn)工作方案，擬定了督辦檢查 清單和涵蓋非煤礦危險化學品道路交通商貿(mào)旅游等個行業(yè)多項抽查重點的事項 明細，迅速掀起了市鄉(xiāng)兩級黨政班子成員帶隊督辦檢查安全生產(chǎn)熱潮，對于我市 “兩節(jié)”“兩會”期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定起到關(guān)鍵性作用。此舉，受到滁州市政府安委會充分肯定C監(jiān)管實效明顯提升?！皩＜也殡[患政府搞督辦企業(yè)抓整改”監(jiān)管方式已在礦建筑交通運輸特種 設(shè)備等多個行業(yè)領(lǐng)域施行。這種聘請中介機構(gòu)和專家開展隱患排查專項活動或?qū)ζ髽I(yè)隱患排查治理 情況進行核查，提高隱患排查治理工作的科學性和有效性，有效解決了隱患認不 清想不到管不好的現(xiàn)實問題。掛牌整治扎實有效。對經(jīng)研判認定的重大隱患一律實施掛牌督辦整治。年，市

8、安委會先后分兩批對項重大隱患掛牌督辦整治。至此，“十二五”以，市安委會己分二十批對項重大事故隱患實施掛牌督辦 整治，整治消除了一大批嚴重影響安全形勢穩(wěn)定的重大事故隱患。今年月份，還圓滿完成了省政府安委會下達的G線與南洛高速三界連接線 交通安全隱患“月建月銷”整改目標任務?？萍寂d安進程加快。充分運用信息化平臺開展執(zhí)法檢查統(tǒng)計分析，進一步提升安全監(jiān)管效能。積極推進統(tǒng)一安全生產(chǎn)綜合管理信息平臺與行業(yè)部門安全監(jiān)管平臺接入 標準，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法手冊安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查辦法，推行“雙 隨機一開”監(jiān)管，加強執(zhí)法監(jiān)督和信息開，規(guī)范執(zhí)法程序執(zhí)法書執(zhí)法行為，提高 執(zhí)法規(guī)范化水平。約束措施嚴格有加。堅持把安全

9、生產(chǎn)工作納入年度目標績效社會治安綜合治理明創(chuàng)建考評和 干部政績業(yè)績考核各種表彰獎勵等工作之中，實行“一票否決”“一票否優(yōu)，年以，先后分批對名擬將提拔重用的干部進行安全生產(chǎn)方面的審查把關(guān)， 其中縣處級以上人。對擬推薦的家第五屆全國明單位家第十一屆滁州市明標兵單位進行資格 審查。三突出重點，繼續(xù)深化重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。始終堅持問題導向，有效解決安全生產(chǎn)突出問題，以深入推進道路交通安 全“攻堅戰(zhàn),建筑施工安全“陣地戰(zhàn),，非煤礦安全“保衛(wèi)戰(zhàn)”危險物品安全“殲滅戰(zhàn),，煙 花爆竹安全“游擊戰(zhàn)”特種設(shè)備安全“閃電戰(zhàn)”人員密集場所和勞動密集型企業(yè)消 防安全“持久戰(zhàn)”和職業(yè)健康“阻擊戰(zhàn)”為突破口的重點行業(yè)領(lǐng)域安全

10、專項整治。與此同時，針對重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作特點，穩(wěn)步推進旅游水上交通 漁業(yè)船舶城市燃氣涉氨制冷粉塵防爆養(yǎng)老服務機構(gòu)氣象防雷和職業(yè)衛(wèi)生等專項 整治工作。著力提高重點行業(yè)領(lǐng)域安全保障水平，切實維護全市安全生產(chǎn)大局穩(wěn)定。四精準發(fā)力，深入開展“除患鑄安”專項行動。為嚴格落實各項安全責任和措施，有效防范各類事故，堅決遏制較大以上 事故發(fā)生，努力促進全市安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定向好，為黨的十九大勝利召開營 造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)省及滁州市統(tǒng)一部署，從月下旬起，在全市范圍內(nèi) 組織開展了“百口除患鑄安”專項行動，整改消除了一大批重大隱患和突出問題， 對于“兩節(jié)”，尤其是黨的十九大期間安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定

11、起到關(guān)鍵性作用。統(tǒng)計材料顯示，期間，全市各行各業(yè)共排查各類事故隱患個治理整頓各類 事故隱患個，整改率:經(jīng)過認真研判，先后對項重大隱患實施掛牌整治，整治 完成項。共打擊各類嚴重違法違規(guī)行為起，其中關(guān)閉取締企業(yè)家停產(chǎn)整頓企業(yè)家暫 扣吊銷證照個，實施行政處罰處罰罰款萬元。五未雨綢繆，著力強化突發(fā)事故應急管理。修訂完善明光市生產(chǎn)安全事故應急救援總體預案，抓緊修編專項預案, 開展政企預案銜接，加強應急救援隊伍建設(shè)，積極組織開展應急演練，確保應急 預案的科學性權(quán)威性和實效性。“安全生產(chǎn)月”期間，全市共舉行各類應急演練活動場，參加人數(shù)人次，投入資金萬元。其中先后舉行場橋梁施工高處墜落眾聚集場所消防危險化學品

12、道路運輸 建筑施工高處墜落全市性綜合演練，達到了檢驗預案鍛煉隊伍的目的。六化引領(lǐng)，廣泛開展全民素質(zhì)提升工程C緊緊圍繞“全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任”這一主題，扎實開展第十六個 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)嘉行”系列活動。在活動組委會指導協(xié)調(diào)下，先后組織開展了主題宣講“七進”“安全生產(chǎn)志 愿服務宣講”典型經(jīng)驗現(xiàn)場觀摩宣傳咨詢?nèi)彰襟w宣傳微信傳播短信提醒雙重預防 機制專題培訓警示教育新聞發(fā)布會典型經(jīng)驗在線訪談，以及事故隱患曝光行和典 型經(jīng)驗科技強安監(jiān)管執(zhí)法職業(yè)健康應急演練專題行活動。還成功舉辦一場大型安全生產(chǎn)專題藝演出，助推“安全生產(chǎn)月”活動的多樣 性針對性有效性。由于組織有力措施得力，已由滁州市上報

13、省安委會作為“安全生產(chǎn)月”活動 先進單位表彰，這是繼年后首次受到表彰。市安委辦定期通過政府信息開網(wǎng)定期對安全生產(chǎn)形勢進行分析通報，做到 月有通報季有分析年有總結(jié)，接受社會各界的監(jiān)督，增加安全生產(chǎn)工作的透明度 和群眾的知曉度。月H,由市安委辦牽頭，聯(lián)合市安全監(jiān)管局安局住建局市場監(jiān)管局消防大 隊和明光經(jīng)開區(qū)管委會，舉行安全生產(chǎn)新聞發(fā)布會，通報上半年安全生產(chǎn)形勢及 安全生產(chǎn)重點工作，并就群眾關(guān)心關(guān)注的問題回答新聞媒體提問。三突出問題全市安全生產(chǎn)工作雖然取得了積極的進步，但一些嚴重影響我 市安全生產(chǎn)健康發(fā)展的深層次矛盾仍較為突出，集中表現(xiàn)在：一是賁任體系尚不 完善。市鄉(xiāng)街村居”三級五覆蓋”責任體系雖已

14、在形式上建立，但并未落地生根開 花結(jié)果，更談不上高度重視，并定期研究認真解決安全生產(chǎn)重大問題。二是主體責任難以落實。這也是我市安全生產(chǎn)一塊最大的“短板”，企業(yè)安全管理粗放裝備水平低下 安全投入不足安全培訓不嚴“三違”現(xiàn)象普遍問題凸顯，給安全生產(chǎn)埋下“禍根，三是聯(lián)合執(zhí)法嚴重乏力。尤其在打擊取締非法生產(chǎn)建設(shè)方面，部門間形不成合力，起不到“重拳出 擊”的效果。四是重大隱患治理緩慢。表現(xiàn)在牽頭責任部門責任心不強，措施不力，造成一些隱患不能得到及時 整改。五是執(zhí)法能力亟待加強。由于受監(jiān)管力量制約，大量工作疲于應付，再加上受專業(yè)水平的制約，導 致大量問題和隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和治理。六是激勵機制亟待完善。連

15、續(xù)考核退位，除了自身工作績效嚴重滑坡，也有激勵機制方面客觀因素, 尤其是目標績效考核占比的變化。七是應急處置亟待提高。由于應急機制不完善應急響應不順暢，實際救援時往往顯得雜亂無手忙腳 亂，極易引發(fā)次生事故。八是事故總量仍然偏大。尤其道路交通事故居高不下態(tài)勢沒有得到有效遏制。四明年打算年，全市安全生產(chǎn)工作繼續(xù)堅持安全發(fā)展改革創(chuàng)新依法監(jiān)管頭 防范系統(tǒng)治理的基本原則，牢固樹立紅線意識和底線思維，壓緊壓實安全生產(chǎn)責 任，健全完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體制，著力加強安全風險管控和隱患治理雙重預防機 制建設(shè)，著力提升安全基礎(chǔ)保障能力，為建設(shè)“五大發(fā)展”美好明光奠定穩(wěn)固可靠 的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。一強化責任落實，統(tǒng)籌推進安

16、全生產(chǎn)改革發(fā)展。健全完善安全生產(chǎn)責任體系，強化績效激勵和責任追究，把安全生產(chǎn)工作 納入經(jīng)濟社會發(fā)展年度目標績效社會管理綜合治理明創(chuàng)建考評和干部政績業(yè)績 考核之中，實行“一票否決”，切實把“黨政同責一崗雙責齊抓共管失職追責”和“管 行業(yè)必須管安全管業(yè)務必須管安全管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求落到實處。繼續(xù)深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革，大力提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法效能。不斷創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察匚作機制，完善安全生產(chǎn)巡查考核信息發(fā)布在線訪 談重大隱患掛牌整治黨政領(lǐng)導帶隊檢查和約談預警問責等行之有效的工作制度， 大力提高安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的實效性和威攝力。二強化綜合治理，著力提高安全生產(chǎn)防控能力。完善黨委領(lǐng)導政府負責社

17、會協(xié)同眾參與法治保障的綜合治理機制，實現(xiàn)安 全生產(chǎn)共建共治共享。大力推進安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)，建立聯(lián)合懲戒和聯(lián)合激勵機制，推動企 業(yè)履行安全生產(chǎn)主體責任。加強社會化服務體系建設(shè)，加強和規(guī)范安全生產(chǎn)技術(shù)服務機構(gòu)的管理，大 力培育發(fā)展安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務機構(gòu)和服務市場，發(fā)揮保險機構(gòu)參與事故預 防的作用。加快建立安全風險防控體系，深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫?，及時管控風險 消除隱患堵塞漏洞三強化依法治安，持續(xù)規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為。建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法制度，制定實施年度執(zhí)法檢查計劃。采用聯(lián)合執(zhí)法專項執(zhí)法“雙隨機一開”等執(zhí)法方式，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度 和頻次，對地下礦危險化學品等高危企業(yè)實行全覆蓋執(zhí)法

18、檢查。健全常態(tài)化暗查喑訪機制，強化過程執(zhí)法，重點加強對生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)過程 中違法違規(guī)行為的查處。針對不同分險不同類型企業(yè)，實行分類分級“對表”執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法效 率。充分適用移動執(zhí)法終端和信息網(wǎng)絡技術(shù)實現(xiàn)在線監(jiān)督，執(zhí)法決定處理情況 和責任追究情況要通過新聞媒體及時向社會開。四強化聯(lián)合懲戒，建立健全安全生產(chǎn)誠信體系。建立失信懲戒和誠信激勵機制。完善安全生產(chǎn)“紅黑榜”制度。對列入“黑名單”的企業(yè)及其有關(guān)人員信息收集至市信用信息共享交換平 臺開展多部門聯(lián)合懲戒，通過新聞媒體向社會開，在經(jīng)營投融資政府采購招投標 國有土地出讓授予榮譽進出口出入境資質(zhì)審核等方面依法予以限制或禁止。對安全生產(chǎn)誠實守信企業(yè)開辟“綠色通道”，在相關(guān)行政審批等工作中優(yōu)先 辦理，在執(zhí)法檢查評優(yōu)表彰責任保險費率浮動等方面作為重要參考。五強化社會監(jiān)督，治理整頓安全生產(chǎn)事故隱患。加快制定出臺明光市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法，完善群眾舉報受理制度,鼓勵單位和個人監(jiān)督舉報各類安全隱患和各種安全生產(chǎn)非法違法行為。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)報刊廣播電視等媒體的輿論監(jiān)督作用，加大監(jiān)督力度拓展 監(jiān)督廣度延伸監(jiān)督深度，注重監(jiān)督效果，對輿論反映的熱點問題進行跟蹤調(diào)查， 及時整