鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大團(tuán)工作要點(diǎn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料匯編

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作要點(diǎn)一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全力服務(wù)發(fā)展大局鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治鎮(zhèn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)服務(wù)于發(fā)展大局，深入研究新形勢(shì)下做好基層人大工作的新途徑，使人大工作真正體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。（一）強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，通過(guò)人大法定的程序，把鎮(zhèn)黨委作出的重要決策轉(zhuǎn)化成為權(quán)力機(jī)關(guān)的決議、決定，實(shí)現(xiàn)黨的主張與人民意志相統(tǒng)一。（二）依法科學(xué)決策決議積極參政議政，深入開展調(diào)查研究，努力提高依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平，及時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)依法進(jìn)行討論，適時(shí)作出決議、決定。圍繞群眾關(guān)心關(guān)注

2、的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展民情民意調(diào)查，廣泛聽取群眾意愿，列出群眾最關(guān)心最需要解決的問(wèn)題，供黨委研究決策。今年將重點(diǎn)關(guān)注全鎮(zhèn)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政收支和預(yù)（決）算執(zhí)行情況、失地安置以及安全生產(chǎn)等工作，組織專題調(diào)研和代表視察，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)全面進(jìn)步。（三）全力服務(wù)和支持發(fā)展大局堅(jiān)持把人大日常工作與全鎮(zhèn)中心工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，自覺(jué)融入全 鎮(zhèn)工作大局，引導(dǎo)代表圍繞全鎮(zhèn)中心工作和奮斗目標(biāo)，諫言獻(xiàn)策；堅(jiān) 持把重點(diǎn)調(diào)研視察活動(dòng)與全鎮(zhèn)的中心工作結(jié)合起來(lái)，激勵(lì)代表建功立 業(yè)；堅(jiān)持把加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)與服務(wù)大局結(jié)合起來(lái)，使人大各項(xiàng)工作 的開展能夠更加體現(xiàn)代表和人民群眾的意志和愿望，使人大的各項(xiàng)決 議決定能夠更加符合

3、社會(huì)發(fā)展的需求和人民群眾的利益。在依法對(duì)政 府工作進(jìn)行監(jiān)督的前提下，全力支持和促進(jìn)政府開展工作。二、堅(jiān)持當(dāng)家作主不失職加強(qiáng)基層民主政治建設(shè) 鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將圍繞人民當(dāng)家作主，搭建代表活動(dòng)平臺(tái)，努力做好代表工作，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。（一）進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道 繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，完善活動(dòng)制度，創(chuàng)新活動(dòng)方法，保障代表依法履職，使代表的主體作用得到充分發(fā)揮。高度重視代表的知 情權(quán)，在征得鎮(zhèn)黨委、政府同意后，適時(shí)邀請(qǐng)代表列席相關(guān)會(huì)議，讓 代表更加了解黨委、政府的發(fā)展思路、舉措和目標(biāo)，增強(qiáng)代表的大局 意識(shí)，提高參政議政水平。注重人大代表對(duì)主席團(tuán)會(huì)議和主席團(tuán)活動(dòng)的參與度，充分聽取列席代表對(duì)主席團(tuán)

4、會(huì)議審議議題的意見(jiàn)和建議， 讓代表更好地了解和熟悉主席團(tuán)履行職權(quán)的特點(diǎn)、程序和規(guī)則，提高 履職能力。組織更多的小組活動(dòng)和視察調(diào)研活動(dòng)，為代表參政議政提 供更好的平臺(tái)。（二）增強(qiáng)代表建議辦理實(shí)效 進(jìn)一步加強(qiáng)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)的督辦，增強(qiáng)辦理實(shí)效。建立和完善辦理工作責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、定期匯報(bào)制、跟蹤調(diào)查和征求代表意見(jiàn)等制度，適時(shí)召開督辦會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、見(jiàn)面會(huì)等，完善督辦機(jī)制，切實(shí)加大督辦力度，努力提高代表議案、建議的辦理質(zhì)量，真正 做到代表滿意，群眾受益。（三）以活動(dòng)為載體，創(chuàng)新履職方式要以深入開展“雙聯(lián)”活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)建立人大主席團(tuán)與人大 代表的聯(lián)系機(jī)制，健全人大代表與人民群眾的聯(lián)系機(jī)制；深入

5、開展 “六個(gè)一”活動(dòng)：即每位代表每年聯(lián)系走訪十名以上的選民，召開一 次選民座談會(huì)，提一件有價(jià)值的建議，為選民辦一件有意義的實(shí)事， 幫扶一戶以上的困難戶，調(diào)解一次以上的糾紛。三、堅(jiān)持監(jiān)督實(shí)效不作秀，著力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，逐步拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，著力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)進(jìn) 程。（一）拓展監(jiān)督領(lǐng)域認(rèn)真貫徹落實(shí)監(jiān)督法，圍繞人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，政策法規(guī)的貫徹執(zhí)行，廣泛開展法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。 加大對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪及上級(jí)人大轉(zhuǎn)交的信訪案件的辦理力度，做到信 訪督辦與法律監(jiān)督相結(jié)合，把人大信訪工作融入到人大履職的整體工 作中。加強(qiáng)評(píng)議

6、工作，要組織代表對(duì)部門工作進(jìn)行公開評(píng)議，努力促 使政府部門依法行政、改進(jìn)作風(fēng)、加強(qiáng)服務(wù)、提高效率。（二）突出監(jiān)督重點(diǎn)著力于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，監(jiān)督和支持政府合理使用資金。重點(diǎn)聽取和審議本級(jí)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、突出對(duì)財(cái)政預(yù)算、重大財(cái)政資金使用的 事前事后監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整的全程跟蹤，對(duì)重點(diǎn)支第 16 頁(yè) 共 7 頁(yè)出安排和資金到位情況進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用效益。突出對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)依法依規(guī)進(jìn)行。四、堅(jiān)持全面發(fā)展不落后切實(shí)提高工作效能 強(qiáng)化自身建設(shè)是做好人大工作的基本點(diǎn)。只有堅(jiān)持全面發(fā)展，不 斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高人大主席團(tuán)和代表的政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和履 職能力，才能使人

7、大隊(duì)伍真正成為一支群眾信賴、上下和諧、充滿活 力、工作高效的隊(duì)伍。（一）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，適應(yīng)履職的需要 要以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍， 形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣。不斷提高理論素養(yǎng)、政治水平、法律水平，努 力造就一支政治素質(zhì)高、履職能力強(qiáng)的人大隊(duì)伍。進(jìn)一步強(qiáng)化人大主 席團(tuán)成員職務(wù)作用的發(fā)揮，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)代表營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展 的工作氛圍。（二）健全制度，創(chuàng)新工作機(jī)制 不斷完善和健全各項(xiàng)工作制度，推進(jìn)基層人大工作的規(guī)范化和制 度化建設(shè)。圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn) 難點(diǎn)以及焦點(diǎn)問(wèn)題，深入群眾開展調(diào)查研究，真誠(chéng)傾聽群眾呼聲，真 實(shí)反映群眾愿望。（三）加強(qiáng)宣傳

8、和調(diào)研 加強(qiáng)對(duì)人民代表大會(huì)制度的性質(zhì)、地位和作用的宣傳，宣傳各個(gè) 領(lǐng)域人大代表的先進(jìn)事跡，擴(kuò)大人大工作和人大代表在社會(huì)生活中的 影響力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料1、人民代表大會(huì)制度的含義和地位含義：是按照民主集中制原則，由人民選擇代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一管理國(guó)家事務(wù)的政治制度。地位：以人民代表大會(huì)為基石的人民代表大會(huì)制度是我國(guó)的根本政治制度。2、人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容（ 1）國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；（ 2）人民在普選的基礎(chǔ)上選舉代表，組成各級(jí)人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)；（ 3）由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生其他國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；（4）實(shí)行民主集中制的組織和活動(dòng)原則。3、

9、人民代表大會(huì)制度的優(yōu)越性（ 1）保障了人民當(dāng)家作主；（ 2）動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)；（ 3）保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；（ 4）維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。二、人大代表的產(chǎn)生、性質(zhì)、地位和作用1、人大代表的產(chǎn)生各級(jí)人大代表都是依照法律規(guī)定，民主選舉產(chǎn)生的。（ 1）公民選舉權(quán)和被選舉權(quán)是普遍的。凡年滿18 歲的中國(guó)公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)；但是依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。（ 2）選舉采取直接選舉和間接選舉兩種方式。不設(shè)區(qū)的市、市轄 區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表，由選民直接選舉產(chǎn)生。全國(guó)人大代

10、表、省、自治區(qū)、直轄市、設(shè)區(qū)的市、自治州的人大代表，通過(guò)間接選舉方式，由下一級(jí)人民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。2、人大代表的地位（ 1）代表是依法選舉產(chǎn)生的，他們既不是由誰(shuí)任命的，也不是通 過(guò)非法途徑產(chǎn)生的，因此，其地位是受法律保護(hù)的。（ 2）代表集體組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的 一分子，其地位應(yīng)當(dāng)受到一切組織和個(gè)人的尊重，具有權(quán)威性。（ 3）代表所代表的利益和意志，是全體人民的利益和意志，這表 明代表的地位是基于人民的委托，具有廣泛的人民性，另一方面也說(shuō) 明他們不是不受任何約束的特殊公民。（ 4）代表集體行使國(guó)家權(quán)力，但是作為個(gè)人，代表是無(wú)權(quán)行使國(guó) 家權(quán)力的。代表集體的地位，是在由國(guó)家

11、權(quán)力機(jī)關(guān)選舉、受國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督的行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)之上的，而代表個(gè)人的地位就不同了，其相對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)而言，基本上與公民的地位相同，只是其在執(zhí)行代表職務(wù)時(shí)，將受到有關(guān)保障，并得到國(guó)家機(jī)關(guān)的支持。3、人大代表的性質(zhì)（ 1）我們國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民，而行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是各 級(jí)人民代表大會(huì)。人大代表作為人民代表大會(huì)的組成人員，應(yīng)代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，參與行使國(guó)家權(quán)力，包括參與對(duì)國(guó)家和地方重大事項(xiàng)的決定，參與對(duì)行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)關(guān)工作的監(jiān)督，參與選舉任免國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員，參與法律和地方性法規(guī)的制定，參與對(duì)人民群眾的各種權(quán)利和利益的保護(hù)等。（ 2）無(wú)論在人民代表大會(huì)開會(huì)期間，還是在人民代表大會(huì)閉會(huì)期 間，人大代表都要執(zhí)行法律規(guī)定的代表職務(wù)。這些代表職務(wù)是人大及其常委會(huì)得以行使權(quán)力的重要基礎(chǔ)。也就是說(shuō)，人大及其常委會(huì)的權(quán)