深圳市地下綜合管廊管理辦法(試行)

1、深圳市地下綜合管廊管理辦法 （ 試行 ）【法規(guī)類別】 管道運輸【發(fā)文字號】 深圳市人民政府令第 296 號【發(fā)布部門】 深圳市政府【發(fā)布日期】 2017.08.07【實施日期】 2017.10.01【時效性】 現(xiàn)行有效【效力級別】 地方政府規(guī)章深圳市人民政府令（第 296 號）深圳市地下綜合管廊管理辦法（試行）已于2017 年 4 月 14 日經深圳市人民政府六屆七十四次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2017 年 10 月 1 日起施行。代市長 陳如桂2017 年 8 月 7 日深圳市地下綜合管廊管理辦法（試行）2017 年 4 月 14 日深圳市人民政府六屆七十四次常務會議審議通過）第一章

2、總 則第一條 為規(guī)范地下綜合管廊規(guī)劃、建設、運營和維護，統(tǒng)籌各類管線敷設，集約節(jié) 約利用地下空間，提高城市綜合承載能力，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，結合本市實際， 制定本辦法。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內地下綜合管廊的規(guī)劃、建設、運營和維護等管 理活動。第三條 本辦法所稱地下綜合管廊（以下簡稱管廊），是指建于城市地下用于容納兩 類及以上城市工程管線的構筑物及附屬設施。本辦法所稱城市工程管線（以下簡稱管線），是指城市范圍內為滿足市民生活、生 產需要的給水、排水、再生水、燃氣、熱力、供冷、電力、通信、照明、廣播電視、交 通信號等市政公用設施管線。本辦法所稱附屬設施，包括用于支持管廊正常運行的消防

3、、排水、通風、照明、供 電、通信、安全監(jiān)控等設施。第四條 管廊管理遵循政府主導、市場參與、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌建設、強制入廊、有償 使用的原則。第五條 市人民政府設立管廊建設管理綜合協(xié)調機構，統(tǒng)籌協(xié)調管廊管理工作，提高 管廊規(guī)劃建設的科學性、整體性和系統(tǒng)性。各區(qū)人民政府（含新區(qū)管理機構，下同）按市區(qū)政府投資事權劃分規(guī)定負責本轄區(qū) 內管廊的規(guī)劃、建設等工作。第六條 市住房建設部門是本市管廊主管部門，履行以下職責：（一）組織制訂管廊管理政策法規(guī)、發(fā)展戰(zhàn)略、年度建設計劃和技術規(guī)范；（二）推進管廊與其他市政基礎設施的同步建設，指導監(jiān)督各類管線入廊；（三）負責管廊建設、運營的監(jiān)督檢查，建立檢查考核機制并組織實

4、施；（四）指導管廊運營單位和管線單位制定管廊綜合應急預案；（五）協(xié)助相關部門明確管廊建設運營的投融資模式、有償使用和財政補貼機制；（六）法律、法規(guī)、規(guī)章及市人民政府授予的其他職責。第七條 交通運輸部門負責監(jiān)督管理由其頒布施工許可的與道路工程同步建設的管廊 工程建設，配合道路用地紅線范圍內的管廊日常維護和應急搶險工作。水務部門負責監(jiān)督管理與水務工程同步建設的管廊工程建設，配合與水務主體工程 同步建設的管廊日常維護和應急搶險工作。住房建設部門負責本條第一款、第二款規(guī)定以外管廊工程的施工許可及監(jiān)督管理。第八條 規(guī)劃國土部門負責組織編制管廊專項規(guī)劃，負責管廊工程規(guī)劃用地管理、測 繪管理，按職責分工落實

5、管線入廊要求，負責管廊信息管理。發(fā)展改革部門負責管廊工程的立項、投資計劃管理，指導管廊有償使用機制的建財政部門負責管廊建設資金和財政補貼資金的籌措、安排和監(jiān)管，做好年度預算編制。應急管理機構負責統(tǒng)籌協(xié)調管廊事故引發(fā)的應急搶險工作。 城建檔案管理機構負責管廊的建設檔案管理，協(xié)同規(guī)劃國土部門管理管廊信息。 燃氣、熱力、電力、通信等管線行業(yè)管理部門按照職責分工，共同推動管廊建設和 管線入廊工作。第九條 市區(qū)人民政府、有關部門和單位，應當按照中華人民共和國安全生產法等法律、法規(guī)、規(guī)章和安全生產規(guī)劃規(guī)定，在管廊規(guī)劃、建設、運營、維護過程中履行 安全生產監(jiān)督管理職責。第十條 管廊建設采用政府投資、社會投資

6、、政府與社會資本合作投資相結合的模 式。政府投資可以采用直接投資、資本金注入、作價出資等方式。政府可以通過特許經營、投資補貼、貸款貼息、土地使用權作價出資等形式，推動 社會資本參與管廊的投資和建設。社會資本參與投資的管廊，由投資協(xié)議等確定管廊產權、建設和運營維護等內容。第十一條 管廊工程的設計應考慮各類管線接入、敷設、增容、引出支線等需求，因 地制宜，符合相關標準和技術規(guī)范，確保管廊安全運行。市住房建設部門應當會同規(guī)劃國土、交通運輸、水務、電力等有關部門，制定符合 我市實際的管廊工程相關技術規(guī)范。第十二條 市人民政府全額出資的管廊由有關職能部門、政府投資項目代建機構或者 市人民政府確定的市基礎

7、設施投資平臺公司負責建設，并由市基礎設施投資平臺公司持 有管廊產權。區(qū)人民政府全額出資的管廊由相關職能部門、政府投資項目代建機構或者區(qū)人民政 府確定的單位負責建設，并由區(qū)人民政府確定的單位持有管廊產權。本條規(guī)定的市基礎設施投資平臺公司、區(qū)人民政府指定的管廊產權持有單位及第十 條第四款中投資協(xié)議確定的管廊產權單位以下合稱管廊產權單位。第十三條 政府全額出資的管廊由管廊產權單位委托市人民政府確定的管廊運營維護 單位統(tǒng)一運營、維護。第十四條 市基礎設施投資平臺公司應當履行下列義務：（一）承擔相應的管廊資產安全和生產安全責任；（二）落實管廊專項規(guī)劃和詳細規(guī)劃、管廊年度建設計劃等要求，確保獨立建設的管廊如期完工，督