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1、節(jié)能減排管理方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以確保實(shí)現(xiàn)年節(jié)能減排目標(biāo)為核心, 提高能源利用效率,降低污染排放強(qiáng)度,大力調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié) 構(gòu),實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程,加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步,加強(qiáng)節(jié)能 服務(wù)和執(zhí)法檢查能力建設(shè), 加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度,建立健全有 效的節(jié)能減排管理制度和激勵(lì)機(jī)制,保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā) 展。二、實(shí)施原則(一)堅(jiān)持企業(yè)為主實(shí)施與政府引導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合;(二)堅(jiān)持節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合;(三)堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合;(四)堅(jiān)持依法強(qiáng)化管理與政策激勵(lì)相結(jié)合;(五)堅(jiān)持突出重點(diǎn)、示范帶動(dòng)與統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合;(六)堅(jiān)持源頭控制與存量挖潛相結(jié)

2、合。三、總體目標(biāo)(一)綜合目標(biāo)。確保全市單位 GDP能耗下降5%上, 14家 耗能萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能 38.7328萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤(各企業(yè)節(jié)能 量目標(biāo)見(jiàn)附件2),全市規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降8%以上。二氧化硫排放量控制在 53500噸以?xún)?nèi),化學(xué)需氧量排放量控制在 22000噸以?xún)?nèi)。(二)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)。第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)13%以上, 新材料、新能源、新光源、生物醫(yī)藥、電子信息、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè) 等新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長(zhǎng) 20%以±o(三)管理推進(jìn)目標(biāo)。認(rèn)真貫徹節(jié)能降耗強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)電廠、污水處理廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行設(shè)施管理,強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管;嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度;積

3、極研發(fā)、推 廣節(jié)能降耗、污染減排新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品;配合省節(jié)能辦 完成重點(diǎn)耗能企事業(yè)單位的能源監(jiān)察或?qū)徲?jì)。(四)減排工程保障目標(biāo)。拉網(wǎng)式開(kāi)展污水管網(wǎng)配套改造升級(jí),當(dāng)年投運(yùn)污水處理廠實(shí)際處理水量達(dá)到設(shè)計(jì)能力60%以上;鋼燒結(jié)煙氣脫硫項(xiàng)目形成穩(wěn)定的減排能力,年二氧化硫削減量達(dá)到3000噸。四、主要任務(wù)和工作重點(diǎn)(一)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)按照“管住增量、調(diào)整存量、上大壓小、扶優(yōu)汰劣”的思路:重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面,通過(guò)鋼鐵產(chǎn)能置換,進(jìn)一步提 高裝備水平,做強(qiáng)鋼鐵工業(yè);大力發(fā)展汽車(chē)制造、裝備制造、電 力能源、精細(xì)化工、食品加工等優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);加快發(fā)展新材料、 新光源、新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、

4、電子信息等六大新興產(chǎn) 業(yè);進(jìn)一步改造提升造紙印刷、 金屬制品、機(jī)械加工、紡織服裝、 農(nóng)產(chǎn)品加工等五大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。 另一方面,加快發(fā)展生產(chǎn)性服 務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)和面向農(nóng)村的服務(wù)業(yè),努力提高第三產(chǎn)業(yè)比 重。加強(qiáng)源頭控制,堅(jiān)決防止新上或擴(kuò)大高耗能、高污染和低水 平重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目。(二)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排一是繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排。繼續(xù)促進(jìn)3家國(guó)家千家重點(diǎn)耗能企業(yè)和2家省百家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能,強(qiáng)力推進(jìn)年耗能 5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能。切實(shí)提高發(fā)電企業(yè)綜合脫硫效率, 推進(jìn)鋼燒結(jié)煙氣脫硫。進(jìn)一步完善重點(diǎn)用能企業(yè)能源利用信息調(diào) 度監(jiān)控系統(tǒng)和監(jiān)督制度。二是加快推進(jìn)建筑節(jié)能。 大力發(fā)展節(jié)能 省地型建筑

5、,嚴(yán)格執(zhí)行新建建筑節(jié)能 50呀口優(yōu)先利用太陽(yáng)能的設(shè) 計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)采用高效照明電器,實(shí)施“綠色照明”工程。三是 加強(qiáng)交通運(yùn)輸節(jié)能。強(qiáng)化對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)狀況的監(jiān)管, 禁止油耗 大、不符合運(yùn)輸條件的車(chē)輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng),鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)淘汰老 舊汽車(chē)。四是積極開(kāi)展商業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。 在市體育館、各大型超市、 百貨店、批發(fā)市場(chǎng)、酒店等場(chǎng)所,推廣使用節(jié)能燈和變頻空調(diào)設(shè) 施,開(kāi)展節(jié)能示范工程。五是推動(dòng)機(jī)關(guān)節(jié)能。創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān), 淘汰低效照明產(chǎn)品。在政府采購(gòu)中,優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品目錄中的 產(chǎn)品,引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)意識(shí)和行為。六是提咼污水處理能力。加強(qiáng) 污水收集管網(wǎng)配套建設(shè),確保已投運(yùn)的污水處理廠運(yùn)行負(fù)荷符合 要求。(三)加強(qiáng)技術(shù)

6、創(chuàng)新、促進(jìn)新能源利用依托工業(yè)大學(xué)、礦山研究院、工程科技有限公司和企業(yè)技術(shù) 中心,建設(shè)一批節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。 組織產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,圍繞鋼鐵、 電力、造紙、化工、紡織、汽車(chē)等重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研究, 促進(jìn)科研研發(fā)成果向生產(chǎn)力即時(shí)轉(zhuǎn)換。加大技術(shù)集成創(chuàng)新力度, 推動(dòng)高新技術(shù)制造業(yè)和高新技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。選擇鋼公司、 長(zhǎng)鋼公司、山鷹紙業(yè)等重點(diǎn)高能耗企業(yè),以開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品、 推廣綠色制造技術(shù)為重點(diǎn),突出抓好一批節(jié)能減排重大技術(shù)創(chuàng)新 項(xiàng)目。積極發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能,提高新能源和可再生 能源比重。(四)加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)以鋼公司、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、長(zhǎng)鋼公司、紙業(yè)等國(guó)家、省級(jí) 循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)在能源資源節(jié)約

7、、 綜合利用方面的帶頭和示范 作用;積極爭(zhēng)取爐料公司、公司申報(bào)省第三批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn), 以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念引導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、 大中型企業(yè)建設(shè)能源資源節(jié)約型 和環(huán)境友好型園區(qū)。(五)加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的節(jié)能、環(huán)保審查加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查,根據(jù)節(jié)能法和省節(jié) 約能源條例的要求,所有新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng) 目可行性研究,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合理用能專(zhuān)題論證。 項(xiàng)目審批部門(mén)必須 對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目進(jìn)行合理用能評(píng)價(jià)和審查,對(duì)沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目,一律不得審批、核準(zhǔn)、備案。 嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度, 把總量削減指標(biāo)作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng) 審批的前置條件,對(duì)于老污染問(wèn)題未解決的企業(yè), 堅(jiān)持“

8、以新帶五、重點(diǎn)節(jié)能減排工程(一)上大壓小、扶優(yōu)汰劣推進(jìn)工程。貫徹實(shí)施國(guó)家促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄、關(guān)于禁止和限制使用實(shí)心粘土磚和空 心粘土磚等粘土類(lèi)墻體材料的通知(政辦9號(hào))和省差別電價(jià)收入征收使用管理暫行辦法等政策措施。鋼公司、長(zhǎng)鋼 公司要結(jié)合技術(shù)改造和產(chǎn)能整合, 關(guān)閉國(guó)家限期淘汰的中小型高 爐,建設(shè)4000立方、1000立方以上的大高爐,以 100噸以上的 大型轉(zhuǎn)爐替代小型轉(zhuǎn)爐,以大型燒結(jié)機(jī)替代小型燒結(jié)機(jī)。繼續(xù)加 強(qiáng)對(duì)咼耗能、咼污染的小鋼鐵企業(yè)關(guān)閉淘汰工作。(二)重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排攻堅(jiān)工程。積極爭(zhēng)取國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金和省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金支持我市重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能改造、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和污染減排工程,鼓勵(lì)企業(yè)

9、節(jié)能改造。重點(diǎn)加強(qiáng)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能改造, 支持鋼鐵行業(yè)的燒結(jié)煙氣脫硫改 造,實(shí)施一批重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目(見(jiàn)附件3)。鋼公司、長(zhǎng)鋼公司噸鋼綜合能耗力爭(zhēng)降到 650千克標(biāo)準(zhǔn)煤以下、噸鋼耗新水量 5 噸以下。(三)建筑節(jié)能示范工程。繼續(xù)全面實(shí)施民用建筑節(jié)能50%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),全面加強(qiáng)對(duì)建筑節(jié)能的監(jiān)督管理。以省民用建筑節(jié) 能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(居住建筑部分)、省民用住宅太陽(yáng)熱水器一體化建筑設(shè)計(jì)、安裝標(biāo)準(zhǔn)、混凝土多孔磚砌體施工及驗(yàn)收規(guī)程等 8項(xiàng)建筑節(jié)能技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)和 22項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖集為依托,到年 底,全市新建建筑施工執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到100%對(duì)不按規(guī)程和技術(shù)要求施工的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰(四

10、)交通運(yùn)輸節(jié)能推進(jìn)工程。貫徹實(shí)施營(yíng)運(yùn)車(chē)輛準(zhǔn)入與退 出制度,嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)運(yùn)客車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量方法(JT711-)、營(yíng)運(yùn)貨車(chē)燃料消耗量限值及測(cè)量方法(JT719-)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn),禁止高耗能客、貨車(chē)輛進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。通過(guò)政策 引導(dǎo)、法規(guī)強(qiáng)制、經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)3項(xiàng)措施以及國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需鼓勵(lì)汽車(chē) 以舊換新政策,加快高油耗營(yíng)運(yùn)車(chē)輛退出道路營(yíng)運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)度,大力推廣節(jié)能環(huán)保型汽車(chē)。實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,提高公共 交通運(yùn)營(yíng)效率。大力發(fā)展水路運(yùn)輸,發(fā)揮水運(yùn)優(yōu)勢(shì),限制技術(shù)落 后、單位能耗高、環(huán)境污染大的船型,淘汰掛槳機(jī)船。(五)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能推進(jìn)工程。制定并執(zhí)行公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃,落實(shí)統(tǒng)計(jì)分析制度、通報(bào)制度、目標(biāo)責(zé)任考核制度

11、,加強(qiáng)對(duì) 主要耗能機(jī)構(gòu)實(shí)行定額管理和考核。開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)大型建筑能源 監(jiān)察和審計(jì),將節(jié)能考核納入機(jī)關(guān)年度評(píng)優(yōu)考核范圍。新建公共建筑必須率先執(zhí)行建筑節(jié)能或綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)省公共節(jié)能試點(diǎn)示范工程計(jì)劃安排,分期分批對(duì)大型公共建筑進(jìn)行節(jié)能改造, 提高節(jié)能率。(六)重點(diǎn)行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程。鋼鐵工業(yè)、金屬制品加 工業(yè)在全市工業(yè)中占有重要地位, 是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)。 鋼公 司、長(zhǎng)鋼公司等企業(yè)要以節(jié)能、節(jié)水、提高資源綜合利用率為重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)固廢零排放,提高工業(yè)用水循環(huán)率,降低噸鋼綜合能耗、 可比能耗。金屬制品加工企業(yè)要大力開(kāi)展清潔生產(chǎn), 實(shí)現(xiàn)資源利 用最大化,污染最小化。山鷹紙業(yè)要繼續(xù)加大開(kāi)展清潔生產(chǎn)和綜

12、合利用的力度,力爭(zhēng)能耗水平、工業(yè)用水循環(huán)率、造紙廢渣綜合 利用率保持全國(guó)領(lǐng)先水平。 在工業(yè)園區(qū)、部分企業(yè)開(kāi)展IS014001 環(huán)境管理體系認(rèn)證工作,實(shí)施“雙有雙超”和國(guó)控重點(diǎn)工業(yè)企業(yè) 清潔生產(chǎn)審核,減少生產(chǎn)環(huán)節(jié)和生產(chǎn)過(guò)程中的污染物排放。(七)低碳經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)工程。積極從發(fā)展低碳 經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)管理創(chuàng)新等方面進(jìn)一步挖掘節(jié)能潛力, 降低單位產(chǎn)值能耗,降低單位產(chǎn)值碳排放強(qiáng)度。加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整,降低鋼鐵、電力、造紙、化工等高耗能、高污染、高排放行業(yè)的比重。大力發(fā)展清潔能源,開(kāi)展風(fēng)能、太陽(yáng)能利用調(diào)研,繼 續(xù)爭(zhēng)取國(guó)債資金推進(jìn)農(nóng)村戶(hù)用沼氣建設(shè)。加快發(fā)展新光源、新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),逐步

13、形成研發(fā)、科技推廣、生產(chǎn)、設(shè)計(jì)和工 程承包產(chǎn)業(yè)集群,壯大全市新光源、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)力。(八)加快節(jié)能服務(wù)工程建設(shè)。加快節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè),推廣能源合同管理模式,建立以市場(chǎng)為主導(dǎo),以鼓勵(lì)和促進(jìn)為主旨, 以各方共贏為目的的工業(yè)、 商業(yè)、公共等領(lǐng)域多元化節(jié)能服務(wù)體 系,充分依靠市場(chǎng),最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的主導(dǎo)作用。節(jié)能 主管部門(mén)要扶持節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展, 并參與監(jiān)督、約束節(jié)能改造 企業(yè)按期付款行為,規(guī)范節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),提高節(jié)能服務(wù)公司的積 極性和主動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)節(jié)能資金投融資渠道多元化, 最大限度的推 動(dòng)節(jié)能減排。(九)污水、垃圾處理工程。完成污水處理廠一期工程、東部污水處理廠一期工程建設(shè),南部污水

14、處理廠一期工程上半年完 成開(kāi)工的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,下半年開(kāi)工建設(shè)。把管網(wǎng)完善作為減排 工作的重中之重,建設(shè)和完善開(kāi)發(fā)區(qū)污水處理廠、東部污水處理 廠、污水處理廠、當(dāng)涂污水處理廠污水管網(wǎng)配套系統(tǒng)。向山垃圾 場(chǎng)滲濾液處理工程、酸性水處理工程上半年完工并投入使用。當(dāng)涂龍華垃圾處理場(chǎng)工程按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)施,今年底完成。當(dāng)涂縣生活垃圾無(wú)害化集中處理工程上半年完成準(zhǔn)備工作,下半年開(kāi)工建設(shè)(見(jiàn)附件4)。六、保障措施(一)嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制和考核制度。市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)全市 全社會(huì)節(jié)能統(tǒng)一監(jiān)督管理工作;市環(huán)保局負(fù)責(zé)全市全社會(huì)減排統(tǒng) 一監(jiān)督管理工作;縣區(qū)政府、市有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,負(fù)責(zé)各 自轄區(qū)、行業(yè)、業(yè)務(wù)內(nèi)節(jié)能、減排監(jiān)督管

15、理工作;其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助做好有關(guān)節(jié)能管理工作, 形成上下聯(lián) 動(dòng),雙管齊下,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和 評(píng)價(jià)考核制度。做好年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)工作(各單位節(jié)能目標(biāo)見(jiàn)附件 1),市政府與縣區(qū)政府、各開(kāi)發(fā)區(qū)、市政府 有關(guān)部門(mén)、年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任狀, 按季度核查和評(píng)估,通報(bào)結(jié)果,嚴(yán)格考核。(二)加大重點(diǎn)節(jié)能減排工程實(shí)施力度。根據(jù)省節(jié)能減排領(lǐng) 導(dǎo)小組的要求,對(duì)鋼公司、長(zhǎng)鋼公司、中橡公司加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)督和 審計(jì),在全面完成“”節(jié)能計(jì)劃的同時(shí), 要保證完成年節(jié)能量目標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)已建成的節(jié)能項(xiàng)目能量審核制度,督促山鷹紙業(yè)加快在建的國(guó)家節(jié)能項(xiàng)目實(shí)

16、施進(jìn)度。 做好國(guó)家節(jié)能技術(shù)改造財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì) 資金項(xiàng)目組織申報(bào)和爭(zhēng)取工作,積極爭(zhēng)取國(guó)家國(guó)債資金、 財(cái)政節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)長(zhǎng)鋼公司新區(qū)節(jié)能項(xiàng)目和鋼公司節(jié)能項(xiàng)目的支持 力度;爭(zhēng)取2-3個(gè)污水、垃圾處理項(xiàng)目得到國(guó)家減排資金扶持; 繼續(xù)做好市節(jié)能減排、資源綜合利用項(xiàng)目庫(kù)建設(shè), 增加節(jié)能項(xiàng)目 的謀劃和儲(chǔ)備量,實(shí)行滾動(dòng)更新,做到建設(shè)一批、申報(bào)一批、儲(chǔ) 備一批,確保項(xiàng)目不掉隊(duì)、不斷檔。(三)拓展節(jié)能投融資渠道。一是加大政府投資力度,落實(shí) 節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)資金,通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式,以節(jié)能量確定扶持資金,支持企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造,發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)和示范作用。 二是積 極引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)增加“綠色貸款”,建立銀行節(jié)能項(xiàng)目貸款窗口,通過(guò)

17、擔(dān)保、租賃、股權(quán)投資、風(fēng)險(xiǎn)投資等多種投融資途徑 及模式為耗能企業(yè)和節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供節(jié)能項(xiàng)目投融資服務(wù)。三是重點(diǎn)指導(dǎo)和推薦鋼公司、長(zhǎng)鋼公司、科邦公司等企業(yè)開(kāi)展清潔 發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM建設(shè),鼓勵(lì)、支持節(jié)能企業(yè)充分利用國(guó)外 節(jié)能減排政策性?xún)?yōu)惠貸款。 四是引導(dǎo)社會(huì)資金投入,采取政府引 導(dǎo)、社會(huì)資金自愿以合同能源管理模式進(jìn)入節(jié)能服務(wù)市場(chǎng),鼓勵(lì)和扶持節(jié)能公司的發(fā)展,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資金投向節(jié)能減排領(lǐng)域的 積極性。(四)完善價(jià)格和財(cái)稅政策。發(fā)揮價(jià)格手段在節(jié)能工作中的 作用,根據(jù)國(guó)家、省能耗標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差別電價(jià),通過(guò)價(jià)格手段強(qiáng)化能源消費(fèi)總量控制。認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的稅收減免政策, 重點(diǎn)支持年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目爭(zhēng) 取國(guó)債資金和省節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金。 鼓勵(lì)建筑行業(yè)廣泛使用節(jié)能墻體 材料,促進(jìn)其達(dá)到50%的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮政府采購(gòu)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi) 的支持和示范效應(yīng),凡所購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品列入規(guī)定的節(jié)能清單的,在同等條件下,優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品。(五)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)督檢查。 認(rèn)真貫徹節(jié)約能源法、 環(huán)境保護(hù)法和省節(jié)約能源條例,以落實(shí)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)、能源利用狀況報(bào)告制度、環(huán)境監(jiān)管為重點(diǎn),加大節(jié)能、 環(huán)保執(zhí)法力度。加快節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè), 完善環(huán)保監(jiān)察執(zhí)法 體系,形成節(jié)能減排日常監(jiān)察和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)察相結(jié)合的工作機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)察工作規(guī)范化、制度化。成立節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍,建立 健

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