創(chuàng)新安全管理模式促進安全生產(chǎn)

1、創(chuàng)新安全管理模式促進安全生產(chǎn)煤礦是一個非常特殊的行業(yè)，煤炭生產(chǎn)活動具有資源開采型、作業(yè)場所移動型、高危風險型等特點。孫村煤礦是由解放前小煤窯歷經(jīng)多次系統(tǒng)改造發(fā)展起來的大型國有煤礦， 現(xiàn)開采水平已達1100m， 垂深 1350m， 地質(zhì)條件復(fù)雜，生產(chǎn)系統(tǒng)環(huán)節(jié)多，與同類企業(yè)相比，生產(chǎn)組織、安全管理困難突出。一、加強“三基”建設(shè)的重要性、必要性、緊迫性“三基建設(shè)”具體指基層、基礎(chǔ)、基本功三個方面的重要內(nèi)容。以往的基層單位安全管理方式落后，基層安全組織機構(gòu)不健全、安全基礎(chǔ)管理薄弱、職工安全素質(zhì)偏低，嚴重影響了安全生產(chǎn)，是造成事故多發(fā)、管理粗放、經(jīng)濟效益較低的重要原因。因此迫切需要從基層安全組織機構(gòu)、安

2、全基礎(chǔ)管理、職工安全素質(zhì)三個方面入手，加強“三基”建設(shè)，提高基層單位安全管理水平，促進安全生產(chǎn)。二、 “三基”建設(shè)的主要內(nèi)涵、實踐意義“三基”建設(shè)的實質(zhì)是把基層單位作為安全管理的責任主體，重心下移，關(guān)口前移，把安全責任落實到每一名員工身上。重心下移抓基層：把基層單位、班組視為安全生產(chǎn)的前沿陣地，把基層單位長、班組長視為一線的兵頭將尾，強 化基層單位建設(shè)。目的是讓礦領(lǐng)導(dǎo)安全決策、安全理念、安 全目標、安全措施落實到安全管理的終端。關(guān)口前移抓基礎(chǔ):通過建立健全基層單位安全管理機制，實施精確、細致、規(guī) 范、嚴格的管理，強化行為養(yǎng)成，加強對人與物的控制，使 安全工作從基礎(chǔ)上得以強化。落實員工安全責任：

3、就是通過 實施“自主管理”，激發(fā)員工自覺加強安全意識教育培訓(xùn)、 安全素質(zhì)學習，不斷提高自主保安能力，增強履行安全職責 的主動性、積極性，做一名合格的“本質(zhì)安全型員工”。由于“三基”建設(shè)具有鞏固安全前沿陣地、解決安全基礎(chǔ)工作 薄弱、提升員工個人安全素質(zhì)的功能，是有效地夯實基礎(chǔ)、 強根固本的利器，因此必然成為強化安全管理不可或缺的重 要組成部分，對于建設(shè)“本質(zhì)安全型礦井”具有十分重要的 意義。三、孫村煤礦強化“三基”建設(shè)促進“自主管理”的主 要做法企業(yè)把強化“三基”建設(shè)促進“自主管理”作為貫穿安 全管理的主線，細化、量化各項考核指標，正確引導(dǎo)和規(guī)范 基層單位的管理行為，取得了預(yù)期效果。主要抓好了以

4、下幾 項工作。一是統(tǒng)一認識，確立單位、班組、個人在安全生產(chǎn)中的 主體地位倡導(dǎo)“單位自治，員工自律”的自主管理模式。創(chuàng) 建具有“自我約束、自主創(chuàng)新、自我發(fā)展”特點的基層安全 自主管理機制，充分發(fā)揮基層單位和員工自我管理、自我約 束的主動性、自覺性、創(chuàng)造性。促使基層單位自我發(fā)現(xiàn)問題， 自我解決問題，自我創(chuàng)新發(fā)展；班組自我管理、自我創(chuàng)新、 自我評估；個人自我評定、自我展現(xiàn)、自我學習、自查隱患、 自主整改。二是加強基層單位安全管理組織、制度建設(shè)。完善基層 單位安全管理制度和安全生產(chǎn)責任制。由基層單位自主制定 單位內(nèi)部管理人員抓“三違”指標，進行安全隱患自查自究， 開展安全薄弱人物排查，扎實開展質(zhì)量標準

5、化和精品工程創(chuàng) 建活動，全面實施精細化管理。確定基層單位是現(xiàn)場隱患排查治理的責任主體。隱患排 查治理關(guān)口前移，確?；鶎訂挝蝗夒[患排查治理真正落到 實處，落實到行動中，從根本上解決隱患排查避重就輕、難 處理隱患不排、漏排問題，凡工區(qū)漏報、漏排隱患，除執(zhí)行 單項罰款外，三基考核中相應(yīng)扣分，把隱患當成事故來處理, 對一切苗頭性的安全問題及時采取措施處理，確?，F(xiàn)場安全 生產(chǎn)。三是改革工資收入分配與安全績效考核機制，為實施 “自主管理”創(chuàng)造良好政策、制度環(huán)境。深化“雙工資制”和“單位自治、員工自律”的管理模式，逐級傳遞考核壓力, 真正實現(xiàn)“自己的安全自己管”。下移“分配權(quán)”由基層單 位自主制定單位內(nèi)部

6、管理人員抓“三違”指標，進行安全隱 患自查自糾，安全成果由工區(qū)自行分配。安全工作是一個系 統(tǒng)工程，是一個群體利益。根據(jù)以往的教訓(xùn)，為了真正制止 違章行為，解決都抓安全，都不管安全的問題，將“安全工 資”內(nèi)部分配權(quán)力與安全績效考核權(quán)力下放到基層單位，把 個人利益和整體利益捆在一起，極大的調(diào)動了全體員工按章作業(yè)的積極性，也調(diào)動了工區(qū)抓安全，制止違章的積極性， 全礦職工按章作業(yè)的思想顯著增強，工人有句口頭禪“違章 的話咱不干，誰違章指揮誰去干”。四是細化基層單位安全管理，建立“四位一體”的基層單位安全保障體系。完善基層單位安全管理的四個體系，即:以單位行政正職為首的安全生產(chǎn)保障體系；以技術(shù)副區(qū)長為

7、首的安全技術(shù)和安全培訓(xùn)保障體系；以安全副區(qū)長為首的安全制度落實保障體系；以支部書記、車間主任為主的安全宣 傳教育保障體系。以往安全系統(tǒng)建設(shè)忽視了基層，往往把安 全責任都壓在專職安監(jiān)人員身上，導(dǎo)致很多好的安全政策、 制度執(zhí)行不下去，在機制上存有漏洞。針對以往的安全經(jīng)驗 與教訓(xùn)，堅決糾正管安全只是專職安監(jiān)人員的事情，或者管 安全只是管理人員的事情的錯誤思想，將管安全的責任細化 到每一名干部職工，將人人參與安全管理的理念滲透到每個 人的腦海。通過建立“四位一體”的基層單位安全保障體系， 進一步明確了基層單位班子成員在安全管理工作中的分工 與職責，在這個基礎(chǔ)上進一步細化，明確每一名操作人員的 安全職責

8、，確保安全事事有人管、事事有人抓，真正將安全 責任制落到了實處。五是嚴格考核，確?！叭苯ㄔO(shè)抓由實效。為確保強 化“三基”建設(shè)促進“自主管理”工作的深入開展，我們在 年初制定下發(fā)了實行自主管理強化“三基”建設(shè)管理辦 法，把“三基”建設(shè)作為安全管理工作的總抓手，從基層、 基礎(chǔ)管理入手，以嚴格的考核促進“單位自治、班組自控、 員工自律”自主管理模式的進一步完善，真正實現(xiàn)單位安全 管理由“被動管理”到“自覺管理”的本質(zhì)轉(zhuǎn)變。六是實施班組自治管理。班組是最基層的安全管理組織, 是安全生產(chǎn)的前沿陣地，建立完善班組規(guī)章制度，開展班組 安全排查自述和崗位流程描述，班組長要切實履行本班組安 全第一責任者責任

9、，實施走動式管理和精細化考核，組織開 展班前安全提醒、薄弱人員排查、安全聯(lián)?；ケ５然顒樱?到班組成員之間互相信任、互相幫助，增強班組成員的集體 榮譽感和凝聚力，形成安全共同體，實現(xiàn)安全隱患的有效防 控，把班組自我管理、自我創(chuàng)新、自我評估落到實處。七是開展員工自律活動，充分發(fā)揮每一名員工安全工作 潛能，突由以人為本地安全管理理念。人的不安全行為是導(dǎo) 致事故發(fā)生的最主要因素，只要人人都做到了自主保安，全礦井的安全生產(chǎn)就有了可靠的保障。要深入開展以個人自我 規(guī)范、自我學習、自我約束、自我創(chuàng)新、自查隱患、自我展 現(xiàn)、自我保安、自我評定等“八自”為主要內(nèi)容的員工自律 活動。突由員工個人的安全主體地位，注重調(diào)動員工的安全 工作自覺性和主動性，以落實安全生產(chǎn)責任制、實行精細化 考核、崗