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文檔簡(jiǎn)介
1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法第一章總則第一條 為了預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害,加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理,根據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法,制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目(以 下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。本辦法所稱的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害因素分類目錄所列職業(yè)病危害因素的建設(shè)項(xiàng) 目。本辦法所稱的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施,是指消除或者降低工作場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素的濃度或者強(qiáng)度,預(yù)防和減少職業(yè)病危害因素 對(duì)勞
2、動(dòng)者健康的損害或者影響,保護(hù)勞動(dòng)者健康的設(shè)備、設(shè)施、 裝置、構(gòu)(建)筑物等的總稱。第三條負(fù)責(zé)本辦法第二條規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目投資、管理的單位(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位)是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用(以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)納 入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。第四條建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)依照本辦法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及相應(yīng)的評(píng)審,組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收,
3、建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理制度與檔案。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作可以與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。建設(shè)單位可以將建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病并對(duì)危害控制效果評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合并由具報(bào)告或者設(shè)計(jì), 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與安全設(shè)施一并組織驗(yàn)收。第五條國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)督管理,具體辦法由省級(jí) 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定,并
4、報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備 案??鐑蓚€(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三 同時(shí)”由其共同的上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān) 督管理。上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)工作需要,可以將其負(fù)責(zé)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施;接受委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得再委托。第六條 國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的風(fēng)險(xiǎn)程度,將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害一般、較重和嚴(yán)重3個(gè)類別,并對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定并公布。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本地區(qū)
5、 實(shí)際情況,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄作由補(bǔ)充規(guī)定, 但不得低于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的管理層級(jí)。第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)衛(wèi)生專家?guī)欤ㄒ韵潞?jiǎn)稱專家?guī)欤?,并根?jù)需要聘請(qǐng)專家?guī)鞂<覅⑴c建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查工作。專家?guī)鞂<覒?yīng)當(dāng)熟悉職業(yè)病危害防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好的職業(yè)道德,按照客觀、 公正的原則,對(duì)所參與的工作提由技 術(shù)意見(jiàn),并對(duì)該意見(jiàn)負(fù)責(zé)。專家?guī)鞂<覍?shí)行回避制度, 參加監(jiān)督檢查的專家?guī)鞂<也坏?參與該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”的評(píng)審及驗(yàn)收等相應(yīng)工作,不得與該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單
6、位、設(shè)計(jì)單位、施工 單位或者監(jiān)理單位等相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系。第八條 除國(guó)家保密的建設(shè)項(xiàng)目外,產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)公告欄、網(wǎng)站等方式及時(shí)公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的承擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見(jiàn),以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見(jiàn)等信息,供本單位勞動(dòng)者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)查詢。第二章職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)第九條對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià),編制預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告。第十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,并包括下列主要內(nèi)容
7、:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況,主要包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、工作制度、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等;(二)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度的分析與評(píng)價(jià);(三)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),并提由對(duì)策與建議;(四)評(píng)價(jià)結(jié)論,明確建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別及擬 采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。第十一條 建設(shè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)時(shí),對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度的分析與評(píng)價(jià),可以運(yùn)用工程分析、類比調(diào)查等方法。其中,類比調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)采用獲得資
8、質(zhì)認(rèn)可的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù) 機(jī)構(gòu)由具的、與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和工藝類似的用人單位職業(yè)病危害 因素檢測(cè)結(jié)果。第十二條職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制完成后,屬于職業(yè)病 危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定 的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員或者具有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景的注冊(cè)安全工程師(以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn);屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作,并形成評(píng)審意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照
9、評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行修改完善,并對(duì)最終的職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?shū)面報(bào)告的具體格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。第十三條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過(guò)評(píng)審:(一)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素識(shí)別不全,未對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害對(duì)勞動(dòng)者健康影響與危害程度進(jìn)行分析 與評(píng)價(jià)的,或者評(píng)價(jià)不符合要求的;(二)未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),對(duì)存在的問(wèn)題未提由對(duì)策措施的;(三)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)不正確的;(四)評(píng)價(jià)結(jié)論和對(duì)策措施不正確的;(
10、五)不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告通過(guò)評(píng)審后,建設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審。第三章職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)第十五條 存在職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前按照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。第十六條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)設(shè)計(jì)依據(jù);(二)建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析;(三)職業(yè)病危害因素分析及危害程度預(yù)測(cè);(四)擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、分布
11、,并對(duì)防控性能進(jìn)行分析;(五)輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況;(六)對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防護(hù)措施及對(duì)策措施采納情況的說(shuō)明;(七)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算明細(xì)表;(八)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施可以達(dá)到的預(yù)期效果 及評(píng)價(jià)。第十七條職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)完成后,屬于職業(yè)病危害一 般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé) 人應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行 評(píng)審,并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn);屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技 術(shù)人員參加評(píng)審工
12、作,并形成評(píng)審意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善,并對(duì)最終的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)的真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椤?shū)面報(bào)告的具體格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。第十八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)有下列情形之一的,建設(shè)單位不得通過(guò)評(píng)審和開(kāi)工建設(shè):(一)未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病危害進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)內(nèi)容不全的;(二)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善的;(三)未采納職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的對(duì)策措施,且未作充分論證說(shuō)明的;(四)未對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià)的;(五)不符合職業(yè)病防治有關(guān)
13、法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的設(shè)計(jì)和有關(guān)規(guī)定組 織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的采購(gòu)和施工。第二十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)在完成評(píng)審后,建 設(shè)項(xiàng)目的生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更導(dǎo)致職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重 大變化的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)變更的內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施 設(shè)計(jì)和評(píng)審。第四章 職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間,建設(shè)單位 應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性的檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 依照職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求,采取下列職 業(yè)病危害防治管理措施:(一)設(shè)置或
14、者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員;(二)制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案;(三)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程;(四)建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案;(五)實(shí)施由專人負(fù)責(zé)的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè),并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài);(六)對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià);(七)建設(shè)單位的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)當(dāng)接受職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),并組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn);(八)按照規(guī)定組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢查,并將檢查結(jié)果書(shū)面告知?jiǎng)趧?dòng)者;(九)在醒目位置設(shè)置公告欄, 公布有關(guān)職業(yè)病危害防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危
15、害事故應(yīng)急救援措施和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位,應(yīng)當(dāng)在其醒目位置,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明;(十)為勞動(dòng)者個(gè)人提供符合要求的職業(yè)病防護(hù)用品;(十一)建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案;(十二)職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的其他管理措施。第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目完工后,需要進(jìn)行試運(yùn)行的,具配套 建設(shè)的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于 30日,最長(zhǎng)不得超過(guò) 180日,國(guó)家 有關(guān)部門(mén)另有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外。第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià),編制評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)
16、目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求,包括下列主要內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況;(二)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況分析、評(píng)價(jià);(三)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測(cè)和運(yùn)行情況分析、評(píng)價(jià);(四)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)分析、評(píng)價(jià); (五)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測(cè)情況分析、評(píng)價(jià);(六)職業(yè)病危害因素對(duì)勞動(dòng)者健康危害程度分析、評(píng)價(jià);(七)職業(yè)病危害防治管理措施分析、評(píng)價(jià);(八)職業(yè)健康監(jiān)護(hù)狀況分析、評(píng)價(jià);(九)職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援和控制措施分析、評(píng)價(jià);(十)正常生產(chǎn)后建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析、評(píng)價(jià);(十一)職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充措施及建議;(十二)評(píng)價(jià)結(jié)論,明確建
17、設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別,以及采取控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告所提對(duì)策建議后, 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和 防護(hù)措施是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、 法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求。第二十五條建設(shè)單位在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前,應(yīng)當(dāng)編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:(一)建設(shè)項(xiàng)目概況和風(fēng)險(xiǎn)類別,以及職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況;(二)參與驗(yàn)收的人員及其工作內(nèi)容、責(zé)任;(三)驗(yàn)收工作時(shí)間安排、程序等。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面報(bào)告。第二十六條屬于職業(yè)病危害一般或者較重的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè) 技術(shù)
18、人員對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審以及對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,并形成是否符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求的評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目,其建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組 織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審和驗(yàn)收工作,并形成評(píng)審和驗(yàn)收意見(jiàn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照評(píng)審與驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改完善,并對(duì)最終的職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果的真實(shí)性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椋渲新殬I(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收完成之日起
19、20日內(nèi)向管轄該建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交書(shū)面報(bào)告。 書(shū)面報(bào)告的具體格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制定。第二十七條 有下列情形之一的,建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告不得通過(guò)評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不得通過(guò)驗(yàn)收:(一)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容不符合本辦法第二十四條要求的;(二)評(píng)價(jià)報(bào)告未按照評(píng)審意見(jiàn)整改的;(三)未按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工,且未充分論證說(shuō)明的;(四)職業(yè)病危害防治管理措施不符合本辦法第二十二條要求的;(五)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照驗(yàn)收意見(jiàn)整改的;(六)不符合職業(yè)病防治有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他情形的。第二十八條分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,其配套的
20、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)分期與建設(shè)項(xiàng)目同步進(jìn)行驗(yàn)收第二十九條建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定驗(yàn)收合格的,不得投入生產(chǎn)或者使用。第五章監(jiān)督檢查第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)按照分 類分級(jí)監(jiān)管的原則,將建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”情況的監(jiān)督檢查納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按 照監(jiān)督檢查計(jì)劃與安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施一體化監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā) 現(xiàn)的違法行為應(yīng)當(dāng)依法予以處理;對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的, 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定納入安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):(一)是否進(jìn)行建設(shè)
21、項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià);(二)是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度進(jìn)行分析、評(píng)價(jià);(三)是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)措施進(jìn)行評(píng)價(jià),是否提由對(duì)策與建議;(四)是否明確建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別;(五)主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審,職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告是否按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善;(六)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程是否形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳椋唬ㄆ撸┦欠癜凑毡巨k法規(guī)定公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)情況;(八)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。第三十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病
22、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):(一)是否進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì);(二)是否采納職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告中的對(duì)策與建議,如未采納是否進(jìn)行充分論證說(shuō)明;(三)是否明確職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、分布,并對(duì)防控性能進(jìn)行分析;(四)是否明確輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)置情況;(五)是否明確職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急救援設(shè)施投資預(yù)算;(六)主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善;(七)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程是否形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?;(八)是否按照本辦法規(guī)定公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施
23、設(shè)計(jì)情況;(九)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。第三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)督檢查下列事項(xiàng):(一)是否進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收;(二)職業(yè)病危害防治管理措施是否齊全;(三)主要負(fù)責(zé)人或其指定的負(fù)責(zé)人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行評(píng)審和對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收,是否按照評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)報(bào)告和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改完善;(四)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程是否形成書(shū)面報(bào)告?zhèn)洳?;(五)建設(shè)項(xiàng)目
24、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案、職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作報(bào)告是否按照規(guī)定向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行報(bào)告;(六)是否按照本辦法規(guī)定公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況;(七)依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他事項(xiàng)。第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定對(duì)建設(shè)單位組織的驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查,并納入安全生 產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃:(一)對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告,全部進(jìn)行監(jiān)督核查;(二)對(duì)職業(yè)病危害較重和一般的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作報(bào)告, 按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī) 定的“雙隨
25、機(jī)”方式實(shí)施抽查。第三十五條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查人員建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”知識(shí)的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。第三十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不得有下列行為:(一)強(qiáng)制要求建設(shè)單位接受指定的機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)工作;(二)以任何理由或者方式向建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用;(三)向建設(shè)單位攤派財(cái)物、推銷產(chǎn)品;(四)在建設(shè)單位和有關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。第三十七條任何單位或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員、 有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員違反職業(yè)病防治有關(guān) 法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本辦法規(guī)定的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
26、部門(mén)或者有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密,并依法對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查和處理。第三十八條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督執(zhí)法工作的檢查、指導(dǎo)。地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期匯總分析有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法情況,并按照要求逐級(jí)上報(bào)。第六章法律責(zé)任第三十九條建設(shè)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處 10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請(qǐng)有關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停 建、關(guān)閉:(一)未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)的;(二)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照規(guī)定與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;(三)建設(shè)項(xiàng)目的職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生 標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求的;(四)未按照本辦法規(guī)定對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)的;(五)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前,職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照本辦法規(guī)定驗(yàn)收合格的。第四十條 建設(shè)單位有下列行為之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處 5000元以 上3萬(wàn)元以下的罰款:(一)未
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