國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心

1、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心 運(yùn)行績(jī)效評(píng)估方案（試行）按照國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心管理辦法（2017年修訂）的 要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）的動(dòng)態(tài)管理，并為后續(xù)中央財(cái)政支持提供重要依據(jù)（后補(bǔ)助具體 辦法另行制定），特制定本方案。一、評(píng)估目的建立與中心功能、定位和特點(diǎn)相契合的績(jī)效導(dǎo)向機(jī)制，全面 了解和檢查中心3年的建設(shè)和運(yùn)行狀況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成效，發(fā)現(xiàn) 問(wèn)題，促進(jìn)發(fā)展。二、評(píng)估思路和原則評(píng)估將基于管理需求和中心的功能定位，充分考慮中心的公 益性和建設(shè)、運(yùn)行階段特點(diǎn)，注重產(chǎn)生和服務(wù)，全面評(píng)價(jià)。通過(guò) 評(píng)估引導(dǎo)和推動(dòng)中心建設(shè)、發(fā)展。評(píng)估設(shè)計(jì)主要體現(xiàn)以下幾方面 原則：客觀三公原則。堅(jiān)持

2、公平、公開、公正”的基本原則，評(píng)估 以客觀事實(shí)為依據(jù)，依靠專家，注重實(shí)效。定量評(píng)價(jià)原則。通過(guò)評(píng)估，對(duì)中心的建設(shè)運(yùn)行情況作由定量 性評(píng)價(jià)，為差異化支持中心建設(shè)和發(fā)展提供依據(jù)。強(qiáng)化定位原則。注重中心“國(guó)家隊(duì)”的地位和作用，面向我 國(guó)疾病防治需求和臨床應(yīng)用，打造高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際化、協(xié)同化、接 地氣的技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化國(guó)家科技創(chuàng)新基地。引導(dǎo)發(fā)展原則。通過(guò)評(píng)估引導(dǎo)中心在關(guān)注科研創(chuàng)新的同時(shí)， 重視中心的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，突由臨床轉(zhuǎn)化，強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)。三、評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)評(píng)估指標(biāo)由建設(shè)水平、科研產(chǎn)生、公共服務(wù)3個(gè)一級(jí)指標(biāo)及 其下設(shè)的8個(gè)二級(jí)指標(biāo)、20個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成，通過(guò)多方面收集 信息、定量定性相結(jié)合的方法進(jìn)行測(cè)算評(píng)估（具

3、體指標(biāo)體系見 附件1）。四、評(píng)估程序中心運(yùn)行績(jī)效評(píng)估由科技部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中央軍委后 勤保障部和食品藥品監(jiān)管總局四部門 （以下簡(jiǎn)稱“管理部門”）聯(lián) 合組織，科技部牽頭協(xié)調(diào)，具體委托相關(guān)評(píng)估機(jī)構(gòu)開展，相關(guān)單 位和專家參與。評(píng)估實(shí)施主要程序如下：1 .由管理部門發(fā)生通知。確定需接受評(píng)估的中心名單，部署 評(píng)估工作。2 .評(píng)估設(shè)計(jì)與準(zhǔn)備。評(píng)估機(jī)構(gòu)開展運(yùn)行績(jī)效評(píng)估關(guān)鍵問(wèn)題研 究，設(shè)計(jì)評(píng)估方案和相關(guān)技術(shù)文檔，明確評(píng)估程序和方法、指標(biāo) 判斷標(biāo)準(zhǔn)、信息收集內(nèi)容和渠道等，形成具體評(píng)估工作方案，報(bào)管理部門審定。評(píng)估方案將作為指導(dǎo)和規(guī)范整個(gè)評(píng)估活動(dòng)的依據(jù)。3 .自評(píng)價(jià)。中心依托單位按照管理部門的通知要求，提交中

4、 心績(jī)效評(píng)估自評(píng)價(jià)報(bào)告（參見附件 2）和評(píng)估所需材料。4 .問(wèn)卷調(diào)查。向中心協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)各成員單位發(fā)放問(wèn)卷，調(diào) 查了解中心對(duì)成員單位在技術(shù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、能力提升等方面 的支持幫助情況。5 .初步評(píng)價(jià)。評(píng)估機(jī)構(gòu)聯(lián)合相關(guān)單位和專家對(duì)收到的自評(píng)價(jià) 材料進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。6 .現(xiàn)場(chǎng)考察。根據(jù)需求，評(píng)估機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)接受評(píng)估的中 心進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，每個(gè)專家組一般由35名專家組成，專家組根 據(jù)考察情況形成現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告。7 .綜合評(píng)估。評(píng)估機(jī)構(gòu)組織由15名左右專家組成的綜合評(píng) 議專家組，以會(huì)議集中形式聽取中心負(fù)責(zé)人關(guān)于中心運(yùn)行情況的 匯報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)考察組關(guān)于考察情況的介紹，根據(jù)匯報(bào)答辯情況，結(jié) 合現(xiàn)場(chǎng)考察報(bào)告，形成

5、對(duì)各中心的專家組集體評(píng)價(jià)意見以及專家 個(gè)人評(píng)議意見。評(píng)估機(jī)構(gòu)綜合定量評(píng)價(jià)和專家意見形成評(píng)估結(jié)果， 評(píng)估結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三類，其中優(yōu)秀的比例不超過(guò) 總數(shù)的30%。8 .提交評(píng)估報(bào)告。評(píng)估機(jī)構(gòu)撰寫形成評(píng)估報(bào)告，提交管理部附件1附件：1.國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系2.國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心運(yùn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告（參考格式）中心運(yùn)行績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系一級(jí)指標(biāo) (權(quán)重)二級(jí)指標(biāo) (權(quán)重)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容1.建設(shè)水平(25%)中心建設(shè) (1 0%)運(yùn)行管理中心專用辦公場(chǎng)地、辦公設(shè)備、專職管理人員、 依托單位經(jīng)費(fèi)支持情況，組織管理和資源共享 制度建設(shè)情況，誠(chéng)信建設(shè)情況等。團(tuán)隊(duì)建設(shè)中心人才培養(yǎng)情況

6、，團(tuán)隊(duì)學(xué)科結(jié)構(gòu)等。平臺(tái)構(gòu)建生物樣本庫(kù)和臨床醫(yī)療數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、 管理規(guī)范性和共享使用情況，GCP平臺(tái)等平臺(tái)、 基地建設(shè)水平等。網(wǎng)絡(luò)建設(shè) (10%)核心成員中心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中的研究型三級(jí)甲等醫(yī)療機(jī)構(gòu)情 況。基層機(jī)構(gòu)中心協(xié)同網(wǎng)絡(luò)中的縣級(jí)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)情況。發(fā)展?jié)摿?5%)戰(zhàn)略規(guī)劃中心及其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)整體發(fā)展規(guī)劃、領(lǐng)域研究規(guī) 劃的合理性、前瞻性等。中心發(fā)展中心獲得各類研究經(jīng)費(fèi)的情況。2.科研產(chǎn)出(45%)協(xié)同研究 (15%)研究隊(duì)列大型臨床研究隊(duì)列構(gòu)建情況，包括數(shù)量、規(guī)模、 規(guī)范性、產(chǎn)出質(zhì)量等。多中心研究牽頭和參與國(guó)際、國(guó)內(nèi)多中心研究的情況。評(píng)價(jià)研究開展藥品、醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)研究的情況。臨床轉(zhuǎn)化 (2

7、0%)指南規(guī)范診療指南和技術(shù)規(guī)范產(chǎn)出、優(yōu)化疾病防控策略 建議、臨床新技術(shù)備案情況等。產(chǎn)品創(chuàng)新支撐獲得的新藥證書、醫(yī)療器械證書、軟件著 作權(quán)和專利情況。一級(jí)指標(biāo) (權(quán)重)二級(jí)指標(biāo) (權(quán)重)三級(jí)指標(biāo)指標(biāo)內(nèi)容學(xué)術(shù)地位 (10%)學(xué)術(shù)水平國(guó)際和國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)情況，重要臨床研究論文、 專著等情況。學(xué)術(shù)影響國(guó)家和國(guó)際學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)任職、國(guó)際期刊任職(主 編或副主編)、主辦學(xué)術(shù)會(huì)議等情況。3.公共服務(wù)(30%)技術(shù)推廣 (18%)適宜技術(shù)推 廣基層適宜技術(shù)推廣的數(shù)量、規(guī)模、效果等情況。人員培訓(xùn)培訓(xùn)?？漆t(yī)務(wù)人員、臨床研究科研人員情況，包 括培訓(xùn)教材、受教人次等。網(wǎng)絡(luò)服務(wù) (12%)遠(yuǎn)程醫(yī)療遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)情況，包括指導(dǎo)單位

8、數(shù)量、范圍、 效果等。健康扶貧支持健康扶貧的情況和效果等?？茖W(xué)普及科普書籍、報(bào)刊、APP、網(wǎng)站等面向公眾的醫(yī) 療健康知識(shí)普及情況。開放共享科研設(shè)施與儀器、實(shí)驗(yàn)室、樣本資源庫(kù)等向網(wǎng) 絡(luò)成員單位開放共享的情況。附件2密級(jí)：公開級(jí)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心運(yùn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告（20 年-20 年）疾病領(lǐng)域臨床專科：中心名稱： 依托單位：（蓋章）主管部門：（蓋章）填報(bào)日期：中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部填寫說(shuō)明一、報(bào)告由中心依托單位和主管部門提交意見并簽章。二、報(bào)告中的依托單位名稱，請(qǐng)按規(guī)范全稱填寫，并與依托 單位公章一致。如有特殊情況，需單獨(dú)提供證明，說(shuō)明理由。三、報(bào)告中文字須用宋體小四號(hào)字填寫，1.2倍行間距。

9、四、凡不填寫內(nèi)容的欄目，請(qǐng)用“無(wú)”標(biāo)示。五、報(bào)告用A4紙打印、裝訂、簽章。一式四份報(bào)科技部。六、組織機(jī)構(gòu)代碼指企事業(yè)單位國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)代碼，無(wú)組織機(jī)構(gòu) 代碼的單位填寫“ 00000000-0'。七、報(bào)告中主管部門指的是申報(bào)單位所屬國(guó)務(wù)院有關(guān)部門科 技司或所在地方省級(jí)科技和衛(wèi)生計(jì)生主管部門。八、表格內(nèi)各欄如填寫不下，可自行順延加頁(yè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心運(yùn)行績(jī)效自評(píng)價(jià)報(bào)告項(xiàng)目信息表中心名稱依托單位單位組織 機(jī)構(gòu)代碼中心主任姓名職務(wù)職稱中心聯(lián)系人姓名職務(wù)職稱電話傳真電子郵件 地址一、評(píng)價(jià)概述（中心和協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基本情況和自評(píng)價(jià)，限1000字）二、任務(wù)目標(biāo)完成情況（中心建設(shè)方案中的建設(shè)目標(biāo)及考核

10、指標(biāo)、研究目標(biāo)及考核指 標(biāo)、推廣目標(biāo)及考核指標(biāo)完成情況的自評(píng)價(jià)，未完成原因說(shuō)明）三、建設(shè)運(yùn)行情況（中心運(yùn)行管理和制度機(jī)制；人才團(tuán)隊(duì)；生物樣本庫(kù)和臨床醫(yī)療數(shù) 據(jù)庫(kù)；平臺(tái)基地建設(shè)情況和效果；協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)核心成員和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)；中心 獲得各類研究經(jīng)費(fèi)情況及依托單位對(duì)中心的支持情況）四、科研產(chǎn)出情況（中心參加多中心研究情況和重要產(chǎn)出；大型臨床研究隊(duì)列構(gòu)建情 況和重要產(chǎn)出；開展藥物、醫(yī)療器械臨床評(píng)價(jià)研究的情況和產(chǎn)出；重要的診療指南和 技術(shù)規(guī)范、疾病防控策略、臨床新技術(shù)備案、新藥和醫(yī)療器械證書、軟件著作權(quán)、專 利等產(chǎn)出情況；國(guó)際和國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)及重要臨床研究論文、專著情況；重要國(guó)際和國(guó)家 學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、期刊任職情況；舉辦重大學(xué)術(shù)會(huì)議情況）五、公共服務(wù)情況（中心開展的基層適宜技術(shù)推廣情況和效果；醫(yī)務(wù)人員和科研人員 培訓(xùn)情況；科研設(shè)施、大型儀器、樣本資源庫(kù)等向網(wǎng)絡(luò)成員單位開放的情況；遠(yuǎn)程醫(yī) 療服務(wù)、健康扶貧和科普工作開展情況及效果）六、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議（中心運(yùn)行和發(fā)展中存在的問(wèn)題、原因分析及改進(jìn)的建議 和措施等